8月8日，山東省國民政府對于印發(fā)山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大度污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）的通告指明，凡是財政資金購置的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)機(jī)動車領(lǐng)先采納新燃料車，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全掩蓋。

該計劃提議，山東省將推行快速道路效勞區(qū)和平凡國省道沿線充電站（樁）設(shè)備建造，加速造成城際快充網(wǎng)站。到2020年，全省快速道路效勞區(qū)充電站達(dá)160座以上。同一時間，推進(jìn)交通用能清潔化，鼎力推廣新燃料、天然氣（CNG/LNG）等節(jié)能環(huán)境保護(hù)運(yùn)輸用具。

2020年年底前，濟(jì)南、青島市中心市區(qū)在保存必需汽油公交車發(fā)展應(yīng)急保證的根基上，悉數(shù)更換為新燃料或清潔燃料車子。加速推行都市建成區(qū)新加和革新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送機(jī)動車采納新燃料或清潔燃料車子，此中7個傳輸渠道都市達(dá)到80%；7個傳輸渠道都市港口、機(jī)場、鐵路貨場等新加或更換作業(yè)機(jī)動車最重要的運(yùn)用新燃料或清潔燃料車子。在物流園、資產(chǎn)園、產(chǎn)業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)團(tuán)購市場等物流集散地建造聚集式充電樁和迅速充電樁，為物流配送新燃料機(jī)動車都市通暢提供便捷。

之下為通告原文：

山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大度污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重要決策部署，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)進(jìn)行和美麗華夏建造，事關(guān)滿足國民日漸增添的美好生活須要，事關(guān)周全建成小康社會，事關(guān)污染防治攻堅戰(zhàn)的成敗。為深入學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平新時期華夏特點(diǎn)社會主義思想和黨的十九大精神，加速推行美麗山東建造，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境空氣品質(zhì)，滿足國民群眾日漸增添的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境須要，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院對于周全增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院對于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通告》（國發(fā)〔2018〕22號）、《山東省2013—2020年大度污染防治規(guī)劃》等文獻(xiàn)精神，制訂本方案。

一、根基環(huán)境

（一）環(huán)境空氣品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)。2017年，全省四項最重要的污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均濃度區(qū)別為57μg/m3、106μg/m3、24μg/m3、37μg/m3，較2013年區(qū)別下調(diào)41.8%、33.8%、66.2%和22.9%，較2015年區(qū)別下調(diào)25.0%、19.1%、46.7%和9.8%。全省環(huán)境空氣品質(zhì)優(yōu)良天數(shù)比重平均為58.6%（剔除沙塵作用后為59.5%），比2013年、2015年區(qū)別提升了19.5個百分點(diǎn)、9.0個百分點(diǎn)。重污染天數(shù)平均為14.9天，比2013年、2015年區(qū)別降低了45.9天、15.0天。威海市環(huán)境空氣品質(zhì)達(dá)到國度二級準(zhǔn)則。

（二）燃料和資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度取得踴躍進(jìn)展。2017年，全省凈壓減煤炭花費(fèi)量2750萬噸以上，扭轉(zhuǎn)了煤炭花費(fèi)量持續(xù)增添的態(tài)勢，達(dá)成了國度任務(wù)。2016—2017年，全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)共化解過剩產(chǎn)能粗鋼797萬噸、生鐵445萬噸。截止2017年年底，全省10蒸噸/小時及之下燃煤鍋爐根本達(dá)成“清零”。7個傳輸渠道都市（濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市）共達(dá)成氣代煤、電代煤改裝57萬戶。達(dá)成了濟(jì)鋼悉數(shù)關(guān)閉停產(chǎn)，退出煉鐵產(chǎn)能567萬噸、煉鋼產(chǎn)能640萬噸。達(dá)成感性地域內(nèi)涉化搬遷名目129個，并映入不業(yè)余園區(qū)。青鋼達(dá)成退城進(jìn)園。

（三）產(chǎn)業(yè)污染處理成效顯示。截止2017年年底，全省單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組悉數(shù)達(dá)成超低釋放改裝，超額達(dá)成了國度下達(dá)的任務(wù)；在全中國首先展開單機(jī)10萬千瓦之下燃煤機(jī)組和單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低釋放改裝；2013年、2015年、2017年大度污染物釋放準(zhǔn)則分階段一步步加嚴(yán)，倒逼要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行提標(biāo)改裝；全省一期、二期大度污染防治行動計劃達(dá)成脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物概括處理7500余項；頒布了污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)小時值超標(biāo)督辦制度，接入省控平臺的廢氣污染源釋放達(dá)標(biāo)率超出95%；印發(fā)實(shí)行《山東省要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項處理方案》等5個行動方案，要點(diǎn)對揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)業(yè)爐窯、焦化、露天開采礦山等組織展開專項處理。嚴(yán)刻實(shí)行要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)錯峰制造，在周全展開水泥熟料產(chǎn)業(yè)錯峰制造的根基上，2017—2018年秋冬季擴(kuò)大了錯峰制造地域和產(chǎn)業(yè)范疇，有用降低不利氣象要求與污染物釋放疊加的作用。

（四）揚(yáng)塵概括整治不停增強(qiáng)。截止2017年年底，都市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑在建工地，揚(yáng)塵處理“六項舉措”和視頻監(jiān)控設(shè)施安裝實(shí)現(xiàn)全掩蓋；全省都市和縣城建成區(qū)主次干道機(jī)掃率、灑水率均達(dá)到90%以上；支路、慢車道、人行道機(jī)掃、沖洗率均達(dá)到40%以上。全省核準(zhǔn)渣土運(yùn)輸公司823家，歸入看管的渣土車13719輛，密閉達(dá)標(biāo)的渣土車13708輛；安裝全世界定位體系（GPS）的渣土車13084輛。

（五）車輛污染防治加速推行。在周全貫徹全省供給國五汽柴油的根基上，自2017年10月1日起，7個傳輸渠道都市和泰安、萊蕪市轄區(qū)內(nèi)加油站點(diǎn)周全供給國六油品，全省快速道路、國道、省道沿線加油站已悉數(shù)出售適合品質(zhì)請求的車用尿素。在2015年全省根本達(dá)成淘汰黃標(biāo)車的根基上，2016—2017年，又累計淘汰陳舊車40.3萬輛。

（六）監(jiān)督約束體制一步步發(fā)力。將PM2.5濃度及其改進(jìn)率歸入領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)進(jìn)行概括考核體制；定期對各市環(huán)境空氣品質(zhì)情況及其浮動概況發(fā)展月度、季度、半年和年度名次；構(gòu)建并改善鑒于空氣品質(zhì)改進(jìn)的生態(tài)補(bǔ)償體制，2014—2017年，累計下發(fā)生態(tài)補(bǔ)償資金約15億元。2014年以來，先后44次對空氣品質(zhì)未達(dá)到二級準(zhǔn)則且延續(xù)三個月環(huán)境空氣品質(zhì)同比惡化的市實(shí)行了地域限批。構(gòu)建了政法機(jī)關(guān)效勞保證環(huán)境保護(hù)事業(yè)聯(lián)席會議制度和移送環(huán)境犯法違規(guī)案件體制，環(huán)境保護(hù)、公安部門實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，2016—2017年，全省環(huán)境保護(hù)部門實(shí)行懲罰環(huán)境犯法案件53822件。組織展開大度污染防治省級強(qiáng)化督查，對發(fā)覺的難題督促本地立即采用整改舉措，推進(jìn)了突出環(huán)境難題的整改貫徹。

（七）踴躍應(yīng)對重污染天氣。建造達(dá)成省、市兩級共享運(yùn)用的空氣品質(zhì)預(yù)報提前警告營業(yè)體系。達(dá)成省、市兩級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編事業(yè)，全省17個市均與京津冀地域同一了新的提前警告分級準(zhǔn)則，并對減排舉措清單發(fā)展了修訂。2016—2017年，全省共發(fā)動提前警告287次（此中紅色提前警告7次，橙色提前警告69次，黃色提前警告90次，藍(lán)色提前警告121次）。

二、面對情勢

全省大度污染防治取得顯著成效，可是也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前環(huán)境情勢依然非常嚴(yán)峻。

（一）顆粒物和臭氧濃度依舊處于高位。2017年全省PM2.5、PM10年均濃度區(qū)別是國度環(huán)境空氣品質(zhì)二級準(zhǔn)則的1.63倍、1.51倍。同一時間，臭氧濃度持續(xù)升高，2017年17個市除威國外臭氧濃度悉數(shù)超越國度二級準(zhǔn)則，空氣品質(zhì)優(yōu)良率提升面對挑戰(zhàn)。

（二）資產(chǎn)、燃料和運(yùn)輸構(gòu)造調(diào)度任務(wù)艱巨。2017年，全省煤炭花費(fèi)量仍多達(dá)3.8億噸以上，持續(xù)好幾年位居全中國前列。咱省慣例資產(chǎn)占悉數(shù)產(chǎn)業(yè)的70%、重化產(chǎn)業(yè)占慣例產(chǎn)業(yè)的70%的現(xiàn)狀仍未基本轉(zhuǎn)變。運(yùn)輸構(gòu)造以道路為主，道路貨物運(yùn)輸量占全省貨物運(yùn)輸量的87.6%，與京津冀三�。ㄊ校┛偤筒畈欢啵�顯著超出全中國78%的水準(zhǔn)。全省柴油載貨汽車133萬輛，國三及之下陳舊柴油載貨汽車占60%，保有量居全中國首位。2017年，經(jīng)過咱省的外地柴油載貨汽車共計約200萬輛次，加大了咱省車輛污染防控難度。

（三）國土體積構(gòu)造矛盾凸顯。咱省都市建成區(qū)面積達(dá)到4609平方千米，居全中國第二位。隨著城鄉(xiāng)建造用地不停擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地體積遭到擠壓，城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)體積矛盾加重。部分地域國土開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載能力不配合，國土開發(fā)過度和開發(fā)不足景象并存。

（四）公司主體責(zé)任壓實(shí)不夠。日前，咱省仍有部分產(chǎn)業(yè)公司依法達(dá)標(biāo)釋放主體責(zé)任意識淡薄，超標(biāo)釋放、直排、偷排或漏排等難題依舊存留，犯法排污損傷生態(tài)環(huán)境事故時有產(chǎn)生。

（五）部分范疇環(huán)境治理尚顯薄弱。產(chǎn)業(yè)公司沒有組織釋放規(guī)范和準(zhǔn)則缺乏，治理和監(jiān)控水準(zhǔn)參差不齊。揮發(fā)性有機(jī)物釋放源不清，污染防治舉措不健全，有組織釋放治理粗放，與空氣品質(zhì)改進(jìn)請求差距較大。各樣揚(yáng)塵源管制依舊粗放。各樣建材、渣土、粉狀物料貯存、盤活、運(yùn)輸?shù)炔襟E撒漏難題依然普及存留。露天焚燒景象仍屢有產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)面源污染釋放底數(shù)不清。機(jī)動車尾氣處理路面執(zhí)法尚未造成有用的聯(lián)動體制，制造、出售不及格油品以及黑加油站點(diǎn)等難題依舊存留。非公路搬動機(jī)械適用范疇廣、型號種類多、流動性強(qiáng)，排氣污染缺乏有用看管。重污染天氣應(yīng)急舉措貫徹仍存留“梗阻”景象，部門聯(lián)動體制不夠改善。

三、全體請求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時期華夏特點(diǎn)社會主義思想為指導(dǎo)，周全落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹全中國生態(tài)環(huán)保大會精神，堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，依照省委、省政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署和山東生態(tài)環(huán)�！�13691”體系謀劃，鼎力調(diào)度改良資產(chǎn)構(gòu)造、燃料構(gòu)造、運(yùn)輸構(gòu)造、國土體積開發(fā)表局，堅持最重要的指標(biāo)與要點(diǎn)任務(wù)雙控，堅持環(huán)境品質(zhì)與釋放總量雙控，堅持固定源與搬動源雙控，堅持源頭防治與終端處理雙控，堅持有組織和沒有組織釋放雙控，以強(qiáng)有力的約束體制壓實(shí)主體責(zé)任，概括使用法律、規(guī)制、市場、科技、文化力量，統(tǒng)籌兼顧，精確施策，合力攻堅，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加速美麗山東建造步伐。

（二）最重要的指標(biāo)。通過3年努力，大幅降低最重要的大度污染物釋放總量，協(xié)同降低溫室氣體釋放，進(jìn)一步顯著下降PM2.5濃度，顯著降低重污染天數(shù)，顯著改進(jìn)環(huán)境空氣品質(zhì)，顯著加強(qiáng)國民的藍(lán)天美滿感。

到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物釋放總量區(qū)別比2015年下調(diào)27%以上，全省PM2.5年均濃度保證達(dá)成國度下達(dá)的改進(jìn)指標(biāo)，力爭比2015年改進(jìn)35%，臭氧濃度一年年上升趨向獲得顯著遏制；新加2個或以上設(shè)區(qū)的市空氣品質(zhì)達(dá)到國度二級準(zhǔn)則；全省空氣品質(zhì)優(yōu)良率不低于62%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年降低50%以上；設(shè)區(qū)的市PM2.5年均濃度力爭消除大于60μg/m3高值。7個傳輸渠道都市空氣品質(zhì)各項目標(biāo)力爭達(dá)到國度請求。

四、要點(diǎn)任務(wù)

（一）改良構(gòu)造與布置。

1.改良資產(chǎn)構(gòu)造與布置。致力調(diào)度資產(chǎn)構(gòu)造。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)刻執(zhí)行品質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、能耗、平安等法則準(zhǔn)則，推進(jìn)鋼鐵、地?zé)�、電解鋁、焦化、車胎、化肥、氯堿等高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)級，7個傳輸渠道都市依照國度修訂的《資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄》中對要點(diǎn)地域的請求，壓減過剩產(chǎn)能。加大7個傳輸渠道都市獨(dú)立焦化公司淘汰力度，全省實(shí)行“以鋼定焦”。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭，各級政府負(fù)責(zé)貫徹，之下任務(wù)舉措均需各級政府貫徹，沒再列出。）

持續(xù)實(shí)行“散亂污”公司整治。鞏固全省“散亂污”公司整治事業(yè)效果，堅決杜絕“散亂污”公司名目和已取締的“散亂污”公司異域轉(zhuǎn)嫁、死灰復(fù)燃。依據(jù)資產(chǎn)政策、資產(chǎn)布置規(guī)劃，以及土地、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、平安、能耗等請求，依照國度的“散亂污”公司及集群整治準(zhǔn)則，將“散亂污”公司及集群整治到位。列入清算取締類的，保證嚴(yán)刻貫徹“兩斷三清”（切斷產(chǎn)業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)物、制造設(shè)施）的請求；列入整合搬遷類的，依照資產(chǎn)進(jìn)行范圍化、現(xiàn)代化的準(zhǔn)則，搬遷至產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實(shí)行進(jìn)級改裝；列入進(jìn)級改裝類的，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，實(shí)行清潔制造技藝改裝，周全提高污染處理水準(zhǔn)。構(gòu)建“散亂污”公司動態(tài)治理體制，對清單外新發(fā)覺的“散亂污”公司，依照“發(fā)覺一同、處置一同”的準(zhǔn)則，對用地、工商、環(huán)境保護(hù)手續(xù)不全、難以經(jīng)過改裝達(dá)標(biāo)的公司予以關(guān)停。（省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭）

嚴(yán)刻操控“兩高”產(chǎn)業(yè)新加產(chǎn)能。嚴(yán)厲禁止新加鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)刻執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)行法子。（省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭）堅持“污染物釋放量不增”，新加“兩高”產(chǎn)業(yè)名目應(yīng)嚴(yán)刻貫徹污染物釋放“減量替代是準(zhǔn)則，等量替代是例外”的請求，實(shí)行“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”，新名目一朝投產(chǎn)，被整合替代的老名目必需同一時間停產(chǎn)。環(huán)境空氣品質(zhì)未達(dá)標(biāo)的市必需以大度污染物釋放量不增為剛性約束。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省進(jìn)行改革委牽頭）

鼎力培養(yǎng)綠色環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)。強(qiáng)大綠色資產(chǎn)范圍，進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)、清潔制造資產(chǎn)、清潔燃料資產(chǎn)，培養(yǎng)進(jìn)行新動能。展開“節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)強(qiáng)身壯骨”行動，培養(yǎng)大批節(jié)能環(huán)境保護(hù)范疇的骨干龍頭公司和高檔產(chǎn)物，推進(jìn)資產(chǎn)擴(kuò)規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚進(jìn)行。踴躍推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)全體解決方案，加速進(jìn)行協(xié)議燃料治理、環(huán)境污染第三方處理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省進(jìn)行改革委牽頭）

致力調(diào)度資產(chǎn)布置。依照“生態(tài)庇護(hù)紅線、環(huán)境品質(zhì)底線、資源應(yīng)用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（“三線一單”）請求，在總結(jié)國度試點(diǎn)經(jīng)歷根基上，2018年首先在青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州7市展開“三線一單”體制事業(yè)。2019年年底，各市要達(dá)成“三線一單”體制事業(yè)，準(zhǔn)確禁止和節(jié)制進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)、制造工藝和資產(chǎn)目錄。（省進(jìn)行改革委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）嚴(yán)刻執(zhí)行高耗能、高污染和資源型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，環(huán)境空氣品質(zhì)未達(dá)標(biāo)的地域應(yīng)制定更嚴(yán)刻的資產(chǎn)準(zhǔn)初學(xué)檻。踴躍推進(jìn)地域、規(guī)劃環(huán)境作用評價，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等名目的環(huán)境作用評價，應(yīng)滿足地域、規(guī)劃環(huán)評的請求。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

加速都市建成區(qū)重污染公司搬遷改裝或關(guān)閉退出，推進(jìn)實(shí)行大批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染公司搬遷工程；推行7個傳輸渠道都市鋼鐵公司采用轉(zhuǎn)嫁重組、域外搬遷等形式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級。7個傳輸渠道都市禁止新建化工園區(qū)，加大現(xiàn)存化工園區(qū)整治力度。各地已準(zhǔn)確的退城公司，要準(zhǔn)確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省進(jìn)行改革委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

2.改良燃料花費(fèi)構(gòu)造與布置。持續(xù)實(shí)行煤炭花費(fèi)總量操控。到2020年，全省煤炭花費(fèi)總量比2015年下調(diào)10%（由2015年的40927萬噸壓減到36834萬噸以內(nèi)）。制訂實(shí)行全省2018—2020年煤炭花費(fèi)減量替代事業(yè)方案，將全省煤炭花費(fèi)壓減任務(wù)分解貫徹到17個市。各市要體制煤炭花費(fèi)總量操控實(shí)行方案，準(zhǔn)確牽頭部門和責(zé)任分工，改善事業(yè)體制，協(xié)同推行煤炭花費(fèi)減量替代事業(yè)。（省進(jìn)行改革委牽頭）嚴(yán)刻操控新上耗煤名目審核、核準(zhǔn)、登記，勉勵天然氣、電力等清潔燃料替代煤炭花費(fèi)。嚴(yán)刻操控燃煤機(jī)組新加裝機(jī)范圍，新加用電量最重要的依托非化石燃料發(fā)電和外輸電滿足。（省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭）改善煤炭替代檢查制度，制訂實(shí)行山東省耗煤名目煤炭花費(fèi)減量替代治理暫行法子，提升煤炭應(yīng)用效能低產(chǎn)業(yè)的煤炭減量替代系數(shù)。全部新、改、擴(kuò)建耗煤名目均實(shí)施煤炭減量替代，嚴(yán)刻貫徹替代源及替代比重。依照煤炭聚集運(yùn)用、清潔應(yīng)用的準(zhǔn)則，要點(diǎn)削減非電力用煤，到2020年，全省電煤（含熱電聯(lián)產(chǎn)供熱用煤）占煤炭花費(fèi)比例達(dá)到國度相應(yīng)指標(biāo)請求。（省進(jìn)行改革委牽頭）

加速淘汰落后的燃煤機(jī)組。制訂專項方案，鼎力淘汰關(guān)停環(huán)境保護(hù)、能耗、平安等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦之下燃煤機(jī)組，領(lǐng)先淘汰30萬千瓦之下的運(yùn)轉(zhuǎn)滿20年的純凝機(jī)組、運(yùn)轉(zhuǎn)滿25年的抽凝機(jī)組和2018年年底前仍達(dá)不到超低釋放準(zhǔn)則的燃煤機(jī)組。對關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭花費(fèi)量和污染物釋放量目標(biāo)，應(yīng)允發(fā)展買賣或置換，可統(tǒng)籌布置建造等容量超低釋放燃煤機(jī)組。（省進(jìn)行改革委牽頭）

強(qiáng)力推行燃煤鍋爐概括整治。周全淘汰10蒸噸/小時及之下燃煤鍋爐�？h級及以上都市建成區(qū)根本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)施等燃煤設(shè)備，沒再新建35蒸噸/小時之下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣品質(zhì)未達(dá)標(biāo)的市要進(jìn)一步加大淘汰力度。7個傳輸渠道都市根本淘汰35蒸噸/小時之下燃煤鍋爐；燃?xì)忮仩t根本達(dá)成低氮改裝；都市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)行超低釋放改裝。2020年年底前，7個傳輸渠道都市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15千米供熱半徑范疇內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電廠悉數(shù)關(guān)停整合。（省環(huán)境保護(hù)廳、省進(jìn)行改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭）65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在達(dá)成超低釋放改裝的根基上悉數(shù)達(dá)成節(jié)能改裝。加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技藝改裝力度。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭）加速供熱管網(wǎng)建造，充分解放和提升供熱能力，淘汰管網(wǎng)掩蓋范疇內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具有熱電聯(lián)產(chǎn)聚集供熱要求的地域，現(xiàn)存多臺燃煤鍋爐的，可依照等容量替代的準(zhǔn)則建造高效大容量燃煤鍋爐。（省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

鼎力推進(jìn)清潔燃料采暖。擴(kuò)大聚集供熱范疇，增強(qiáng)聚集供熱熱源和配套管網(wǎng)建造，扶持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)名目建造，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)名目，20千米供熱半徑內(nèi)準(zhǔn)則上沒再另行規(guī)劃建造抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)名目，10千米供熱半徑內(nèi)準(zhǔn)則上沒再另行規(guī)劃建造其它熱源點(diǎn)。勉勵具有技藝和資金優(yōu)勢的公司參加聚集供熱熱源和配套管網(wǎng)建造。（省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

堅持從實(shí)質(zhì)出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，保證群眾平安取暖過冬。推行全省散煤處理，領(lǐng)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元全體推行。將達(dá)成電代煤和氣代煤的地域劃為高污染能源禁燃區(qū)，禁止散煤出售和運(yùn)用。2020年采暖季前，在保證燃料供給的前提下，7個傳輸渠道都市平原地域根本達(dá)成生活和冬季取暖散煤替代，其它都市也要制訂清潔取暖方案，因地制宜推行冬季清潔取暖；到2020年，全省17個市達(dá)成省清潔取暖規(guī)劃確定的各名目標(biāo)任務(wù)。對暫不具有清潔燃料替代要求的山區(qū)，踴躍推廣干凈煤，并增強(qiáng)煤質(zhì)看管，嚴(yán)厲打擊出售運(yùn)用劣質(zhì)煤舉止。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水準(zhǔn)。加速農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)進(jìn)級改裝，制訂實(shí)行事業(yè)方案，電網(wǎng)公司要增強(qiáng)與本地政府銜接，統(tǒng)籌推行“煤改電”輸變電工程建造，滿足居民采暖用電要求，勉勵推行蓄熱式等電供暖。各地對“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)予以扶持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建造用地。（省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省煤炭產(chǎn)業(yè)局、國網(wǎng)山東省電力企業(yè)牽頭）做好各樣聚集式清潔供暖污染物釋放準(zhǔn)則制訂及釋放準(zhǔn)則實(shí)行的看管事業(yè)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

依照山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018—2020年）請求，加速天然氣產(chǎn)供儲銷體制建造和儲氣設(shè)備建造步伐。實(shí)行氣化山東工程，除偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島外，根本實(shí)現(xiàn)全省天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。（省住房城鄉(xiāng)建造廳牽頭）新加天然氣領(lǐng)先用于城鎮(zhèn)居民和大度污染慘重地域的生活和冬季取暖散煤替代，要點(diǎn)扶持7個傳輸渠道都市實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”�！懊焊臍狻眻猿帧耙詺舛ǜ摹保�保證平安施工、平安運(yùn)用、平安治理。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省住房城鄉(xiāng)建造廳牽頭）有序進(jìn)行天然氣調(diào)峰電站等可中斷使用者，準(zhǔn)則上沒再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工名目。（省進(jìn)行改革委牽頭）

周全提升燃料運(yùn)用效能。接著實(shí)行燃料消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省進(jìn)行改革委牽頭）健全節(jié)能準(zhǔn)則體制，鼎力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技藝和產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)用能產(chǎn)業(yè)、設(shè)施節(jié)能準(zhǔn)則全掩蓋，新建高耗能名目單位產(chǎn)物（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭）因地制宜提升建筑節(jié)能準(zhǔn)則，縣級及以上都市規(guī)劃區(qū)建造用地范疇內(nèi)新建建筑嚴(yán)刻執(zhí)行綠色建筑設(shè)置準(zhǔn)則。進(jìn)一步健都能源計量體制，持續(xù)推行供熱計量改革，推行既有居住建筑節(jié)能改裝，要點(diǎn)推進(jìn)全省有改裝價格的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改裝。勉勵展開農(nóng)村住房節(jié)能改裝。（省住房城鄉(xiāng)建造廳牽頭）

加速進(jìn)行清潔燃料。實(shí)行非化石燃料倍增行動計劃，到2020年，非化石燃料占燃料花費(fèi)比例達(dá)到國度相應(yīng)指標(biāo)請求。因地制宜范圍化開發(fā)應(yīng)用風(fēng)能、太陽能、核電、生物質(zhì)能、水電等新燃料和可再生燃料資源，到2020年，全省風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、核電等新燃料和可再生燃料發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3338萬千瓦左右。（省進(jìn)行改革委牽頭）到2020年，太陽能、生物質(zhì)能應(yīng)用量區(qū)別差不多于替代1920萬噸、515萬噸準(zhǔn)則煤。在具有資源要求的位置，勉勵進(jìn)行縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型能源鍋爐及生物天然氣。加大可再生燃料消納力度，提升可再生燃料發(fā)電占全社會用電比例，根本解決棄風(fēng)、棄光難題。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省進(jìn)行改革委牽頭）

加速推行“外電入魯”。在周全建成榆橫、錫盟、扎魯特、上海廟四條特高壓外送電渠道根基上，踴躍做好與送端省份銜接，有序擴(kuò)大省外來電范圍。加速推行濰坊—臨沂—棗莊—石家莊特高壓環(huán)網(wǎng)建造，加強(qiáng)接受省外來電和平安穩(wěn)固運(yùn)轉(zhuǎn)能力。踴躍搭建與山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等資源富集省區(qū)的政府合作平臺，加速配套電源開發(fā)建造，開拓省外燃料供給通道，提升“外電入魯”中可再生燃料電量比例，到2020年，外電入魯能力達(dá)到3500萬千瓦。（省進(jìn)行改革委、國網(wǎng)山東省電力企業(yè)牽頭）

3.改良運(yùn)輸構(gòu)造與布置。大幅降低道路貨物運(yùn)輸量。大幅提高鐵路貨運(yùn)比重，到2020年，7個傳輸渠道都市鐵路貨運(yùn)量比2017年增添40%。鼎力推行海鐵聯(lián)運(yùn)，列入國度要點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增添10%以上。（省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)、省進(jìn)行改革委牽頭）大幅提高青島港、煙臺港、日照港水路及鐵路集疏港運(yùn)量，降低柴油載貨汽車集疏港運(yùn)量。2018年年底前，全省沿海最重要的港口煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸，2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物準(zhǔn)則上最重要的改由鐵路或水路運(yùn)輸。曾經(jīng)實(shí)行禁止柴油載貨汽車運(yùn)輸集疏港煤炭舉措的環(huán)渤海港口，要增強(qiáng)看管，嚴(yán)厲禁止運(yùn)用柴油載貨汽車運(yùn)輸集疏港煤炭。（省進(jìn)行改革委、省交通運(yùn)輸廳、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)牽頭）

緊縮大宗物料道路運(yùn)輸量，新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔ烀�目，�?zhǔn)則上不得采納道路運(yùn)輸。到2020年，對運(yùn)輸距離在400千米以上的，計劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、汽油等大宗貨物根本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸或管道運(yùn)輸。鼎力提高瓦日等鐵路線煤炭運(yùn)輸量。加速鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等要點(diǎn)公司鐵路專用線建造，充分應(yīng)用已有鐵路專用線能力，7個傳輸渠道都市要達(dá)成國度對鐵路運(yùn)輸比重的相應(yīng)指標(biāo)請求。（省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省交通運(yùn)輸廳、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)牽頭）

降低重污染天氣時期柴油載貨汽車運(yùn)輸，涉及大宗原資料及產(chǎn)物運(yùn)輸?shù)囊�點(diǎn)用車公司應(yīng)制訂應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案。重污染天氣時期，高釋放、陳舊柴油載貨汽車準(zhǔn)則上禁止上路行進(jìn)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）各市應(yīng)組織公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、都市概括執(zhí)法等部門，在載貨汽車通暢最重要的公路、卡口，展開高頻率的概括執(zhí)法審查。（省公安廳牽頭）

鼎力進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)。依靠鐵路物流基地、道路港、沿海和內(nèi)河港口等，推行多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建造，加速推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建都市綠色物流體制，扶持應(yīng)用都市現(xiàn)存鐵路貨場物流轉(zhuǎn)行進(jìn)級為都市配送中心。勉勵進(jìn)行甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織形式。（省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)牽頭）

實(shí)行運(yùn)輸綠色化改裝。推廣濟(jì)東快速道路、青島港、日照港等綠色交通試點(diǎn)、示范經(jīng)歷，踴躍爭取在青島港規(guī)定港口污染釋放操控區(qū)，在全省展開交通根基設(shè)備綠色提高工程；將京杭運(yùn)河航道山東段塑造為低碳內(nèi)河水運(yùn)渠道，實(shí)現(xiàn)綠色岸電根本全掩蓋；推行快速道路效勞區(qū)和平凡國省道沿線充電站（樁）設(shè)備建造，加速造成城際快充網(wǎng)站。到2020年，全省快速道路效勞區(qū)充電站達(dá)160座以上。（省交通運(yùn)輸廳、山東海事局牽頭）貫徹國度對新燃料車子產(chǎn)量銷量量的目標(biāo)請求。推進(jìn)交通用能清潔化，鼎力推廣新燃料、天然氣（CNG/LNG）等節(jié)能環(huán)境保護(hù)運(yùn)輸用具。凡是財政資金購置的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)機(jī)動車領(lǐng)先采納新燃料車，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全掩蓋。2020年年底前，濟(jì)南、青島市中心市區(qū)在保存必需汽油公交車發(fā)展應(yīng)急保證的根基上，悉數(shù)更換為新燃料或清潔燃料車子。加速推行都市建成區(qū)新加和革新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送機(jī)動車采納新燃料或清潔燃料車子，此中7個傳輸渠道都市達(dá)到80%；7個傳輸渠道都市港口、機(jī)場、鐵路貨場等新加或更換作業(yè)機(jī)動車最重要的運(yùn)用新燃料或清潔燃料車子。在物流園、資產(chǎn)園、產(chǎn)業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)團(tuán)購市場等物流集散地建造聚集式充電樁和迅速充電樁，為物流配送新燃料機(jī)動車都市通暢提供便捷。（省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭）

增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸網(wǎng)站建造。建立“四橫六縱”的迅速鐵路網(wǎng)站，加速濟(jì)青高鐵、青連高鐵、魯南高鐵、濟(jì)萊高鐵等名目建造，開工建造雄商高鐵、京滬高鐵第二渠道、濰萊高鐵、鄭濟(jì)高鐵、濟(jì)濱高鐵、濱東高鐵等名目。改善“四縱四橫”貨運(yùn)網(wǎng)站，擴(kuò)大咱省西部鐵路掩蓋范疇，改善中東部網(wǎng)站布置，提高路網(wǎng)既有渠道運(yùn)輸能力和品質(zhì)，推行普速干線渠道阻礙路段及要害步驟建造，造成多徑路、便利化、大能力的運(yùn)輸渠道。加速邯濟(jì)鐵路至膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線、青島港董家口港疏港鐵路、淄博至東營鐵路擴(kuò)能改裝、大萊龍鐵路擴(kuò)能改裝工程等名目建造，扶持其它支線鐵路、疏港鐵路及公司專用線建造，解決鐵路運(yùn)輸?shù)摹白罱K一千米”難題。（省進(jìn)行改革委、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)牽頭）加速內(nèi)河航道建造，初步造成以京杭運(yùn)河主航道為主干，其它支流航道為補(bǔ)充的“一干多支”的航道網(wǎng)站和濟(jì)寧港、棗莊港、菏澤港、泰安港等內(nèi)河港口群。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）

4.改良國土體積開發(fā)表局。各市依照大度污染物釋放焦點(diǎn)操控區(qū)、要點(diǎn)操控區(qū)和通常操控區(qū)的請求，實(shí)行分區(qū)別類治理，督促操控區(qū)內(nèi)的公司對比各階段的釋放準(zhǔn)則限值和地域功效實(shí)行治污設(shè)備的提標(biāo)改裝，保證穩(wěn)固達(dá)標(biāo)釋放。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）各市應(yīng)鑒于大度傳輸路徑、污染源分布概況，建立都市空氣流通體系，幸免過密過高建筑物的建造，增添冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建造，造成有益于大度污染物分散的都市體積格局。（省住房城鄉(xiāng)建造廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

探尋城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地應(yīng)用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)融合”的路徑形式。依照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《對于規(guī)定并嚴(yán)守生態(tài)庇護(hù)紅線的多個意見》的請求，周全達(dá)成生態(tài)庇護(hù)紅線的規(guī)定，保證生態(tài)平安。（省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳牽頭）推廣庇護(hù)性耕作、林間掩蓋等形式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在都市功效疏解、革新和調(diào)度中，將騰退體積用于留白增綠。建造都市綠道綠廊，實(shí)行“退工還林還草”。鼎力提升都市建成區(qū)綠化掩蓋率，2020年達(dá)到38.9%。（省住房城鄉(xiāng)建造廳、省國土資源廳牽頭）加速荒山荒灘荒地、未應(yīng)用土地、沙化地、公路兩側(cè)造林綠化，對老化、退化和低效林分發(fā)展改裝提高，2018—2020年，達(dá)成新加、革新和提高改裝低效林360萬畝。（省林業(yè)廳、省國土資源廳牽頭）

（二）強(qiáng)化污染概括防治。

1.周全實(shí)行排污許可治理。加速推行排污許可證核發(fā)事業(yè)，各市要依照《排污許可證治理暫行劃定》的申請與核發(fā)程序，制訂排污許可證核發(fā)時間表，在《固定污染源排污許可分類治理名錄（2017年版）》中劃定的時間節(jié)點(diǎn)達(dá)成，到2020年，達(dá)成排污許可分類治理名錄劃定的產(chǎn)業(yè)許可證核發(fā)。推進(jìn)公司自咱申報排污概況、自咱承諾排污真正性、自咱監(jiān)測、自咱治理、自咱公布消息、自咱接納社會監(jiān)督。嚴(yán)刻排污許可證實(shí)行看管，加大對公司持證排污概況的看管力度，定期審查許可事項的貫徹概況、執(zhí)行概況，對投訴舉報多、有慘重犯法違紀(jì)紀(jì)錄等概況的排污單位，要提升抽查比重，并公布監(jiān)督審查概況。對不按證排污的，依法實(shí)行停產(chǎn)整治，并懲罰款，拒不改正的依法實(shí)行按日計罰。對未依法取得排污許可證釋放污染物的，依法依規(guī)予以從嚴(yán)懲罰。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

2.產(chǎn)業(yè)污染源周全達(dá)標(biāo)釋放。持續(xù)推行產(chǎn)業(yè)污染源提標(biāo)改裝。7個傳輸渠道都市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）周全執(zhí)行大度污染物特別釋放限值。全省推進(jìn)實(shí)行鋼鐵等產(chǎn)業(yè)超低釋放改裝。7個傳輸渠道都市都市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t要實(shí)行爐體加罩封閉，并對廢氣發(fā)展收集料理。自2020年1月1日起，全省周全執(zhí)行《山東省地域性大度污染物概括釋放準(zhǔn)則》第四時段大度污染物釋放濃度限值。到2020年，產(chǎn)業(yè)污染源周全執(zhí)行國度和省大度污染物相應(yīng)時段釋放準(zhǔn)則請求。持續(xù)推行產(chǎn)業(yè)污染源周全達(dá)標(biāo)釋放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法根據(jù)，加大超標(biāo)懲罰和結(jié)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)釋放的公司絕對依法停產(chǎn)整治。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公司沒有組織釋放操控治理。對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及燃煤鍋爐展開沒有組織釋放排查，構(gòu)建治理臺賬，制訂沒有組織釋放改裝規(guī)范方案。對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、庫存、轉(zhuǎn)嫁以及公司制造工藝進(jìn)程等沒有組織釋放提議管制請求，7個傳輸渠道都市于2018年年底前根本達(dá)成，其它市于2019年年底前根本達(dá)成。聯(lián)合咱省空氣品質(zhì)改進(jìn)指標(biāo)請求，在委托第三方機(jī)構(gòu)展開沒有組織釋放操控績效估價的根基上，制訂要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公司沒有組織釋放廢氣現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法看管規(guī)范。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

推行各樣園區(qū)重復(fù)化改裝、規(guī)范進(jìn)行和提質(zhì)增效。鼎力推行公司清潔制造。對開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等發(fā)展聚集整治，限期發(fā)展達(dá)標(biāo)改裝，降低產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污染。改善園區(qū)聚集供熱設(shè)備，踴躍推廣聚集供熱。有要求的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建造聚集的噴涂工程中心，并裝備高效處理設(shè)備，替代公司獨(dú)立噴涂工序。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳、省商務(wù)廳牽頭）

增強(qiáng)VOCs專項整治。聯(lián)合污染源普查、排污許可證核發(fā)和污染源釋放清單體制等事業(yè)，周全掌握揮發(fā)性有機(jī)物釋放與處理概況。貫徹《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治事業(yè)方案》，采用源頭削減、進(jìn)程操控、終端處理全進(jìn)程防控舉措，周全增強(qiáng)VOCs污染防治。嚴(yán)刻貫徹國度制訂的石化、化工、產(chǎn)業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs釋放要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和油品儲運(yùn)銷概括整治方案，執(zhí)行泄漏檢驗(yàn)與修繕（LDAR）準(zhǔn)則、VOCs處理技藝指南請求。展開焚燒產(chǎn)業(yè)VOCs等污染物釋放概況考查，依據(jù)考查結(jié)果改善管制政策。委托技藝單位展開生活花費(fèi)范疇，包括餐飲油煙、干洗、汽修噴涂、裝扮、裝修等溶劑運(yùn)用步驟VOCs污染釋放考查。加大VOCs釋放源處理成果的看管和消息公布力度。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）嚴(yán)刻執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)物VOCs含量限值強(qiáng)迫性國度準(zhǔn)則。7個傳輸渠道都市禁止建造制造和運(yùn)用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等名目。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭）展開要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)VOCs整治概況專項執(zhí)法行動，督促指導(dǎo)公司增強(qiáng)對其委托的第三方處理和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技藝效勞能力和成果的消息公布，接納監(jiān)督。在一步步構(gòu)建對技藝效勞機(jī)構(gòu)相干數(shù)據(jù)消息追溯制度、實(shí)施結(jié)合懲戒的根基上，支持培養(yǎng)VOCs處理和效勞不業(yè)余化范圍化龍頭公司。委托第三方針對VOCs分產(chǎn)業(yè)展開防治舉措及成果估價，依據(jù)估價結(jié)果，對公司提議規(guī)范化、精細(xì)化的治理請求。到2020年，全省VOCs釋放總量較2015年下調(diào)20%以上。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)爐窯專項整治。在全省爐窯專項整治事業(yè)的根基上，組織對各市上報的爐窯清單發(fā)展核查，查缺補(bǔ)漏，對比新準(zhǔn)則新請求貫徹有組織達(dá)標(biāo)釋放、沒有組織概括整治、在線監(jiān)控請求。嚴(yán)防已關(guān)停取締的制造線死灰復(fù)燃，未列入核查名單或整治不達(dá)標(biāo)的，歸入關(guān)停取締名單。加速淘汰中小型煤氣產(chǎn)生爐，悉數(shù)淘汰一段式煤氣產(chǎn)生爐。將產(chǎn)業(yè)爐窯處理歸入環(huán)境保護(hù)督查要點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的產(chǎn)業(yè)爐窯均歸入秋冬季錯峰制造。勉勵產(chǎn)業(yè)爐窯運(yùn)用電、天然氣等燃料或由附近熱電廠供熱。加速推行平板玻璃、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)爐窯運(yùn)用電、天然氣等燃料替代。7個傳輸渠道都市取締燃煤熱風(fēng)爐，根本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)掩蓋范疇內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米之下能源類煤氣產(chǎn)生爐，加大化肥產(chǎn)業(yè)固定床間歇式煤氣化爐改裝力度；聚集運(yùn)用煤氣產(chǎn)生爐的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，暫不具有改用天然氣要求的，準(zhǔn)則上應(yīng)建造同一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫汽油焦。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

增強(qiáng)有毒有害氣體處理。要點(diǎn)增強(qiáng)對燒結(jié)、產(chǎn)業(yè)爐窯、醫(yī)療垃圾和危險廢物焚燒有毒有害大度污染物釋放公司的看管。按國度相關(guān)劃定對釋放有毒有害大度污染物的釋放口和附近環(huán)境發(fā)展定期監(jiān)測，建造環(huán)境風(fēng)險提前警告體制，排查環(huán)境平安禍患，估價和防范環(huán)境風(fēng)險。加速實(shí)行山東省《淘汰消耗臭氧層物質(zhì)履約能力建造二期名目》，接著增強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)的治理，推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代品進(jìn)行，踴躍達(dá)成《蒙特利爾議定書》履約指標(biāo)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

構(gòu)建健全監(jiān)測監(jiān)控體制。增強(qiáng)環(huán)境品質(zhì)和污染源釋放VOCs自動監(jiān)測事業(yè)，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建造，周全提高VOCs環(huán)境保護(hù)看管能力。省控以上自動監(jiān)測站點(diǎn)要增添VOCs監(jiān)測目標(biāo)。排氣口高度超越45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、產(chǎn)業(yè)涂裝等VOCs釋放要點(diǎn)源，要?dú)w入各市要點(diǎn)排污單位名錄。凡列入各市要點(diǎn)排污單位名錄的廢氣公司，要安裝煙氣釋放自動監(jiān)控設(shè)備，并按劃定與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，7個傳輸渠道都市2019年年底前根本達(dá)成；其它都市2020年年底前根本達(dá)成。推行VOCs要點(diǎn)釋放源廠界監(jiān)測。有要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)聯(lián)合園區(qū)釋放特征配置VOCs延續(xù)自動采樣體制或適合園區(qū)釋放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

3.提升搬動源污染防治水準(zhǔn)。增強(qiáng)新款汽車制造源頭管制。2019年7月1日起，全省實(shí)行車輛國六釋放準(zhǔn)則，7個傳輸渠道都市提早實(shí)行。全省推廣運(yùn)用達(dá)到國六釋放準(zhǔn)則的燃?xì)廛囎�。�?qiáng)化車輛環(huán)境保護(hù)消息公布，增強(qiáng)消息公布監(jiān)督審查。嚴(yán)刻新款汽車環(huán)境保護(hù)裝置檢測，在新款汽車制造、出售、備案等場地展開環(huán)境保護(hù)裝置抽查，確保新款汽車環(huán)境保護(hù)裝置制造絕對性。依靠國度車輛超標(biāo)釋放消息數(shù)據(jù)庫，溯源超標(biāo)釋放車輛制造和進(jìn)口公司、注冊備案地、釋放檢測機(jī)構(gòu)、修理單位、運(yùn)輸公司等，實(shí)現(xiàn)全鏈條治理。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）嚴(yán)厲打擊新制造、出售不達(dá)標(biāo)車輛犯法舉止。每年組織車輛制造、出售步驟環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)督審查，嚴(yán)厲打擊制造、出售釋放不及格車輛、污染操控裝置造假、屏蔽車載診斷體系（OBD）功效、修改機(jī)動車環(huán)境保護(hù)監(jiān)控參數(shù)、不依法公布環(huán)境保護(hù)消息等舉止，對出售步驟核查發(fā)覺的不適合請求的非免檢新款汽車強(qiáng)迫退回制造廠商。環(huán)境保護(hù)部門將審查的超標(biāo)線索移交工商、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和消息化部門，工商部門依法對出售公司發(fā)展懲罰并向社會公布，環(huán)境保護(hù)部門依法對制造公司發(fā)展懲罰并向社會公布，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促驗(yàn)證機(jī)構(gòu)依法暫�；虺蜂N強(qiáng)迫性產(chǎn)物驗(yàn)證。（省環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭）

加速改裝淘汰陳舊機(jī)動車。提速淘汰高釋放、陳舊柴油載貨汽車，2018年年底前悉數(shù)淘汰國二及之下釋放準(zhǔn)則柴油機(jī)動車（含未備案釋放達(dá)標(biāo)消息機(jī)動車和“黃改綠”機(jī)動車），逾期不處理注銷備案的，予以公告牌證報廢。（省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）概括采納經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、節(jié)制運(yùn)用、嚴(yán)刻超標(biāo)釋放看管等形式，鼎力推行國三及之下商用柴油載貨汽車提早淘汰革新，加速淘汰采納稀薄燃燒技藝、“油改氣”陳舊燃?xì)鈾C(jī)動車，達(dá)成國度下達(dá)的國三及之下釋放準(zhǔn)則商用柴油載貨汽車淘汰任務(wù)，對歸入淘汰范疇的機(jī)動車，不予處理變更、檢測及轉(zhuǎn)嫁備案。（省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省財政廳牽頭）推行陳舊柴油車深度處理，對超標(biāo)釋放具有改裝要求的國三釋放準(zhǔn)則的柴油載貨汽車安裝污染操控裝置操控顆粒物、氮氧化物等污染物釋放，裝備實(shí)時釋放監(jiān)控末端，并與產(chǎn)業(yè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)固達(dá)標(biāo)的可免于今年度環(huán)境保護(hù)檢測。有要求的都市定期更換出租車三元催化裝置。（省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）對達(dá)到強(qiáng)迫作廢準(zhǔn)則、延續(xù)三個檢測周期未檢測，以及經(jīng)修理或采納污染操控技藝仍沒有辦法達(dá)標(biāo)釋放的機(jī)動車，理當(dāng)依法實(shí)行強(qiáng)迫作廢。增強(qiáng)路面稽查，將作廢機(jī)動車消息歸入緝查布控體系，一經(jīng)發(fā)覺依法實(shí)行強(qiáng)迫作廢。依據(jù)國度修訂的《車輛強(qiáng)迫作廢準(zhǔn)則劃定》，縮小商用柴油載貨汽車運(yùn)用年限。（省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）

探討規(guī)定低釋放操控區(qū)，嚴(yán)刻實(shí)行看管，將17個市都市規(guī)劃確定的都市地域規(guī)定為國三及之下釋放準(zhǔn)則柴油載貨汽車及不適合監(jiān)控請求的柴油載貨汽車限行區(qū)，各市可依照詳細(xì)概況適當(dāng)擴(kuò)大限行區(qū)范疇，2018年年底前達(dá)成。（省公安廳牽頭）

強(qiáng)化在用車執(zhí)法審查。展開在用車超標(biāo)釋放結(jié)合執(zhí)法，構(gòu)建健全環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)、公安交管部門懲罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督修理的結(jié)合看管體制。（省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）2018年年底前，構(gòu)建公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門重型柴油車看管數(shù)據(jù)消息共享體制，實(shí)現(xiàn)公路車流量、入魯車流量、超標(biāo)釋放重型柴油車懲罰等數(shù)據(jù)共享。（省公安廳牽頭）

增強(qiáng)車輛釋放檢測治理。嚴(yán)厲打擊車輛釋放檢測機(jī)構(gòu)尾氣檢驗(yàn)弄虛作假、屏蔽和修改機(jī)動車環(huán)境保護(hù)監(jiān)控參數(shù)等犯法舉止。對偽造檢測結(jié)果、出示虛假匯報的釋放檢測機(jī)構(gòu)，環(huán)境保護(hù)部門對其依法從嚴(yán)懲罰；情節(jié)慘重的，通報質(zhì)監(jiān)部門依法撤消其檢測資格。（省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭）

推行“天地車人”一體化監(jiān)控體制建造和利用。加速建造改善監(jiān)控體制，實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)測網(wǎng)站、定期釋放檢測機(jī)構(gòu)國度、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，建立重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控體系。應(yīng)用車輛遙感監(jiān)測、釋放檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、機(jī)動車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及公路和停放地監(jiān)督抽測，對柴油載貨汽車發(fā)展整天候、全角度的實(shí)時監(jiān)控。（省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）加速建造掩蓋柴油載貨汽車最重要的通暢渠道的遙感監(jiān)測體系，建成國度、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測網(wǎng)站和體系平臺，7個傳輸渠道都市于2018年年底前達(dá)成。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

提高油素質(zhì)量。自2019年1月1日起，全省周全供給適合國六準(zhǔn)則的車用汽柴油，停止執(zhí)行平凡柴油準(zhǔn)則，停止出售平凡柴油和低于國六準(zhǔn)則的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、平凡柴油、部分船舶用油“三油并軌”。依照國度請求，在車用汽柴油出售前加入適合環(huán)境保護(hù)請求的汽油清凈增效劑。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省財政廳牽頭）組織對制造步驟車用汽柴油品質(zhì)監(jiān)督抽查，對不及格油品制造公司依法發(fā)展懲罰。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭）

強(qiáng)化制造、出售、運(yùn)用步驟看管，嚴(yán)厲打擊制造、出售、運(yùn)用不及格油品和車用尿素舉止。2018年12月底前，各市組織展開煉廠、加油（氣）站、油庫、公司自備油庫油（氣）品質(zhì)專項審查事業(yè)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級加油站、油品倉儲和團(tuán)購公司監(jiān)督檢驗(yàn)100%全掩蓋。各市要在車用柴油和尿素制造、出售步驟展開常態(tài)化的監(jiān)督審查，對制售不及格油氣舉止絕對依法懲罰，禁止以化工原料名義出賣調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)厲禁止運(yùn)輸公司庫存運(yùn)用非標(biāo)油，堅決依法取締黑加油站點(diǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）

周全增強(qiáng)非公路搬動機(jī)械污染管制。各市展開非公路搬動機(jī)械摸底考查，規(guī)定非公路搬動機(jī)械低釋放操控區(qū)，2019年年底前達(dá)成。各市依法規(guī)定并推出禁止運(yùn)用高釋放非公路搬動機(jī)械的地域，對達(dá)不到國三釋放準(zhǔn)則的非公路搬動機(jī)械禁止入場作業(yè)。構(gòu)建非公路搬動機(jī)械備案登記、釋放檢測制度，經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢驗(yàn)及格后下發(fā)環(huán)境保護(hù)標(biāo)識。住房城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)輔助環(huán)境保護(hù)部門在相干公司、工地等展開非公路搬動機(jī)械摸底考查、備案登記和釋放檢測等事業(yè)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)牽頭）推行工程機(jī)械安裝實(shí)時定位和釋放監(jiān)控裝置，建造釋放監(jiān)控平臺，7個傳輸渠道都市于2020年年底前根本達(dá)成。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）住房城鄉(xiāng)建造、市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、鐵路等部門理當(dāng)將本部門管轄工地所運(yùn)用非公路搬動機(jī)械的排氣達(dá)標(biāo)概況歸入治理，禁止工地運(yùn)用不達(dá)標(biāo)的非公路搬動機(jī)械。試行將運(yùn)用國三及以上釋放準(zhǔn)則的非公路搬動機(jī)械等污染操控舉措歸入工程招投標(biāo)文獻(xiàn)，倒逼公司淘汰國二及之下釋放準(zhǔn)則的非公路搬動機(jī)械。對工程機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)動車釋放超標(biāo)的產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)用單位，依法予以懲罰。（省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、華夏鐵路濟(jì)南局團(tuán)體局限企業(yè)牽頭）

不停強(qiáng)化船舶等污染操控。持續(xù)推行船舶革新。嚴(yán)刻實(shí)行船舶大度污染物釋放準(zhǔn)則，嚴(yán)厲禁止新建不達(dá)標(biāo)船舶映入運(yùn)輸市場。勉勵淘汰運(yùn)用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)迫作廢超越運(yùn)用年限的船舶。依法嚴(yán)刻管制貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙難題，加大“黑煙”船舶處理力度，提升淘汰革新比重，下降對地域性大度環(huán)境品質(zhì)的作用。嚴(yán)刻實(shí)行船舶啟動機(jī)國度釋放準(zhǔn)則，周全執(zhí)行新制造船舶啟動機(jī)第一階段釋放準(zhǔn)則。推廣運(yùn)用電等清潔燃料或新燃料船舶。（省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、省海洋與漁業(yè)廳牽頭）

加速港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)備建造，提升港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)備運(yùn)用率。2020年年底前，全省最重要的港口50%以上不業(yè)余化泊位（危險貨物泊位除外）具有向船舶供給岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)置、建造岸電設(shè)備。推行釋放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改裝和淘汰，沿海港口新加、更換拖船領(lǐng)先運(yùn)用清潔燃料。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）依照國度同一部署，推廣地面電源替代飛機(jī)協(xié)助能源裝置，民航機(jī)場在飛機(jī)停靠時期最重要的運(yùn)用岸電。（各級政府負(fù)責(zé)貫徹）

4.增強(qiáng)面源污染概括防治。嚴(yán)刻都市面源污染防控。強(qiáng)化都市餐飲油煙處理，加大露天燒烤污染、都市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、餐飲油煙等污染的行政懲罰事業(yè)力度。（省住房城鄉(xiāng)建造廳牽頭）指導(dǎo)各市制訂重要節(jié)假日煙花爆竹禁放限放方案，準(zhǔn)確禁放限放地域和時間。（省公安廳牽頭）

提高施工揚(yáng)塵防治水準(zhǔn)。2018年年底前，各市構(gòu)建施工工地?fù)P塵管制清單。（省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳牽頭）鼎力進(jìn)行組裝式建筑，踴躍推廣組裝式部品部件及老練技藝體制。將施工工地?fù)P塵污染防治歸入建筑施工平安制造準(zhǔn)則化文明施工治理范圍。構(gòu)建揚(yáng)塵操控責(zé)任制度，處理費(fèi)率列入工程造價。7個傳輸渠道都市建筑施工工地、其它都市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平方米以上建筑施工工地周全貫徹工地附近圍擋、物料堆放掩蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入機(jī)動車清洗、渣土機(jī)動車密閉運(yùn)輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與本地相關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，達(dá)不到準(zhǔn)則的實(shí)行停工整治。范圍之下建筑施工工地聯(lián)合實(shí)質(zhì)提議管制請求。將揚(yáng)塵治理事業(yè)不到位的不良消息歸入建筑市場信用治理體制，情節(jié)慘重的列入建筑市場主體“黑名單”。試行將“貫徹?fù)P塵污染操控舉措、貫徹渣土車運(yùn)輸管制舉措”等污染操控舉措歸入工程招投標(biāo)文獻(xiàn)，嚴(yán)刻貫徹施工工地和渣土車的揚(yáng)塵操控舉措。（省住房城鄉(xiāng)建造廳牽頭）市政、道路、水利等線性工程必需采用揚(yáng)塵操控舉措，拆遷（撤除）工地必需濕法作業(yè)。（省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳牽頭）

強(qiáng)化公路揚(yáng)塵污染處理。鼎力推行公路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提升都市公路機(jī)械化清掃和灑水比重，2020年年底前，各市都市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上，7個傳輸渠道都市要明顯提升。深入推行都市公路深度保潔事業(yè)，到2020年，全省都市和縣城40%以上的主次干路達(dá)到深度保潔準(zhǔn)則。（省住房城鄉(xiāng)建造廳牽頭）增強(qiáng)渣土機(jī)動車管制，規(guī)范渣土運(yùn)輸機(jī)動車通暢時間和路線，對不適合請求上路行進(jìn)的按上限懲罰并撤消渣土運(yùn)輸資格。（省住房城鄉(xiāng)建造廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）推廣公路積塵負(fù)荷走航檢驗(yàn)等領(lǐng)先進(jìn)步路面積塵實(shí)時監(jiān)控技藝。實(shí)行17個市降塵考核，各市平均降塵量不得超出9噸/月·平方千米。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

推行露天礦山概括整治。周全達(dá)成露天礦山摸底排查，構(gòu)建治理臺賬。對違反資源環(huán)境法律法則、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染處理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，依照“一礦一策”制訂整治方案，整治達(dá)成并經(jīng)相干部門組織驗(yàn)收及格后方可規(guī)復(fù)制造，未經(jīng)過驗(yàn)收的絕對不得規(guī)復(fù)制造，對拒不斷產(chǎn)或擅自規(guī)復(fù)制造的依法強(qiáng)迫關(guān)閉。強(qiáng)化公司處理主體責(zé)任，展開礦山地質(zhì)環(huán)境規(guī)復(fù)和概括處理，到2020年，全省大中型綠色礦山比重力爭達(dá)到80%。對責(zé)任主體滅失的露天礦山，要增強(qiáng)修繕綠化，減塵抑塵。7個傳輸渠道都市準(zhǔn)則上禁止新建露天礦山建造名目。依照國度相干請求，增強(qiáng)矸石山處理。（省國土資源廳牽頭）

強(qiáng)化秸稈和氨釋放操控。確實(shí)增強(qiáng)秸稈禁燒管制，強(qiáng)化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任。構(gòu)建網(wǎng)格化看管制度，在夏收和秋收階段展開秸稈禁燒專項巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒形成地域性重污染天氣。聯(lián)合衛(wèi)星遙感和沒有人機(jī)等領(lǐng)先進(jìn)步技藝，確實(shí)解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒難題。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）堅持堵疏聯(lián)合，加大政策扶持力度，踴躍推進(jìn)秸稈概括應(yīng)用，努力拓展秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化應(yīng)用通道，到2020年，全省秸稈概括應(yīng)用率達(dá)到92%。（省進(jìn)行改革委、省農(nóng)業(yè)廳牽頭）

降低化肥農(nóng)藥運(yùn)用量，增添有機(jī)肥運(yùn)用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥運(yùn)用量負(fù)增添。提升化肥應(yīng)用率，到2020年，化肥應(yīng)用率達(dá)到40%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭）強(qiáng)化畜禽糞污資源化應(yīng)用，改良養(yǎng)殖場空氣流通環(huán)境，加速微生物料理、臭氣操控等技藝形式利用，降低氨揮發(fā)釋放。（省畜牧獸醫(yī)局牽頭）

（三）健全大度環(huán)境治理體制。

1.改善網(wǎng)格化看管體制。加速建立改善“縱到底、橫到邊、全掩蓋、沒有死角”的網(wǎng)格化環(huán)境看管格局，將看管責(zé)任貫徹到單位、到崗位，推行看管重心下移、力量下沉，及時發(fā)覺環(huán)境難題，將環(huán)境難題解決在一線。組織制訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格污染源清單，致力建立網(wǎng)格化環(huán)境看管消息化治理體系。踴躍展開典范示范，選點(diǎn)突破，不停提高網(wǎng)格化環(huán)境看管成效。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

2.增強(qiáng)污染源執(zhí)法看管。堅持鐵腕治污，概括使用按日延續(xù)懲罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等伎倆依法從嚴(yán)懲罰環(huán)境犯法舉止，強(qiáng)化排污者責(zé)任。增強(qiáng)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建造。持續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公布”等環(huán)境看管形式。貫徹國度大度污染熱點(diǎn)網(wǎng)格看管請求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)爐窯、產(chǎn)業(yè)沒有組織釋放、VOCs污染處理等環(huán)境執(zhí)法。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）改善省級環(huán)保督查體制，突出要點(diǎn)時段和要點(diǎn)地域，匹配國度展開秋冬季大度污染強(qiáng)化督查。定期展開生活垃圾焚燒名目專項執(zhí)法行動。構(gòu)建對要點(diǎn)釋放源監(jiān)測或許檢驗(yàn)結(jié)果的全程留痕、消息可追溯體制，嚴(yán)厲打擊各樣數(shù)據(jù)造假和質(zhì)控不適合請求等舉止。健全改善省、市、縣三級公安環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度、公安環(huán)境保護(hù)結(jié)合辦案和移交協(xié)作制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。改善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接體制，嚴(yán)厲打擊污染大度環(huán)境的犯法犯罪舉止。（省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省法院、省檢察院牽頭）

3.實(shí)行大度污染源精細(xì)化治理。改善環(huán)境空氣品質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站。增強(qiáng)縣（市、區(qū)）空氣品質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)站建造，2020年年底前，縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站點(diǎn)全掩蓋，建成高密度監(jiān)測網(wǎng)站，并與華夏環(huán)境監(jiān)測總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國度級新區(qū)、高新區(qū)和要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及港口設(shè)計空氣品質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)。增強(qiáng)降塵量監(jiān)測，2018年年底前，7個傳輸渠道都市各縣（市、區(qū)）布設(shè)降塵量監(jiān)測點(diǎn)位。7個傳輸渠道都市和臭氧污染慘重的市展開環(huán)境空氣品質(zhì)VOCs監(jiān)測。7個傳輸渠道都市建造國度大度顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大度光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)以及大度環(huán)境天地空大型立體概括觀測網(wǎng)。探尋構(gòu)建省級和市級大度污染防治動態(tài)估價與治理體系。建立大度污染物釋放清單體制事業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)釋放清單動態(tài)革新。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)品質(zhì)操控。市、縣級各樣開發(fā)區(qū)空氣品質(zhì)自動監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維悉數(shù)上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。增強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)看管，構(gòu)建質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等體制，改善“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。展開環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)品質(zhì)監(jiān)督審查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假舉止。對位置不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測舉止，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)不到位和纂改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲罰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳牽頭）

4.有用應(yīng)對重污染天氣。增強(qiáng)預(yù)報提前警告能力建造。2019年年底前，省級空氣品質(zhì)預(yù)報實(shí)現(xiàn)以都市為單位的7天預(yù)報能力。展開空氣品質(zhì)中長久趨向預(yù)測事業(yè)。改善提前警告分級準(zhǔn)則體制，區(qū)別不同地域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)則。各相干都市按等級發(fā)動應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動。及時組織修訂改善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，改善產(chǎn)業(yè)源、揚(yáng)塵源、搬動源應(yīng)急減排清單并每年發(fā)展革新，應(yīng)急污染物減排指標(biāo)區(qū)別貫徹到三源清單中。提升各等級應(yīng)急預(yù)案污染物減排比重，黃色、橙色、紅色等級減排比重準(zhǔn)則上不低于10%、20%、30%。應(yīng)急減排舉措要貫徹到詳細(xì)單位、詳細(xì)公司、詳細(xì)工地、詳細(xì)制造步驟，實(shí)行“一廠一策”清單化治理。各級、各部門要壓實(shí)應(yīng)急事業(yè)職責(zé)，嚴(yán)刻貫徹分級應(yīng)急減排舉措。（省環(huán)境保護(hù)廳、省氣象局牽頭）

7個傳輸渠道都市實(shí)行秋冬季要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)錯峰制造。加大秋冬季產(chǎn)業(yè)公司制造調(diào)控力度，7個傳輸渠道都市針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高釋放產(chǎn)業(yè)，組織制訂錯峰制造調(diào)控方案，實(shí)行差別化治理，將錯峰制造方案細(xì)化到公司制造線、工序和設(shè)施，載入排污許可證。公司未按期達(dá)成處理改裝任務(wù)的，一并歸入本地錯峰制造方案，實(shí)行停產(chǎn)。對列入《資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄》節(jié)制類的，提升錯峰限產(chǎn)比重或停產(chǎn)。各市調(diào)控方案要報省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省環(huán)境保護(hù)廳登記，并向社會公布。（省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）在黃色及以上重污染天氣提前警告時期，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原資料和產(chǎn)物運(yùn)輸?shù)囊�點(diǎn)用車公司，實(shí)行應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。各市制訂秋冬季大度污染概括處理攻堅行動詳細(xì)實(shí)行方案。指導(dǎo)各市依照實(shí)質(zhì)概況和臭氧濃度水準(zhǔn)，制訂實(shí)行臭氧高值季調(diào)控方案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

5.增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。踴躍做好京津冀及附近地域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，改善空氣品質(zhì)預(yù)報提前警告會商體制，同一提前警告分級準(zhǔn)則和應(yīng)急響應(yīng)舉措。增強(qiáng)地域應(yīng)急協(xié)同，依照地域提前警告消息，同步發(fā)動應(yīng)急響應(yīng)，一同應(yīng)對重污染天氣。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

五、保證舉措

（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹事業(yè)責(zé)任。各級政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指標(biāo)任務(wù)放到各項事業(yè)的要緊位子，最重要的負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，嚴(yán)刻貫徹“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省直相關(guān)部門和各市要依照本方案請求，聯(lián)合實(shí)質(zhì)制訂貫徹方案，細(xì)化各項任務(wù)到地域、到年度、到責(zé)任單位。構(gòu)建指標(biāo)任務(wù)調(diào)整、審查、督辦、通報制度，改善事業(yè)臺賬，實(shí)施清單式治理。省環(huán)境保護(hù)廳定期匯總?cè)蝿?wù)達(dá)成概況并抄送各市和相干部門。排污單位要確實(shí)履行治污主體責(zé)任，保證依法排污、持證排污，按請求貫徹消息公布。各職能部門貫徹環(huán)保責(zé)任，構(gòu)建相應(yīng)的事業(yè)推行體制，做到各名目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核，保證各項政策舉措落到實(shí)處。各級環(huán)境保護(hù)部門要依法貫徹同一看管責(zé)任，改善執(zhí)法、監(jiān)察、督查體制，構(gòu)建督政與督企相聯(lián)合、平常駐點(diǎn)監(jiān)察、定期環(huán)境保護(hù)督查和“雙隨機(jī)一公布”三位一體的監(jiān)督體制，確實(shí)履行看管職能，改善公司環(huán)�！笆匦殴膭睢焙汀笆�信懲戒”體制。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織效用，貫徹群團(tuán)社會組織推進(jìn)提升全社會生態(tài)文明意識的責(zé)任。進(jìn)一步貫徹全社會一同參加一同監(jiān)督責(zé)任，改善公眾參加體制，建立起政府、公司、公許多元共治的格局。

（二）健全法則準(zhǔn)則，改善經(jīng)濟(jì)政策。建立改善以人體健康為指標(biāo)的位置環(huán)境準(zhǔn)則體制。在對各市空氣品質(zhì)名次的根基上，對各縣（市、區(qū)）發(fā)展名次。依據(jù)國度制修訂的相干準(zhǔn)則，改善山東省大度污染物釋放準(zhǔn)則體制。貫徹國度《環(huán)境空氣品質(zhì)準(zhǔn)則》中對于監(jiān)測狀況的相關(guān)劃定。聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)，探尋制訂鋼鐵、焦化、建材、火電等要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)堆場揚(yáng)塵污染物釋放準(zhǔn)則。貫徹國度車輛釋放檢驗(yàn)與強(qiáng)迫修理治理法子和作廢車子回收治理法子。（省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳牽頭）

拓寬投融資通道。在踴躍爭取中央大度污染防治專項資金投入的根基上，各級財政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。環(huán)境空氣品質(zhì)未達(dá)標(biāo)地域要依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)空氣品質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制訂加大污染防治資金投入的政策舉措，保證各項事業(yè)加速推行。（省財政廳牽頭）針對清潔取暖等要點(diǎn)名目，踴躍爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)貼扶持。嚴(yán)刻貫徹國度制訂頒布的清潔取暖金融扶持政策。發(fā)揮開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)效用，加大對大度污染防治處理名目、清潔取暖和資產(chǎn)進(jìn)級等范疇的信貸投放和資金扶持力度，勉勵并引導(dǎo)社會資本投入。統(tǒng)籌現(xiàn)存相干資金，向散煤清潔化處理等方面傾斜。勉勵各級政府充分應(yīng)用政府債券等形式籌措資金用于大度污染處理。聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)，細(xì)化國度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的金融扶持舉措。踴躍引導(dǎo)社會資本和其它推進(jìn)大度污染處理的新業(yè)態(tài)新形式展開協(xié)議環(huán)境效勞。將“煤改電”高于核價投資的配套電網(wǎng)投資歸入下一輪輸配電價核價周期，核算準(zhǔn)許本錢。（省財政廳、省進(jìn)行改革委、省物價局、國民銀行濟(jì)南分行牽頭）

探討制訂推行煤炭清潔高效應(yīng)用的財政鼓勵、信貸扶持政策。創(chuàng)新燃料協(xié)議治理等效勞形式，下降清潔燃料供給本錢。健全環(huán)境保護(hù)信用評價制度，實(shí)行跨部門結(jié)合懲戒。對相干市、縣（市、區(qū)）政府確定的“電代煤”“氣代煤”使用者貫徹清潔取暖價值扶持政策，增強(qiáng)政策跟進(jìn)估價，構(gòu)建動態(tài)調(diào)度體制。推進(jìn)上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，延伸居民采暖用電谷段時長至10個小時以上。探討構(gòu)建采暖用電的市場化競價收購體制，由電網(wǎng)公司或獨(dú)立售電企業(yè)收購市場電量，予以領(lǐng)先購電保證，采暖用電參與電力市場化買賣谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地域應(yīng)用地?zé)崮芟蚓用窆┡�（制冷）的名目運(yùn)轉(zhuǎn)電價參照居民用電價值執(zhí)行。健全供熱價值體制，合乎道理制訂清潔取暖價值。進(jìn)一步增強(qiáng)對燃煤發(fā)電機(jī)組超低釋放環(huán)境保護(hù)電價政策的監(jiān)督貫徹。貫徹“光伏扶貧”、污泥摻燒、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒等可再生燃料電價補(bǔ)助政策。對適合國度劃定的可再生燃料發(fā)電名目，及時申報可再生燃料電價附帶資金補(bǔ)貼目錄。改善天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價政策，松開天然氣產(chǎn)業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)名目、分布式名目上網(wǎng)電價，勉勵其參加市場買賣，與電力使用者協(xié)商確定電量和電價。擴(kuò)大分布式新燃料體系備用費(fèi)減免范疇。周全清算撤消對高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)待類電價以及其它各式不合乎道理價值優(yōu)惠政策。嚴(yán)刻貫徹電解鋁、水泥、鋼鐵等公司的階梯式電價政策，并聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)，提升加價準(zhǔn)則，擴(kuò)大實(shí)行范疇。進(jìn)一步改善貨運(yùn)價值市場化運(yùn)轉(zhuǎn)體制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)率。鼎力扶持港口和機(jī)場岸基供電，下降岸電運(yùn)營營運(yùn)電本錢。扶持車船和作業(yè)機(jī)械運(yùn)用清潔燃料。加大鋼鐵等產(chǎn)業(yè)超低釋放改裝扶持力度。探討改善有機(jī)肥制造、出售、運(yùn)輸?shù)炔襟E的扶持政策。應(yīng)用生物質(zhì)發(fā)電價值政策，扶持秸稈等生物質(zhì)資源消納料理。在具有要求的位置，勉勵由供用熱雙方依照市場化準(zhǔn)則協(xié)商確定地域清潔供暖價值和產(chǎn)業(yè)用熱價值。依照“準(zhǔn)許本錢加合乎道理收益”準(zhǔn)則，科學(xué)制訂輸配氣價看管準(zhǔn)則，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行。各地可聯(lián)合本地氣候、采暖用氣要求等實(shí)質(zhì)概況，單獨(dú)制訂居民獨(dú)立采暖用氣階梯價值制度，也可概括考量采暖用氣和非采暖用氣概況，將居民獨(dú)立采暖用氣歸入同一階梯價值制度。貫徹國度制訂頒布的致密氣、頁巖氣等十分規(guī)天然氣和煤層氣開采相干扶持政策，探討制訂推行儲氣調(diào)峰設(shè)備建造的支持政策。（省物價局、省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭）嚴(yán)刻執(zhí)行環(huán)保稅法，貫徹置辦環(huán)保專用設(shè)施公司所得稅抵免優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠和扶持力度，貫徹國度陳舊道路運(yùn)輸機(jī)動車淘汰、新燃料車子推廣，以及對節(jié)能、新燃料車船減免車船稅等財政補(bǔ)助政策。貫徹國度“散亂污”公司概括處理鼓勵政策。（省財政廳、省稅務(wù)局牽頭）

（三）強(qiáng)化科技支撐，推行不業(yè)余治污。充分利用國度大度重污染成因探討效果，指導(dǎo)各市制訂并貫徹“一市一策”環(huán)境品質(zhì)達(dá)標(biāo)或改進(jìn)方案。在動態(tài)革新的大度污染釋放源清單根基上，構(gòu)建健全省、市空氣品質(zhì)調(diào)控概括決策支撐效勞體制，展開污染物來自剖析、減排舉措成果估價探討，造成污染動態(tài)溯源的根基能力。展開氨釋放與操控技藝探討。聯(lián)合咱省燃料資產(chǎn)情況和國土體積開發(fā)表局，針對臭氧污染慘重的地域展開來自剖析與操控路徑探討，深化VOCs全進(jìn)程操控以及VOCs在線監(jiān)測不同技藝路線比對等看管技藝研發(fā)。增強(qiáng)對超低釋放治污設(shè)備的事后看管，委托第三方機(jī)構(gòu)展開燃煤機(jī)組超低釋放污染物組成及對環(huán)境品質(zhì)的作用估價，并對超低釋放投入與其發(fā)生的環(huán)境效益發(fā)展相干性剖析。試點(diǎn)展開位于都市建成區(qū)內(nèi)的大型燃煤機(jī)組濕煙氣脫白處理。扶持勉勵鋼鐵等產(chǎn)業(yè)超低釋放、污染釋放源頭操控、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等要點(diǎn)范疇利用技藝探討效果的轉(zhuǎn)化，效勞咱省環(huán)境治理。委托技藝單位組織對咱省交通構(gòu)造、柴油車污染情況和處理舉措等發(fā)展考查探討和數(shù)據(jù)剖析，提高車輛精確管制能力。（省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）扶持依法依規(guī)展開大度污染防治范疇的政府和社會資本合作（PPP）名目。加速進(jìn)行環(huán)境保護(hù)效勞業(yè)，踴躍探尋典范產(chǎn)業(yè)、公司和產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方處理，勉勵扶持技藝實(shí)力雄厚并具備不業(yè)余隊伍的第三方機(jī)構(gòu)為排污單位提供全進(jìn)程診斷和污染處理解決方案。強(qiáng)化環(huán)境污染第三方處理看管能力，制訂準(zhǔn)確的治理制度及實(shí)行細(xì)則，明晰排污公司和環(huán)境效勞公司間的相干權(quán)責(zé)，為看管污染物釋放提供完整、有用的制度保證。踴躍結(jié)合公眾、非政府組織、名目投資者等各利益相干方，致力建立環(huán)境污染第三方處理的社會共治體制。（省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳牽頭）

（四）推行消息公布，倡導(dǎo)群防群治。加大環(huán)境空氣品質(zhì)消息公布力度，全省環(huán)境空氣品質(zhì)名次由各市拉伸至縣（市、區(qū)），有要求的市空氣品質(zhì)名次可行向基層拉伸。各市要公布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急舉措清單，及時發(fā)表重污染天氣提前警告提醒消息。構(gòu)建健全環(huán)境保護(hù)消息強(qiáng)迫性公布制度。要點(diǎn)排污單位應(yīng)及時推出自行監(jiān)測和污染釋放數(shù)據(jù)、污染處理舉措、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境保護(hù)犯法懲罰和整改等消息。已核發(fā)排污許可證的公司應(yīng)按請求及時推出執(zhí)行匯報。車輛和非公路搬動機(jī)械制造、進(jìn)口公司應(yīng)依法向社會公布釋放檢測、污染操控技藝等環(huán)境保護(hù)消息。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

踴躍動員全民參加，營造良好輿論氣氛。勉勵公眾經(jīng)過多個通道舉報環(huán)境犯法舉止。樹立綠色生活和花費(fèi)理念，加速造成簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活形式。以綠色家族、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教導(dǎo)基地、齊魯環(huán)境保護(hù)小衛(wèi)士等組建行動為載體，鼎力展開綠色組建運(yùn)動。踴躍展開多個方式的宣傳教導(dǎo)。將大度污染防治科學(xué)常識歸入人民教導(dǎo)體制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。構(gòu)建宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)體制，主動發(fā)表權(quán)威消息，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)效用，弘揚(yáng)生態(tài)文明，踴躍宣傳大度環(huán)境治理法律法則、政策文獻(xiàn)、事業(yè)動態(tài)和經(jīng)歷做法等，加強(qiáng)處理大度污染的信心和決心。造成全社會一同參加一同監(jiān)督的合力，倡導(dǎo)全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

（五）增強(qiáng)周全估價，嚴(yán)刻追責(zé)問責(zé)。省政府組織省直相關(guān)部門對各市貫徹本方案實(shí)行概況每年展開一次估價，終期要對達(dá)成概況發(fā)展周全估價，并以適當(dāng)方式推出。估價結(jié)果作為各級、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的要緊參考。對年度估價不及格或大度污染難題多發(fā)頻發(fā)、環(huán)境空氣品質(zhì)不達(dá)標(biāo)且反彈慘重、環(huán)境難題整改舉措貫徹不到位的市，由省環(huán)境保護(hù)廳會同相關(guān)部門公布約談市政府分管負(fù)責(zé)同志，實(shí)施地域環(huán)評限批；對終期估價不及格的市，由省政府公布約談市政府最重要的負(fù)責(zé)同志。發(fā)覺篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，估價結(jié)果干脆斷定為不及格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。參照國度量化問責(zé)法子，對要點(diǎn)攻堅任務(wù)達(dá)成不到位或環(huán)境品質(zhì)改進(jìn)不到位的實(shí)行量化問責(zé)。對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)事業(yè)中涌現(xiàn)出的領(lǐng)先進(jìn)步典范予以表揚(yáng)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省委組織部、省紀(jì)委〔省監(jiān)委〕機(jī)關(guān)、省人工資源社會保證廳牽頭）

山東省國民政府辦公廳2018年8月5日印發(fā)