針對八種常見犯罪的量刑,最高法近日頒布指導(dǎo)意見。此中,對少許醉駕舉止的量刑做了詳細劃定:“關(guān)于醉酒駕馭車輛的被告人,情節(jié)明顯輕微危害適中的,不予定罪懲罰;犯罪情節(jié)輕微不要判處刑罰的,可行免予刑事懲罰!贝诵畔⒉グl(fā)后,激發(fā)輿論爭論,而爭論的核心就在于醉駕不絕對入刑能否會激發(fā)抉擇性執(zhí)法。 本來,一直以來,“醉駕能否絕對要入刑”就飽受爭議。2011年,《刑法修正案(八)》劃定“在公路上醉酒駕馭車輛的,處拘役,并懲罰金!币罁(jù)劃定,只需醉駕,就絕對入刑。對此,在學(xué)術(shù)界存留兩種不同的看法:一個以為打擊面過廣,一個則堅持以為醉駕應(yīng)當(dāng)入刑。而兩種看法的沖突點則為:能否應(yīng)概括考量醉駕的不同情節(jié)和概況,做到罪責(zé)相適應(yīng)。 早在“醉駕入刑”實行之初,在全中國輿論為“醉駕絕對入刑”一片叫好聲中,那時的最高法副院長就曾顯示,關(guān)于危害社會舉止情節(jié)明顯輕微、危害適中的酒駕舉止,不以為是犯罪,并請求各級法院正確把握危險駕馭罪組成要求,不應(yīng)以為只需達到醉酒準(zhǔn)則駕馭車輛的就絕對組成刑事犯罪。 不可否認,“醉駕絕對入刑”發(fā)揮了極大的威懾效用,不論是酒駕仍是醉駕的比重都表現(xiàn)斷崖式下調(diào)。公安部2016年發(fā)表的一組數(shù)據(jù)顯現(xiàn),5年間,全中國公安機關(guān)共查處飲酒后駕馭車輛犯法舉止247.4萬件,與法律實行前五年環(huán)比下調(diào)34%。此中查處醉酒駕馭的案件42萬起,環(huán)比下調(diào)38%。 然則,現(xiàn)實生活中卻存留各式各類的醉駕舉止,其危害水平和惡性水平相差相當(dāng)大。將不同水平的醉駕與通常的醉駕同罪而論、絕對判刑,恐怕難言公平公正,也有違刑罰“罪責(zé)刑相適應(yīng)”準(zhǔn)則。制訂“醉駕絕對入刑”的初衷為了遏制醉駕給社會公共平安帶來的危害,但咱們也必需見到,“醉駕絕對入刑”終歸是針對特殊時代所采用的特殊司法伎倆,在突顯對酒駕醉駕的懲治效用和發(fā)生龐大威懾力的同一時間,卻也暴露存留的難題。 近日,廣州的一同醉駕案便是很沒有問題例子。一位劉醫(yī)生在代駕將其送入小區(qū)后,本人挪車,不慎產(chǎn)生了輕微剮蹭,與保安產(chǎn)生爭執(zhí)后警方介入,終歸被控危險駕馭罪。經(jīng)二審改判后才免予其刑事懲罰。諸如許類難題在醉駕入刑后,時有耳聞。最高法這次發(fā)表的指導(dǎo)意見,正是汲取了司法實踐中所發(fā)生的經(jīng)歷教訓(xùn)。 華夏政法大學(xué)教授阮齊林以為,最高法院這一次頒布的指導(dǎo)意見是對既有法律劃定的強調(diào),也可行被看做是糾偏!斑@其實不是表達最高法院在危險駕馭罪上,態(tài)度上有甚么轉(zhuǎn)變。不過那時是新法頒布,可能各地執(zhí)行得相比嚴(yán)刻少許,此外,考量到定罪仍是不定罪的準(zhǔn)則不好掌握,怕顯露抉擇性的執(zhí)法,是以一時也顯露了只需抓到醉駕就定罪的情況! 依照阮齊林教授的看法,將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑晃動其實不明確,指導(dǎo)意見并未晃動。但他同一時間也擔(dān)心,對醉駕中情節(jié)明顯輕微危害適中的概況不予定罪懲罰以及免予刑事懲罰的劃定,可能會顯露抉擇性司法的難題!叭绾蝸硪詾榍楣(jié)能否明顯輕微、危害適中呢?這就須要拿出一種準(zhǔn)則來。不然簡單顯露司法不公,破壞司法公正的概況,這是大家所擔(dān)心的,同一時間也是考驗司法者的智慧的位置。” 縱觀輿論,正如阮齊林所擔(dān)憂的一樣,關(guān)于“情節(jié)明顯輕微、危害適中”的準(zhǔn)則假如掌握不好,可能會破壞司法的公信力。然則,這類擔(dān)心卻非是因噎廢食的理由。發(fā)覺難題,而不改正;發(fā)覺漏洞,而不彌補;發(fā)覺法律運轉(zhuǎn)中的難題,而不糾正,這只有會陷入錯上加錯的輪回,至少本次指導(dǎo)意見的發(fā)表,給了華夏司法一次與時俱進的機會。 須要注意的是,醉駕情節(jié)輕微者酌情不入刑,不代表醉駕不入刑,更不代表法律對一項危害國民群眾壽命平安的危險舉止大開綠燈。醉駕仍需承受相應(yīng)的懲處,只只是那一些情節(jié)極度輕微,卻被慘重判罰的“烏龍”,將要消失。 至于部分輿論擔(dān)心對醉駕舉止抉擇性司法,切實有其道理。但不需要由于可能產(chǎn)生的難題,就寸步不前。更況且,解決抉擇性執(zhí)法難題,一直以來便是司法改革的施力方向。 如許看來,激發(fā)爭議的卻非最高頒布的指導(dǎo)意見,卻是對酒駕醉與非醉判定準(zhǔn)則模糊的迷茫。如何更清楚的準(zhǔn)確醉酒準(zhǔn)則,這就更須要相干司法機關(guān)頒布細則,在解除舊有條款有限性的同一時間,杜絕新規(guī)權(quán)利尋租的體積,方可解民之所憂。 |
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