在2013年6月20日舉辦的國(guó)新辦新聞發(fā)表會(huì)上，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌顯露，《國(guó)度道路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》(簡(jiǎn)單稱呼規(guī)劃)已獲批。這項(xiàng)總投資多達(dá)4.7萬(wàn)億元的規(guī)劃，將使國(guó)度道路網(wǎng)總范圍擴(kuò)大至40.1萬(wàn)千米，建造范圍比原有規(guī)劃增添了約一倍，并將實(shí)現(xiàn)“縣縣通國(guó)道、地市通快速”。

　　我們國(guó)家仍有900若干縣無(wú)通國(guó)道

　　依據(jù)規(guī)劃，國(guó)度道路網(wǎng)由不收費(fèi)的平凡國(guó)道和收費(fèi)的國(guó)度快速道路兩個(gè)路網(wǎng)組成。平凡國(guó)道網(wǎng)由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線構(gòu)成，總范圍約26.5萬(wàn)千米。國(guó)度快速道路網(wǎng)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地域環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等構(gòu)成，總路程約11.8萬(wàn)千米。

　　規(guī)劃的調(diào)度最重要的是既有規(guī)劃難以適應(yīng)我們國(guó)家道路交通進(jìn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)須要。國(guó)度發(fā)改委根基資產(chǎn)司司長(zhǎng)黃民推薦，“日前，我們國(guó)家民用車(chē)子保有量已達(dá)到1.1億輛，是1981年的60倍。估計(jì)到2030年，交通運(yùn)輸要求量還會(huì)有3—4倍的增添，這是既有平凡國(guó)道難以支撐和適應(yīng)的。”

　　“我們國(guó)家面對(duì)的道路交通負(fù)擔(dān)，是全球上其它國(guó)度不可比擬的。”戴東昌推薦，日前我們國(guó)家道路承受的貨運(yùn)量是美國(guó)的3.7倍，道路貨物盤(pán)活量是美國(guó)2.8倍，單位GDP貨運(yùn)強(qiáng)度是美國(guó)的6.3倍。“依據(jù)咱們的測(cè)算，到2030年，道路交通的客貨運(yùn)輸要求以及客貨盤(pán)活量根本上是此刻的2.2—3.6倍之中。

　　因而必需站在長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行的方位、站在策略頂層設(shè)置的方位來(lái)謀劃道路網(wǎng)的范圍、構(gòu)造和布置。”

　　據(jù)推薦，日前，全中國(guó)2800若干縣中仍有900若干縣無(wú)國(guó)道掩蓋，有18個(gè)新加的城鎮(zhèn)人數(shù)在20萬(wàn)以上的都市和29個(gè)地級(jí)行政中心未實(shí)現(xiàn)與國(guó)度快速道路相接連;部分國(guó)度快速道路渠道能力吃緊、擁堵慘重;平凡國(guó)公路線不延續(xù)、不完整，國(guó)度道路與其它運(yùn)輸形式之中、平凡國(guó)道和國(guó)度快速道路之中的銜接協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致網(wǎng)站效益和效能難以發(fā)揮。

　　1000千米以內(nèi)的省會(huì)間可當(dāng)日到達(dá)

　　《規(guī)劃》是道路交通根基設(shè)備的中長(zhǎng)久布置規(guī)劃，充分表現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)度進(jìn)行概括交通運(yùn)輸?shù)牟呗苑结�，是指�?dǎo)國(guó)度道路長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行的要領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　依據(jù)規(guī)劃，車(chē)行國(guó)度道路網(wǎng)，1000千米以內(nèi)的省會(huì)間可當(dāng)日到達(dá)，東中部地域省會(huì)到地市可當(dāng)日往返、西部地域省會(huì)到地市可當(dāng)日到達(dá)。此中，平凡國(guó)道周全接連縣級(jí)及以上行政區(qū)、交通樞紐、邊境口岸和國(guó)防設(shè)備;快速道路將周全接連地級(jí)行政中心及城鎮(zhèn)人數(shù)超越20萬(wàn)的中庸及以上都市。

　　黃民以為，這次規(guī)劃的一種特色便是增強(qiáng)頂層設(shè)置。規(guī)劃初次探討了我們國(guó)家未來(lái)道路網(wǎng)的全體范圍和檔次構(gòu)造。到2030年，我們國(guó)家道路網(wǎng)總范圍約580萬(wàn)千米，此中國(guó)度道路約40萬(wàn)千米，占總范圍的7%;省級(jí)道路占9%，鄉(xiāng)下道路占84%。

　　同一時(shí)間，規(guī)劃還擴(kuò)大了根本公共效勞能力。黃民推薦，“這一次平凡國(guó)道的擴(kuò)展將要點(diǎn)在西部地域和欠強(qiáng)盛地域。新加的通連國(guó)道的900若干縣最重要的在西部地域和欠強(qiáng)盛地域，新加的兩條國(guó)度快速道路南北渠道也在西部。這皆是考量推進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)行，經(jīng)過(guò)適度超前的交通根基設(shè)備來(lái)拉動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行。”

　　特別值得注意的是，規(guī)劃初次設(shè)定了“遠(yuǎn)期展望線”1.8萬(wàn)千米，最重要的位于西部地廣人稀的地域。“從日前來(lái)看，本地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行水準(zhǔn)、人數(shù)密度所發(fā)生的交通要求，也不須要由一條快速道路來(lái)支撐�？墒菑耐七M(jìn)地域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)行，尤其是西部地域開(kāi)發(fā)的方位考量，須要少許快速道路與它聯(lián)通和溝通。未來(lái)將依據(jù)交通量的增添概況來(lái)確定其級(jí)別。”

　　4.7萬(wàn)億投資有保證

　　依據(jù)新規(guī)劃，平凡國(guó)道的總范圍比1981年出臺(tái)的《國(guó)度干線道路網(wǎng)(試行方案)》中的10.6萬(wàn)千米，增添了15.9萬(wàn)千米�？焖俚缆仿烦瘫�2004年推出的《國(guó)度快速道路網(wǎng)規(guī)劃》中的8.5萬(wàn)千米，增添了3.3萬(wàn)千米，新的建造范圍比本來(lái)增添了一倍。

　　“依照靜態(tài)投資匡算，總投資大約是4.7萬(wàn)億元。此中平凡國(guó)道最重要的是進(jìn)級(jí)改裝，大概是2.2萬(wàn)億元，國(guó)度快速道路約2.5萬(wàn)億元。平凡國(guó)道的建造將用政府財(cái)政性資金為主，國(guó)度快速道路建造接著實(shí)施多元化的投融資政策，包括勉勵(lì)民資在內(nèi)的社會(huì)資本參加建造。資金保證有信心。”戴東昌說(shuō)。

　　國(guó)度道路網(wǎng)的調(diào)度還將拉動(dòng)建材、石化、機(jī)械、車(chē)子、運(yùn)輸、旅行等相干資產(chǎn)的進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)算，1000千米快速道路將干脆造成100萬(wàn)噸鋼材、900萬(wàn)噸水泥、80萬(wàn)噸瀝青的花費(fèi)要求，同一時(shí)間還將為社會(huì)干脆提供130萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)、間接提供150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　依照日前的政策取向，未來(lái)我們國(guó)家道路交通由兩大體制組成：一類(lèi)所以快速道路為主的收費(fèi)道路體制，提供更高效、更集約、更舒適的效勞;一類(lèi)以不收費(fèi)的道路體制為主，由國(guó)度道路、省級(jí)道路和鄉(xiāng)下道路構(gòu)成，掩蓋全部的行政村、鄉(xiāng)、縣、市、口岸、要緊經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)行提供一種普及的、根基性的效勞。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，咱們收費(fèi)道路占道路路程的比重約3%左右。絕多數(shù)皆是非收費(fèi)道路體制。在進(jìn)行進(jìn)程中，將接著不停調(diào)度和改善收費(fèi)道路政策，使它更好地適應(yīng)進(jìn)行情勢(shì)和進(jìn)行環(huán)境的浮動(dòng)，適應(yīng)于道路交通進(jìn)行和建造的須要。”戴東昌說(shuō)。