12月16日，山東省國民政府辦公廳正規(guī)發(fā)表文獻，頒布《對于增強低速電動車治理事業(yè)的實行意見》，（之下簡單稱呼《實行意見》）。

關(guān)于日前在用機動車，《實行意見》顯示，制訂在用機動車處購置法，設(shè)計三年過渡期，勉勵經(jīng)過置換、回購、作廢等形式提速淘汰在用低速電動車。同一時間指明，國度準(zhǔn)則頒布三個月后，全省禁止出售不適合國度準(zhǔn)則請求的低速電動車產(chǎn)物。

《實行意見》指明，2019年4月至2019年年底為清算整頓階段，待《四輪低速電動車技藝要求》國度準(zhǔn)則及低速電動車規(guī)范治理相干政策發(fā)表后，依照準(zhǔn)確的相干準(zhǔn)則、政策、舉措，制訂實行本市清算整頓專項計劃，依法采用概括舉措清算不達(dá)標(biāo)制造公司，嚴(yán)厲禁止制造出售未經(jīng)許可及未取得強迫性產(chǎn)物驗證的低速電動車。

可行判斷，產(chǎn)業(yè)翹首盼望的新國標(biāo)要在2020年以后才會頒布。

《實行意見》全文如是：

低速電動汽車主人要指行進速度低、續(xù)駛路程短，電池、電機等要害部件技藝水準(zhǔn)較輕，用于載客或載貨的三輪、四輪電動車輛（包括老年代步車等）。多半低速電動車隸屬公路車輛輛，但制造和運用未歸入車輛治理體制，其制動、調(diào)轉(zhuǎn)方向、磕碰等功能不適合車輛平安技藝準(zhǔn)則，存留制造經(jīng)營沒有序、機動車沒有牌上路、駕馭人沒有證駕馭等難題，激發(fā)了大批公路交通平安車禍，慘重作用了都市綠色交通、慢行交通進行和國民群眾壽命財產(chǎn)平安。為增強咱省低速電動車治理事業(yè)，依照產(chǎn)業(yè)和消息化部、國度進行改革委、科技部、公安部、交通運輸部、國度市場看管總局《對于增強低速電動車治理的通告》（工信部聯(lián)裝〔2018〕227號）請求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制訂如是實行意見：

一、展開低速電動車制造公司清算整頓

各市政府是增強低速電動車治理的干脆責(zé)任主體，要認(rèn)真貫徹屬地治理責(zé)任，扎實做好制造公司清算整頓事業(yè)。清算整頓分三個階段：

第一階段考查摸底（2018年12月至2019年1月）。許可部門展開周全考查摸底，摸清全省從事低速電動車制造公司的設(shè)立時間、制造范圍及產(chǎn)物等根本概況，產(chǎn)業(yè)和消息化部門負(fù)責(zé)考查《公路車輛輛制造公司及產(chǎn)物公告》（之下簡單稱呼《公告》）公司概況；（省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé)，各市政府匹配）市場看管部門負(fù)責(zé)考查非道路用旅行觀光車制造公司及未取得業(yè)務(wù)牌照和沒有全部制造資質(zhì)的公司概況。（省市場看管局負(fù)責(zé)，各市政府匹配）2019年1月底前達(dá)成全省考查摸底概況匯總。（省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省市場看管局負(fù)責(zé)）

第二階段督促整改（2019年2月至3月）。各市政府相干部門要確實履行看管責(zé)任，對借用《公告》或非道路用旅行觀光車許可名義制造的公司，責(zé)令制訂整改計劃，停止制造出售違紀(jì)產(chǎn)物。對拒不整改的，上報產(chǎn)業(yè)和消息化部依法暫停其《公告》資質(zhì)，或上報市場看管總局依法注銷、吊銷觀光車制造資質(zhì)；（省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省市場看管局負(fù)責(zé)）沒有業(yè)務(wù)牌照和全部機動車制造資質(zhì)的，依法取締查封。（省市場看管局、各市政府負(fù)責(zé)）

第三階段清算整頓（2019年4月至2019年年底）。各市政府要探討制訂本市低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)行調(diào)度方案，設(shè)定事業(yè)指標(biāo)，貫徹部門責(zé)任，嚴(yán)刻督辦貫徹。待《四輪低速電動車技藝要求》國度準(zhǔn)則及低速電動車規(guī)范治理相干政策發(fā)表后，依照準(zhǔn)確的相干準(zhǔn)則、政策、舉措，制訂實行本市清算整頓專項計劃，依法采用概括舉措清算不達(dá)標(biāo)制造公司，嚴(yán)厲禁止制造出售未經(jīng)許可及未取得強迫性產(chǎn)物驗證的低速電動車。（省政府相關(guān)部門、各市政府負(fù)責(zé)）

引導(dǎo)有要求的低速電動車制造公司加大研發(fā)投入，提高品質(zhì)水準(zhǔn)，申請國度新燃料車子制造資質(zhì)，或經(jīng)過轉(zhuǎn)行進級、并購重組等形式與現(xiàn)存車輛制造公司合作，制造適合相干準(zhǔn)則的公路車輛輛產(chǎn)物。勉勵中小公司向車子零部件配套范疇轉(zhuǎn)產(chǎn)。（省產(chǎn)業(yè)和消息化廳牽頭，省進行改革委、省科技廳、省市場看管局匹配，各市政府負(fù)責(zé)）

二、嚴(yán)厲禁止新加低速電動車產(chǎn)能

各級政府要嚴(yán)刻執(zhí)行國度對于車輛輛制造出售相干法律法則，停止制訂發(fā)表勉勵低速電動車進行的相干政策和準(zhǔn)入要求；停止注冊備案低速電動車制造、出售公司；停止核準(zhǔn)或登記低速電動車投資名目，停止新建低速電動車公司、擴建制造廠房等基建名目，停止新加低速電動車車型；已制訂發(fā)表相干政策的市，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正好建造的名目要立即糾正，保證低速電動車產(chǎn)能不增添，待國度頒布規(guī)范治理政策及劃定后按相干請求發(fā)展治理。（各市政府、省進行改革委、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省市場看管局負(fù)責(zé)）

各級投資主管部門要強化名目看管，對已立項建造的新燃料車子名目發(fā)展核查，保證批建內(nèi)容絕對；不應(yīng)允以新燃料車子或零部件的名義核準(zhǔn)登記名目后，實質(zhì)制造低速電動車。已核準(zhǔn)建造或已投產(chǎn)的新燃料車子名目，實質(zhì)制造低速電動車的，要停產(chǎn)整頓。（省進行改革委、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、各市政府負(fù)責(zé)）

三、整治公路交通秩序

將低速電動車歸入公路交通平安執(zhí)法審查要點，根據(jù)清算整頓的時間節(jié)點，分環(huán)節(jié)規(guī)定禁、限行地域，嚴(yán)查闖禁行、沒有牌沒有證等交通犯法舉止，努力降低交通平安車禍的產(chǎn)生。嚴(yán)厲打擊非法商用載客舉止，堅決取締非法商用載客的四輪和三輪電動車。制訂在用機動車處購置法，設(shè)計三年過渡期，勉勵經(jīng)過置換、回購、作廢等形式提速淘汰在用低速電動車。由省公安廳牽頭，省相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)制訂交通治理詳細(xì)法子并組織實行。（省公安廳、省交通運輸廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省市場看管局、省財政廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省郵政治理局、各市政府負(fù)責(zé)）

四、增強制造出售監(jiān)督執(zhí)法

國度準(zhǔn)則頒布三個月后，全省禁止出售不適合國度準(zhǔn)則請求的低速電動車產(chǎn)物。市場看管部門要增強暢通范疇監(jiān)督審查，督促出售公司構(gòu)建并嚴(yán)刻執(zhí)行駛貨查驗制度，嚴(yán)厲查處出售不適合國度準(zhǔn)則請求的低速電動車產(chǎn)物舉止，維護市場秩序。（省市場看管局、各市政府負(fù)責(zé)）構(gòu)建長效監(jiān)督體制，增強對地域內(nèi)低速電動車制造公司的監(jiān)督治理，督促公司依照許可資質(zhì)和相干產(chǎn)物準(zhǔn)則依法依規(guī)制造出售相應(yīng)產(chǎn)物，嚴(yán)厲禁止犯法違紀(jì)制造低速電動車產(chǎn)物。（省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省市場看管局、各市政府負(fù)責(zé)）

五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)考核

省政府成立低速電動車規(guī)范治理事業(yè)專班，辦公室設(shè)在省產(chǎn)業(yè)和消息化廳。事業(yè)專班下設(shè)交通秩序整治、制造規(guī)范指導(dǎo)、市場品質(zhì)看管三個專項事業(yè)組，區(qū)別由省公安廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省市場看管局牽頭，周全推行低速電動車治理事業(yè)。事業(yè)專班和專項事業(yè)構(gòu)成員單位要強化責(zé)任意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切匹配、通力協(xié)作，認(rèn)真組織展開相干事業(yè)。各市政府要充分認(rèn)識這項事業(yè)的要緊性、必需性和繁雜性，科學(xué)制訂事業(yè)方案，確實抓好貫徹。本意見發(fā)放后，各市每月10當(dāng)前將事業(yè)進展概況報省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，省產(chǎn)業(yè)和消息化廳匯總后報省政府。

各市、各相關(guān)部門要及時妥善料理相干風(fēng)險及事業(yè)展開進程中可能帶來的社會矛盾，既確保低速電動車處理事業(yè)有序發(fā)展，也要庇護合法合規(guī)非道路用旅行觀光車、殘疾人輪椅車等制造、出售、運用的正當(dāng)權(quán)益。要增強政策宣傳，強化輿論引導(dǎo)，經(jīng)過報紙、電視、廣播和各樣新媒體，廣大宣傳駕乘不適合平安準(zhǔn)則車輛的危害，曝光損傷客戶權(quán)益、弄虛作假等舉止，扶優(yōu)汰劣，為確實增強低速電動車治理營造良沒有問題輿論氣氛。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省進行改革委、省科技廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場看管局、各市政府負(fù)責(zé)）

省政府將構(gòu)成由相關(guān)部門參與的結(jié)合事業(yè)組，適時對低速電動車清算整頓、增強治理概況發(fā)展審查，對事業(yè)不踴躍、不作為、不到位、難題突出的市和相關(guān)部門發(fā)展問責(zé)，保證規(guī)范治理事業(yè)取得實效。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）

附件：1.山東省增強低速電動車治理事業(yè)專班成員名單

2.山東省增強低速電動車治理事業(yè)專項構(gòu)成員名單

山東省國民政府辦公廳

2018年12月15日

（此件公布發(fā)表）

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省國民政府辦公廳2018年12月16日印發(fā)