這是2018年度產(chǎn)業(yè)TOP 10系列報導(dǎo)的最終一篇，之是以將政策放到最終，是由于它不但在2018年落地后激發(fā)熱議，關(guān)于2019年甚而是未來幾年的車子資產(chǎn)，也會造成持續(xù)作用。另外，理解車子資產(chǎn)政策不但僅是車子制造生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)關(guān)心的事宜，作為平凡客戶，政策對咱們的車子花費(fèi)舉止也有必定的作用。例如：在面臨汽油車和新燃料車子時，應(yīng)當(dāng)如何抉擇？在多半要點(diǎn)省份/都市提早實(shí)行國六的大環(huán)境下，是趕忙入手一臺國五車仍是再接著觀望等國六車型……

為這，咱們特別策劃了本次的政策盤點(diǎn)，對那一些與咱們切身生活/利益相干的政策加以講明和剖析，同一時間也對少許日前也不明朗的趨向性政策做預(yù)測，在此獻(xiàn)給親愛的讀者。

60秒讀懂全文：

1、車子產(chǎn)業(yè)將分類別實(shí)施過渡期開放，2018年撤消專用車、新燃料車子外資股比節(jié)制；2020年撤消營運(yùn)車外資股比節(jié)制；2022年撤消乘用車外資股比節(jié)制，同一時間撤消合資公司不超越兩家的節(jié)制。經(jīng)過5年過渡期，車子產(chǎn)業(yè)將悉數(shù)撤消節(jié)制；

2、自2020年7月1日起，全部出售和注冊備案的輕型車子應(yīng)適合國六（a）限值請求。自2023年7月1日起，全部出售和注冊備案的輕型車子應(yīng)適合國六（b）限值請求；

3、《中華國民共和國機(jī)動車置辦稅法》打算機(jī)動車置辦稅的稅費(fèi)仍為10%。該法將于2019年7月1日起實(shí)行；

4、保障產(chǎn)業(yè)自2018年8月1日最初實(shí)行各保障企業(yè)“報行融合”，全中國車險發(fā)展周全調(diào)度；

5、商務(wù)部準(zhǔn)確顯示將加速修訂《舊車暢通治理法子》，周全撤消舊車限遷依舊是產(chǎn)業(yè)趨向。

★合資股比松開

也許，“寶馬華晨”時期到來/特斯拉Model 3售價會降

◆政策根據(jù)：6月28日，發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)表了《外商投資準(zhǔn)入特別治理舉措（負(fù)面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。

2018年4月10日，在博鰲論壇上國度解放出了“下一步要盡快擴(kuò)寬車子產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)外資股比節(jié)制”的信號。隨后，在4月17日，國度發(fā)改委宣告生產(chǎn)業(yè)開放規(guī)劃“車子產(chǎn)業(yè)將分類別實(shí)施過渡期開放，2018年撤消專用車、新燃料車子外資股比節(jié)制；2020年撤消營運(yùn)車外資股比節(jié)制；2022年撤消乘用車外資股比節(jié)制，同一時間撤消合資公司不超越兩家的節(jié)制。經(jīng)過5年過渡期，車子產(chǎn)業(yè)將悉數(shù)撤消節(jié)制�！贝酥校�正規(guī)撤消對新燃料車子的外資股比節(jié)制自2018年7月28日起實(shí)施。

受此政策作用，車子資產(chǎn)也產(chǎn)生了少許浮動。事故一：2018年10月11日晚間，華晨車子發(fā)表公告稱擬在2022年前向?qū)汃R出賣華晨寶馬車子25%的權(quán)益，買賣價值290億元國民幣，該買賣價值是在華晨寶馬100%股權(quán)1158億元估值上參考調(diào)度而來。事故二：2018年7月10日，特斯拉與上海臨港簽定投資合同計劃在臨港地域獨(dú)資建廠，名目年產(chǎn)量達(dá)到50萬輛全車制造范圍，屆時國產(chǎn)Model 3等車型將國產(chǎn)。

★產(chǎn)物準(zhǔn)入擴(kuò)寬/嚴(yán)控新加汽油車產(chǎn)能

期待更多新制車公司入場，更多有意思的產(chǎn)物可供抉擇

◆政策根據(jù)：2018年10月24日，產(chǎn)業(yè)和消息化部推出《公路車輛輛制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理法子》，自2019年6月1日起施行；2018年12月10日，國度進(jìn)行和改革委員會主任辦公會議審議經(jīng)過《車子資產(chǎn)投資治理劃定》，自2019年1月10日起施行。

對于《公路車輛輛制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理法子》的發(fā)表，大大簡單化了過去對車子產(chǎn)物品類的劃分，況且還依據(jù)當(dāng)下的車子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新趨向，對“代工”制造這一形式顯示了確信和勉勵。另外，對車企的準(zhǔn)入要求增設(shè)了“豁免”特權(quán)，政策原文是這樣的：“因采納新技藝、新工藝、新資料等原因，不行滿足本法子劃定的準(zhǔn)入要求的，公司在申請公路車輛輛制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入時可行提議相干準(zhǔn)入要求豁免申請”。

而《車子資產(chǎn)投資治理劃定》這項政策，仍舊遵循了“嚴(yán)刻操控新加慣例汽油車子產(chǎn)能，踴躍推進(jìn)新燃料車子健康有序進(jìn)行”這一導(dǎo)向。另外，在車子全車投資名目上，將插電混合能源車子歸入到了汽油車子投資名目中。

這兩項政策尤其對制車新勢力公司帶來了好多有利，日前代工形式曾經(jīng)在新制車勢力中利用，例如蔚來ES8是由江淮車子代工制造，小鵬G3是由海馬車子代工制造，江鈴為愛馳代工，奇點(diǎn)找北汽昌河代工，新特找一汽代工......政策落地后，信任會有更多新制車勢力加入代工行列。

★國六提早實(shí)行

請回答，當(dāng)下咱是該買國五車仍是國六車

◆政策根據(jù)：2016年12月23日，環(huán)保部、國度質(zhì)檢總局結(jié)合發(fā)表《輕型車子污染物釋放限值及測量方法（華夏第六階段）》；2018年7月3日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。

依照《輕型車子污染物釋放限值及測量方法（華夏第六階段）》請求，自2020年7月1日起，全部出售和注冊備案的輕型車子應(yīng)適合國六（a）限值請求。自2023年7月1日起，全部出售和注冊備案的輕型車子應(yīng)適合本國六（b）限值請求；而依照國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，準(zhǔn)確指明，要點(diǎn)地域、珠三角地域、成渝地域提早實(shí)行國六釋放準(zhǔn)則。

雖然國度對國六全中國性的實(shí)行時間做了劃定，但礙于不少地域的環(huán)境保護(hù)負(fù)擔(dān)大，此刻曾經(jīng)有不少省份/都市曾經(jīng)宣告提早實(shí)行國六。例如，深圳、杭州、成都曾經(jīng)正規(guī)宣告2019年7月1日提早實(shí)行國六；廣東省、河南省、河北省、山東省、山西省等也有相干文獻(xiàn)提議要2019年7月1日起實(shí)行國六釋放，不過尚未有正規(guī)文獻(xiàn)發(fā)放。

★置辦稅立法

今后靠置辦稅減免刺激車子市場花費(fèi)，也許行不通了

◆根據(jù)：《中華國民共和國機(jī)動車置辦稅法》已由中華國民共和國第十三屆全中國國民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年12月29日經(jīng)過，自2019年7月1日起施行。

2018年最終一種事業(yè)日，即12月29日，第十三屆全中國國民代表大會常務(wù)委員會第七次會議經(jīng)過了《中華國民共和國機(jī)動車置辦稅法》，打算機(jī)動車置辦稅的稅費(fèi)仍為10%。該法將于2019年7月1日起實(shí)行，同一時間于2000年10月22日國務(wù)院推出的《中華國民共和國機(jī)動車置辦稅暫行條例》將廢止。

關(guān)于車子置辦稅減免政策，雖然國度層次無減免，可是當(dāng)下曾經(jīng)有不少主機(jī)廠自發(fā)的為使用者承受置辦稅：在2018年12月1日至12月31日時期，奇瑞麾下的瑞虎8、艾瑞澤GX、艾瑞澤EX、瑞虎5x（1.5T車型）以及瑞虎3x等車型以廠商補(bǔ)助的形式提供置辦稅減半的優(yōu)惠政策。2018年12月1日，哈弗也宣告發(fā)動“新款汽車50%置辦稅補(bǔ)助的”運(yùn)動。這點(diǎn)舉止會引起車子市場蕩漾漣漪嗎？

★“降關(guān)稅”碰到“中美貿(mào)易戰(zhàn)”

美系進(jìn)口車“心情忐忑”，期待明年政策能穩(wěn)固下去

政策根據(jù)：2018年5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)表了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對于下降車子全車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告》；2018年12月14日財政部發(fā)表了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對于對原產(chǎn)于美國的車子及零部件暫停加征關(guān)稅的公告》

《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對于下降車子全車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告》指明，自2018年7月1日起，下降車子全車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將車子全車稅費(fèi)為25%的135個稅號和稅費(fèi)為20%的4個稅號的稅費(fèi)降至15%，將車子零部件稅費(fèi)區(qū)別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅費(fèi)降至6%。

好景不長，中美貿(mào)易戰(zhàn)正規(guī)拉開帷幕：2018年6月15日美國發(fā)表了加征關(guān)稅的商品清單，將自7月6日起對從華夏進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，華夏國務(wù)院關(guān)稅稅則委員也打算對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。自然，對原產(chǎn)于美國的車子及零部件加征關(guān)稅，是我們國家反制美國貿(mào)易庇護(hù)主義的被強(qiáng)迫之舉。終歸，2018年12月14日下午，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室發(fā)表公告：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會打算從2019年1月1日起，對原產(chǎn)于美國的車子及零部件暫停加征關(guān)稅3個月，涉及211個稅目。

中美貿(mào)易戰(zhàn)時期，相似于華夏生產(chǎn)的昂科威或退出美國市場、沃爾沃向美國申請豁免華夏產(chǎn)XC60高額關(guān)稅、沃爾沃或撤消美產(chǎn)S60出口華夏、特斯拉Model 3價值調(diào)度等新聞不絕于耳。幸好中美貿(mào)易戰(zhàn)暫告一段落。

★商業(yè)車險費(fèi)用改革

三次費(fèi)改實(shí)行后，車險價值是漲仍是跌

◆文獻(xiàn)名稱：2018年7月20日，銀保監(jiān)會發(fā)表《華夏銀保監(jiān)會辦公廳對于商業(yè)車險費(fèi)用看管相關(guān)請求的通告》，本通告自發(fā)表之日起施行。

商業(yè)車險費(fèi)用改革歷經(jīng)2015年的試點(diǎn)先行、2016年的周全推行、2017年的兩次費(fèi)改，2018年的三次費(fèi)改后映入新階段，其節(jié)拍不可謂不快。保障費(fèi)改方向是越來越市場化，將車險產(chǎn)物定價權(quán)一步步交由企業(yè)自助確定。未來，不同消費(fèi)者的車險定價會越來越差異化，優(yōu)質(zhì)消費(fèi)者的保費(fèi)會愈加廉價，經(jīng)常出險的消費(fèi)者則要付出的價值會越高，甚而被拒保。

這一思路的改革背景是，之前車險產(chǎn)業(yè)源于產(chǎn)物形態(tài)容易，易于模仿，全個產(chǎn)業(yè)始終處于同質(zhì)化競爭中，價值戰(zhàn)硝煙彌漫下，車險營業(yè)處于慘重?fù)p失狀況。而看管改革期望達(dá)到的目的是：經(jīng)過改革倒逼保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)精確定價，推進(jìn)市場由“費(fèi)率戰(zhàn)”、“價值戰(zhàn)”，向以產(chǎn)物和效勞為焦點(diǎn)的良性競爭轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)行。

★“雙積分”考核在即

請問主機(jī)廠們，此刻的積分缺口大嗎？

◆文獻(xiàn)名稱：2018年7月2日，工信部配備產(chǎn)業(yè)司發(fā)表《對于乘用車公司平均能源消耗量和新燃料車子積分買賣平臺上線的通告》，準(zhǔn)確積分買賣平臺地址、買賣平臺賬號獲取及功效開通，積分買賣相干請求，積分買賣審查等內(nèi)容。

2018年12月4日，產(chǎn)業(yè)和消息化部配備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行中心發(fā)表通告，請求乘用車公司按請求報送制造或進(jìn)口的乘用車能源消耗量與新燃料乘用車相干數(shù)據(jù)。2018年12月20當(dāng)前，各乘用車公司還應(yīng)向產(chǎn)業(yè)和消息化部遞交2019年度積分預(yù)匯報。2017年9月，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部門已結(jié)合發(fā)表《乘用車公司平均能源消耗量與新燃料車子積分并行治理法子》自2018年4月1日起實(shí)行。從2019年度正規(guī)最初設(shè)定新燃料車子積分比重請求，2019年度、2020年度，新燃料車子積分比重請求區(qū)別為10%、12%。

為了達(dá)成積分，2018年12月12日，東風(fēng)車子發(fā)表《對于新燃料車子補(bǔ)助的關(guān)聯(lián)買賣公告》，公告顯現(xiàn)，其母企業(yè)東風(fēng)車子局限企業(yè)因2018年度“雙積分”（平均能源消耗量積分、新燃料車子積分）存留缺口，是以擬經(jīng)過提供補(bǔ)助的形式提高東風(fēng)車子電動車銷售數(shù)量，增添新燃料車子積分。依據(jù)雙方約定的補(bǔ)助準(zhǔn)則測算，這次補(bǔ)助金額估計為2.2億元，將最重要的用于推進(jìn)東風(fēng)車子2018年新燃料車子末端出售，補(bǔ)助車型區(qū)別為東風(fēng)俊風(fēng)E-R30和E11K電動車子。

★增強(qiáng)低速電動車治理

告別“老頭兒樂”，電動車上路平安第一

◆文獻(xiàn)名稱：2018年11月8日，產(chǎn)業(yè)和消息化部發(fā)表《六部委對于增強(qiáng)低速電動車治理的通告》。

為了從源頭上增強(qiáng)對低速電動車治理，《通告》最重要的從三個層次規(guī)范了市場。一是，展開低速電動車制造出售公司清算整頓；二是，嚴(yán)厲禁止新加低速電動車產(chǎn)能；三是，構(gòu)建長效監(jiān)督體制。依照“進(jìn)級大批、規(guī)范大批、淘汰大批”的全體思路，加速制訂發(fā)表《四輪低速電動車技藝要求》等國度準(zhǔn)則，構(gòu)建改善低速電動車治理體制。

為了落實(shí)國度政策，山東、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市連續(xù)制訂本地域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)行調(diào)度方案，并漸漸頒布解除禁止低速電動車政策。以低速電動車最大省山東省為例，山東于2018年12月17日發(fā)表了相干文獻(xiàn)，設(shè)立了三年過渡期，勉勵使用者經(jīng)過置換、回購、作廢等多個形式提速淘汰日前在用的低速電動車。

★新燃料車子補(bǔ)助退坡

考驗(yàn)新燃料車子真實(shí)產(chǎn)物競爭力的時刻快到了！

政策根據(jù)：2018年2月，財政部在其官網(wǎng)上正規(guī)發(fā)表《對于調(diào)度改善新燃料車子推廣利用財政補(bǔ)助政策的通告》。

據(jù)媒體報導(dǎo)2019年新燃料車子補(bǔ)助至少要在本年根基上再下降30%。依據(jù)2018年《通告》劃定，享受新燃料補(bǔ)助的純電動乘用車工況續(xù)駛路程不得低于150km，插電式混合能源（含增程式）乘用車工況續(xù)駛路程不得低于50km。而依據(jù)之前的補(bǔ)助退坡體制，2017-2018年補(bǔ)貼準(zhǔn)則在2016年根基上下調(diào)20%，2019-2020年補(bǔ)貼準(zhǔn)則在2016年根基上下調(diào)40%。

★撤消舊車限遷

當(dāng)舊車暢通沒再受阻，您會選它嗎？

政策根據(jù)：2017年3月，商務(wù)部會同公安部、環(huán)保部結(jié)合印發(fā)《商務(wù)部辦公廳公安部辦公廳 環(huán)保部辦公廳對于請?zhí)峁┏废�舊車節(jié)制移入政策貫徹概況的函》；2016年12月，環(huán)保部辦公廳、商務(wù)部辦公廳結(jié)合印發(fā)《對于增強(qiáng)舊車環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)看管事業(yè)的通告》。

舊車撤消限遷的呼聲一直存留，但在詳細(xì)貫徹中總是存留各式各類的難題。從2016年3月25日國務(wù)院發(fā)表《國務(wù)院對于禁止在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)動中實(shí)施地域封鎖的劃定》以來，到本年3月份商務(wù)部準(zhǔn)確顯示將加速修訂《舊車暢通治理法子》，周全撤消舊車限遷依舊成為一種趨向。

編輯總結(jié)：至此，作用2019年車子產(chǎn)業(yè)的十大政策就盤點(diǎn)完了。2019年的車子市場會是甚么樣子？想必經(jīng)過這點(diǎn)政策咱們能看得見未來——2019年的車子市場或?qū)⒁琅f寒意濃濃，只是新燃料車子、舊車市場會是例外，或?qū)⒔又�增添�?019年里，主機(jī)廠不但面臨國六釋放進(jìn)級難題，還要應(yīng)對“雙積分”考核，必定負(fù)擔(dān)重重；2019年里，制車新勢力對“制車資質(zhì)”的追求會不會降溫？下全家股比松開的合資車企會是誰？車險產(chǎn)業(yè)會不會依期待的那樣規(guī)范？低速電動車能不行從源頭被扼制？......咱們帶著“問號”走入2019。文末，祝大伙“2019新年快樂”！