1997年8月20日華夏國(guó)民銀行、財(cái)政部銀發(fā)〔1997〕358號(hào)《對(duì)于增強(qiáng)車輛輛保障營(yíng)業(yè)治理的通告》中指明：各保障企業(yè)必需嚴(yán)刻依照華夏國(guó)民銀行批準(zhǔn)的車輛輛保障及其附帶險(xiǎn)的條款和費(fèi)用展開保障營(yíng)業(yè)，未經(jīng)華夏國(guó)民銀行批準(zhǔn)，不得變更條款內(nèi)容，不得干脆或變相下降保障費(fèi)用。

　　1999年1月6日華夏保障監(jiān)督治理委員會(huì)以保監(jiān)產(chǎn)[1999]2號(hào)發(fā)《對(duì)于強(qiáng)調(diào)車輛輛保障市場(chǎng)治理相關(guān)劃定的通告》中指明，為打擊車輛輛保障營(yíng)業(yè)中存留的犯法違紀(jì)舉止，規(guī)范車輛輛保障市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)舉止，強(qiáng)調(diào)：凡經(jīng)營(yíng)車輛輛保障營(yíng)業(yè)的保障企業(yè)必需嚴(yán)刻執(zhí)行華夏國(guó)民銀行發(fā)放的車輛輛保障條款和保障費(fèi)用，未經(jīng)華夏保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，各企業(yè)絕對(duì)不得更改保障條款和變更保障費(fèi)用。因而，車輛輛保障協(xié)議不同與其它的協(xié)議，車輛輛保障條款是車輛輛保障的法定條款，具備惟一性和固定性，理當(dāng)嚴(yán)刻依照華夏國(guó)民銀行批準(zhǔn)的車輛輛保障及其附帶險(xiǎn)的條款和費(fèi)用展開保障營(yíng)業(yè)。依據(jù)此劃定車輛輛保障協(xié)議不行依當(dāng)事人自由合同約定變更協(xié)議的內(nèi)容，該法定條款無制訂特別約定欄的內(nèi)容。本案中保障人本人制訂特別約定欄的內(nèi)容，其協(xié)議法律關(guān)連不變，但，源于該特別約定的內(nèi)容系在車輛輛保障的條款以外增添的內(nèi)容，該內(nèi)容相對(duì)保障人來講是免除本人的理賠責(zé)任，而相對(duì)被保障人來講是排除其得到理賠的權(quán)利，保障人與被保障人的權(quán)利義務(wù)關(guān)連與華夏國(guó)民銀行發(fā)放的車輛輛保障條款劃定的權(quán)利義務(wù)失去了統(tǒng)一性，車輛輛保障協(xié)議的內(nèi)容產(chǎn)生了變更，高于了車輛輛保障的法定條款，與保障法和相關(guān)保障規(guī)章是相抵觸的。

　　《中華國(guó)民共和國(guó)保障法》第一百零六條劃定，商業(yè)保障的最重要的險(xiǎn)種的根本保障條款和保障費(fèi)用，由金融監(jiān)督治理部門制定;保障企業(yè)擬訂的其它險(xiǎn)種的保障條款和保障費(fèi)用，理當(dāng)報(bào)金融監(jiān)督治理部門登記。為規(guī)范車輛輛市場(chǎng)舉止，督促保障企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，華夏保障監(jiān)督治理委員會(huì)依據(jù)《保障法》的相關(guān)劃定，制訂了車輛輛保障條款，并經(jīng)華夏國(guó)民銀行批準(zhǔn)，同一時(shí)間對(duì)車輛輛保障條款作出解釋。車輛輛保障條款費(fèi)用不論是全中國(guó)性的保障企業(yè)，仍是地域性保障企業(yè)，其所經(jīng)營(yíng)的車輛輛保障條款費(fèi)用是絕對(duì)的、惟一的。

　　2002年10月28日，第九屆全中國(guó)國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)過全中國(guó)國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)于修改《中華國(guó)民共和國(guó)保障法》的打算，第一百零六條改成第一百零七條，修改成：“關(guān)連社會(huì)公眾利益的保障險(xiǎn)種、依法實(shí)施強(qiáng)迫保障的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保障險(xiǎn)種等的保障條款和保障費(fèi)用，理當(dāng)報(bào)保障監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)審核。保障監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)審核時(shí)，遵循庇護(hù)社會(huì)公眾利益和防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則。審核的范疇和詳細(xì)法子，由保障監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)制訂。第二款為”其它保障險(xiǎn)種的保障條款和保障費(fèi)用，理當(dāng)報(bào)保障監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)登記�！耙蚨�，2003年1月1日各財(cái)產(chǎn)保障企業(yè)公布了車輛輛保障條款費(fèi)用治理制度的改革舉措，這一次改革的要點(diǎn)是接著改善車輛輛保障條款費(fèi)用治理制度，推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)值體制的造成，穩(wěn)步推行保障條款費(fèi)用的市場(chǎng)化，但市場(chǎng)化絕非是自由化，保障公司必需依法經(jīng)營(yíng)，保障客戶要依法維護(hù)本人的合法權(quán)益。為這，原保監(jiān)發(fā)[2000]16號(hào)車輛輛保障條款沒再實(shí)施，改由各財(cái)產(chǎn)保障企業(yè)本人制訂保障條款費(fèi)用，報(bào)華夏保障監(jiān)督治理委員會(huì)批復(fù)登記，并向社會(huì)推出。各財(cái)產(chǎn)保障企業(yè)本人制訂的保障條款費(fèi)用均不相同，內(nèi)容非常豐富，根本險(xiǎn)和附帶險(xiǎn)險(xiǎn)種比原車輛輛保障險(xiǎn)種有所增添，打破了往日車輛輛保障條款費(fèi)用惟一性的格局，但車輛輛保障條款費(fèi)用理當(dāng)報(bào)保障監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)登記，不得隨便制訂唯有利于本人的條款。