昨天17點(diǎn)45分,深圳市政府舉辦新聞發(fā)表會,打算當(dāng)日18時起,在全市實(shí)施轎車增加數(shù)量調(diào)控治理。有用期暫定五年,每年暫定目標(biāo)10萬個。留給本地居民突擊搶購的時間唯有一刻鐘,聊勝于沒有。深圳此舉,堪稱閃電戰(zhàn)。
近幾年來,持續(xù)加大的交通負(fù)擔(dān),始終是放在深圳眼前的一道困難。為破解這道困難,深圳堅(jiān)持概括處理、以經(jīng)濟(jì)伎倆為主調(diào)控交通要求、緩和交通擁堵的思路,并發(fā)展了種種探尋和努力,但源于近期新的政策劃定,使以征收路外泊車場泊車調(diào)節(jié)費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)伎倆沒再具有實(shí)行要求。
本年以來,公路交通情勢尤為嚴(yán)峻,2014年11月,車輛上戶量多達(dá)6.8萬輛,同比增添63%;12月1日-20日,車輛上戶4.2萬輛,同比增添132%。依照這類態(tài)勢,深圳未來兩年車輛將新加約100萬輛,到2016年底車輛保有量將超越400萬輛。假如不采用臨時限購舉措,將沒有辦法阻擋深圳車輛迅速增添的勢頭。到那個時刻,深圳交通將積重難返,全部舉措都將沒有辦法解決深圳的交通困難。這次臨時限購轎車,恰好是為了都市的長遠(yuǎn)進(jìn)行和市民的基本利益,這將為深圳交通概括處理贏得時間。
日前深圳車輛增添迅猛,交通擁堵、交通污染等難題非常慘重:
1.深圳車輛迅速增添,密度全中國第一。
2.中心市區(qū)高峰擁堵時段不停加長。
3.車輛尾氣釋放對大度環(huán)境形成慘重污染。
4.泊車位缺口不停加大。
以征收路外泊車場泊車調(diào)節(jié)費(fèi)為最重要的經(jīng)濟(jì)伎倆的調(diào)控舉措日前沒有辦法推進(jìn)
深圳借鑒倫敦、新添坡、香港等世界領(lǐng)先進(jìn)步都市經(jīng)歷,踴躍探尋采用經(jīng)濟(jì)杠桿伎倆,調(diào)控交通要求,緩和交通擁堵。前一階段,依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公路交通平安治理?xiàng)l例》相關(guān)劃定,深圳提議了擬征收路外泊車場泊車調(diào)節(jié)費(fèi)調(diào)節(jié)交通外出、緩和交通擁堵的思路和舉措。為充分聽取市民意見,于2014年8月和10月先后舉辦二次聽證會。從聽證會概況看,征收路外泊車場泊車調(diào)節(jié)費(fèi)存留較大爭議,多數(shù)聽證代表不贊同,部分聽證代表提議了采用轎車限購舉措的提議。近期新的政策劃定,對未列入國度、省兩級目錄治理的行政工作性收費(fèi),公民、法人和其它組織有權(quán)拒絕繳納。因而,路外泊車場泊車調(diào)節(jié)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)伎倆日前已不具有實(shí)行的要求。
采用增加數(shù)量調(diào)控舉措遏制轎車迅速增添刻不容緩
依照現(xiàn)存態(tài)勢,深圳未來2年車輛將新加約100萬輛,到2016年底車輛保有量將超越400萬輛,中心市區(qū)擁堵時長將從2014年的55分鐘拉長至92分鐘,全個都市的運(yùn)轉(zhuǎn)效能、大度環(huán)境、生活品質(zhì)將慘重惡化。依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公路平安治理?xiàng)l例》第七十六條第一款第(一)項(xiàng)的劃定,市政府可行實(shí)施車輛保有量增加數(shù)量調(diào)控舉措,處理交通擁堵。國務(wù)院《大度污染防治行動計劃》準(zhǔn)確劃定,依據(jù)都市進(jìn)行規(guī)劃,合乎道理操控車輛保有量,特大都市要嚴(yán)刻節(jié)制車輛保有量。日前轎車增加數(shù)量調(diào)控已先后在北京、上海、天津、廣州、杭州等大都市實(shí)行,交通惡化的態(tài)勢獲得必定水平的遏制,為實(shí)行概括治堵和進(jìn)行公共交通贏得了時間。
實(shí)行轎車增加數(shù)量調(diào)控舉措,必需在短期內(nèi)快速實(shí)行
客觀上說,對轎車發(fā)展增加數(shù)量調(diào)控是一項(xiàng)高度感性的措施,涉及廣、作用大,若提早向社會公布,極可能激發(fā)轎車聚集搶購,既形成機(jī)動車劇增、增添交通擁堵,又激發(fā)社會不固定要素,使限購政策的實(shí)行成果大折扣扣。因而,為有用延緩轎車增添速度,遏制交通惡化,通過借鑒其它都市的利弊得失,并慎重探討,經(jīng)提請市人大常委會同意,采用快速實(shí)行增加數(shù)量調(diào)控的舉措,盡量將負(fù)面作用降到最低。
交通擁堵處理是都市進(jìn)行與治理的一項(xiàng)長久性、概括性、根基性事業(yè)。深圳市將在操控轎車增加數(shù)量的同一時間,進(jìn)一步加大投入,加速建造大批交通民生名目,加速進(jìn)行都市公共交通,強(qiáng)化交通治理執(zhí)法,增強(qiáng)交通污染防治,并接著踴躍探尋概括處理交通擁堵的方法和門徑,努力塑造高效、便利、低碳、平安的交通環(huán)境,走深圳交通可持續(xù)進(jìn)行之路。
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