駕馭人對保障企業(yè)、保障企業(yè)對駕馭人、駕馭人與駕馭人之中的不相信，或許說是道德風(fēng)險，成了障礙《法子》施好的阻礙。市民說，法子是個好法子，便是叫好不叫座。要掃除阻礙，不但須要觀念的轉(zhuǎn)變，還要協(xié)助舉措的得力。

　　例一

　　9月5日12時20分許，十字街和黃河路交口周邊，一臺公交車與一臺微型面包車相刮，雙方駕馭人互相指責(zé)，推諉責(zé)任，導(dǎo)致塞車達(dá)300余米長。后面公交車上的乘客只能下車步行。圍觀者議論紛紛，“車輛輕微公路車禍必需先撤離第一現(xiàn)場，再協(xié)商料理，它們怎樣也不撤走?”“這要靠當(dāng)事人一同努力，雙方互不相讓，誰還不肯撤離現(xiàn)場，那你就得在這兒堵著，沒招兒。”12時40分許，肇事雙方還在許多市民的議論中僵持著。

　　例二

　　9月7日10時許，同樣在十字街與黃河路交口處，兩車相刮。源于此處是三向車流匯入處，3分鐘后塞車就長達(dá)數(shù)百米。后面車上的駕馭人紛紛上前勸說當(dāng)事人：“你倆快點(diǎn)把現(xiàn)場拆了吧，后面塞車堵得不能了�！币划�(dāng)事人見到塞車概況，感覺仍是應(yīng)以交順暢通為主，自認(rèn)全責(zé)，將車開到路旁去等保障企業(yè)的查勘員。但他顯示，保障企業(yè)能不行給賠內(nèi)心沒底，切實(shí)不能就得給查勘員塞點(diǎn)錢，說點(diǎn)好話。

　　例三

　　上個月，在哈藥路靠近道路大橋路段，兩車相刮，駕馭人報警。源于是下班高峰時間，形成塞車堵至道路大橋橋上。趕到的交警引導(dǎo)駕馭人按《黑龍江省車輛輕微車禍當(dāng)事人自行協(xié)商料理法子》發(fā)展解決，駕馭人填寫了《當(dāng)事人自行協(xié)商料理紀(jì)錄書》。但沒過幾天，一駕馭人尋到交警說，保障企業(yè)沒見到現(xiàn)場，不予賠償。交警又給當(dāng)事人出示了責(zé)任斷定書，此事才可以解決。

　　最須要“立即撤離”的時刻

　　上半年車禍67557起，同比增添42%，小刮小碰居多，至少有30%適用于“當(dāng)事人自行協(xié)商料理法子。”

　　據(jù)交警部門統(tǒng)算，昨年，交警接過110報警效勞指示料理的車禍9萬多起，本年上半年就有67557起，同比增添42%，特色便是小刮小碰居多。市民也顯著感覺，源于本年咱市施工路段相比多，塞車比往年愈加頻繁，常常前方顯露少許小刮小碰，就形成后面大量機(jī)動車擁堵。

　　正是在這類現(xiàn)狀下，本月起，咱市最初鼎力宣傳于昨年1月1日發(fā)表的《黑龍江省車輛輕微車禍當(dāng)事人自行協(xié)商料理法子》，并加大懲罰力度，對產(chǎn)生輕微車禍不立即撤離現(xiàn)場形成交通擁堵的，車禍雙方當(dāng)事人區(qū)別罰款200元。

　　輕微車禍?zhǔn)侵杠囕v在公路上產(chǎn)生無人士傷亡、僅形成2000元之下輕微財(cái)產(chǎn)損耗的車禍。產(chǎn)生輕微車禍后，當(dāng)事人理當(dāng)在保證平安的準(zhǔn)則下對現(xiàn)場照相或許標(biāo)劃車禍機(jī)動車現(xiàn)場位子后，立即撤離第一現(xiàn)場，將機(jī)動車移至無妨礙交通的地點(diǎn)，再發(fā)展協(xié)商，并相互查認(rèn)證件及保障憑證，同一時間可采納攝像、照相或文字紀(jì)錄等形式固定證據(jù)，并立即向各自的保障企業(yè)報案。對產(chǎn)生輕微車禍不立即撤離現(xiàn)場形成交通擁堵的，執(zhí)勤交警可強(qiáng)行撤除現(xiàn)場，并對車禍雙方當(dāng)事人區(qū)別處以200元懲罰。該法子還劃定，一方?jīng)]有車禍過錯，另一方有21種交通犯法舉止之一的，由犯法者承受車禍的悉數(shù)責(zé)任;產(chǎn)生輕微車禍有10種情形之一的，不適用迅速料理程序，當(dāng)事人理當(dāng)庇護(hù)現(xiàn)場并立即報警。

　　但從實(shí)質(zhì)概況看，“例2”中能把交順暢通放到首位的駕馭人其實(shí)不多。而“例1”的概況相比常見。

　　當(dāng)事人反饋的原因和對策

　　每一同未能“立即撤離”的車禍全能尋到原因，保障企業(yè)的不匹配是此中之一，市民的“習(xí)慣”和“實(shí)踐不成功”也是障礙。

　　據(jù)市公安交通治理局車禍處案件一科副科長郭猛推薦，源于咱市的車輛駕馭人多數(shù)也不曉得這種《法子》，更不曉得如何去詳細(xì)操作，此刻外勤民警在隨時向駕馭人講解相關(guān)劃定。交警部門也印制了5萬份《車輛輕微車禍當(dāng)事人自行協(xié)商料理紀(jì)錄書》，在各交警效勞窗口無償下發(fā)，執(zhí)勤交警上崗時也隨身攜帶該紀(jì)錄書，隨時下發(fā)給駕馭人�？尚薪�(jīng)過交警效勞窗口領(lǐng)取《紀(jì)錄書》，也可向執(zhí)勤交警領(lǐng)取，還可行到“哈爾濱交警消息網(wǎng)”下載。

　　在8月30日至9月3日，市公安交通治理局鼎力推廣《迅速料理輕微車禍紀(jì)錄書》的第一周，各交警大隊(duì)都就推進(jìn)概況發(fā)展了總結(jié)剖析。記者見到，在交警某大隊(duì)的《迅速料理輕微車禍小結(jié)》上寫著：8月30日至9月3日共接警510起，此中，輕微車禍266起，占52%。迅速料理輕微車禍紀(jì)錄書的推廣運(yùn)用獲得了當(dāng)事人和車禍料理員的扶持，但另有個別保障企業(yè)稱未接過此類文獻(xiàn)通告，并請求車禍雙方當(dāng)事人到交警大隊(duì)加蓋公章，使紀(jì)錄書的運(yùn)用事業(yè)推廣不順。

　　另一交警大隊(duì)在總結(jié)中寫道：雙方當(dāng)事人在車損未確定能否在2000元以內(nèi)時，不敢運(yùn)用《紀(jì)錄書》，仍請求車禍民警出示《車禍斷定書》。

　　另有一交警大隊(duì)在總結(jié)中提議：經(jīng)過與駕馭人的交流，總結(jié)兩點(diǎn)駕馭人的疑問：1.車損在2000元以內(nèi)是非是少點(diǎn)兒，源于此刻生活水準(zhǔn)提升了，中檔車型很普及，有些車產(chǎn)生車禍后須要兩次定損。2.是否在每個區(qū)都成立定損和迅速賠償一體的中心，這樣市民才能接納。

　　上述“例3”的概況其實(shí)不是個例。曾先后投車保于都邦、陽光保障的市民李男士叮囑記者：“有一次車禍產(chǎn)生后，雙方預(yù)計(jì)車損適中，就把車先靠邊了，可保障企業(yè)來后非讓咱們還原現(xiàn)場，不然不給賠。后來咱又和別的車刮蹭了，就沒靠邊維持著現(xiàn)場，結(jié)果交警過來給咱扣了車，說咱違反了《輕微公路車禍料理法子》。下次再產(chǎn)生輕微車禍，咱真不曉得咋辦了。”

　　市民陳男士在一知名保障企業(yè)投車保，該企業(yè)請求駕馭員在賠償此前，必需先找交警部門到現(xiàn)場發(fā)展責(zé)任劃分，接下來才可受賠償付事情，是以他一直習(xí)慣于有車禍先找交警再撤離現(xiàn)場的舊傳統(tǒng)。“交警不來，內(nèi)心便是不踏實(shí)�！标惸惺空f，“聽說填一種表就能走，就怕保障企業(yè)不認(rèn)賬。”

　　保監(jiān)局與保障企業(yè)其實(shí)不踴躍

　　從推進(jìn)成果看，保障企業(yè)及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部門并沒有起到實(shí)質(zhì)的踴躍效用。保障企業(yè)也有擔(dān)憂當(dāng)事人造假現(xiàn)場騙保等方面的顧慮。

　　《黑龍江省車輛輕微車禍當(dāng)事人自行協(xié)商料理法子》是由省公安交通治理局和華夏保障監(jiān)督治理委員會黑龍江省監(jiān)督局一同探討和發(fā)表的。但保障企業(yè)的事業(yè)人士有的曉得此事，另有的不曉得。太平洋等少許保障企業(yè)就此難題拒絕回答，稱企業(yè)里面劃定絕對不接納采訪。省保監(jiān)局顯示，2008年底已將《法子》發(fā)放至各省級財(cái)產(chǎn)保障分企業(yè)和陽光農(nóng)業(yè)相互保障企業(yè)。之是以推進(jìn)受阻，是由于市民對《法子》的片面了解使執(zhí)行難度增大�！斗ㄗ印分姓埱�，為不作用交通，輕微車禍需立即撤離現(xiàn)場，將機(jī)動車移至無妨礙交通的地點(diǎn)，立即向保障企業(yè)報案，保障企業(yè)立即發(fā)展查勘。有些社會群眾將之了解為不需保障企業(yè)查勘現(xiàn)場，對車禍的后期料理形成麻煩。

　　記者采訪到的少許保障企業(yè)事業(yè)人士都顯示，《法子》還沒普遍，用這類方法定損賠償?shù)陌咐�還沒造成必定的數(shù)量，沒法統(tǒng)算。

　　某保障企業(yè)一事業(yè)人士稱，它們接納駕馭員提供的《紀(jì)錄書》，并接納現(xiàn)場照相的取證法子。但源于好多前來處理輕微車禍賠付的駕馭員相比“慣例”，在保障企業(yè)示意它們先撤離現(xiàn)場再協(xié)商料理、填寫《紀(jì)錄書》時，它們時常沒有辦法接納�！霸蹅冘嚳窟呁Ｏ潞蟋F(xiàn)場沒了，讓保障企業(yè)賠付另有啥證據(jù)了。不撤!”并強(qiáng)烈請求保障企業(yè)依“舊規(guī)”到現(xiàn)場，在此此前絕不“挪窩”。這類概況下，保障企業(yè)若再堅(jiān)持讓其按《法子》行事，拒不到場，常常很快就會接過駕馭員的投訴。

　　另一保障企業(yè)職員則推薦，他從未聽說過有這一《法子》，查勘員每天全在出險，全個企業(yè)一天出1000元之下輕微財(cái)產(chǎn)損耗的車禍現(xiàn)場就有上千個。盡管不顯露場可行節(jié)省路費(fèi)等本錢，但賠付本錢一下就上來了。查勘員到現(xiàn)場的目的是要鑒別是非是造假的現(xiàn)場，肇事的駕馭員是非是酒后駕馭等。假如不到現(xiàn)場，就沒有辦法界定這種車禍?zhǔn)欠鞘枪室獾�。日前，市民品質(zhì)還無達(dá)到推進(jìn)這種《法子》的水平。今日做一種賠案，明天做一種賠案，把保障企業(yè)都得賠黃了。

　　它可行“叫好又叫座”

　　保障企業(yè)頒布實(shí)行細(xì)則、車輛出險次數(shù)與次年保費(fèi)掛鉤等法子讓北京的當(dāng)事人自行料理車禍率安穩(wěn)維持在70%以上。

　　就哈爾濱市碰到的難題，太平保障企業(yè)車險部核賠室主任袁志峰說，保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這種難題的最重要的矛盾，所以緩和交通擁堵為主，即便是公司也應(yīng)當(dāng)承受起社會責(zé)任。北京市于2007年7月1日公布《車輛車禍迅速料理法子》，北京的路面狀況是，例如在二環(huán)路，高峰時段一同小小的剮蹭車禍假如不挪移機(jī)動車，5分鐘之內(nèi)最少就會堵出兩千米。保障企業(yè)為了交通的通暢，都踴躍匹配這一法子的實(shí)行。在《法子》制訂的時刻，保障企業(yè)就制訂了《車輛車禍迅速料理法子實(shí)行細(xì)則》，同一時間，交管局也到保障企業(yè)來授課，詳解《法子》。在《法子》剛公布時，賠付本錢切實(shí)有所上升，由于雙方商量定了，沒法核實(shí)了。況且在北京“迅速料理”不單是2000元之下車損的，只需機(jī)動車能搬動的車禍，都請求當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場。這時刻就須要少許協(xié)助舉措，如把出險次數(shù)和保費(fèi)掛鉤等，都有用地抑制了虛假賠償概況的產(chǎn)生。

　　記者從北京市保監(jiān)局理解到，它們?yōu)榱送菩小斗ㄗ印返膶?shí)行，制訂了《北京地域車輛商業(yè)保障費(fèi)用變化方案》，同一時間還公布了在車禍雙方為同等責(zé)任的概況下，下一年度交強(qiáng)險費(fèi)用沒再上漲的要緊措施，以勉勵車禍雙方盡快協(xié)商確定車禍責(zé)任，及時撤離車禍現(xiàn)場，規(guī)復(fù)公路通暢。

　　另有讓當(dāng)事人感覺方便可以的法子是，在無合同書的概況下，雙方當(dāng)事人不必在現(xiàn)場等待交警送合同書，卻是可行經(jīng)過照相、手寫等方式紀(jì)錄根本實(shí)是和相干證據(jù)，即可撤離現(xiàn)場，到保障企業(yè)換領(lǐng)正規(guī)的合同書，從新填寫相干內(nèi)容并處理賠償手續(xù)。

　　據(jù)統(tǒng)算，自2007年《車輛車禍迅速料理法子》實(shí)行以來，當(dāng)事人自行料理車禍率安穩(wěn)維持在70%以上，單起車禍現(xiàn)場清除時間比《法子》實(shí)行前平均降低4分鐘，因車禍形成的公路擁堵比《法子》實(shí)行前下調(diào)了40%，保障賠償平均結(jié)案周期較《法子》實(shí)行前縮小了35%。

　　期待迅速料理賠償中心

　　先撤離現(xiàn)場的習(xí)慣須要時間來培育。在沈陽，這種培育期是半年。同一時間，迅速賠償中心的設(shè)立也讓駕馭人在撤離后“內(nèi)心有底”。

　　沈陽市大東區(qū)交警大隊(duì)一位執(zhí)勤交警叮囑記者，沈陽市車禍迅速料理和迅速賠償體制是2008年5月20日最初實(shí)行的。車損在2萬元之下，責(zé)任準(zhǔn)確、車還能開的車禍都適用于此法子。剛最初時也是推進(jìn)艱難，但駕馭人這一習(xí)慣的養(yǎng)成必需通過一種培育期。在沈陽，這種適應(yīng)進(jìn)程大概用了半年時間。各個相干部門都做了大批推行事業(yè)，還在市內(nèi)設(shè)立了少許迅速賠償中心，全市的保障企業(yè)和交警結(jié)合辦公，當(dāng)事人撤離現(xiàn)場后，就能立即到賠償中心迅速獲得賠償。駕馭人在顯露輕微車禍時抉擇迅速賠償?shù)拇蠹s占一半以上。日前，沈陽市的通常車禍許多可行在5分鐘內(nèi)撤離現(xiàn)場。

　　據(jù)理解，我們國家好多都市都實(shí)施了車輛車禍迅速料理法子，許多是只需車還能開、責(zé)任準(zhǔn)確都須要迅速撤離現(xiàn)場。咱省制訂的“2000元之下輕微財(cái)產(chǎn)損耗”的準(zhǔn)則算是最低的了。這種低準(zhǔn)則帶來的好處是可行杜絕大批的造假，由于理賠少造一次假不值得，也讓保障企業(yè)面對的道德風(fēng)險小少許。但在好多都市，都設(shè)立了車禍迅速賠償中心。如貴州省貴陽市、江西省九江市、浙江省嘉興市都啟用了車禍賠償中心，讓車禍可行在20分鐘內(nèi)達(dá)成定損。

　　市公安交通治理局相關(guān)人員推薦，咱市也將設(shè)立車禍迅速賠償中心，以此來推進(jìn)輕微車禍迅速料理。