BRT未能解決都市擁堵

　　5月9日，家住北京北苑家園的王律師，駕車去小湯山接兒童放學時發(fā)覺，從東三旗的街口往北不像往常那樣能開80邁了，由于左側(cè)快車道正好施工。施工的是6月份將要投入運營的北京第三條迅速公交線路——BRT安立線的專用車道。

　　自2005年北京建成華夏第一條迅速公交線路(Bus Rapid Transit，簡單稱呼BRT)以后，杭州、常州、合肥、昆明、濟南等若干都市紛紛建造BRT名目，而鄭州、南京、上海等十若干都市也在加緊規(guī)劃建造BRT名目。

　　只是，前一會兒南京市建委主任助理汪熙到杭州考察以后卻向媒體顯示，建BRT可能“得不償失”。在他看來，最重要的難題出在BRT對路權(quán)的一律侵占，由于，BRT本來是為了提高都市公交體系的全體運轉(zhuǎn)效能，但杭州接連高教新區(qū)和主城的BRT，客流潮汐景象十分顯著，即遲早人多，平時客源很少，因而在更多時間段內(nèi)，情形常常是唯有一條道快，而其它公路更慢。

　　早在兩年前，也便是北京第一條中軸線BRT建成后一會兒，北京交通大學宋瑞教授即指明，上馬BRT應(yīng)當謹慎規(guī)劃，由于中軸線BRT的運營成果非是特別顯著。那時，北京市又規(guī)劃了安立路、朝陽路、阜石路和林翠路等地BRT名目。但這點大容量迅速公交非是設(shè)立在北京最擁堵的位置，卻是在相對都市中心相比偏遠的位置，BRT難以起到應(yīng)有的效用。

　　日前，關(guān)于BRT，少許行家的態(tài)度也最初產(chǎn)生浮動，由于它們意識到，雖然迅速公交具有諸多好處，但對經(jīng)濟迅速進行的華夏來講，特別是對北京、上海等少許大型都市，僅靠迅速公交和軌道交通其實不意指著就可以解決都市擁堵難題。

　　BRT其實不經(jīng)濟

　　5月12日下午，清華大學文國瑋教授在育新花園的家中拿剛產(chǎn)生的地震給記者打比方說：“北京就像是震中，本人導入BRT原本就有難題，給其它跟蹤的都市帶來的壞作用就更深遠了�！�

　　文國瑋是華夏都市交通規(guī)劃學會理事，建造部都市全體規(guī)劃技藝檢查行家組行家，高校教材《都市交通與公路體系規(guī)劃》編寫者。

　　文國瑋不贊成BRT的理由，起首是BRT其實不經(jīng)濟。他說，“盡管咱非是經(jīng)濟學家，但這筆賬很容易。”

　　他拿出一組對照數(shù)據(jù)說：“一條地鐵單向運客3萬-6萬人每小時，車速40千米每小時，造價每千米5億元。一條輕軌單向客運量1.5萬-3萬人每小時，時速30千米每小時，造價每千米2億元。北京BRT中軸線理論運量1.5萬-1.8萬人每小時，設(shè)置車速25-30千米每小時，造價每千米3900萬元。這樣一比大伙都感覺建造BRT合算。但假如咱拿它再和平凡公交比，大伙就感覺仍是平凡公交合算了。一條平凡公交線路單向運客0.8萬-1.2萬人每小時，速度15-25千米每小時，平凡公交的部分迅速線路的速度甚而可行達到30-40千米每小時。依據(jù)核算，一條24千米BRT的造價起碼可行再造20條平凡公交線路。

　　文國瑋以為，BRT的經(jīng)濟賬還遠不止此。“實質(zhì)上BRT不但速度達不到設(shè)置速度，況且BRT專用道須要封閉治理，要占用約四分之一的公路資源，作用其它交順暢通，也增添全體社會時間本錢。此外，北京BRT每天還須要200多人在街口指揮保持秩序，而平凡公交的專用道只在上下班高峰時間啟用，其它時間則不作用社會機動車的行進。”

　　BRT為什么造價高？

　　在每千米3900萬的造價里，BRT的大巴車占了大頭。在3月份開幕的2008華夏(蘇州)世界大巴車展覽會上，江蘇常隆展出了已在常州投入運用的18米BRT大巴車，全車價值超越200萬元。這車采納原裝進口斯堪尼亞都市大巴車底盤、歐Ⅳ釋放啟動機、自動變速器、大落差前橋、門式后橋、空氣懸架、液壓緩速器、盤式制動器等，底盤還裝備了具備自動水準操控、迅速起落功效的電子高度操控閥。

　　然則，國家內(nèi)部某大巴車公司的相干負責人顯露，源于BRT線路對運營機動車的技藝請求較高，日前國產(chǎn)BRT大巴車的要害零部件及總成最重要的依托進口�！癇RT大巴車運用的鉸接盤不同于平凡公交車，除了強度較高外，還配有電子操控器，能夠在機動車運轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)彎時將遭到的承載力和牽引力從新分配，防止翻車�！睋�(jù)理解，一套進口鉸接盤的價值在40萬元左右。

　　針對BRT大巴車驅(qū)動輪雙胎占用體積過大的概況，全家世界著名車胎企業(yè)公布承載力更強的單胎，能夠提供很大的汽車內(nèi)部體積，價值也十分高。據(jù)知情人顯露，這類車胎的單價將是平凡車胎的4倍，況且日前只能依賴進口。據(jù)業(yè)內(nèi)人員估算，在200萬元全車造價中，至少有60%的收購費率流向海外。

　　據(jù)理解，在這一次展會上，被以為最經(jīng)濟、國產(chǎn)化水平較高的一款國家內(nèi)部車企制造的BRT大巴車的價值，也達到了130萬元。濟南公交2006年為BRT名目發(fā)展機動車招標時，請求每輛大巴車的價值不超越80萬元。為這，該企業(yè)BRT大巴車采納濰柴啟動機和陜西歐舒特底盤，其它零部件也盡量提升原土化率，使本錢大幅下降，但部分要害總成仍需進口。此中，虎伯拉后推式操控鉸接體系占全車本錢的1/3。

　　安凱大巴車市場部經(jīng)理徐迎春以為，日前少許國家內(nèi)部大巴車公司和公交企業(yè)對BRT的認識存留錯誤認識區(qū)域，多半國家內(nèi)部都市在選買車輛時偏向于抉擇在海外通過市場檢測的產(chǎn)物，致使國家內(nèi)部廠商公布的多數(shù)BRT產(chǎn)物價值居高不下。本來BRT是一種體系，須要專有路權(quán)以及智能交通體系的協(xié)助，才能表現(xiàn)大容量、迅速運輸?shù)膬?yōu)勢。國家內(nèi)部都市上馬BRT名目時，常常將核心聚集在機動車上，而忽視了全個體系的建造。

　　BRT背后的推力

　　全中國范疇的BRT熱是由國度政策干脆推進的。2005年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建造部等部門《對于領(lǐng)先進行都市公共交通意見》的通告(之下簡單稱呼《通告》)提議，適度進行大運量迅速公共車子體系。全球銀行、美國燃料基金會都對BRT名目提供了貸款和部分資金扶持。但相關(guān)人員顯露，BRT名目貸款的額度通常只占工程總造價的1/10左右，資金的絕多數(shù)仍是由各個都市本人籌集，而由于BRT的公共交通屬性，這一部分最重要的仍是要由政府財政劃撥。

　　《通告》中盡管提議了改革融資體系的請求，“要依照市政公用工作改革的全體請求，勉勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等形式參加公共交通投資、建造和經(jīng)營。勉勵和扶持公共交通公司采用周轉(zhuǎn)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)、改制到市場等形式籌集資金�！钡�《通告》又說，“都市國民政府要對軌道交通、概括換乘樞紐、場站建造，以及機動車和設(shè)備配備的配置、革新賜予必需的資金和政策支持。都市公用工作附帶費、根基設(shè)備配套費等政府性基金要用于都市交通建造，并向公共交通傾斜�！� 　　這樣看來，就不難了解北京交通暢政主管部門的一位官員曾在某論壇會上向規(guī)劃行家所顯露的：“北京市財政給公交的錢花不完”。

　　BRT熱的新困難

　　作為都市公共交通規(guī)劃者，文國瑋教授最擔憂是日前國家內(nèi)部的BRT熱將給未來都市規(guī)劃帶來更多的新困難。

　　他指明，BRT功效便是要在特大和大都市承受中遠距離的客運和中轉(zhuǎn)任務(wù)。BRT范本的巴西庫里蒂巴和后來引入BRT的澳洲和歐美國度的都市皆是以中心地域向外發(fā)散放射的都市布置。這樣看來，非是全部的都市都符合建BRT，尤其像常州這樣的中小都市十足無必需建BRT。此刻BRT仿佛是個時尚的東西，少許位置政府也將此作為本人的政績來炫耀。另一方面，北京這樣塊狀分布的規(guī)劃布置是非是符合建造BRT，這是個難題，至少在建造BRT時應(yīng)當從全個都市的規(guī)劃布置出發(fā)，發(fā)展謹慎規(guī)劃。

　　他提議，解決北京都市交通最佳法子便是合乎道理布置規(guī)劃。日前北京公共交通和公路建造都缺乏同一布置和規(guī)劃。他指明，BRT盡管有眾多優(yōu)點，但BRT在華夏名目存留和公路的矛盾，由于公共交通的最重要的性質(zhì)是效勞型，即為了方便大家外出，而迅速到達的交通用具則是疏導性的，假如把這兩種性質(zhì)的交通用具混在一條路面上勢必形成交通擁堵，兩者都沒有辦法發(fā)揮各自應(yīng)有的效用和優(yōu)勢。

　　他指明，從規(guī)劃理論上看，交通規(guī)劃應(yīng)當為各式不同要求的交通形式提供不少于兩條公路的抉擇，而北京地鐵五號線和BRT安立線路規(guī)劃在統(tǒng)一條線上，赫然造成了重疊和浪費。那么多的資金也不如另開一條南北向主干道，既能緩和北城的交通擁堵，又能解決更多社區(qū)的交通接連。他以為，形成重疊建造的原因是北京地鐵建造部門和公交部門都堅持本人的利益，缺乏合作和同一規(guī)劃。這勢必給這條本來不太通暢的公路“雪上加霜”，也會給北京市向郊區(qū)改良建造帶來阻礙。