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[2021汽車政策]公路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標法子

2021-6-16 10:51| 發(fā)布者: wdb| 查看: 121| 評論: 0|原作者: [db:作者]|來自: [db:來源]

摘要: 2021車子政策分享:道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標辦法

中華國民共和國交通運輸部

2008 年 第 8

  《公路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標法子》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會議經(jīng)過,現(xiàn)予推出,自2009年1月1日起施行。


                       部 長  李盛霖


                         二〇〇八年七月二十二日

 

公路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標法子

 

第一章 總  則

 

  第一條 為規(guī)范公路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標運動,公平配置公路旅客運輸班線資源,引導公路旅客運輸經(jīng)營者提升運輸平安水準和效勞品質(zhì),庇護社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華國民共和國招標投標法》、《中華國民共和國公路運輸條例》及相干劃定,制訂本法子。


  第二條 本法子適用于以招標投標的形式發(fā)展公路旅客運輸班線(含定線旅行客運班線)經(jīng)營權(quán)許可的運動。


  本法子所稱公路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標(之下簡單稱呼客運班線招標投標),是指公路運輸治理機構(gòu)在不實施班線經(jīng)營權(quán)有償運用或許競價的前提下,經(jīng)過公布招標,對參與投標的公路旅客運輸經(jīng)營者(之下簡單稱呼客運經(jīng)營者)的品質(zhì)信譽概況、公司范圍、運力構(gòu)造和經(jīng)營該客運班線的平安保證舉措、效勞品質(zhì)承諾、運營方案等要素發(fā)展概括評價,擇優(yōu)確定客運班線經(jīng)營者的許可形式。


  第三條 客運班線招標投標理當遵循公布、公平、公正和誠信的準則。


  第四條 國度勉勵經(jīng)過招標投標的形式配置客運班線經(jīng)營權(quán)。


  第五條 交通運輸部主管全中國客運班線招標投標事業(yè)。


  縣級以上國民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政地域的客運班線招標投標事業(yè)。


  縣級以上公路運輸治理機構(gòu)負責詳細實行客運班線招標投標事業(yè)。

 

第二章 招  標

 

  第六條 縣級以上公路運輸治理機構(gòu)依據(jù)《中華國民共和國公路運輸條例》劃定的許可權(quán)限,對下列客運班線經(jīng)營權(quán)可行采用招標投標的形式發(fā)展許可,并作為招標人組織展開招標事業(yè):


 。ㄒ唬┰诖_定被許可人此前,統(tǒng)一條客運班線有3個以上申請人申請的;


 。ǘ┮罁(jù)公路運輸進行規(guī)劃和市場要求,公路運輸治理機構(gòu)打算開通的干線道路客運班線,或許在原干線道路客運線路面上投放新的運力;


 。ㄈ┮罁(jù)雙邊或許多邊政府協(xié)定開通的世界公路客運班線;


 。ㄋ模┮延械目瓦\班線經(jīng)營期限到期,原經(jīng)營者不具有連續(xù)經(jīng)營資格要求,須要從新許可的。


  第七條 招標人可行將兩條以上客運班線經(jīng)營權(quán)作為一種招標名目發(fā)展招標投標。


  第八條 客運班線招標投標理當采納公布招標形式,招標公告和招標結(jié)果理當向社會推出。


  第九條 相干省級公路運輸治理機構(gòu)協(xié)商確定實行省際客運班線招標投標的,可行采用結(jié)合招標、各自區(qū)別招標等形式發(fā)展。一省不實施招標投標的,不作用此外一省實施招標投標。依照本法子的劃定發(fā)展招標投標確定的經(jīng)營者,相干公路運輸治理機構(gòu)理當予以認可,并按劃定處理相干手續(xù)。


  采用結(jié)合招標的,班線起訖地省級公路運輸治理機構(gòu)為一同招標人,由雙方協(xié)商處理招標事情。


  第十條 經(jīng)過招標投標形式許可的客運班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為4年到8年,新開發(fā)的客運班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為6年到8年,詳細期限由招標人確定。


  第十一條 對確定以招標投標形式發(fā)展行政許可的客運班線,在招標投標事業(yè)無最初此前,申請人提議申請的,許可機關(guān)理當告知申請人該客運班線將用招標投標形式發(fā)展許可,并在6個月內(nèi)達成招標投標事業(yè)。


  第十二條 招標人可行自行抉擇具有法定要求的招標代理機構(gòu),委托其處理招標事情。各地公路運輸產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織可行接納招標人的委托,詳細承受與招標投標相關(guān)的事務(wù)性事業(yè)。


  招標人具有相應(yīng)能力的,可行自行處理招標事情。全部單位和私人不得強迫其委托招標代理機構(gòu)處理招標事情。


  第十三條 對確定以招標投標形式實施行政許可的客運班線,招標人理當在其指定的報紙、網(wǎng)站等媒介上發(fā)表招標公告。招標公告理當包括之下內(nèi)容:


 。ㄒ唬┱袠巳嗣Q、地址和聯(lián)系形式;


 。ǘ┱袠嗣績(nèi)容、請求和經(jīng)營期限;


 。ㄈ┲泻炄丝诹;


 。ㄋ模┩稑巳说馁Y格要求;


  (五)報名的形式、地點和截至時間等請求;


 。﹫竺麜r所需提交的資料和請求;


 。ㄆ撸┢渌氁娴氖马棥


  招標公告請求報名時所需提交的資料理當包括本法子第二十四條劃定的內(nèi)容。


  第十四條 招標人理當依據(jù)相關(guān)劃定和招標名目的特色、須要體制招標文獻,招標文獻理當包括下列內(nèi)容:


 。ㄒ唬┩稑巳隧氈;


 。ǘ┱袠嗣績(nèi)容、請求和經(jīng)營期限;


 。ㄈ┲泻炄丝诹浚


 。ㄋ模┩稑宋墨I的內(nèi)容和體制請求;


 。ㄎ澹┩稑巳藚⑴c投標所需提交的資料及請求。所需提交資料理當包括《公路旅客運輸及客運站治理劃定》請求的可以性匯報、進站方案、運輸效勞品質(zhì)承諾書;


  (六)需提交投標文獻的正副本數(shù)量以及提交請求、形式、地點和截至時間;


 。ㄆ撸├U納履約確保金的請求及處置方法;


 。ò耍╅_標的時間、地點;


 。ň牛┰u分準則;


  (十)中簽協(xié)議文本;


  (十一)其它理當講明的事項。


  第十五條 招標人不得違背《公路旅客運輸及客運站治理劃定》的劃定,提升、增設(shè)或許下降、降低要求節(jié)制投標人,還不得對投標人實施區(qū)域節(jié)制。


  招標人不得節(jié)制投標人之中的競爭,不得強迫投標人構(gòu)成結(jié)合體一同投標。


  第十六條 客運班線招標投標評分準則總分為200分,包括標前分80分和評標分120分。標前分的評分準則見附件。評標分中理當包括平安保證舉措、機動車站場設(shè)備、運營方案、經(jīng)營形式、效勞承諾、效勞品質(zhì)保證舉措等內(nèi)容,詳細評分名目和分值設(shè)計由省級公路運輸治理機構(gòu)依據(jù)下列請求設(shè)定:


 。ㄒ唬┯幸嬗谝龑Э瓦\經(jīng)營者增強治理、規(guī)范經(jīng)營;


 。ǘ┯幸嬗谝龑Э瓦\經(jīng)營者提升運輸平安水準、效勞水準和承受社會責任;


  (三)有益于引導客運經(jīng)營者節(jié)能減排;


 。ㄋ模┯幸嬗谝龑Э瓦\經(jīng)營者提升機動車技藝配備水準;


 。ㄎ澹┯幸嬗谕七M范圍化、集約化、企業(yè)化經(jīng)營。


  第十七條 招標人理當確定不少于10日的時間作為投標人的報名時間,該時期自招標公告發(fā)表之日起至報名截至日止。


  第十八條 招標人理當依據(jù)投標人報名時提交的資料對投標人的資格要求發(fā)展檢查。對此中已具有招標名目所請求的許可要求的,發(fā)售招標文獻。


  第十九條 招標人理當確定不少于30日的時間作為投標人體制投標文獻所須要的時間,該時期自招標文獻發(fā)售截至之日起至投標人提交投標文獻截至之日止。


  第二十條 在招標文獻請求的提交投標文獻截至時間后送達的投標文獻,招標人理當拒收。


  第二十一條 客運班線招標投標所產(chǎn)生的費率,應(yīng)歸入各級運管機構(gòu)尋常的事業(yè)經(jīng)費計劃。

 

第三章 投  標

 

  第二十二條 投標人是響應(yīng)招標,參與投標競爭的已具有或許擬申請招標名目所請求的公路客運經(jīng)營范疇的公民、法人或許其它組織。


  第二十三條 兩個以上法人或許其它組織可行構(gòu)成一種結(jié)合體,以一種投標人的身份投標。結(jié)合體各方均理當適合第二十二條劃定的要求,其實不得再獨立或許以籌建其它結(jié)合體的方式參與統(tǒng)一招標名目的投標。


  結(jié)合體各方理當簽定一同投標合同,約定各方擬承受的事業(yè)和責任,準確在中簽后能否結(jié)合成立新的經(jīng)營實體,并將一同投標合同連同投標文獻一并提交招標人。


  第二十四條 投標人理當在招標公告劃定的期限內(nèi)向招標人報名,并依照招標公告的請求提交之下資料:


 。ㄒ唬┵Y格預(yù)審資料:包括《公路旅客運輸及客運站治理劃定》請求的除可以性匯報、進站方案、運輸效勞品質(zhì)承諾書之外的其它申請客運班線許可的資料。不具有招標名目所請求的公路客運經(jīng)營范疇的,理當同一時間提議申請,相干申請資料一并提交。


  (二)標前分評定資料:包括最近兩年公司客運品質(zhì)信譽考核概況、自有商用大巴車數(shù)量、頂級大巴車數(shù)量以及相干聲明資料。


  招標人曾經(jīng)明確掌握投標人上述相關(guān)概況的,可行沒再請求投標人報送相應(yīng)資料。


  第二十五條 經(jīng)過資格預(yù)審的投標人購置招標文獻后,理當依照招標文獻的請求體制投標文獻。投標文獻及相干資料由投標人的法定代表人簽字并加蓋單位印章,發(fā)展密封,并在招標文獻請求提交投標文獻的截至時間前,將投標文獻送達指定地點。招標人收到投標文獻后,理當簽收保留。全部人和單位不得在開標此前打開。


  投標文獻正本、副本的內(nèi)容理當維持絕對。


  結(jié)合體參與投標的投標文獻及相干資料由各方法定代表人一同簽字并加蓋各方印章。


  正好籌建成立經(jīng)營實體的申請人的投標文獻及相干資料由籌建負責人簽字,不需加蓋單位印章。

 

  第二十六條 投標人在體制投標文獻進程中,假如對招標文獻的內(nèi)容存有疑問,可行在領(lǐng)取投標文獻之日起10日內(nèi)以書面方式請求招標人發(fā)展解釋。招標人在探討全部投標人提議的難題后,在提交投標文獻截至時間至少15當前,以書面方式發(fā)展必需澄清或許修改,并發(fā)至全部投標人。澄清或許修改的內(nèi)容作為招標文獻的補充部分,與招標文獻具備同等出力。

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