平?jīng)鍪袊�民政府辦公室

　　對于印發(fā)平?jīng)鍪须妱榆囎映潆姼�基設(shè)備建造

　　示范推廣實行方案(2016—2020年)的通告

　　各縣(區(qū))國民政府，平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市直相關(guān)部門，中、省駐平相關(guān)單位：

　　《平?jīng)鍪须妱榆囎映潆姼�基設(shè)備建造示范推廣實行方案(2016—2020年)》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實行。

　　平?jīng)鍪袊�民政府辦公室

　　2016年9月22日

　　平?jīng)鍪须妱榆囎映潆姼�基設(shè)備建造

　　示范推廣實行方案(2016—2020年)

　　充電根基設(shè)備是指為電動車子提供電能補給的各樣充換電設(shè)備，是新款的都市根基設(shè)備。鼎力推行充電根基設(shè)備建造，有益于解決電動車子充電困難，可加速汽油替代、降低車子尾氣釋放、保證燃料平安、推進節(jié)能減排、防治大度污染，是進行新燃料資產(chǎn)的要緊保證，關(guān)于塑造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增添公共產(chǎn)物、公共效勞“雙引擎”，實現(xiàn)穩(wěn)增添、調(diào)構(gòu)造、惠民生等具備要緊意義。依照國務(wù)院辦公廳《對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國度發(fā)改委《對于印發(fā)<電動車子充電根基設(shè)備進行指南(2015—2020年)>的通告》(發(fā)改燃料〔2015〕1454號)、財政部《對于“十三五”新燃料車子充電根基設(shè)備獎勵政策及增強新燃料車子推廣利用的通告》(財建〔2016〕7號)、住建部《對于增強都市電動車子充電根基設(shè)備規(guī)劃建造事業(yè)的通告》(建規(guī)〔2015〕199號)、省政府辦公室《對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的實行意見》(甘政辦發(fā)〔2016〕50號)、省發(fā)改委等五部門《對于印發(fā)<甘肅省電動車子充電根基設(shè)備建造運營治理法子>的通告》(甘發(fā)改規(guī)范〔2016〕4號)、市政府辦公室《對于印發(fā)平?jīng)鍪行氯剂宪囎油茝V利用實行方案(2016—2020年)的通告》(平政辦發(fā)〔2016〕131號)等文獻精神及請求，為推進咱市電動車子充電根基設(shè)備建造，推進電動車子推廣利用，聯(lián)合咱市經(jīng)濟社會進行概況，制訂本實行方案。

　　一、 指導(dǎo)思想

　　周全落實貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和2016年燃料事業(yè)會議精神，堅持以純電驅(qū)動為新燃料車子進行的最重要的策略取向，將充電根基設(shè)備建造放到愈加要緊的位子，增強統(tǒng)籌規(guī)劃，同一準(zhǔn)則規(guī)范，改善支持政策，創(chuàng)新進行形式，培養(yǎng)良沒有問題市場效勞和利用環(huán)境，造成布置合乎道理、科學(xué)高效的充電根基設(shè)備體制，增添公共產(chǎn)物有用投資，提升公共效勞水準(zhǔn)。概括考量全市經(jīng)濟社會進行水準(zhǔn)和新燃料車子進行趨向，推進全市充電根基設(shè)備建造和電力花費，方便群眾生活，更好惠及民生。努力建造清潔、低碳、平安、高效的現(xiàn)代燃料體制，推進平?jīng)鼋?jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)固進行。

　　二、建造準(zhǔn)則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布置。增強充電根基設(shè)備進行頂層設(shè)置，依照“因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合乎道理”的請求，依據(jù)進行實質(zhì)，做好充電根基設(shè)備建造全體規(guī)劃，加大交通、市政、電力等公共資源整合力度，科學(xué)確定建造范圍和體積布置，造成較為改善的充電根基設(shè)備體制。

　　適度超前，有序建造。著眼于電動車子未來進行，聯(lián)合不同范疇、不同檔次的充電要求，依照“樁站先行”的準(zhǔn)則，依據(jù)規(guī)劃確定的范圍和布置，分類有序推行建造，保證建造范圍適度超前，推行充電根基設(shè)備科學(xué)進行。

　　同一準(zhǔn)則，通用開放。嚴刻依照國度全新準(zhǔn)則體制名目表請求建造充電根基設(shè)備，改善相關(guān)工程建造、運營效勞、維護治理的準(zhǔn)則。推進不同充電效勞平臺之中的互聯(lián)互通，提升充電設(shè)備通用性和開放性。

　　市場主導(dǎo)、示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)效用，加速改善政策環(huán)境, 加大財政支持力度、構(gòu)建合乎道理價值體制等形式，引導(dǎo)社會資本參加充電根基設(shè)備體制建造運營，激起市場生機。增強示范推廣，為充電根基設(shè)備進行探尋新門徑，積累新經(jīng)歷。

　　增強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進。構(gòu)建由發(fā)改委、燃料局牽頭，相干主管部門緊密匹配的協(xié)同推行體制。增強宣傳引導(dǎo)和名目協(xié)調(diào)，充分調(diào)動公司和社會各方踴躍性，構(gòu)建政府相關(guān)部門與相干公司各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的體系推行體制，加速進行。

　　三、全體指標(biāo)

　　依據(jù)國度和省上全體指標(biāo)及省上“布置建造以快充為主、慢充為輔，單位里面泊車場、大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比列不低于10%，新建住宅100%建造或預(yù)留建造安裝要求，每2000輛電動車子至少配套建造一座公共充電站，充電樁與電動車子比重力爭達到1:10，都市焦點區(qū)公共充電效勞半徑力爭小于2.5千米”的請求，聯(lián)合咱市實質(zhì)概況，堅持適度超前、車樁相隨、布置合乎道理的準(zhǔn)則，到2020年，全市推廣電動車子達到6960輛，新建聚集式公共充換電站不少于4座，擴散式都市公共充電樁700個以上(以快充為主，慢充為輔)，以滿足全市電動車子充電要求。

　　四、最重要的任務(wù)

　　1.致力推行公共效勞范疇充電根基設(shè)備建造。關(guān)于公交、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景區(qū)等定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，應(yīng)依據(jù)線路運營要求，領(lǐng)先聯(lián)合泊車場站建造充電根基設(shè)備;可依據(jù)實質(zhì)要求，建造必定數(shù)量獨立占地的泊車充電一體化設(shè)備。關(guān)于出租、物流、租借、公安巡邏等非定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，應(yīng)充分發(fā)掘相關(guān)單位里面泊車場站配建充電根基設(shè)備的潛力，同步推行都市公共充電根基設(shè)備建造，經(jīng)過里面專用設(shè)備與公共設(shè)備的高效互補提升用車便利性。

　　2.加速推進使用者居住地充電根基設(shè)備建造。關(guān)于有固定泊車位的使用者，領(lǐng)先聯(lián)合泊車位建造充電樁。關(guān)于沒有固定泊車位的使用者，勉勵公司經(jīng)過配建必定比重的公共充電車位，構(gòu)建充電車位的分時共享體制，展開泊車充電一體化設(shè)備建造為使用者充電締造要求。引導(dǎo)充電效勞、物業(yè)效勞等相干公司參加居民小區(qū)的充電根基設(shè)備建造與運營，勉勵公司同一展開泊車位改裝和干脆處理報裝接電手續(xù)，應(yīng)允公司在不違反相干法則的前提下向使用者適當(dāng)收費，構(gòu)建合乎道理反應(yīng)各方“責(zé)、權(quán)、利”的市場化推行體制，確實解決居民區(qū)充電根基設(shè)備建造面對的“最終一千米”困難。

　　3.踴躍展開單位里面泊車場充電根基設(shè)備建造。具有要求的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企工作單位，要聯(lián)合單位電動車子裝備革新計劃以及職工購置運用電動車子要求，應(yīng)用單位里面泊車場資源，規(guī)劃電動車子專用泊車位，配建充電樁。市上將相關(guān)單位配建充電根基設(shè)備概況歸入能減排考核獎勵范疇。

　　4.加速推行都市公共充電網(wǎng)站建造。領(lǐng)先聯(lián)合大型超市、文體館場等建筑物配建泊車場，以及交通樞紐、駐車換乘等社會公共泊車場展開都市公共充電根基設(shè)備建造，勉勵在具有要求的加油站配建公共快充設(shè)備，適當(dāng)新建獨立占地的泊車充電一體化設(shè)備，提升土地應(yīng)用效能。公共充電根基設(shè)備布置依照從都市中心到邊緣、領(lǐng)先進行地域向通常地域一步步推行的準(zhǔn)則，一步步增大公共充電根基設(shè)備分布密度。勉勵有要求的單位和私人充電根基設(shè)備向社會公眾開放。

　　五、實行環(huán)節(jié)

　　為確實有用推行電動車子充電根基設(shè)備建造，圓滿達成各項建造任務(wù)，聯(lián)合《平?jīng)鍪行氯剂宪囎油茝V利用實行方案(2016—2020年)》，依據(jù)省上相干文獻劃定請求，電動車子充電根基設(shè)備建造事業(yè)最重要的分三階段實行。

　　第一階段，2016年，推廣電動車子800輛，新建聚集式充換電站至少1座，充電樁80個以上。

　　第二階段，2017—2018年，推廣電動車子2160輛，新建聚集式充換電站至少1座，充電樁220個以上。

　　第三階段，2019—2020年，推廣電動車子4000輛，新建聚集式充換電站至少2座，充電樁400個以上。

　　六、責(zé)任分工

　　(一)各縣(區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)職責(zé)。

　　負責(zé)本地域內(nèi)充電設(shè)備的選址、建造和治理，在踴躍貫徹國度、省、市頒布的相干政策的根基上，可在本地域內(nèi)聯(lián)合全市《實行方案》，制訂優(yōu)惠舉措。同一時間，做好新燃料車子推廣宣傳事業(yè)。

　　(二)相干單位職責(zé)。

　　1.市發(fā)改委(物價局)：負責(zé)構(gòu)建部門間緊密匹配的協(xié)同推行體制，監(jiān)督執(zhí)行國度已頒布的相干電價政策，探討制訂充電效勞費準(zhǔn)則，制訂充電效勞費分類指導(dǎo)價值等事業(yè)

　　2.市燃料局：負責(zé)擬定全市充電根基設(shè)備的進行規(guī)劃及實行方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)備建造的相干事業(yè)。

　　3.工信委：負責(zé)全市電動車子資產(chǎn)進行的相干事業(yè)，擬定電動車子進行規(guī)劃。

　　4.市財政局：負責(zé)申請充電根基設(shè)備建造運營獎補資金，并提議獎補資金運用意見。負責(zé)制訂市級財政電動車子、充電根基設(shè)備建造獎補政策，做好監(jiān)督治理等事業(yè)。

　　5.市國土局：負責(zé)將聚集式充換電站用地歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點用地，依據(jù)可實行供給的國家所有建造用地概況，領(lǐng)先布置土地供給。

　　6.市住建局：負責(zé)對獨立占地的充換電站處理施工許可證，負責(zé)住宅小區(qū)按劃定建造或改裝充電設(shè)備，并協(xié)調(diào)做好電力根基網(wǎng)站改裝事業(yè)。

　　7.市規(guī)劃局：負責(zé)將充電根基設(shè)備專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃，做好名目建造布點及選址事業(yè)，處理相干手續(xù)。

　　8.市交通局：負責(zé)擬定本產(chǎn)業(yè)電動車子年度革新計劃，并做好貫徹等事業(yè)。

　　9.市公用工作治理局：負責(zé)公共效勞范疇充電設(shè)備建造的推廣使用事業(yè)，做好中心市區(qū)充電設(shè)備建造的協(xié)調(diào)事業(yè)。

　　10.平?jīng)龉╇娖髽I(yè)：負責(zé)擬定充電根基設(shè)備電網(wǎng)規(guī)劃，負責(zé)充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造及接網(wǎng)等事業(yè)。

　　其它相干部門按各自職能，匹配做好電動車子充電根基設(shè)備建造相干事業(yè)。

　　七、保證舉措

　　(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要確實承受起統(tǒng)籌推行充電根基設(shè)備進行的主體責(zé)任，將充電根基設(shè)備建造治理作為政府專項事業(yè)。構(gòu)建由發(fā)改委、燃料局牽頭、相干部門緊密匹配的協(xié)同推行體制，準(zhǔn)確職責(zé)分工，改善配套政策。各相干部門按職責(zé)分工，在2016年10月底前制訂頒布充電根基設(shè)備專項規(guī)劃、建造運營治理法子、土地供給、執(zhí)行準(zhǔn)則、財政獎補等相干配套政策，并抓好組織實行。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推行。市直相干部門要各盡其責(zé)、增強匹配，造成合力，強化對各縣(區(qū))事業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)歷和有用做法，保證各項事業(yè)順利推行。市住建局、市國土局、市公安局要區(qū)別探討制訂規(guī)劃建造準(zhǔn)則、設(shè)備用地、消防平安及交通標(biāo)記等方面的政策或規(guī)范性文獻，及時協(xié)調(diào)相干難題，為充電根基設(shè)備建造運營締造有益要求;市財政局、市金融辦要經(jīng)過加速制訂財政補助獎勵法子等支持政策、增強金融效勞與保證等形式，加強社會資本信心;市機關(guān)事務(wù)治理局、市國資委要區(qū)別指導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和國家所有企工作單位首先在里面泊車場建造充電根基設(shè)備。其它相干部門要聯(lián)合各自職能，做好協(xié)同匹配事業(yè)。

　　(三)簡單化名目建造審核過程。各縣(區(qū))、各部門要降低充電根基設(shè)備的規(guī)劃建造審核步驟,加速處理速度。私人在自有泊車庫、泊車位，各居住區(qū)、單位在既有泊車位安裝充電設(shè)備的,沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場時,沒有需為同步建造充電樁群等充電根基設(shè)備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　(四)增強輿論宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門、公司和新聞媒體要經(jīng)過多個方式增強充電根基設(shè)備進行政策、規(guī)劃布置和建造動態(tài)等的宣傳，讓社會各界周全理解充電根基設(shè)備， 迷惑更多社會資本參加充電根基設(shè)備的建造運營，引導(dǎo)客戶購置運用電動車子。增強輿論監(jiān)督，曝光障礙充電根基設(shè)備建造、損傷客戶權(quán)益等舉止，造成有益于充電根基設(shè)備進行的輿論氣氛。