2016年12月13日，華夏大巴車網(wǎng)從湖北省襄陽市政府官網(wǎng)理解到，襄陽市推出了 《襄陽市領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通實(shí)行法子》(之下簡(jiǎn)單稱呼《法子》)�！斗ㄗ印窚�(zhǔn)確，由交通部門會(huì)同城建、規(guī)劃、公安、國土、環(huán)境保護(hù)等部門，依據(jù)都市全體規(guī)劃和土地應(yīng)用全體規(guī)劃體制都市公共交通規(guī)劃，在要緊交通設(shè)備名目、要緊工程名目及都市公路規(guī)劃建造時(shí)，理當(dāng)區(qū)別配套規(guī)劃公交換乘中心、公交樞紐站、首末站或�？空尽⒐�交專用道和配套公交港灣式站臺(tái)�！斗ㄗ印吩�文如是：

襄陽市領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通實(shí)行法子

襄陽市國民政府令

2016年第2號(hào)

　　《襄陽市領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通實(shí)行法子》曾經(jīng)2016年12月6日市國民政府常務(wù)會(huì)議審議經(jīng)過，現(xiàn)予推出，自2017年2月1日起施行。

　　市長 秦軍

　　二〇一六年十二月七日

　　第一章 總則

　　第一條 為加速都市公共交通進(jìn)行，提升交通資源應(yīng)用效能，確實(shí)緩和交通擁堵，方便群眾外出，保證都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行，依據(jù)《國務(wù)院對(duì)于都市領(lǐng)先進(jìn)行公共交通的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2012〕64號(hào))、《湖北省都市公共交通進(jìn)行與治理法子》(省政府令第368號(hào))等相關(guān)劃定，聯(lián)合本市實(shí)質(zhì)，制訂本法子。

　　第二條 本市行政地域內(nèi)從事都市公共交通規(guī)劃、建造、運(yùn)營、進(jìn)行、治理及其相干運(yùn)動(dòng)適用本法子。

　　第三條 本法子所稱都市公共交通，是指在都市國民政府確定的地域內(nèi)，應(yīng)用公共車子及相干的配套設(shè)備，依照確定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、票價(jià)運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供外出效勞的運(yùn)動(dòng)。

　　第四條 都市公共交通是都市要緊根基設(shè)備和社會(huì)公益性工作，理當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、范圍經(jīng)營、政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便群眾、平安舒適、綠色進(jìn)行的準(zhǔn)則。

　　倡導(dǎo)公眾綠色外出。

　　第五條 市、縣級(jí)國民政府是領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通的責(zé)任主體。

　　市、縣級(jí)國民政府理當(dāng)將領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通歸入人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行規(guī)劃，組織發(fā)改、交通、財(cái)政、公安、規(guī)劃、城建、國土等部門在規(guī)劃布置、配備革新、資金投入、財(cái)稅政策、路權(quán)保證、名目建造、用地扶持等方面構(gòu)建保證體制，建立以都市公共交通為主的機(jī)動(dòng)化外出體系，推進(jìn)都市根基設(shè)備建造和概括治理水準(zhǔn)提高，統(tǒng)籌推行城際、城鄉(xiāng)公共車子客運(yùn)一體化。

　　國家所有產(chǎn)業(yè)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)代表政府依法對(duì)都市公共交通公司國家所有資本履行出資人職責(zé);交通運(yùn)輸主管部門及其所屬公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政地域都市公共交通的進(jìn)行和監(jiān)督治理事業(yè)。

　　其它相關(guān)部門依照職責(zé)分工，一同做好都市公共交通的相干事業(yè)。

　　第二章 都市公共交通根基設(shè)備規(guī)劃與建造

　　第六條 交通運(yùn)輸主管部門理當(dāng)會(huì)同城建、規(guī)劃、公安、國土、環(huán)境保護(hù)等部門依據(jù)都市全體規(guī)劃和土地應(yīng)用全體規(guī)劃體制都市公共交通規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織評(píng)審，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)行，報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門登記，并向社會(huì)推出。

　　體制都市公共交通規(guī)劃理當(dāng)廣大征求社會(huì)公眾意見，并注重與都市其它重要工程名目銜接。

　　(一)都市航空港、鐵路客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、道路客運(yùn)站、軌道交通等要緊交通設(shè)備名目規(guī)劃建造時(shí)，理當(dāng)配套規(guī)劃都市公共交通換乘中心，實(shí)現(xiàn)各式交通形式的沒有縫銜接。

　　(二)都市大型居民住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、資產(chǎn)園區(qū)、不業(yè)余市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)地及旅行風(fēng)景區(qū)、體育館場(chǎng)等要緊工程名目規(guī)劃建造時(shí)，理當(dāng)配套規(guī)劃建造都市公共交通樞紐站、首末站或�？空�。

　　(三)新建都市公路或?qū)υ�有都市公路改擴(kuò)建時(shí)，理當(dāng)依據(jù)公路通暢要求，合乎道理規(guī)劃設(shè)置公交專用道和配套港灣式公交站臺(tái)。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在體制操控性具體規(guī)劃時(shí)理當(dāng)與都市公共交通規(guī)劃相銜接，在操控性具體規(guī)劃中貫徹都市公共交通停保場(chǎng)、樞紐站等根基設(shè)備用位置置和范圍，領(lǐng)先保證都市公共交通場(chǎng)站用地。

　　第八條 本法子第六條所列的重要工程名目建造時(shí)，設(shè)置部門理當(dāng)依照相干規(guī)劃，設(shè)置相應(yīng)的都市公共交通根基設(shè)備，與主體工程同步設(shè)置、同步建造、同步竣工、同步交付運(yùn)用。對(duì)未依照規(guī)劃要求和規(guī)劃許可貫徹都市公共交通配套設(shè)備的建造名目不予審核、驗(yàn)收。

　　第九條 城鄉(xiāng)建造主管部門在體制年度城建計(jì)劃時(shí)，理當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見，將都市公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)備建造名目列入年度城建計(jì)劃。

　　第十條 國土資源治理部門理當(dāng)構(gòu)建都市公共交通根基設(shè)備用地領(lǐng)先保證制度，將都市公共交通根基設(shè)備建造用地歸入土地應(yīng)用年度計(jì)劃和建造用地供給計(jì)劃，確實(shí)保證都市公共交通根基設(shè)備用地須要。都市公共交通設(shè)備用地適合《劃撥用地目錄》劃定的，依照劃撥形式供地。

　　第十一條 對(duì)新建都市公共交通設(shè)備用地的地上、地下體積，依照市場(chǎng)化準(zhǔn)則實(shí)行土地概括開發(fā)。對(duì)現(xiàn)存都市公共交通設(shè)備用地，扶持在適合規(guī)劃且不改變用途的前提下發(fā)展立體開發(fā)。都市公共交通用地概括開發(fā)的收益用于都市公共交通根基設(shè)備建造和彌補(bǔ)運(yùn)營損失。

　　規(guī)劃、國土、城建等相干部門理當(dāng)對(duì)都市公共交通用地概括開發(fā)賜予扶持，在適合相干規(guī)劃，不變更土地性質(zhì)的前提下，依法領(lǐng)先予以處理規(guī)劃、土地、建造等審核手續(xù)。

　　第十二條 國土資源治理部門理當(dāng)增強(qiáng)都市公共交通根基設(shè)備用地看管，對(duì)現(xiàn)存都市公共交通設(shè)備用地不得隨便改變用途。對(duì)擅自改變土地用途的，依法發(fā)展查處，由政府收回后從新供給用于都市公共交通根基設(shè)備建造。

　　第十三條 全部單位和私人不得非法占用都市公共交通設(shè)備用地。

　　第十四條 全部單位和私人不得損壞或許擅自搬動(dòng)、關(guān)閉、撤除都市公共交通設(shè)備。確需占用、搬動(dòng)、撤除都市公共交通效勞設(shè)備的，理當(dāng)征求公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)的意見，并依照相關(guān)劃定規(guī)復(fù)、補(bǔ)建或許賜予補(bǔ)償。

　　全部單位和私人不得污損、涂改、掩蓋都市公共交通效勞標(biāo)記等設(shè)備;在都市公共交通站點(diǎn)不得擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品，妨礙都市公共交通站點(diǎn)運(yùn)用。

　　第三章 迅速公交體系建造與治理

　　第十五條 都市公共交通專用道設(shè)計(jì)由都市公路交通根基設(shè)備評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，經(jīng)過評(píng)審后設(shè)計(jì)。

　　都市公路交通根基設(shè)備評(píng)審機(jī)構(gòu)理當(dāng)組織公安、交通、規(guī)劃、城建等部門，對(duì)都市新建和改擴(kuò)建公路公交專用道建造發(fā)展論證，科學(xué)規(guī)劃建造公交專用道，提升主市區(qū)公交專用道掩蓋率。

　　第十六條 科學(xué)設(shè)計(jì)公交專用道、導(dǎo)向車道及領(lǐng)先通暢信號(hào)，一步步造成都市公共交通領(lǐng)先通暢網(wǎng)站。

　　(一)雙向六車道及以上的都市公路理當(dāng)依據(jù)公交線路通暢須要，設(shè)計(jì)高峰時(shí)段或整天候公交專用道;

　　(二)雙向四車道的都市公路理當(dāng)依據(jù)公交線路通暢須要，設(shè)計(jì)早、晚高峰分時(shí)段公交專用道;

　　(三)有兩個(gè)車道的都市單行公路，公交線路有逆行須要的，由都市公共交通公司提議申請(qǐng)，經(jīng)公安交管部門論證后，應(yīng)允公交機(jī)動(dòng)車通暢;

　　(四)部分禁左、禁右街口，公交線路有通暢須要的，由都市公共交通公司提議申請(qǐng)，經(jīng)公安交管部門論證后，經(jīng)過設(shè)計(jì)專用信號(hào)、規(guī)定街口公交專用導(dǎo)向車道等形式應(yīng)允公交機(jī)動(dòng)車通暢。

　　(五)部分街口公交機(jī)動(dòng)車由專用道或�？空军c(diǎn)映入左轉(zhuǎn)車道需駛過直駕車道的，理當(dāng)在公路右側(cè)設(shè)計(jì)公交領(lǐng)先導(dǎo)向車道應(yīng)允公交機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)通暢。

　　第十七條 公安交管部門理當(dāng)加速都市公共交通領(lǐng)先通暢信號(hào)體系建造，組織體制交叉街口公共交通領(lǐng)先的實(shí)行方案，渠化街口標(biāo)線，改良交通信號(hào)操控，擴(kuò)大都市公共交通信號(hào)領(lǐng)先范疇，一步步建造智能公交領(lǐng)先通暢信號(hào)體系。

　　第十八條 除校車、通勤班車、巡游出租車及執(zhí)行緊急任務(wù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、公務(wù)執(zhí)法機(jī)動(dòng)車外，其它社會(huì)機(jī)動(dòng)車均不得占用公交專用道行進(jìn)、泊車，不得在都市公共交通站點(diǎn)及距離站點(diǎn)30米以內(nèi)的路段泊車。

　　第十九條 公安交管部門理當(dāng)增強(qiáng)對(duì)公交專用道、公交站點(diǎn)的看管，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法審查、應(yīng)用固定式和公共交通機(jī)動(dòng)車搬動(dòng)式視頻監(jiān)控等科技伎倆，嚴(yán)肅查處非法占用公交專用道、公交站點(diǎn)等舉止。

　　第四章 政策、資金支持

　　第二十條 構(gòu)建和改善都市公共交通補(bǔ)助、補(bǔ)償和政府購置公共交通效勞體制，將都市公共交通的進(jìn)行歸入公共財(cái)政預(yù)算體制。

　　第二十一條 勉勵(lì)市公共交通公司收購運(yùn)用新燃料公交車，每年收購、革新機(jī)動(dòng)車比重為公司公交機(jī)動(dòng)車總數(shù)的13%左右。機(jī)動(dòng)車置辦資金由中央財(cái)政補(bǔ)助、位置財(cái)政補(bǔ)助和公司自籌組成。機(jī)動(dòng)車收購按政府收購看管規(guī)程處理，由市公共交通公司作為收購主體，并將公司出資金額操控在每輛車20萬元以內(nèi)。

　　各縣(市)可聯(lián)合當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)自行制訂公交車革新、收購政策。

　　第二十二條 踴躍扶持都市公共交通專用停保場(chǎng)、附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交樞紐站建造。主市區(qū)公交樞紐站和停保場(chǎng)理當(dāng)依據(jù)都市公共交通規(guī)劃一步步建造實(shí)行。工程建造和資金布置，分年度歸入城建計(jì)劃實(shí)行。

　　都市公共交通站點(diǎn)候車棚(亭)由都市公共交通公司負(fù)責(zé)建造與治理。

　　第二十三條 對(duì)都市公共交通公司依據(jù)政府指示開通新線路、生冷線路以及執(zhí)行政府指示的低票價(jià)和無償、優(yōu)惠乘車政策形成的減收和運(yùn)營損失，財(cái)政賜予適當(dāng)補(bǔ)償或補(bǔ)助，補(bǔ)償或補(bǔ)助金額每三年發(fā)展一次考核調(diào)度。補(bǔ)償或補(bǔ)助金額歸入本級(jí)年度公共財(cái)政預(yù)算。

　　第二十四條 加速城際、城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化改裝，實(shí)現(xiàn)都市公共交通與農(nóng)村客運(yùn)的有用銜接。線路改裝所需資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，按現(xiàn)行財(cái)政體系分擔(dān)。

　　第二十五條 都市公共交通樞紐站、泊車場(chǎng)、站點(diǎn)、站亭(棚)及治理用房等配套設(shè)備建造相干稅率依法予以減免。

　　第二十六條 改善都市公共交通價(jià)值造成體制，依照“社會(huì)可承擔(dān)、公司可承載、財(cái)政可承受”的準(zhǔn)則，科學(xué)核定都市公共交通票價(jià)，構(gòu)建多檔次、差別化的票價(jià)體制。

　　第二十七條 扶持都市公共交通公司進(jìn)行與都市公共交通相干的其它資產(chǎn)，依法賜予相干資產(chǎn)進(jìn)行名目支持，推進(jìn)都市公共交通公司可持續(xù)進(jìn)行。

　　第五章 效勞與治理

　　第二十八條 都市公共交通公司理當(dāng)遵守下列劃定：

　　(一)執(zhí)行都市公共交通效勞準(zhǔn)則，向乘客提供平安、方便、穩(wěn)固的效勞;

　　(二)依照劃定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織商用;

　　(三)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或許終止商用;

　　(四)不得強(qiáng)制從業(yè)人士違章作業(yè);

　　(五)依照劃定設(shè)計(jì)公交線路效勞標(biāo)記、標(biāo)識(shí);

　　(六)在公交機(jī)動(dòng)車內(nèi)設(shè)計(jì)老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)記;

　　(七)依照國度相關(guān)劃定增強(qiáng)對(duì)公交機(jī)動(dòng)車的維護(hù)和檢驗(yàn)，維持機(jī)動(dòng)車技藝、平安功能適合相關(guān)準(zhǔn)則。

　　第二十九條 都市公共交通理當(dāng)與航空、鐵路、水路、道路等客運(yùn)有用有機(jī)銜接，建立都市概括公共交通運(yùn)輸體制。

　　第三十條 都市公共交通公司理當(dāng)依據(jù)都市進(jìn)行須要，改良公交線網(wǎng)，建立功效清楚、布置合乎道理的主線、干線、支線構(gòu)成的地面公交網(wǎng)站，提升線網(wǎng)密度、站點(diǎn)掩蓋率、機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)轉(zhuǎn)速度。

　　第三十一條 都市公共交通公司理當(dāng)踴躍進(jìn)行通勤班車、校車、定制公交等特點(diǎn)都市公共交通效勞形式，扶持都市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等新款組團(tuán)地域開通和增添都市公共交通線路，因地制宜進(jìn)行微重復(fù)公交體系，一步步增添旅行公交線路，適時(shí)進(jìn)行水上公交，改善公共自駕車體系。

　　第三十二條 都市公共交通公司理當(dāng)參加都市附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班線公交化改裝，開通城鄉(xiāng)公交、村村通公交，參加城際客運(yùn)班線公交化改裝，開通城際公交。

　　第三十三條 都市公共交通公司理當(dāng)強(qiáng)化從業(yè)人士職業(yè)技巧培訓(xùn)和職業(yè)道德教導(dǎo)培訓(xùn)，提升都市公共交通從業(yè)人士品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)效勞水準(zhǔn)。

　　第三十四條 都市公共交通公司理當(dāng)為現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人、中小弟子等特殊團(tuán)體提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的效勞。

　　第三十五條 都市公共交通公司理當(dāng)構(gòu)建并嚴(yán)刻貫徹商用機(jī)動(dòng)車平常調(diào)養(yǎng)與技藝檢測(cè)制度、駕馭員從業(yè)資格和平安教導(dǎo)培訓(xùn)制度，貫徹都市公共交通公司平安制造主體責(zé)任。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條 都市公共交通公司有下列舉止之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元之下罰款：

　　(一)未依照劃定設(shè)計(jì)公交線路效勞標(biāo)記、標(biāo)識(shí)的;

　　(二)未在公交機(jī)動(dòng)車內(nèi)設(shè)計(jì)老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)記的;

　　(三)公交線路或許站點(diǎn)暫時(shí)變更，未依照劃定提早告知公眾的;

　　(四)公交機(jī)動(dòng)車在商用中產(chǎn)生故障不行尋常行進(jìn)時(shí)，未依照劃定布置乘客換乘或許延續(xù)機(jī)動(dòng)車駕馭員拒載的;

　　(五)公交機(jī)動(dòng)車到站不斷或許在劃定站點(diǎn)范疇外泊車上下客的;

　　(六)公交機(jī)動(dòng)車沒有正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

　　第三十七條 非法占用都市公共交通設(shè)備用地的，由國土資源治理部門責(zé)令退還非法占用的土地，可行并處每平方米5元以上30元之下的罰款。

　　第三十八條 損壞都市公共交通設(shè)備或配套效勞設(shè)備的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處500元以上2000元之下的罰款;形成損耗的，依法承受理賠責(zé)任。

　　擅自搬動(dòng)、關(guān)閉、撤除都市公共交通設(shè)備或許挪作他用的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元之下的罰款;形成損耗的，依法承受理賠責(zé)任。

　　在都市公共交通站點(diǎn)設(shè)計(jì)攤點(diǎn)、堆放物品等，妨礙都市公共交通站點(diǎn)運(yùn)用的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上3000元之下罰款;形成損耗的，依法承受理賠責(zé)任。

　　第三十九條 車輛駕馭人違反劃定運(yùn)用公交專用車道的，由公安部門對(duì)車輛駕馭人處警告或50元罰款。

　　第四十條 未取得都市公共交通線路運(yùn)營權(quán)從事都市公共交通運(yùn)營的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元之下的罰款。

　　第七章 附則

　　第四十一條 本市領(lǐng)先進(jìn)行軌道交通的實(shí)行法子另行制訂。

　　第四十二條 本法子自2017年2月1日最初施行。