財(cái)建〔2016〕958號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門、科技廳(局、科委)、進(jìn)行改革委：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)健康進(jìn)行，不停提升資產(chǎn)技藝水準(zhǔn)，加強(qiáng)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，做好新燃料車子推廣利用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通告如是：

　　一、調(diào)度改善推廣利用補(bǔ)助政策

　　(一)提升介紹車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)度。一是增添全車能耗請(qǐng)求。純電動(dòng)乘用車按全車整備品質(zhì)不同，增添相應(yīng)工況要求下百千米耗電量請(qǐng)求;純電動(dòng)專用車依照車型類型增添單位載品質(zhì)能量消耗量(E千克)、噸百千米電耗等請(qǐng)求;進(jìn)一步提高純電動(dòng)大巴車單位載品質(zhì)能量消耗量(E千克)請(qǐng)求。二是提升全車?yán)m(xù)駛路程門檻請(qǐng)求。提升純電動(dòng)大巴車、能源電池車子續(xù)駛路程請(qǐng)求，適時(shí)將新燃料大巴車?yán)m(xù)駛路程測(cè)試方法由40km/h等速法調(diào)度為工況法;一步步提升純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛路程門檻。三是導(dǎo)入能源電池新國(guó)標(biāo)，提升能源電池的平安性、重復(fù)生命、充放電功能等目標(biāo)請(qǐng)求，設(shè)計(jì)能源電池能量密度門檻。提升能源電池車子技藝請(qǐng)求。四是提升平安請(qǐng)求，對(duì)源于產(chǎn)物品質(zhì)引起平安車禍的車型，視車禍性質(zhì)、慘重水平等扣減補(bǔ)助資金、暫泊車型或公司補(bǔ)助資格。五是構(gòu)建市場(chǎng)抽檢體制，強(qiáng)化驗(yàn)車步驟治理，對(duì)抽檢不及格的公司及產(chǎn)物，及時(shí)清算出《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》(之下簡(jiǎn)單稱呼《目錄》)。六是構(gòu)建《目錄》動(dòng)態(tài)治理制度。新燃料車子產(chǎn)物歸入《目錄》后出售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)助。一年內(nèi)仍無實(shí)質(zhì)出售的車型，撤消《目錄》資格。七是督促推廣的新燃料車子利用。非私人使用者購(gòu)置的新燃料車子申請(qǐng)補(bǔ)助，累計(jì)行進(jìn)路程須達(dá)到3萬千米(作業(yè)類專用車除外)，補(bǔ)助準(zhǔn)則和技藝請(qǐng)求依照機(jī)動(dòng)車得到行進(jìn)證年度執(zhí)行。

　　(二)在維持2016-2020年補(bǔ)助政策全體穩(wěn)固的前提下，調(diào)度新燃料車子補(bǔ)助準(zhǔn)則。對(duì)新燃料大巴車，以能源電池為補(bǔ)助焦點(diǎn)，以電池的制造本錢和技藝進(jìn)步水準(zhǔn)為核算根據(jù)，設(shè)定能耗水準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車?yán)m(xù)駛路程、電池/全車重量比例、電池功能水準(zhǔn)等補(bǔ)助準(zhǔn)初學(xué)檻，并概括考量電池容量尺寸、能量密度水準(zhǔn)、充電倍率、節(jié)油率等要素確定機(jī)動(dòng)車補(bǔ)助準(zhǔn)則。進(jìn)一步改善新燃料載貨汽車和專用車補(bǔ)助準(zhǔn)則，按提供驅(qū)動(dòng)能源的電池電量分檔累退形式核定。同一時(shí)間，區(qū)別設(shè)計(jì)中央和位置補(bǔ)助上限，此中位置財(cái)政補(bǔ)助(位置各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助總和)不得超越中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%(具體方案附后)。除能源電池車子外，各樣車型2019-2020年中央及位置補(bǔ)助準(zhǔn)則和上限，在現(xiàn)行準(zhǔn)則根基上退坡20%。同一時(shí)間，相關(guān)部委將依據(jù)新燃料車子技藝進(jìn)步、資產(chǎn)進(jìn)行、推廣利用范圍等要素，不停調(diào)度改善。

　　(三)改良補(bǔ)助資金撥付形式。每年初，制造公司提交上年度的資金清理匯報(bào)及產(chǎn)物出售、運(yùn)轉(zhuǎn)概況，包括出售發(fā)票、產(chǎn)物技藝參數(shù)和機(jī)動(dòng)車注冊(cè)備案消息等，公司注冊(cè)所在地新燃料車子推廣牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)公司所上報(bào)資料檢查核實(shí)并公示沒有異后逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣事業(yè)牽頭部門;省級(jí)新燃料車子推廣牽頭部門會(huì)同相干部門，審查并要點(diǎn)抽查后，將申報(bào)資料報(bào)至產(chǎn)業(yè)和消息化部、財(cái)政部，并抄送科技部、進(jìn)行改革委。產(chǎn)業(yè)和消息化部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各地申請(qǐng)匯報(bào)發(fā)展審查，并聯(lián)合平常核查和要點(diǎn)抽查概況，向財(cái)政部出示核查匯報(bào)。財(cái)政部依據(jù)核查匯報(bào)按程序撥付補(bǔ)助資金。

　　二、貫徹推廣利用主體責(zé)任

　　(一)制造公司是保證新燃料車子推廣消息真正明確的責(zé)任主體。制造公司應(yīng)嚴(yán)刻遵守國(guó)度和產(chǎn)業(yè)相干法律法則、準(zhǔn)則和制度法子;應(yīng)對(duì)本身制造和出售步驟增強(qiáng)治理與操控，會(huì)同出售公司對(duì)上報(bào)的新燃料車子推廣消息的真正可靠性負(fù)責(zé);應(yīng)制訂確實(shí)可以的管制方案，使用產(chǎn)物消息治理體系等，增強(qiáng)對(duì)其各級(jí)出售商出售消息的治理，出售公司應(yīng)嚴(yán)刻核對(duì)每一筆出售消息，保證逐級(jí)上報(bào)的產(chǎn)物推廣消息和客戶消息真正、明確、可查。制造公司應(yīng)構(gòu)建公司監(jiān)控平臺(tái)，周全、真正、實(shí)時(shí)反應(yīng)機(jī)動(dòng)車的出售、運(yùn)轉(zhuǎn)概況，并依照國(guó)度相關(guān)請(qǐng)求，同一接口和數(shù)據(jù)交換合同，及時(shí)、明確上報(bào)相干消息。新離廠機(jī)動(dòng)車必需安裝車載末端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施;2016年及從前已離廠或出售機(jī)動(dòng)車，為使用者提供沒有償加裝效勞;對(duì)出售給私人客戶的機(jī)動(dòng)車，在消息采集和治理上應(yīng)嚴(yán)刻庇護(hù)私人隱私。

　　(二)位置政府是實(shí)行配套政策、組織推廣事業(yè)的責(zé)任主體。位置政府應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院相關(guān)文獻(xiàn)請(qǐng)求，承受新燃料車子推廣利用主體責(zé)任，要準(zhǔn)確當(dāng)?shù)匦氯剂宪囎油茝V牽頭部門，確實(shí)做好新燃料車子推廣組織實(shí)行事業(yè)。一是調(diào)度改善位置扶持政策。各級(jí)位置政府應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)，科學(xué)制訂新燃料車子推廣方案，加大對(duì)新燃料車子充電根基設(shè)備的扶持力度，加大都市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共效勞范疇新燃料車子革新更換力度，增強(qiáng)對(duì)公司監(jiān)督審查。二是強(qiáng)化資金運(yùn)用治理。位置新燃料車子推廣牽頭部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門確實(shí)承受財(cái)政資金申報(bào)運(yùn)用治理的看管，按各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車上戶、機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)助申報(bào)、數(shù)據(jù)審查等步驟嚴(yán)刻審查把關(guān);應(yīng)增強(qiáng)驗(yàn)車步驟治理，保證機(jī)動(dòng)車交付運(yùn)用時(shí)全車及電池等焦點(diǎn)零部件與《公路車輛輛制造公司及產(chǎn)物公告》(之下簡(jiǎn)單稱呼《公告》)絕對(duì);應(yīng)構(gòu)建責(zé)任追究制度，依法對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任人予以追究，加大對(duì)騙補(bǔ)等失信公司懲罰。各地財(cái)政部門應(yīng)增強(qiáng)財(cái)政資金治理，依據(jù)公司實(shí)質(zhì)推廣概況撥付補(bǔ)助資金，保證補(bǔ)助資金平安有用。三是構(gòu)建健全位置看管平臺(tái)。相關(guān)省(區(qū)、市)應(yīng)構(gòu)建位置新燃料車子看管平臺(tái)，及時(shí)匯總梳理公司報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)接國(guó)度看管平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督治理。四是改良資產(chǎn)進(jìn)行環(huán)境。不得對(duì)新燃料車子實(shí)行限行限購(gòu)政策。應(yīng)嚴(yán)刻執(zhí)行國(guó)度同一的《目錄》，不得設(shè)計(jì)或變相設(shè)計(jì)阻礙節(jié)制外埠品牌機(jī)動(dòng)車及零部件、外埠充電設(shè)備建造、運(yùn)營(yíng)公司映入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

　　(三)國(guó)度相關(guān)部門將增強(qiáng)推廣利用監(jiān)督審查。產(chǎn)業(yè)和消息化部牽頭構(gòu)建國(guó)度新燃料車子看管平臺(tái)，并經(jīng)過該平臺(tái)對(duì)新燃料機(jī)動(dòng)車(個(gè)人購(gòu)置乘用車可見概況適當(dāng)擴(kuò)寬)推廣利用等概況發(fā)展平�？垂�。另外，產(chǎn)業(yè)和消息化部會(huì)同相關(guān)部門構(gòu)建新燃料車子推廣核查制度，定期不定期組織第三方機(jī)構(gòu)或省級(jí)相關(guān)部門展開新燃料車子推廣消息核查、抽查。

　　三、構(gòu)建處罰體制

　　(一)對(duì)違紀(jì)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等伎倆騙補(bǔ)的公司，追回違反劃定謀取、騙取的相關(guān)資金，充公犯法所得，并按《財(cái)政犯法舉止懲罰處分條例》等相關(guān)劃定對(duì)相干公司和人士予以罰款等懲罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。同一時(shí)間，依情節(jié)慘重水平，采用暫�；虺废麢C(jī)動(dòng)車制造公司及產(chǎn)物《公告》、撤消補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格等料理懲罰舉措。對(duì)不匹配推廣消息核查，以及相干部門核查抽查斷定虛假出售、產(chǎn)物配置和技藝狀況與《公告》《目錄》不絕對(duì)、上傳數(shù)據(jù)與實(shí)質(zhì)不符、機(jī)動(dòng)車得到補(bǔ)助后閑置等舉止，將視情節(jié)慘重水平，采用扣減補(bǔ)助資金、撤消補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格、暫�；虺废麢C(jī)動(dòng)車制造公司或產(chǎn)物《公告》等懲罰舉措。對(duì)在利用中存留平安禍患、產(chǎn)生平安車禍的產(chǎn)物，視車禍性質(zhì)、慘重水平等采用停止制造、責(zé)令立即改正、暫停補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格等料理懲罰舉措。

　　(二)對(duì)輔助公司以虛報(bào)、冒領(lǐng)等伎倆騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的政府機(jī)關(guān)及其事業(yè)人士，依照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法則追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)料理。

　　(三)對(duì)治理制度不健全、審查把關(guān)不嚴(yán)、核查事業(yè)組織不力、存留公司騙補(bǔ)舉止的地域，將視概況慘重水平予以通報(bào)批評(píng)、扣減根基設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)資金等料理懲罰。

　　本通告從2017年1月1日起實(shí)行，其余相干劃定接著按《對(duì)于2016-2020年新燃料車子推廣利用財(cái)政扶持政策的通告》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))執(zhí)行。

　　財(cái)政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 進(jìn)行改革委

　　2016年12月29日

　　附件下載:新燃料車子推廣補(bǔ)助方案及產(chǎn)物技藝請(qǐng)求.doc