2019年5月10日，司法部推出《都市公共交通治理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》公布征求意見(jiàn)。依據(jù)《意見(jiàn)稿》，映入都市軌道交通車(chē)站的人士拒不接納平安審查的，安檢人士理當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)。全部單位和私人，都不得非法攔截或許強(qiáng)行上下都市公共交通機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　之下為都市公共交通治理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)全文：

　　都市公共交通治理?xiàng)l例

　　(征求意見(jiàn)稿)

       第一章 總 則

　　第一條 為了增強(qiáng)都市公共交通治理，推進(jìn)都市公共交通工作健康進(jìn)行，提高都市公共交通保證水準(zhǔn)，制訂本條例。

　　第二條 都市公共交通的規(guī)劃、建造、運(yùn)營(yíng)效勞和平安治理，理當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱都市公共交通，是指在都市國(guó)民政府確定的地域內(nèi)，應(yīng)用公共汽(電)車(chē)(含有軌電車(chē)，下同)、都市軌道交通體系和相關(guān)設(shè)備，依照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為公眾提供根本外出效勞的運(yùn)動(dòng)。

　　第三條 國(guó)度實(shí)行都市公共交通領(lǐng)先進(jìn)行策略。

　　都市國(guó)民政府理當(dāng)構(gòu)建和改善都市公共交通體制，統(tǒng)籌應(yīng)用各式公共交通形式，為公眾提供平安可靠、便利高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)境保護(hù)的都市公共交通效勞，引導(dǎo)公眾領(lǐng)先抉擇公共交通形式外出。

　　縣級(jí)以上國(guó)民政府理當(dāng)在都市規(guī)劃、財(cái)稅扶持、用地供應(yīng)、設(shè)備建造、公路通暢、平安防范等方面保證都市公共交通進(jìn)行。

　　第四條 縣級(jí)以上國(guó)民政府理當(dāng)采用多個(gè)舉措，勉勵(lì)和引導(dǎo)各樣投資主體參加都市公共交通根基設(shè)備建造和運(yùn)營(yíng)效勞，并保證其合法權(quán)益。

　　第五條 都市國(guó)民政府理當(dāng)依據(jù)實(shí)質(zhì)須要，推廣利用新技藝、新燃料、新配備，增強(qiáng)都市公共交通智能化建造，推行消息技藝在都市公共交通運(yùn)營(yíng)效勞和平安治理方面的利用。

　　第六條 縣級(jí)以上位置國(guó)民政府理當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)居民外出須要，改良配置城鄉(xiāng)公共交通資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共交通進(jìn)行，一步步擴(kuò)展公共交通效勞范疇。

　　第七條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全中國(guó)都市公共交通事業(yè)。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)都市公共交通的相干事業(yè)。

　　省、自治區(qū)國(guó)民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政地域內(nèi)都市公共交通事業(yè)。省、自治區(qū)國(guó)民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政地域內(nèi)都市公共交通的相干事業(yè)。

　　第八條 都市國(guó)民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政地域內(nèi)都市公共交通事業(yè)，督促相關(guān)部門(mén)依法履行治理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決都市公共交通事業(yè)的重要難題。

　　都市國(guó)民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或許都市國(guó)民政府指定的負(fù)責(zé)公共交通治理的部門(mén)(之下統(tǒng)稱都市公共交通治理部門(mén))詳細(xì)承受本行政地域內(nèi)都市公共交通治理事業(yè)。都市國(guó)民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政地域內(nèi)都市公共交通的相干事業(yè)。

        第二章 規(guī)劃建造

　　第九條 都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法則的劃定，會(huì)同進(jìn)行改革、公安、財(cái)政、當(dāng)然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建造等部門(mén)，體制都市公共交通規(guī)劃，報(bào)都市國(guó)民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。體制都市公共交通規(guī)劃理當(dāng)征求公眾意見(jiàn)。

　　體制都市公共交通規(guī)劃理當(dāng)概括考量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行請(qǐng)求、公眾外出須要、財(cái)政承擔(dān)能力及公共平安須要。都市公共交通規(guī)劃理當(dāng)包括都市公共交通進(jìn)行指標(biāo)、范圍、組成比重、用地配置、設(shè)備和線路布置、機(jī)動(dòng)車(chē)裝備、消息化建造、平安防范和能人保證等內(nèi)容。

　　第十條 都市國(guó)民政府理當(dāng)使都市公共交通規(guī)劃與都市具體規(guī)劃相互銜接，依法保證都市公共交通設(shè)備用地。

　　都市公共交通規(guī)劃確定的都市公共交通設(shè)備用地可行以劃撥或許合同出讓形式供應(yīng)。

　　都市公共交通設(shè)備用地依法實(shí)行土地概括開(kāi)發(fā)的，不得損傷公共交通功效，其收益理當(dāng)用于都市公共交通根基設(shè)備建造和運(yùn)營(yíng)。都市公共交通設(shè)備用地概括開(kāi)發(fā)和治理的詳細(xì)法子由國(guó)務(wù)院當(dāng)然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院進(jìn)行改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)制訂。

　　第十一條 都市國(guó)民政府理當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行的須要，依照都市公共交通規(guī)劃，將都市公共交通進(jìn)行資金歸入本級(jí)預(yù)算治理。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建都市公路的，相關(guān)建造單位理當(dāng)依照都市公共交通規(guī)劃建造首末站、中途�？空�、換乘接駁站、公共汽(電)車(chē)專用道等都市公共交通設(shè)備。

　　新建、改建、擴(kuò)建都市公路可能作用公共交通運(yùn)轉(zhuǎn)的，建造單位理當(dāng)書(shū)面征求都市公共交通治理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

　　第十三條 建造都市公共汽(電)車(chē)首末站、樞紐站和都市軌道交通站等設(shè)備，理當(dāng)依照國(guó)度相關(guān)劃定配置和改善公眾外出消息效勞體系、機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)調(diào)整體系、平安監(jiān)控和防范體系、應(yīng)急處置體系、消防平安體系以及沒(méi)有阻礙設(shè)備。

　　第十四條 新建、改建、擴(kuò)建范圍居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心等大型建造名目依照國(guó)度相關(guān)劃定須要展開(kāi)交通作用評(píng)價(jià)的，都市國(guó)民政府理當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)展開(kāi)剖析評(píng)價(jià)事業(yè)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和國(guó)度相關(guān)準(zhǔn)則提議解決方案。

　　建造單位依據(jù)建造名目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文獻(xiàn)配套建造都市公共交通設(shè)備的，理當(dāng)與主體工程同步設(shè)置、同步建造、同步驗(yàn)收、同步投入運(yùn)用。

        第三章 運(yùn)營(yíng)效勞

　　第十五條 都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)依據(jù)都市公共交通規(guī)劃、都市進(jìn)行和公眾外出須要，合乎道理確定都市公共交通的運(yùn)力資源，及時(shí)開(kāi)辟或許調(diào)度都市公共汽(電)車(chē)線路。

　　都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)定期展開(kāi)公眾外出考查，收集、剖析公眾外出時(shí)間、頻次、形式等交通消息，作為改良都市公共交通線路的根據(jù)。

　　第十六條 都市公共交通線路運(yùn)營(yíng)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)依據(jù)公司的信用情況、運(yùn)營(yíng)方案、機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施情況、平安保證舉措以及效勞品質(zhì)情況或許承諾等要素，依法確定從事線路運(yùn)營(yíng)的都市公共交通公司。

　　都市公共交通治理部門(mén)不得拍賣(mài)都市公共交通運(yùn)營(yíng)線路。都市公共交通公司不得讓與、出租或許變相讓與、出租都市公共交通運(yùn)營(yíng)線路。

　　第十七條 都市公共汽(電)車(chē)線路運(yùn)營(yíng)的期限為6年至12年。都市軌道交通線路運(yùn)營(yíng)的期限由都市國(guó)民政府確定。

　　都市公共交通線路運(yùn)營(yíng)期限屆滿，由都市公共交通治理部門(mén)依照本條例第十六條的劃定從新確定從事線路運(yùn)營(yíng)的都市公共交通公司。

　　第十八條 都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)與從事線路運(yùn)營(yíng)的都市公共交通公司簽定線路運(yùn)營(yíng)效勞合同，準(zhǔn)確開(kāi)通時(shí)間、運(yùn)營(yíng)線路和時(shí)段、機(jī)動(dòng)車(chē)配置準(zhǔn)則和數(shù)量、效勞品質(zhì)、票制票價(jià)、運(yùn)營(yíng)期限、平安保證舉措，以及雙方其它權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

　　線路運(yùn)營(yíng)效勞合同的內(nèi)容確需變更的，合同雙方理當(dāng)協(xié)商簽定補(bǔ)充合同。

　　第十九條 都市公共交通公司理當(dāng)為乘客提供平安、準(zhǔn)時(shí)、便利的效勞，并向都市公共交通治理部門(mén)報(bào)送線路運(yùn)營(yíng)相干消息。

　　都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)依據(jù)線路運(yùn)營(yíng)效勞合同和效勞規(guī)范，定期對(duì)都市公共交通公司發(fā)展效勞品質(zhì)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)推出。

　　第二十條 都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)依據(jù)公眾外出便捷、公共汽(電)車(chē)線網(wǎng)改良等須要，組織都市公共汽(電)車(chē)公司提供社區(qū)接駁班車(chē)、夜間班車(chē)等公共交通效勞，勉勵(lì)都市公共汽(電)車(chē)公司提供定制化公共交通效勞。

　　第二十一條 都市公共汽(電)車(chē)公司理當(dāng)依照線路運(yùn)營(yíng)效勞合同確定的數(shù)量裝備都市公共汽(電)車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　投入運(yùn)營(yíng)的都市公共汽(電)車(chē)?yán)懋?dāng)適合國(guó)度準(zhǔn)則，取得車(chē)輛平安技藝檢測(cè)和尾氣釋放環(huán)境保護(hù)檢測(cè)及格聲明，并依照都市公共交通治理部門(mén)的請(qǐng)求設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)效勞標(biāo)識(shí)和平安警示標(biāo)識(shí)。

　　國(guó)度勉勵(lì)都市公共交通公司運(yùn)用節(jié)能環(huán)境保護(hù)、裝備沒(méi)有阻礙設(shè)備的都市公共交通機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　第二十二條 都市公共交通公司招用的都市公共汽(電)車(chē)駕馭員、乘務(wù)員、調(diào)整員，以及都市軌道交通列車(chē)駕馭員、駕車(chē)值班員、駕車(chē)調(diào)整員、信號(hào)工、通信工等要點(diǎn)崗位人士，理當(dāng)具有之下要求：

　　(一)具備履行崗位職責(zé)的能力;

　　(二)身心健康，沒(méi)有可能危及駕車(chē)平安的疾病病史;

　　(三)沒(méi)有危害公共平安、侵犯公民人身權(quán)利犯罪紀(jì)錄，沒(méi)有吸毒舉止紀(jì)錄。

　　除前款劃定外，從事都市公共汽(電)車(chē)運(yùn)營(yíng)效勞的駕馭員還理當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)開(kāi)車(chē)型車(chē)輛駕馭證并具備1年以上駕馭經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有飲酒后駕馭紀(jì)錄，最近延續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿12分紀(jì)錄。

　　都市軌道交通列車(chē)駕馭員實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入制度，詳細(xì)法子由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制訂。

　　第二十三條 都市公共交通公司理當(dāng)依法構(gòu)建要點(diǎn)崗位平安背景檢查制度。

　　都市公共交通公司理當(dāng)依照國(guó)度相關(guān)劃定對(duì)擬任要點(diǎn)崗位的人士發(fā)展相關(guān)法律法則、崗位職責(zé)、職業(yè)道德、操作規(guī)程、效勞規(guī)范、平安防范和應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)和考核;考核及格的，方可上崗。都市公共交通公司理當(dāng)將培訓(xùn)、考核概況建檔備查。

　　第二十四條 都市公共交通運(yùn)營(yíng)效勞從業(yè)人士理當(dāng)遵守平安運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，維護(hù)場(chǎng)站和車(chē)廂內(nèi)的尋常運(yùn)營(yíng)秩序;產(chǎn)生突發(fā)事故時(shí)理當(dāng)及時(shí)妥善處置，庇護(hù)乘客平安。

　　第二十五條 都市公共汽(電)車(chē)公司理當(dāng)履行線路運(yùn)營(yíng)效勞合同劃定的義務(wù)，不得擅自變更都市公共汽(電)車(chē)運(yùn)營(yíng)線路或許終止運(yùn)營(yíng)。

　　都市公共汽(電)車(chē)公司因破產(chǎn)、解散或許其它原因不行運(yùn)營(yíng)時(shí)，理當(dāng)提早書(shū)面匯報(bào)都市公共交通治理部門(mén)，都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)及時(shí)采用指定暫時(shí)運(yùn)營(yíng)公司、調(diào)配機(jī)動(dòng)車(chē)等應(yīng)對(duì)舉措，確保相干線路運(yùn)營(yíng)。

　　第二十六條 都市公共交通票價(jià)實(shí)施政府定價(jià)。制訂、調(diào)度都市公共交通票價(jià)，理當(dāng)統(tǒng)籌考量社會(huì)承擔(dān)能力、公司運(yùn)營(yíng)本錢(qián)、勉勵(lì)公交外出等要素，并依法發(fā)展定價(jià)本錢(qián)監(jiān)審和價(jià)值聽(tīng)證。

　　第二十七條 都市公共交通公司理當(dāng)依照國(guó)度同一會(huì)計(jì)制度體制本錢(qián)費(fèi)率年度核算匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容理當(dāng)包括都市公共交通公司實(shí)質(zhì)執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營(yíng)本錢(qián)的部分，執(zhí)行政府乘車(chē)優(yōu)惠政策降低的收入，以及執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指示性任務(wù)增添的支出。

　　第二十八條 都市國(guó)民政府財(cái)政部門(mén)理當(dāng)會(huì)同都市公共交通治理部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)對(duì)都市公共交通公司體制的本錢(qián)費(fèi)率年度核算匯報(bào)發(fā)展審查，概括考量效勞品質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果、政府財(cái)政承擔(dān)能力等要素，合乎道理確定財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)償額度，并向社會(huì)推出。

　　第二十九條 都市公共交通治理部門(mén)和都市公共交通公司理當(dāng)區(qū)別構(gòu)建都市公共交通效勞投訴料理制度并向社會(huì)推出，關(guān)于投訴事項(xiàng)理當(dāng)及時(shí)核查和料理，并將結(jié)果及時(shí)告知投訴人。

        第四章 平安治理

　　第三十條 都市公共交通公司理當(dāng)貫徹都市公共交通平安制造主體責(zé)任，構(gòu)建健全公司平安治理制度，保證平安經(jīng)費(fèi)投入，定期展開(kāi)平安審查和禍患排查，加強(qiáng)突發(fā)事故防范和應(yīng)急能力。

　　第三十一條 都市公共交通公司理當(dāng)構(gòu)建并貫徹平安巡查制度，組織社會(huì)力量輔助展開(kāi)公共平安防范事業(yè)。

　　公安機(jī)關(guān)、都市公共交通治理等部門(mén)理當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督防范恐怖襲擊要點(diǎn)指標(biāo)的治理單位履行平安防范職責(zé)。公安機(jī)關(guān)理當(dāng)按照相關(guān)劃定對(duì)要點(diǎn)指標(biāo)發(fā)展巡查。

　　第三十二條 都市公共交通治理、公安、氣象等部門(mén)理當(dāng)增強(qiáng)溝通協(xié)作和消息共享，及時(shí)發(fā)表路面狀況、氣象等提前警告消息。

　　因當(dāng)然災(zāi)害、惡劣氣象要求以及市政工程建造、大型群眾性運(yùn)動(dòng)、節(jié)假日等概況，作用都市公共交通線路尋常運(yùn)營(yíng)的，負(fù)有責(zé)任的部門(mén)或許單位理當(dāng)提早通告都市公共交通治理部門(mén);須要暫時(shí)變更、暫停都市公共交通線路運(yùn)營(yíng)的，都市公共交通治理部門(mén)、都市公共交通公司理當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

　　都市公共交通公司因突發(fā)概況暫時(shí)變更、暫停線路運(yùn)營(yíng)沒(méi)有辦法提早匯報(bào)的，理當(dāng)在事后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　第三十三條 都市公共交通公司理當(dāng)采用舉措監(jiān)測(cè)客流情況，顯露或許可能顯露客流積壓時(shí)，理當(dāng)采用增開(kāi)暫時(shí)班次、縮小發(fā)車(chē)間隔、延伸運(yùn)營(yíng)時(shí)間、疏散乘客、暫時(shí)節(jié)制客流等舉措。必需時(shí)，都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)及時(shí)組織都市公共交通公司或許協(xié)調(diào)相關(guān)單位采用緩和客流積壓的舉措。

　　第三十四條 都市公共交通的設(shè)備設(shè)施在運(yùn)營(yíng)進(jìn)程中顯露故障時(shí)，都市公共交通公司理當(dāng)布置乘客改乘同線路后序機(jī)動(dòng)車(chē)或許采用其它有用舉措疏導(dǎo)乘客，并向乘客講明原因。

　　第三十五條 都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂都市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)都市國(guó)民政府批準(zhǔn)。都市公共交通公司理當(dāng)制訂詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，并定期培訓(xùn)演練。

　　產(chǎn)生突發(fā)事故時(shí)，都市國(guó)民政府及其相關(guān)部門(mén)、都市公共交通公司等單位理當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案的劃定采用應(yīng)急處置舉措。

　　第三十六條 都市國(guó)民政府相關(guān)部門(mén)、都市公共交通公司以及學(xué)校、廣播電視等相關(guān)單位，理當(dāng)增強(qiáng)平安乘車(chē)和應(yīng)急救援常識(shí)的宣傳教導(dǎo)事業(yè)。

　　第三十七條 都市公共交通公司理當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、軌道、信號(hào)、站牌、電梯等設(shè)備設(shè)施發(fā)展定期檢驗(yàn)、維護(hù)調(diào)養(yǎng)，保證功能良好和平安運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第三十八條 都市公共交通公司理當(dāng)依照劃定為機(jī)動(dòng)車(chē)裝備滅火器、平安錘、車(chē)門(mén)緊急打開(kāi)裝置、緊急報(bào)警裝置、平安隔離裝置等平安應(yīng)急設(shè)施，并定期發(fā)展維護(hù)革新。

　　第三十九條 都市公共交通公司理當(dāng)按照法律法則和國(guó)度相關(guān)劃定裝備安保人士和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，增強(qiáng)平安審查和保衛(wèi)事業(yè)。

　　第四十條 應(yīng)用都市公共交通設(shè)備和機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)計(jì)廣告的，理當(dāng)遵守相關(guān)廣告治理的法律法則，不得作用運(yùn)營(yíng)平安。

　　第四十一條 乘客理當(dāng)遵守乘車(chē)準(zhǔn)則，依照劃定票價(jià)支付車(chē)費(fèi)，不得在都市公共交通機(jī)動(dòng)車(chē)、都市軌道交通車(chē)站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或許從事其它不文明舉止。

　　第四十二條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其它有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)平安的物品進(jìn)站、乘車(chē)。禁止攜帶的物品目錄由都市國(guó)民政府制訂，并向社會(huì)推出。

　　第四十三條 全部單位和私人不得實(shí)行下列舉止：

　　(一)非法攔截或許強(qiáng)行上下都市公共交通機(jī)動(dòng)車(chē);

　　(二)非法占用都市公共交通場(chǎng)站或許出入口;

　　(三)擅自映入都市軌道交通線路、操控中心、機(jī)動(dòng)車(chē)基地或許其它明示禁入的地域;

　　(四)干擾都市公共交通事業(yè)人士的尋常事業(yè);

　　(五)擅自操作帶有警示標(biāo)識(shí)的平安裝置;

　　(六)破壞、盜竊都市公共交通設(shè)備設(shè)施;

　　(七)其它危害都市公共交通運(yùn)營(yíng)平安、擾亂乘車(chē)秩序的舉止。

　　都市公共交通公司及其事業(yè)人士發(fā)覺(jué)上述舉止的，理當(dāng)及時(shí)采用有用舉措予以制止;制止沒(méi)有效的，理當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)都市公共交通治理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法處置。

　　第五章 都市軌道交通特別劃定

　　第四十四條 都市國(guó)民政府相關(guān)部門(mén)體制都市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建造規(guī)劃，理當(dāng)適合都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行水準(zhǔn)，并征求同級(jí)都市公共交通治理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第四十五條 都市軌道交通建造單位組織體制都市軌道交通建造工程可以性探討匯報(bào)和初步設(shè)置文獻(xiàn)，理當(dāng)依照請(qǐng)求體制運(yùn)營(yíng)效勞專篇和公共平安專篇。

　　縣級(jí)以上國(guó)民政府相關(guān)部門(mén)在檢查都市軌道交通建造工程可以性探討匯報(bào)和初步設(shè)置文獻(xiàn)時(shí)，理當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)公共交通治理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第四十六條 都市軌道交通建造單位理當(dāng)依法抉擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘探、設(shè)置、施工和監(jiān)理單位發(fā)展工程建造，并增強(qiáng)建造工程品質(zhì)平安治理。

　　都市軌道交通建造工程理當(dāng)采用舉措防止或許降低對(duì)四周已有建筑物、構(gòu)筑物的作用。

　　第四十七條 都市軌道交通反恐防范、治安防范、消防平安設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所、用房等，理當(dāng)與都市軌道交通主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步建造、同步驗(yàn)收、同步投入運(yùn)用，并增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)治理。

　　第四十八條 都市軌道交通工程名目依照劃定驗(yàn)收及格后，都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)組織展開(kāi)運(yùn)營(yíng)前平安估價(jià)。

　　都市公共交通治理部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建造部門(mén)理當(dāng)增強(qiáng)都市軌道交通建造與運(yùn)營(yíng)交接治理，詳細(xì)法子由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建造主管部門(mén)制訂。

　　第四十九條 都市國(guó)民政府對(duì)本行政地域內(nèi)都市軌道交通平安運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都市軌道交通平安運(yùn)轉(zhuǎn)治理事業(yè)。

　　都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)增強(qiáng)本行政地域內(nèi)的都市軌道交通運(yùn)營(yíng)平安看管，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)事業(yè)體制，監(jiān)督指導(dǎo)都市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位展開(kāi)反恐防范、平安審查、治安防范和消防平安治理相干事業(yè)。

　　都市公安機(jī)關(guān)理當(dāng)展開(kāi)都市軌道交通地域的巡邏審查事業(yè)，依法查處犯法舉止，增強(qiáng)對(duì)危及都市軌道交通平安的涉恐等情報(bào)消息的搜集、剖析和通報(bào)、提前警告事業(yè)，監(jiān)督指導(dǎo)都市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好進(jìn)站平安審查、治安防范和突發(fā)事故處置事業(yè)。

　　都市國(guó)民政府應(yīng)急治理部門(mén)理當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)都市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好消防平安治理事業(yè)。

　　第五十條 都市公共交通治理部門(mén)理當(dāng)對(duì)都市軌道交通運(yùn)營(yíng)平安治理事業(yè)發(fā)展監(jiān)督審查，定期組織展開(kāi)運(yùn)營(yíng)平安第三方估價(jià)，督促運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)消除平安禍患。

　　第五十一條 都市國(guó)民政府理當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)規(guī)定都市軌道交通平安庇護(hù)區(qū)，制訂平安庇護(hù)區(qū)治理制度，保證都市軌道交通運(yùn)營(yíng)平安。

　　在投入運(yùn)營(yíng)都市軌道交通線路的平安庇護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展作業(yè)的，作業(yè)單位理當(dāng)制訂平安防護(hù)方案并征得都市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意，方可處理相干許可手續(xù)。

　　第五十二條 從事都市軌道交通平安審查的單位、人士理當(dāng)依照相關(guān)劃定對(duì)映入都市軌道交通車(chē)站的人士、物品發(fā)展平安審查。拒不接納平安審查的，理當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē);強(qiáng)行駛?cè)胲?chē)站或許擾亂平安審查秩序，組成違反治安治理舉止的，由公安機(jī)關(guān)依法處置。

　　平安審查人士發(fā)覺(jué)違禁品、管控物品和涉嫌犯法犯罪人士的，理當(dāng)妥善處置，并立即向公安機(jī)關(guān)、都市公共交通治理部門(mén)匯報(bào)。

        第六章 法律責(zé)任

　　第五十三條 擅自從事都市公共交通線路運(yùn)營(yíng)的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，充公犯法所得，并處犯法所得1倍以上5倍之下罰款;無(wú)犯法所得或許犯法所得不足2萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元之下的罰款。

　　讓與、出租或許變相讓與、出租都市公共交通運(yùn)營(yíng)線路的，由都市公共交通治理部門(mén)撤消線路運(yùn)營(yíng)，并按照前款劃定懲罰。

　　第五十四條 都市公共交通公司有下列舉止之一的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元之下的罰款：

　　(一)未依照線路運(yùn)營(yíng)效勞合同提供運(yùn)營(yíng)效勞或許裝備都市公共汽(電)車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē);

　　(二)運(yùn)用不適合本條例劃定要求和請(qǐng)求的人士從事都市公共交通事業(yè)，或許未依照劃定對(duì)要點(diǎn)崗位事業(yè)人士發(fā)展培訓(xùn)、考核;

　　(三)未對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、軌道、信號(hào)、站牌、電梯等設(shè)備設(shè)施發(fā)展定期檢驗(yàn)、維護(hù)調(diào)養(yǎng);

　　(四)無(wú)為都市公共交通機(jī)動(dòng)車(chē)裝備平安應(yīng)急設(shè)施，或許未定期對(duì)平安應(yīng)急設(shè)施發(fā)展維護(hù)革新。

　　第五十五條 都市公共交通公司未制訂應(yīng)急預(yù)案或許未定期培訓(xùn)演練的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元之下的罰款。

　　第五十六條 都市公共交通公司未依照劃定設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)效勞標(biāo)識(shí)、平安警示標(biāo)識(shí)的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元之下的罰款。

　　第五十七條 應(yīng)用都市公共交通設(shè)備和機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)計(jì)廣告，作用運(yùn)營(yíng)平安的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令改正，充公犯法所得;拒不改正的，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元之下的罰款。

　　第五十八條 都市公共交通設(shè)備用地概括開(kāi)發(fā)損傷公共交通功效的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令改正，充公犯法所得;拒不改正的，由都市公共交通治理部門(mén)采用舉措規(guī)復(fù)公共交通功效，所需費(fèi)率由開(kāi)發(fā)單位承受;并處犯法所得3倍以上5倍之下的罰款;沒(méi)有犯法所得或許犯法所得不足50萬(wàn)元的，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元之下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例劃定，建造單位未依照都市公共交通規(guī)劃或許建造名目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文獻(xiàn)的請(qǐng)求建造都市公共交通設(shè)備的，由都市公共交通治理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元之下的罰款。

　　第六十條 未征得都市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意，在投入運(yùn)營(yíng)都市軌道交通線路的平安庇護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展作業(yè)，由作業(yè)許可部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元之下的罰款。

　　第六十一條 乘客未依照劃定票價(jià)支付車(chē)費(fèi)的，都市公共交通公司有權(quán)請(qǐng)求乘客補(bǔ)交票款，并可行加收5倍之下票款。

　　乘客拒絕支付車(chē)費(fèi)，或許在都市公共交通機(jī)動(dòng)車(chē)、都市軌道交通車(chē)站內(nèi)從事不文明舉止的，都市公共交通公司有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)。

　　第六十二條 危害都市公共交通運(yùn)營(yíng)平安、擾亂乘車(chē)秩序，組成違反治安治理舉止的，由公安機(jī)關(guān)依法賜予治安治理懲罰。

　　第六十三條 行政機(jī)關(guān)不履行本條例劃定的職責(zé)形成慘重后果的，或許有其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊舉止的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人士和干脆責(zé)任人士依法賜予處分。

　　國(guó)家所有都市公共交通公司因違反本條例劃定遭到懲罰的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人士和干脆責(zé)任人士依法賜予處分。

　　第六十四條 有下列舉止之一的，區(qū)別由都市國(guó)民政府當(dāng)然資源、應(yīng)急治理、公安、公共交通治理部門(mén)按照相關(guān)法律、行政法則的劃定懲罰：

　　(一)擅自改變都市公共交通設(shè)備用地的用途;

　　(二)違反本條例第三十條的劃定，形成平安制造責(zé)任車(chē)禍;

　　(三)都市公共交通公司在產(chǎn)生突發(fā)事故時(shí)，未及時(shí)組織展開(kāi)應(yīng)急救援，形成慘重后果;

　　(四)都市公共交通公司未依照劃定裝備安保人士和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的，或許從事都市軌道交通平安審查的單位未依照劃定對(duì)映入都市軌道交通車(chē)站的人士、物品發(fā)展平安審查。

　　第六十五條 違反本條例劃定，組成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        第七章 附 則

　　第六十六條 縣、自治縣開(kāi)通公共交通的，適用本條例。

　　相干都市國(guó)民政府協(xié)商開(kāi)通的都市間公共交通的治理，參照本條例的相關(guān)劃定執(zhí)行。

　　用于公共交通效勞的都市輪渡的治理，參照本條例的相關(guān)劃定執(zhí)行。

　　第六十七條 本條例自 年 月 日起施行。