近日，國(guó)度進(jìn)行改革委辦公廳印發(fā)了《對(duì)于做好縣城城鎮(zhèn)化公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)事業(yè)的通告》，請(qǐng)求增強(qiáng)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布置，倡導(dǎo)綠色進(jìn)行理念，推行縣城、縣級(jí)市、特大鎮(zhèn)區(qū)泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站建造，強(qiáng)化與概括交通運(yùn)輸體制有機(jī)合一。

　　政策原文如是：

　　國(guó)度進(jìn)行改革委辦公廳對(duì)于做好縣城城鎮(zhèn)化公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)事業(yè)的通告

　　發(fā)改辦根基〔2020〕522號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆制造建造兵團(tuán)進(jìn)行改革委：

　　公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站是縣城要緊的市政公用設(shè)備，關(guān)于拓展縣城居民外出體積、提升國(guó)民群眾美滿感、推進(jìn)城鄉(xiāng)合一進(jìn)行具備要緊效用。為提高縣城公共設(shè)備和效勞能力，擴(kuò)大有用投資，發(fā)揮公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站對(duì)縣城城鎮(zhèn)化建造的支撐引領(lǐng)效用，依據(jù)《國(guó)度進(jìn)行改革委對(duì)于加速展開(kāi)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)事業(yè)的通告》(發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831號(hào))，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通告如是：

　　一、明確把握全體請(qǐng)求。以習(xí)近平新時(shí)期華夏特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于統(tǒng)籌推行疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行的決策部署，堅(jiān)持以國(guó)民為中心進(jìn)行思想，增強(qiáng)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布置，倡導(dǎo)綠色進(jìn)行理念，推行縣城、縣級(jí)市、特大鎮(zhèn)區(qū)泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站建造，強(qiáng)化與概括交通運(yùn)輸體制有機(jī)合一，以全壽命周期推行設(shè)備建造進(jìn)行，確實(shí)保證國(guó)民美好生活須要，推行縣城交通高品質(zhì)進(jìn)行。

　　二、嚴(yán)刻遵循根本準(zhǔn)則。堅(jiān)持遠(yuǎn)近聯(lián)合、適度超前，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，盡力而為、量力而行，有序推行名目建造。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)置、集約挖潛，立足東、中、西部地域差異和縣城詳細(xì)實(shí)質(zhì)，科學(xué)合乎道理規(guī)劃建造，嚴(yán)刻執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范準(zhǔn)則，增強(qiáng)資源統(tǒng)籌應(yīng)用，周轉(zhuǎn)既有設(shè)備資源。堅(jiān)持建管并重、強(qiáng)化看管，高度重視延續(xù)運(yùn)營(yíng)治理，增強(qiáng)犯法、違紀(jì)舉止監(jiān)督處理，保證建造效果充分表現(xiàn)。堅(jiān)持合一創(chuàng)新、多元拓展，推行道路客運(yùn)站與郵政、旅行等功效合一，勉勵(lì)具有要求的道路客運(yùn)站拓展異域候機(jī)樓等功效，勉勵(lì)運(yùn)營(yíng)治理、商業(yè)開(kāi)發(fā)形式探尋創(chuàng)新，加速推行“互聯(lián)網(wǎng)+”交通等新業(yè)態(tài)新形式利用。

　　三、科學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行指標(biāo)。立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行和交通運(yùn)輸須要，依據(jù)縣域全體規(guī)劃和概括交通運(yùn)輸體制規(guī)劃等，統(tǒng)籌考量縣城當(dāng)然區(qū)位要求、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、資產(chǎn)布置、人士往來(lái)、資源暢通、公共交通進(jìn)行等概況，合乎道理設(shè)計(jì)階段性進(jìn)行指標(biāo)。推行名目建造精確化和精細(xì)化，增強(qiáng)省域統(tǒng)籌，細(xì)化體制縣城公共泊車場(chǎng)配建準(zhǔn)則，貫徹交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建造等主管部門頒布的道路客運(yùn)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸效勞站設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則。

　　四、準(zhǔn)確建造要點(diǎn)范疇。立足滿足外出泊車要求，推行最重要的公共建筑配建泊車場(chǎng)、概括客運(yùn)樞紐配建泊車場(chǎng)、路側(cè)泊車位設(shè)備進(jìn)級(jí)改裝、政府主導(dǎo)泊車消息平臺(tái)等建造;勉勵(lì)建造立體泊車場(chǎng)、機(jī)械式泊車庫(kù)等，在具有要求的地域推行“P+R”泊車場(chǎng)建造。居住社區(qū)配建泊車場(chǎng)、棚改區(qū)泊車場(chǎng)、各樣商業(yè)設(shè)備配套泊車場(chǎng)、旅行景區(qū)配套泊車場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套泊車場(chǎng)等依照相干范疇規(guī)劃政策請(qǐng)求推行建造。

　　加速推行二級(jí)及以上道路客運(yùn)站掩蓋全部縣城、縣級(jí)市，具有客運(yùn)(公交)功效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸效勞站掩蓋具有要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要點(diǎn)推行位于縣城、縣級(jí)市及特大鎮(zhèn)區(qū)的道路客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)效勞站以及客運(yùn)班線、包車客運(yùn)、旅行客運(yùn)等中途停靠站點(diǎn)建造，在具有要求的地域推行政府主導(dǎo)的配套乘車外出平臺(tái)建造;推行道路客運(yùn)站與市域最重要的鐵路、航空客運(yùn)樞紐間的便利換乘銜接設(shè)備等建造。

　　五、踴躍拓展融資通道。統(tǒng)籌應(yīng)用好位置政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債、公司債券、銀行貸款、社會(huì)資本、車購(gòu)稅資金等各樣資金通道。踴躍推進(jìn)交通部門申請(qǐng)縣城道路客運(yùn)站的車購(gòu)稅補(bǔ)貼，精確補(bǔ)齊客運(yùn)站設(shè)備短板。確實(shí)增強(qiáng)公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站名目前期事業(yè)，改善名目庫(kù)，扶持適合要求的名目申請(qǐng)運(yùn)用位置政府債券、抗疫特別國(guó)債。加大金融扶持力度，勉勵(lì)縣城公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站名目運(yùn)用公司債券，勉勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)物和融資形式提供扶持。勉勵(lì)社會(huì)資本參加公共泊車場(chǎng)建造運(yùn)營(yíng)、道路客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)治理和商業(yè)開(kāi)發(fā)，勉勵(lì)社會(huì)資本展開(kāi)外出、泊車平臺(tái)開(kāi)發(fā)等。

　　六、加大土地因素保證。推進(jìn)國(guó)土體積規(guī)劃中預(yù)留必定比重用于泊車設(shè)備、道路客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞站建造，貫徹土地因素市場(chǎng)化改革請(qǐng)求，保證名目合乎道理用地要求。聯(lián)合縣城進(jìn)行實(shí)質(zhì)和未來(lái)規(guī)劃概況，勉勵(lì)具有要求的地域應(yīng)用地上地下體積進(jìn)行公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)站，推行土地的復(fù)合應(yīng)用，提高節(jié)約集約用地水準(zhǔn)。

　　七、提高智慧智能水準(zhǔn)。強(qiáng)化泊車和客運(yùn)資源消息化治理水準(zhǔn)，增強(qiáng)縣域范疇公共泊車場(chǎng)和道路客運(yùn)效勞資源摸底考查，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用智慧平臺(tái)提高效勞供應(yīng)保證，加速縣域智慧外出、智慧泊車等相干消息平臺(tái)建造，著重推行公共泊車資源在夜間、節(jié)假日時(shí)期錯(cuò)時(shí)共享，依據(jù)旅客要求靈活設(shè)計(jì)外出線路，豐富效勞體制，提升資源應(yīng)用效能，改善全程外出鏈。

　　八、持續(xù)增強(qiáng)概括處理。嚴(yán)刻運(yùn)營(yíng)看管執(zhí)法，增強(qiáng)犯法泊車、非法商用處理，嚴(yán)刻監(jiān)督泊車、運(yùn)輸效勞收費(fèi)舉止，嚴(yán)厲打擊隨便圈地、沒(méi)有照商用等違紀(jì)經(jīng)營(yíng)舉止，規(guī)范改善運(yùn)營(yíng)治理、商業(yè)開(kāi)發(fā)等相干購(gòu)置效勞。增強(qiáng)消息引導(dǎo)，改善公共泊車場(chǎng)附近市政公用設(shè)備和引導(dǎo)標(biāo)記標(biāo)識(shí)建造。增強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)可持續(xù)進(jìn)行，提高運(yùn)營(yíng)治理水準(zhǔn)。

　　各地進(jìn)行改革委要依據(jù)本通告請(qǐng)求，會(huì)同公安、當(dāng)然資源、住房城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)輸?shù)认喔僧a(chǎn)業(yè)主管單位，抓緊制訂詳細(xì)實(shí)行方案，扎實(shí)做好各項(xiàng)事業(yè)，為推行縣城城鎮(zhèn)化建造提供有力保證。

　　國(guó)度進(jìn)行改革委辦公廳

　　2020年7月7日