2020年10月24日，交通運輸部發(fā)表了《對于推行交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化多個難題的意見》。

　　在該《意見》中，要點重申了改善公眾根本外出保證制度，推進(jìn)都市公共交通、農(nóng)村客運、渡運、郵政普及效勞等公共效勞落地。改善領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通的政策和制度體制，改善綠色外出效勞體制。

　　另外，要改善交通運輸新業(yè)態(tài)進(jìn)行制度、構(gòu)建定制公交等要求響應(yīng)型外出效勞體制、構(gòu)建健全自動駕馭等新技藝?yán)�用相干制度�?/p>

　　之下為政策原文：

　　交通運輸部對于推行交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化多個難題的意見

　　為深入落實貫徹黨的十九屆四中全會決策部署，推行交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化，效勞加速建造交通強國，現(xiàn)提議如是意見。

　　一、全體請求

　　堅持以習(xí)近平新時期華夏特點社會主義思想為指導(dǎo)，周全落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)事業(yè)總基調(diào)，堅持新進(jìn)行理念，堅持改革創(chuàng)新，致力固基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，建立體系完善、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有用的交通運輸制度體制，改善跨范疇、網(wǎng)站化、全過程的交通運輸現(xiàn)代處理形式，提高體系處理、依法處理、概括處理、源頭處理水準(zhǔn)，造成全社會共建共治共享的交通運輸處理格局，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)處理效率，為加速建造交通強國、效勞建立新進(jìn)行格局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗指標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的華夏夢提供有力支撐。

　　推行交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化的全體指標(biāo)是，到華夏共產(chǎn)黨成立一百年時，在交通運輸各方面制度愈加老練愈加定型上取得顯著成效;到2025年，交通運輸高品質(zhì)進(jìn)行的制度體制根本造成，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代處理能力和處理效率顯著提高，有力支撐交通強國建造，效勞現(xiàn)代化經(jīng)濟體制建造和民生改進(jìn)的效用愈加突出;到2035年，產(chǎn)業(yè)各方面制度愈加老練愈加定型，根本實現(xiàn)交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)根本建成交通強國須要;到新華夏成立一百年時，周全實現(xiàn)交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)制度愈加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，有力支撐周全建成交通強國，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化強國建造須要。

　　二、構(gòu)建健全交通運輸法治體制

　　(一)健全概括交通法則體制。堅持法治引領(lǐng)，推進(jìn)制訂《交通運輸法》，加速鐵路、道路、水路、民航、郵政等范疇“龍頭法”和相應(yīng)配套法則制修訂。增強不同運輸形式、不同層級法則制度立改廢釋，推進(jìn)造成體系完善、相互銜接的概括交通法則體制。

　　(二)深化交通運輸概括行政執(zhí)法改革。指導(dǎo)督促各省級交通運輸主管部門在位置黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)成概括行政執(zhí)法改革各項任務(wù)。接著推行“四基四化”建造，提高執(zhí)法隊伍品質(zhì)能力，推行嚴(yán)刻規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　(三)深化交通運輸法治政府部門建造。堅持憲法法律至上，增強憲法法律及交通運輸法律法則的宣傳實行。堅持依法行政，改善重要行政決策制度，改良重要行政決策程序，改善決策后估價制度。健全行政權(quán)力制約、監(jiān)督、評價體制，改善接納人大代表質(zhì)詢、政協(xié)委員參政議政的體制。增強合法性和公平競爭審查事業(yè)。提升使用法治思維和法治形式增強和改良產(chǎn)業(yè)處理的能力。

　　三、改善交通運輸行政治理體制

　　(四)改善概括交通運輸治理體系體制。深化鐵路、道路、航道等治理體系改革，構(gòu)建健全適應(yīng)概括交通一體化進(jìn)行的體系體制。推行機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，制訂貫徹權(quán)責(zé)清單，改良事業(yè)過程，改善交通運輸部門組織機構(gòu)，健全概括交通運輸統(tǒng)籌進(jìn)行、運轉(zhuǎn)監(jiān)測、公共效勞等職責(zé)體制。圍繞貫徹地域協(xié)調(diào)進(jìn)行策略及都市群、城市圈進(jìn)行，改善跨地域概括交通運輸協(xié)同進(jìn)行事業(yè)體制。健全海事、救撈、長航、珠航等治理體系及其與位置交通運輸部門協(xié)作體制。深化交通運輸工作單位體系改革。勉勵位置加速構(gòu)建健全概括交通運輸治理體系。

　　(五)健全交通運輸進(jìn)行策略規(guī)劃體制。改善交通運輸進(jìn)行策略制訂實行長效體制，健全重要進(jìn)行策略與政策協(xié)同體制。探尋構(gòu)建交通運輸策略規(guī)劃、進(jìn)行規(guī)劃、體積規(guī)劃緊密銜接的規(guī)劃體制。改善跨范疇、跨地域、跨層級、跨形式的交通運輸規(guī)劃協(xié)同體制，推行多規(guī)合一。構(gòu)建健全交通運輸規(guī)劃清單治理、動態(tài)革新體制。

　　(六)改善交通運輸進(jìn)行目標(biāo)與準(zhǔn)則體制。探尋構(gòu)建適合高品質(zhì)進(jìn)行請求的交通運輸目標(biāo)體制，設(shè)計涵蓋交通強國建造品質(zhì)效益、新進(jìn)行理念、群眾主觀感觸的最重要的目標(biāo)和焦點目標(biāo)，增強目標(biāo)執(zhí)行概況考核，構(gòu)建動態(tài)調(diào)度體制。改善交通運輸統(tǒng)算考查體制，推行常規(guī)統(tǒng)算考查和大數(shù)據(jù)利用相聯(lián)合，增強對公眾外出、交通物流、新業(yè)態(tài)等動態(tài)監(jiān)測。健全交通運輸準(zhǔn)則體制，增強要點范疇準(zhǔn)則有用供應(yīng)，更好發(fā)揮準(zhǔn)則化的引領(lǐng)性效用。

　　(七)深化交通運輸“放管服”改革。體制中央層次設(shè)定的交通運輸行政許可事項清單，深入推行簡政放權(quán)，進(jìn)一步撤消下放行政許可事項。深化交通運輸范疇“證照分離”改革，增強和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+看管”等事中事后看管，推進(jìn)交通運輸市場看管范疇“雙隨機、一公布”看管全掩蓋、常態(tài)化、制度化，構(gòu)建要點范疇全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)刻看管體制，改善新業(yè)態(tài)包容審慎看管體制。創(chuàng)新行政治理和效勞形式，深入展開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”，周全推進(jìn)“不見面”辦事，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”，塑造市場化、法治化、世界化交通運輸營商環(huán)境。推行交通運輸數(shù)字政府部門建造，構(gòu)建健全使用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人力智能等發(fā)展行政治理的制度準(zhǔn)則。

　　(八)深化交通投融資體制改革。穩(wěn)固鐵路建造基金、車購稅、成品油稅率改更新增收入、港建費、民航進(jìn)行基金等交通進(jìn)行專項資金政策。探討發(fā)行國度道路建造長久債券，改善收費道路專項債券政策。探討設(shè)立世界物流供給鏈進(jìn)行資產(chǎn)基金。推進(jìn)設(shè)立郵政普及效勞基金，改善郵政快遞根基設(shè)備建造資金保證體制。探討建立新款財稅保證體系，展開“路程費”改革試點。勉勵社會資本設(shè)立多式聯(lián)運等資產(chǎn)投資基金。深化交通運輸范疇中央與位置財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。改善交通運輸部門預(yù)算治理體制，周全實行預(yù)算績效治理。

　　四、改善交通運輸市場處理體制

　　(九)激起交通運輸市場主體生機。深化鐵路產(chǎn)業(yè)改革，加速推行鐵路政企分開，推進(jìn)鐵路運輸營業(yè)市場主體多元化和適度競爭。實現(xiàn)郵政普及效勞營業(yè)與競爭性營業(yè)分業(yè)經(jīng)營。推進(jìn)交通運輸范疇國家所有公司混合全部制改革，培養(yǎng)更多充滿生機的市場主體。健全扶持交通運輸民營經(jīng)濟、中小公司進(jìn)行的政策制度，營造各式全部制主體平等運用資源因素、公布公平公正參加競爭的市場環(huán)境。構(gòu)建常態(tài)化交通運輸政企溝通體制，健全公司訴求收集、料理、反饋制度，增強對產(chǎn)業(yè)公司的指導(dǎo)和扶持力度。

　　(十)改善交通運輸市場準(zhǔn)則。改善交通運輸建造、養(yǎng)護、運輸?shù)仁袌鰷?zhǔn)入、退出制度，改善負(fù)面清單，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新政府和社會資本合作形式，解除制約社會資本參加交通運輸市場競爭的各樣阻礙和隱性壁壘。改善概括交通運輸價值造成體制，推進(jìn)松開鐵路等范疇競爭性步驟價值。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效勞性收費，推進(jìn)交通運輸中介效勞市場規(guī)范進(jìn)行。推行交通運輸數(shù)據(jù)等因素市場化配置，探討制訂推進(jìn)交通運輸公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有用流動的政策制度，推行概括交通大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)處理根基數(shù)據(jù)庫建造。

　　(十一)改善現(xiàn)代化交通運輸資產(chǎn)體制。健全推進(jìn)交通運輸設(shè)備建造維護、配備生產(chǎn)、運輸效勞上下游協(xié)同進(jìn)行的體制，提高全資產(chǎn)鏈保證能力。改善交通運輸與生產(chǎn)、旅行、金融、商貿(mào)、物流等范疇深度合一進(jìn)行的聯(lián)動體制，培養(yǎng)強大交通運輸經(jīng)濟資產(chǎn)集群。構(gòu)建健全臨港、臨空、渠道、樞紐經(jīng)濟進(jìn)行體制，推進(jìn)產(chǎn)城合一進(jìn)行。

　　五、改善交通運輸社會協(xié)同共治體制

　　(十二)改善社會參加體制。構(gòu)建健全公眾參加交通運輸處理的制度體制，通暢公眾參加通道，勉勵交通運輸產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織踴躍參加產(chǎn)業(yè)處理，健全交通運輸志愿者效勞體制。拓寬交通運輸政務(wù)公布范疇和范疇，推行決策公布、執(zhí)行公布、治理公布、效勞公布、結(jié)果公布。

　　(十三)建立以信用為根基的新款看管體制。改善交通運輸信用體制建造長效體制，增強信用消息歸集、共享和公布。推行交通運輸范疇信用評價和分級分類看管，構(gòu)建健全貫通市場主體全壽命周期的新款看管體制。實行“信易+”工程，深入推行“信易行”和“信用交通省”建造。依法依規(guī)增強交通運輸守信鼓勵和失信懲戒，改善失信主體信用修繕體制。增強政務(wù)誠信建造，構(gòu)建政務(wù)誠信監(jiān)測處理體制。

　　(十四)健全產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛預(yù)防化解體制。健全交通運輸重要決策社會穩(wěn)固風(fēng)險估價體制。通暢和規(guī)范產(chǎn)業(yè)特殊團體訴求表明、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保證渠道，及時化解產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛。改善行政調(diào)解和信訪事業(yè)體制，提升行政復(fù)議公信力和應(yīng)訴水準(zhǔn)。構(gòu)建健全矛盾風(fēng)險防控協(xié)同體制，防止風(fēng)險跨地域、跨產(chǎn)業(yè)交織疊加。

　　(十五)繁華進(jìn)行交通運輸領(lǐng)先進(jìn)步文化體制。以社會主義焦點價格觀為引領(lǐng)，弘揚民族精神、時期精神，踐行新時期交通精神，加強產(chǎn)業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力。改善輿論宣傳事業(yè)體制，構(gòu)建以內(nèi)容建造為基本、領(lǐng)先進(jìn)步技藝為支撐、創(chuàng)新治理為保證的交通運輸全媒體流傳體制，講好交通故事。改善輿論監(jiān)督制度，健全重要輿情和突發(fā)事故輿論引導(dǎo)體制。深入普遍平安、綠色、文明外出理念，推進(jìn)全社會交通文明水平持續(xù)提高。

　　六、構(gòu)建健全交通根基設(shè)備高品質(zhì)進(jìn)行政策體制

　　(十六)改善概括立體交通網(wǎng)站進(jìn)行體制。構(gòu)建鐵路、道路、水路、民航、郵政快遞等根基設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同進(jìn)行的體制，統(tǒng)籌跨形式、跨地域的重要名目建造，推進(jìn)現(xiàn)代化高品質(zhì)概括立體交通網(wǎng)站建造。構(gòu)建鑒于第五代搬動通信技藝(5G)、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新一代消息技藝的交通根基設(shè)備網(wǎng)站一體化運營形式，強化與燃料網(wǎng)、消息網(wǎng)站等設(shè)備互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。

　　(十七)健全交通根基設(shè)備全壽命周期治理體制。構(gòu)建交通根基設(shè)備規(guī)劃、建造、養(yǎng)護、運營等相銜接的協(xié)同進(jìn)行體制。建立現(xiàn)代化工程建造品質(zhì)治理體制，推行精品建設(shè)和精細(xì)治理。構(gòu)建全進(jìn)程、全鏈條的品質(zhì)平安看管制度，推行“安全百年素質(zhì)工程”建造。構(gòu)建交通感知網(wǎng)站與交通根基設(shè)備同步規(guī)劃建造制度，增強交通根基設(shè)備長久功能觀測網(wǎng)建造，提高精細(xì)化治理和人性化效勞水準(zhǔn)。

　　(十八)建立慣例和新款交通根基設(shè)備合一進(jìn)行體制。統(tǒng)籌存在數(shù)量和增加數(shù)量、慣例和新款交通根基設(shè)備規(guī)劃建造，引導(dǎo)因素資源向經(jīng)濟社會效益更高的名目傾斜。以新一代消息技藝為牽引，構(gòu)建慣例和新款交通根基設(shè)備合一進(jìn)行體制。構(gòu)建健最新型交通根基設(shè)備統(tǒng)籌布置、協(xié)同治理、體系利用的制度，構(gòu)建多部門協(xié)同、多主體參加的新款交通根基設(shè)備投資、建造、運營體制。

　　七、改善交通外出保證政策體制

　　(十九)改善公眾根本外出保證制度。推進(jìn)都市公共交通、農(nóng)村客運、渡運、郵政普及效勞等公共效勞落地。改善領(lǐng)先進(jìn)行都市公共交通的政策和制度體制，改善綠色外出效勞體制。推行都市概括交通體制建造，推進(jìn)構(gòu)建都市交通擁堵協(xié)同處理體制，塑造高效通勤交通網(wǎng)站。健全改善“四好農(nóng)村路”高品質(zhì)進(jìn)行體制，改善農(nóng)村道路養(yǎng)護、農(nóng)村客運可持續(xù)進(jìn)行長效體制。

　　(二十)推行外出效勞一體化便利化。改善城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)行體制，提高城鄉(xiāng)外出效勞均等化水準(zhǔn)。改善旅客聯(lián)程運輸體制，構(gòu)建健全跨地域、跨形式客運協(xié)同組織和治理體制。構(gòu)建健全都市群交通運輸一體化進(jìn)行體制，提升都市群、城市圈交通承載能力，推行外出效勞迅速化、便利化、智能化。

　　(二十一)改善交通運輸新業(yè)態(tài)進(jìn)行制度。依靠交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同看管部際聯(lián)席會議制度，改善勉勵和規(guī)范網(wǎng)站預(yù)約出租車子、分時租借、互聯(lián)網(wǎng)租借自駕車、公路客運定制效勞、智能快件箱寄遞效勞等交通運輸新業(yè)態(tài)進(jìn)行的制度體制。構(gòu)建定制公交等要求響應(yīng)型外出效勞體制。構(gòu)建健全自動駕馭等新技藝?yán)�用相干制度�?/p>

　　八、構(gòu)建健全現(xiàn)代物流供給鏈體制

　　(二十二)加速推行世界物流供給鏈體制建造。充分發(fā)揮世界物流保證協(xié)調(diào)體制效用，實現(xiàn)世界物流保通保暢保運。依照“平時效勞、急時應(yīng)急”的準(zhǔn)則，加速建造世界物流供給鏈效勞保證體系，提高世界物流供給鏈消息效勞水準(zhǔn)。構(gòu)建世界物流供給鏈動態(tài)感知、平安提前警告監(jiān)測體制，加強世界運輸策略渠道平安保證和應(yīng)急處置能力。會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推行現(xiàn)代世界物流供給鏈體制建造，推進(jìn)世界物流與資產(chǎn)鏈供給鏈協(xié)同合一，效勞國家內(nèi)部世界雙重復(fù)相互推進(jìn)。

　　(二十三)健全城鄉(xiāng)物流高效進(jìn)行體制。改善都市綠色貨運配送進(jìn)行體制，勉勵進(jìn)行同一配送、聚集配送、一同配送等形式，通暢配送效勞“最終一千米”。改善縣鄉(xiāng)下農(nóng)村物流效勞體制，構(gòu)建健毫無人機配送等新技藝新形式利用推廣體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流協(xié)同高效進(jìn)行，效勞通暢國家內(nèi)部大重復(fù)。

　　(二十四)創(chuàng)新運輸組織形式。改善推進(jìn)多式聯(lián)運進(jìn)行的政策體制，深入實行多式聯(lián)運示范工程，引導(dǎo)公司構(gòu)建全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的效勞形式，構(gòu)建健全愈加領(lǐng)先進(jìn)步高效的多式聯(lián)運機動車配備推廣利用體制。推廣甩掛運輸、江海直達(dá)等運輸組織形式，探尋進(jìn)行高鐵快運等新形式。改善網(wǎng)站貨運平臺等新業(yè)態(tài)進(jìn)行體制，充分發(fā)揮平臺效用，整合零散物流消息資源。

　　九、改善交通運輸平安與應(yīng)急治理體制

　　(二十五)改善交通運輸平安制造體制。推行各地構(gòu)建健全產(chǎn)業(yè)平安制造責(zé)任險制度，督促位置交通運輸治理部門構(gòu)建看管責(zé)任清單，推進(jìn)交通運輸公司健全平安制造責(zé)任制和平安制造全壽命周期治理制度體制。增強平安看管執(zhí)法，培養(yǎng)平安看管“第三方”機構(gòu)體制，堅決遏制重特大交通制造平安車禍。構(gòu)建健全交通運輸平安看管盡職免責(zé)、失職追責(zé)事業(yè)體制。改善交通運輸平安制造情勢剖析研判和風(fēng)險提前警告體制，構(gòu)建平安制造重特大車禍剖析體制。構(gòu)建當(dāng)然災(zāi)害交通防治體制，提升交通防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。改善產(chǎn)業(yè)平安探討、培訓(xùn)教導(dǎo)和社會宣傳體制。

　　(二十六)改善交通運輸應(yīng)急治理體制。探討構(gòu)建概括交通應(yīng)急治理體系，改良海上搜救、重要海上溢油、突發(fā)公共衛(wèi)生事故等應(yīng)急處置部際、部省、地域、軍地協(xié)同聯(lián)動體制。構(gòu)建平戰(zhàn)聯(lián)合的交通運輸應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮調(diào)整、物資儲備和應(yīng)急力量迅速轉(zhuǎn)運體制。改善概括交通應(yīng)急預(yù)案體制，加速應(yīng)急預(yù)案及配套指南、操作手冊等制修訂。推行現(xiàn)代化不業(yè)余救撈體制建造，提高應(yīng)急救援能力，增強應(yīng)急救助搶險打撈不業(yè)余配備、設(shè)備、隊伍建造，在飽和潛水、大深度沉船打撈等要害焦點技藝上不停突破。健全社會力量參加交通運輸應(yīng)急處置事業(yè)體制，改善應(yīng)急征用補償體制。

　　(二十七)改善交通運輸重要風(fēng)險防范化解體制。堅持全體國度平安觀，貫徹“安全華夏”建造請求，加速建立雙重預(yù)防操控體制，增強交通運輸重要風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解，保證產(chǎn)業(yè)平安穩(wěn)固進(jìn)行。會同相關(guān)部門構(gòu)建交通要緊根基設(shè)備、要點部位、要點步驟、人士稠密場地、危險貨物儲運場地等要點指標(biāo)的消息共享體制，構(gòu)建健全要點指標(biāo)安保防范、禍患排查和反恐怖防范體制。改善交通運輸參加應(yīng)對恐怖主義、網(wǎng)站平安、重要傳染性疾病等重要突發(fā)事故協(xié)同應(yīng)對事業(yè)體制。

　　十、改善交通運輸科技創(chuàng)新體制

　　(二十八)改善交通運輸科技研發(fā)利用體制。堅持面向全球科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國度重要要求、面向國民壽命健康，強化交通運輸根基探討及要害焦點技藝、前沿范疇技藝研發(fā)利用，健全重要科技攻關(guān)類名目治理制度。改善產(chǎn)業(yè)表里科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌體制。改善交通運輸產(chǎn)業(yè)要點科技名目清單治理制度，健全產(chǎn)業(yè)重要科技工程實行體制。改善交通運輸科技效果轉(zhuǎn)化和推廣制度。

　　(二十九)改善交通運輸技藝創(chuàng)新體制。構(gòu)建以公司為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度合一的交通運輸技藝創(chuàng)新體制，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、超等計算、人力智能等新技藝與交通運輸產(chǎn)業(yè)深度合一，鼎力推行智慧交通技藝創(chuàng)新利用。勉勵交通運輸產(chǎn)業(yè)各樣創(chuàng)新主體創(chuàng)建資產(chǎn)技藝創(chuàng)新聯(lián)盟，展開要害焦點技藝攻關(guān)。改善交通運輸科技創(chuàng)新基地、研發(fā)平臺、數(shù)據(jù)中心建造運轉(zhuǎn)治理制度和多通道投入體制。

　　(三十)改良交通運輸科技創(chuàng)新環(huán)境。改善交通運輸科技評價與鼓勵體制。構(gòu)建健全產(chǎn)業(yè)根基性、策略性、前瞻性科技研發(fā)資金保證體制。改良經(jīng)費治理制度，擴大科研經(jīng)費運用自助權(quán)。構(gòu)建科研誠信承諾、失信舉止目錄和依法懲戒制度。改善科研根基設(shè)備、科學(xué)儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)等資源配置和開放共享體制。健全交通運輸科學(xué)普及資源體制及配套事業(yè)體制。鼎力弘揚科學(xué)家精神，增強產(chǎn)業(yè)科研誠信看管。

　　十一、改善交通運輸綠色進(jìn)行體制

　　(三十一)周全構(gòu)建交通運輸資源高效應(yīng)用制度。健全交通運輸綠色進(jìn)行估價考核體制。構(gòu)建交通設(shè)備渠道、線位、岸線等資源節(jié)約集約應(yīng)用制度。構(gòu)建適應(yīng)資產(chǎn)構(gòu)造、燃料構(gòu)造浮動的運輸構(gòu)造調(diào)度長效體制，塑造綠色高效運輸體系。改善交通資源重復(fù)應(yīng)用體制，推廣施工資料、廢舊資料再生和概括應(yīng)用。改善郵件快件包裝綠色化、減量化、可重復(fù)治理制度。

　　(三十二)健全交通運輸節(jié)能減排和污染防治制度。健全交通運輸適用配備設(shè)備清潔化、低碳化、高效化的利用推廣體制，改善公路運輸機動車能源消耗國度準(zhǔn)則體制，改良交通燃料構(gòu)造。改善交通運輸綠色示范工程實行推廣體制。探討構(gòu)建交通環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施建造運轉(zhuǎn)統(tǒng)籌保證制度，健全實行綠色車子修理制度。改善交通環(huán)境污染防治成效公報制度。

　　(三十三)改善交通運輸生態(tài)環(huán)保修繕體制。針對要點地域、要點名目，推進(jìn)構(gòu)建交通運輸、當(dāng)然資源、生態(tài)環(huán)境等跨部門協(xié)調(diào)體制，統(tǒng)籌交通名目建造與生態(tài)環(huán)保。嚴(yán)刻實行生態(tài)修繕、地質(zhì)環(huán)境處理規(guī)復(fù)與土地復(fù)墾制度。

　　十二、改善交通運輸開放合作體制

　　(三十四)支撐效勞自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港進(jìn)行。效勞海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)和洋山特殊概括保稅區(qū)等建造，構(gòu)建更高水準(zhǔn)的航運對外開放制度，在沿海捎帶、世界船舶備案等方面深化開放和創(chuàng)新，扶持有要求的地域首先探尋造成新進(jìn)行格局。創(chuàng)新船舶看管、船舶檢測等形式，進(jìn)一步改善港口治理體制，推行瓊州海峽港航一體化，提高運輸便捷化和效勞保證水準(zhǔn)。塑造世界航運樞紐，拓展航運效勞資產(chǎn)鏈，扶持融資、保障、仲裁等航運高檔效勞業(yè)進(jìn)行。

　　(三十五)改善交通運輸多雙邊合作格局。改善與共建“一帶一路”國度的交通互聯(lián)互通合作體制，增強國境、國界和世界河流交通平安治理與合作。強化多雙邊交通運輸世界合作，進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列、世界公路運輸?shù)认喔珊献黧w制的效用，加速推行世界運輸便捷化。勉勵交通運輸世界產(chǎn)能合作，扶持產(chǎn)業(yè)公司“走出來”，加速改善境外經(jīng)營網(wǎng)站。

　　(三十六)踴躍參加交通運輸全世界處理體制建造。深度參加交通運輸世界準(zhǔn)則和準(zhǔn)則制訂，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”多方協(xié)同參加的世界準(zhǔn)則化運動事業(yè)體制。改善交通運輸世界組織能人培育和輸送體制，探尋構(gòu)建駐外交通官制度，迷惑世界組織落籍華夏。改善世界交流合作體制，勉勵交通運輸公司、高校、探討機建立立穩(wěn)固的對外互信合作關(guān)連。

　　十三、改善高品質(zhì)交通運輸能人體制

　　(三十七)改善交通運輸科技能人培養(yǎng)體制。依靠重要科技名目、重要工程、重要建造名目，改善交通運輸策略科技能人、科技領(lǐng)軍能人、青年科技能人和高水準(zhǔn)創(chuàng)新團隊培育體制。構(gòu)建靈活的高檔次能人引入和選拔體制，持續(xù)提高交通運輸能人隊伍品質(zhì)。推行交通運輸新款智庫建造。

　　(三十八)增強交通運輸技巧能人隊伍建造。以職業(yè)院校為根基、產(chǎn)業(yè)公司為主體，健全校企合作、產(chǎn)教合一的現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教導(dǎo)體制。健全技巧能人培育、運用、評價、鼓勵制度。改善以賽促學(xué)、以賽育人的職業(yè)技巧競賽體制，推進(jìn)技藝技巧交流。

　　(三十九)改善交通運輸干部培育選拔體制。改善教導(dǎo)培訓(xùn)、輪崗、掛職等體制，提升交通運輸干部隊伍政治品質(zhì)，加強不業(yè)余能力和概括本領(lǐng)。健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體制。改善嚴(yán)管和厚愛聯(lián)合的鼓勵體制和容錯糾錯體制，努力塑造一支忠誠潔凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\輸干部隊伍。

　　十四、堅持和增強黨對交通運輸處理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)

　　(四十)貫徹不忘初心、牢記使命的制度。遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅持用習(xí)近平新時期華夏特點社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)事業(yè)。健全落實貫徹習(xí)近平總書記要緊指令批示和黨中央、國務(wù)院重要決策部署的事業(yè)體制，嚴(yán)刻執(zhí)行請示匯報制度。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”專題教導(dǎo)效果，改善長效體制，不停錘煉黨員、干部的政治品格。周全落實黨的根本理論、根本路線、根本方略，貫徹黨的周全領(lǐng)導(dǎo)制度，圍繞黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到交通運輸處理各方面各步驟。

　　(四十一)貫徹周全從嚴(yán)治黨制度。落實新時期黨的建造總請求，以黨的政治建造為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹深化黨的建造制度改革各項任務(wù)。堅持新時期黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行踴躍健康的黨內(nèi)政治文化，周全凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。改善和貫徹周全從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，周全貫徹意識形態(tài)事業(yè)責(zé)任制。深化政治巡視，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鼎力糾治方式主義、官僚主義。

　　(四十二)健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行體制。確實強化黨委(黨組)以及領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)好的表率。推行交通運輸范疇周全深化改革，抓緊制訂交通運輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化很需要的制度。加強制度執(zhí)行力，改善擔(dān)當(dāng)作為的鼓勵體制，增強對制度執(zhí)好的監(jiān)督，保證產(chǎn)業(yè)處理的各名目標(biāo)任務(wù)周全貫徹到位。

　　交通運輸部

　　2020年10月17日

　　(此件公布發(fā)表)