來源交通體系的全中國政協(xié)委員劉功臣提議，盡快將農(nóng)村公路客運(yùn)歸入政府公共財(cái)政補(bǔ)助體制，讓農(nóng)村百姓享受均等化的公交效勞。

　　劉功臣在調(diào)研中發(fā)覺，與都市公交比較，農(nóng)村公路客運(yùn)在進(jìn)行環(huán)境方面顯著處于劣勢，客運(yùn)市場上存留不公平競爭。劉功臣說，長久以來，農(nóng)村客運(yùn)被確定為以市場性、競爭性為主，而都市公交被確定為公益性。效勞定位的不同，不利于打破城鄉(xiāng)二元切割，縮短城鄉(xiāng)差距。

　　劉功臣說，在稅率政策上，都市公交享受政府財(cái)政補(bǔ)助，下降了運(yùn)輸本錢，而農(nóng)村客運(yùn)因沒有財(cái)政補(bǔ)助政策，經(jīng)營本錢遠(yuǎn)超出都市公交機(jī)動(dòng)車，造成同線不同費(fèi)、同線不同價(jià)的景象。

　　“2008年從前，部分地域?qū)�農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行了交通規(guī)費(fèi)減免的支持政策，汽油稅率改革后，這一優(yōu)惠政策無了。” 劉功臣說，在機(jī)動(dòng)車核載方面，都市公交按車廂面積0.125平方米核載1人，而農(nóng)村客運(yùn)則按座位數(shù)核定載客，“同樣的車型，公交大巴車可核定載客68人，農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車僅能核定為40人，形成機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)效能不絕對(duì)。”

　　劉功臣提議，政府將農(nóng)村客運(yùn)確定為公共交通性質(zhì)，將農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行列入人民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)行計(jì)劃。農(nóng)村客運(yùn)根基設(shè)備的建造治理由政府主導(dǎo)投資新建，關(guān)于中央補(bǔ)貼的客運(yùn)站場建造等名目，位置政府要確保配套資金到位；對(duì)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行規(guī)劃確定的客運(yùn)站、停靠點(diǎn)等設(shè)備，要領(lǐng)先布置建造用地，關(guān)于新辟線路和站點(diǎn)，位置政府賜予定額補(bǔ)助；依法取得的城鄉(xiāng)客運(yùn)根基設(shè)備用地，不得隨便擠占，不得擅自改變用途；關(guān)于運(yùn)輸用具、設(shè)施的新加、革新等，各地政府提供必定比重的財(cái)政補(bǔ)助、信貸扶持及政府貼息；關(guān)于經(jīng)營性損失，由產(chǎn)業(yè)治理部門組織行家發(fā)展估價(jià)，依據(jù)測算結(jié)果發(fā)展料理。

　　他還提議，為了確保農(nóng)村客運(yùn)公益性，一步步實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)低票價(jià)制度。關(guān)于政策性損失，包括對(duì)傷殘軍人、殘疾人、70歲以上老人、弟子等實(shí)行無償乘車或低票價(jià)政策的，由政府提供專項(xiàng)補(bǔ)助。