由產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部會同相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會及相關(guān)行家制訂的《鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求》（之下簡單稱呼《準(zhǔn)入要求》）已于2012年5月11日發(fā)表，7月1日起正規(guī)實(shí)行。這是建國以來國度正規(guī)發(fā)表的第一部對于鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入要求。

　　《準(zhǔn)入要求》是產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部深入落實(shí)貫徹科學(xué)進(jìn)行觀，鼎力推行經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的策略性調(diào)度，提升節(jié)能環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康防護(hù)水準(zhǔn)，推進(jìn)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)進(jìn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增添形式而體制的，是貫徹《重金屬污染概括防治”十二五”規(guī)劃》、加速鉛蓄電池制造產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)度、轉(zhuǎn)變進(jìn)行形式的要緊措施，標(biāo)記著國度對鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的整頓和調(diào)度事業(yè)造成了同一的思路，取得了階段性效果。在《準(zhǔn)入要求》的體制進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部展開了大批詳盡的考查探討，并廣大聽取了產(chǎn)業(yè)里面、相關(guān)部門和社會公眾等各方面的意見提議，發(fā)展了來回的修改和改善。
　　
　　 一、鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的要緊位置和制訂《準(zhǔn)入要求》的必需性

　　（一）鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)在人民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行中具備要緊位置

　　鉛蓄電池產(chǎn)物歷史悠久，技藝?yán)暇�，在功率特性、高低溫功能、組融合致性、回收再應(yīng)用性和價(jià)值等方面具備優(yōu)勢，長久以來廣大利用于車子、船舶、航空、電力、通信、銀行、軍工等各個范疇，已成為推進(jìn)人民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)進(jìn)行必不可少的根基性資產(chǎn)。同一時(shí)間，鉛蓄電池也是化學(xué)電池中市場份額第一大、運(yùn)用范疇最廣的電池產(chǎn)物，在內(nèi)燃機(jī)起動、大范圍儲能等利用范疇尚沒有老練替代產(chǎn)物。估計(jì)在往后一種時(shí)代內(nèi)，鉛蓄電池尚不行被其它電池產(chǎn)物所取代，鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)在人民經(jīng)濟(jì)中仍將發(fā)揮不可或缺的要緊效用。

　　改革開放以來，我們國家鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)技藝水準(zhǔn)獲得了較大提升，日前已成為全球上第一大的制造國和最最重要的出口國之一。據(jù)國度統(tǒng)算局統(tǒng)算，2011年我們國家范圍以上鉛蓄電池公司共達(dá)成總產(chǎn)量14229.6萬千伏安時(shí)，超越全球總產(chǎn)量的1/4，年出口額超越20億美元，為我們國家擴(kuò)大內(nèi)部需求、帶動就業(yè)和出口創(chuàng)匯做出了龐大奉獻(xiàn)。
　　
　　（二）制訂《準(zhǔn)入要求》的必需性

　　1. 《準(zhǔn)入要求》的制訂對防治”血鉛”超標(biāo)事故意義重要隨著近幾年鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的迅速進(jìn)行，所激發(fā)的”血鉛”超標(biāo)事故也日益增多，鉛污染情勢嚴(yán)峻。特別是昨年以來，我們國家部分地域鉛蓄電池制造公司鉛污染事故頻發(fā)，作用國民群眾的身體健康和社會的和諧穩(wěn)固，引起了產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及社會各界的高度重視。我們國家鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)治理和環(huán)境保護(hù)處理已成為重金屬污染防治事業(yè)的重中之重。

　　2. 《準(zhǔn)入要求》有助于鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)構(gòu)造調(diào)度和進(jìn)級通過長久認(rèn)真細(xì)致的考查探討，并與業(yè)內(nèi)行家充分交換意見，咱們將鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)存留的最重要的難題歸納為之下4個方面：

　　一是小、微公司數(shù)量許多，環(huán)境保護(hù)設(shè)備落后。據(jù)理解，鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)小、微公司多為裝配公司，技藝難度和資金門檻低，制造設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)備投入不足，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度不健全。少許家族作坊式的小裝配公司證照不齊，產(chǎn)物品質(zhì)無確保，慘重?cái)_亂市場秩序，污染車禍時(shí)有產(chǎn)生。

　　二是單純商品極板制造公司形成相當(dāng)大污染。單純商品極板制造進(jìn)程必需采納外化成工藝，含鉛廢水的發(fā)生量是內(nèi)化成的十倍以上。商品極板在包裝和暢通進(jìn)程中，發(fā)生大批包裝盒、塑料袋等含鉛廢棄物，不行經(jīng)過慣例回收通道回收，多數(shù)公司只能焚燒料理，形成鉛污染的分散。

　　三是產(chǎn)業(yè)多半公司工藝技藝和配備水準(zhǔn)較輕。多數(shù)小公司電池制造工藝和配備根基相對薄弱，依然采納開放式熔鉛鍋、開口式鉛粉機(jī)、開口式和膏機(jī)以及手工鑄板、人力輸粉和外化成等落后的設(shè)施和工藝，慘重危害工人健康，污染環(huán)境。

　　四是公司治理不善形成環(huán)境污染。多半公司不按規(guī)范治理，為下降制造本錢，故意閑置公司里面環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備，因此形成環(huán)境污染、員工血鉛超標(biāo)。

　　在認(rèn)真總結(jié)產(chǎn)業(yè)存留難題的根基上，《準(zhǔn)入要求》從公司布置、制造能力、工藝與配備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生與平安制造、節(jié)能與回收應(yīng)用等方面有針對性地提議了相應(yīng)的舉措。經(jīng)過《準(zhǔn)入要求》的落實(shí)和實(shí)行，能夠一步步規(guī)范鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)制造舉止，提升資產(chǎn)聚集度，提高公司工藝配備、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造調(diào)度和進(jìn)級。
　　
　　
　　二、對于《準(zhǔn)入要求》多個最重要的難題的講明

　　（一）如何界定新建、改建、擴(kuò)建、搬遷和現(xiàn)存公司？

　　新建、改建、擴(kuò)建名目指2012年7月1日《準(zhǔn)入要求》正規(guī)實(shí)行后得到登記或核準(zhǔn)的名目；
　　搬遷名目指2012年7月1日《準(zhǔn)入要求》正規(guī)實(shí)行后在移入地得到登記或核準(zhǔn)的名目；
　　現(xiàn)存名目指2012年7月1日《準(zhǔn)入要求》正規(guī)實(shí)行前曾經(jīng)達(dá)成登記或核準(zhǔn)手續(xù)的全部在建和已建成的制造名目。

　　（二）鉛蓄電池含鉛零部件包括哪些？

　　本《準(zhǔn)入要求》中的”鉛蓄電池含鉛零部件”專指鉛蓄電池用極板，不包括極柱、端子以及含鉛塑件等。

　　（三）為何請求新建名目在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建造？

　　園區(qū)外建造的鉛蓄電池制造公司，源于缺乏同一規(guī)劃，簡單隨著都市的進(jìn)行而發(fā)生衛(wèi)生防護(hù)距離的難題，也難以實(shí)現(xiàn)聚集治污和聚集看管。因而，為了給鉛蓄電池公司提供穩(wěn)固的進(jìn)行環(huán)境，同一時(shí)間幸免鉛污染的分散，《準(zhǔn)入要求》提議”新建名目應(yīng)在依法設(shè)立的縣級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功效區(qū)建造”。

　　（四）重金屬污染防控要點(diǎn)地域包涵哪些?

　　在《重金屬污染概括防治”十二五”規(guī)劃》（國函〔2011〕13號）中，根據(jù)重金屬資產(chǎn)聚集水平和地域環(huán)境品質(zhì)情況，共規(guī)定”重金屬污染防控要點(diǎn)地域”138個，并將其列入”事業(yè)要點(diǎn)”中。

　　（五）為何要對公司的重金屬污染物釋放總量發(fā)展操控和削減?

　　依據(jù)《重金屬污染概括防治”十二五”規(guī)劃》，鉛被列入5種要點(diǎn)防控的重金屬污染物，鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)被列入5大防控要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并請求”2015年要點(diǎn)地域要點(diǎn)重金屬污染物釋放量比2007年降低15%，非要點(diǎn)地域要點(diǎn)重金屬污染物釋放量不超越2007年水準(zhǔn)”。為確保該指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《準(zhǔn)入要求》請求”重金屬污染防控要點(diǎn)地域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件制造名目”，并重申”全部新建、改擴(kuò)建名目必需有所在地省級以上環(huán)保主管部門確定的重金屬污染物釋放總量來自”。這一絲與環(huán)境保護(hù)部對公司體制環(huán)評匯報(bào)和展開環(huán)境保護(hù)核查的請求絕對。

　　（六）環(huán)境感性區(qū)包括哪些范疇?

　　《建造名目環(huán)境作用評價(jià)分類治理名錄》（中華國民共和國環(huán)保部令第2號）第三條對”環(huán)境感性區(qū)”的范疇作出了準(zhǔn)確劃定，可作為《準(zhǔn)入要求》界定感性地域的根據(jù)，內(nèi)容如是：

　　”本名錄所稱環(huán)境感性區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各樣當(dāng)然、文化庇護(hù)地，以及對建造名目的某類污染因子或許生態(tài)作用因子特別感性的地域，最重要的包括：

　　（一）當(dāng)然庇護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、全球文化和當(dāng)然遺產(chǎn)地、飲用水水源庇護(hù)區(qū)；

　　（二）根本農(nóng)田庇護(hù)區(qū)、根本草原、森林公園、地質(zhì)公園、要緊濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然聚集分布區(qū)、要緊水生生物的當(dāng)然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游渠道、天然漁場、資源性缺水地域、水土流失要點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁庇護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；

　�。ㄈ�）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教導(dǎo)、科研、行政辦公等為最重要的功效的地域，文物庇護(hù)單位，具備特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的庇護(hù)地�！�

　　（七）耕地和根本農(nóng)田庇護(hù)范疇是如何確定的?

　　《中華國民共和國土地治理法》第三章第十七條劃定，”各級國民政府理當(dāng)根據(jù)人民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)保的請求、土地供應(yīng)能力以及各項(xiàng)建造對土地的要求，組織體制土地應(yīng)用全體規(guī)劃”，并請求”根本農(nóng)田庇護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位發(fā)展劃區(qū)定界，由縣級國民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)行”。

　　《土地應(yīng)用全體規(guī)劃體制檢查法子》（國土資源部令第43號）劃定，土地應(yīng)用全體規(guī)劃最重要的指標(biāo)部分應(yīng)包括”耕地保有量、根本農(nóng)田庇護(hù)面積”等內(nèi)容。根本農(nóng)田地塊的貫徹、各地塊土地用途的確定等由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地應(yīng)用全體規(guī)劃達(dá)成。

　　（八）為何要對現(xiàn)存、新建和商品極板制造公司設(shè)計(jì)20、50和100萬千伏安時(shí)的產(chǎn)能門檻?

　　據(jù)不十足統(tǒng)算，日前國家內(nèi)部年產(chǎn)能在20萬千伏安時(shí)之下的中小范圍鉛蓄電池公司數(shù)量占產(chǎn)業(yè)公司總數(shù)的71%，但其產(chǎn)量僅占全中國總產(chǎn)量的12%。這點(diǎn)公司多為單純裝配公司，技藝水準(zhǔn)和資金門檻低，制造設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)備投入不足，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度不健全。少許家族作坊式的小裝配公司證照不齊，產(chǎn)物品質(zhì)無確保，慘重?cái)_亂市場秩序，污染車禍時(shí)有產(chǎn)生。因而，《準(zhǔn)入要求》請求現(xiàn)存公司年制造能力不低于20萬千伏安時(shí)。

　　依據(jù)測算，關(guān)于新建公司，依照裝備國家內(nèi)部領(lǐng)先進(jìn)步的制造配備和環(huán)境保護(hù)設(shè)備，并保持尋常的環(huán)境保護(hù)設(shè)備投入與運(yùn)轉(zhuǎn)本錢計(jì)算，初期投入至少達(dá)到1億元；同一時(shí)間，源于這點(diǎn)機(jī)械化、自動化制造配備和領(lǐng)先進(jìn)步環(huán)境保護(hù)設(shè)備的制造能力和料理能力均較大，新建公司年產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到50萬千伏安時(shí)以上才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)范圍。關(guān)于改擴(kuò)建公司，也應(yīng)參照新建公司，從設(shè)置和建造初期就實(shí)現(xiàn)高準(zhǔn)則、嚴(yán)請求，因而，《準(zhǔn)入要求》請求新建、改擴(kuò)建公司年制造能力均不低于50萬千伏安時(shí)。

　　源于商品極板的制造和暢通是形成產(chǎn)業(yè)污染較重、小型裝配公司過多的根源（詳見難題十三），應(yīng)當(dāng)節(jié)制這類極板制造和電池裝配分離的制造形式，達(dá)到改良資產(chǎn)構(gòu)造、改進(jìn)環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)、下降看管難度的成果。因而，《準(zhǔn)入要求》請求現(xiàn)存商品極板制造公司年極板制造能力不低于100萬千伏安時(shí)，從而將商品極板制造節(jié)制在少數(shù)幾家大型公司中，一步步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)極板和電池結(jié)合制造，并經(jīng)過推廣內(nèi)化成等領(lǐng)先進(jìn)步的制造工藝，提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)。須要講明的是，不管商品極板制造公司的產(chǎn)物是未經(jīng)化成的生極板，仍是通過化成的熟極板，均須要適合年極板制造能力不低于100萬千伏安時(shí)的請求。關(guān)于既制造商品極板，又制造成品電池的公司，只要要適合商品極板的產(chǎn)能請求。

　　除了產(chǎn)能門檻之外，《準(zhǔn)入要求》還從工藝配備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能與回收應(yīng)用等諸多方面臨公司提議了請求，造成了一種完整的準(zhǔn)入目標(biāo)體制，比單純的產(chǎn)能門檻愈加周全、科學(xué)和嚴(yán)刻，達(dá)到產(chǎn)能請求僅僅是適合《準(zhǔn)入要求》最根基的要求。

　　下方經(jīng)過兩個例子，對如何判斷公司產(chǎn)能能否適合《準(zhǔn)入要求》發(fā)展講明：

　　1. 某公司統(tǒng)一廠區(qū)年極板制造能力110萬千伏安時(shí)，此中95萬千伏安時(shí)作為商品極板對外出售，其余15萬千伏安時(shí)在本公司內(nèi)裝配成成品電池。盡管成品電池產(chǎn)能不足20萬千伏安時(shí)，但源于總極板制造能力超越100萬千伏安時(shí)，其制造范圍適合《準(zhǔn)入要求》的請求。

　　2. 某公司統(tǒng)一廠區(qū)年極板制造能力35萬千伏安時(shí)，此中10萬作為商品極板對外出售，其余25萬千伏安時(shí)在本公司內(nèi)裝配成成品電池，盡管成品電池產(chǎn)能超越20萬千伏安時(shí)，但源于其從事商品極板制造，且年極板制造能力不足100萬千伏安時(shí)，因而其制造范圍未達(dá)到《準(zhǔn)入要求》的請求。

　　（九）為何將單班8小時(shí)作為產(chǎn)能計(jì)算根據(jù)?

　　在鉛蓄電池制造的各個工序中，僅有磨粉、固化干燥、化成充電等個別工序3班延續(xù)制造，多數(shù)工序源于須要人力協(xié)助操作，都按單班或雙班組織制造，如鑄板、和膏、涂板和裝配焊合等，況且這點(diǎn)工序的產(chǎn)量干脆打算了整條制造線的產(chǎn)量。因而《準(zhǔn)入要求》以單班8小時(shí)作為計(jì)算根據(jù)，可行同一各家公司的產(chǎn)能計(jì)算方法，防止個別公司虛報(bào)產(chǎn)能。在準(zhǔn)入審查中，咱們會在保證整條制造線的產(chǎn)能適合《準(zhǔn)入要求》的同一時(shí)間，充分考量不同制造工序的實(shí)質(zhì)班次概況，而非是請求每個工序的產(chǎn)能依照單班8小時(shí)計(jì)算都適合《準(zhǔn)入要求》的請求。

　　（十）為何重申制造能力應(yīng)依照統(tǒng)一廠區(qū)發(fā)展計(jì)算?

　　鉛蓄電池制造進(jìn)程中產(chǎn)污步驟較多，而污染物處理設(shè)施的料理能力普及較大，因而各個制造步驟必需在統(tǒng)一廠區(qū)內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)污染物的聚集處理，從而取得良沒有問題治污成果和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，重申依照統(tǒng)一廠區(qū)計(jì)算制造能力也可行幸免《準(zhǔn)入要求》發(fā)表后，多家小型公司經(jīng)過容易產(chǎn)業(yè)重組達(dá)到準(zhǔn)初學(xué)檻，但工藝配備和環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)并未獲得提升的概況。關(guān)于一種公司具有若干制造廠區(qū)或車間的概況，只需兩個廠區(qū)或車間的制造地址相同，就能被斷定為統(tǒng)一廠區(qū)。不然，假如兩個廠區(qū)或車間位于不同地址，就將被斷定為不同廠區(qū)，每個廠區(qū)的制造范圍都須要滿足《準(zhǔn)入要求》請求。

　　（十一）為何劃定新款鉛蓄電池名目不受制造能力節(jié)制?

　　考量到某些新款電池尚不具有范圍制造的要求，《準(zhǔn)入要求》將”卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超等電池）等新款鉛蓄電池”列為不受制造能力節(jié)制的產(chǎn)物。”擴(kuò)展式（拉網(wǎng)、沖孔、連鑄連軋等）板柵生產(chǎn)工藝”技藝領(lǐng)先進(jìn)步，制造效能高，產(chǎn)物絕對性好，歐美日等國曾經(jīng)大批利用，但國家內(nèi)部公司源于設(shè)施投入較高等原于是很少采納。為推廣領(lǐng)先進(jìn)步工藝技藝，《準(zhǔn)入要求》劃定這種名目還不受制造能力的節(jié)制。須要講明的是，關(guān)于一種公司統(tǒng)一廠區(qū)既制造平凡鉛蓄電池又制造新款鉛蓄電池的，那末其總制造能力仍須要滿足《準(zhǔn)入要求》請求；唯有該公司統(tǒng)一廠區(qū)悉數(shù)制造新款鉛蓄電池的，才不受制造能力的節(jié)制。須要重申的是，平凡富液管式鉛蓄電池不隸屬新款電池，唯有管式閥控密封鉛蓄電池隸屬新款電池類型。

　　（十二）為何禁止制造開口式平凡鉛蓄電池?

　　開口式平凡鉛蓄電池指采納酸霧未通過濾的直排式構(gòu)造，里面與外部負(fù)擔(dān)絕對的鉛蓄電池。該類電池的缺點(diǎn)一是需經(jīng)常加水調(diào)酸，維護(hù)事業(yè)繁重；二是會形成酸霧流出，腐蝕四周設(shè)施，污染環(huán)境�！顿Y產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄》2005年本和2011年本區(qū)別將開口式平凡鉛蓄電池列入了節(jié)制類和淘汰類，本《準(zhǔn)入要求》與《資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄》的請求相絕對。

　　（十三）為何節(jié)制商品極板、電池裝配及外化成制造名目?

　　與美日等強(qiáng)盛國度的公司干脆制造成品電池不同，我們國家少許鉛蓄電池公司單獨(dú)制造商品極板，并將其出賣給裝配公司裝配為成品電池。這類資產(chǎn)構(gòu)造形成了產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染較重、小型裝配公司過多等難題。商品極板通常采納外化成工藝制造，其含鉛廢水的發(fā)生量是內(nèi)化成工藝的十倍以上，料理難度高，易激發(fā)污染事故。近年來產(chǎn)生的屢次血鉛超標(biāo)事故，好多是源于外化成廢水無妥善料理和達(dá)標(biāo)釋放形成的。

　　同一時(shí)間，從事電池裝配的公司只需外購極板、殼體等零配件，人力加以組裝、焊合和充電即可，技藝難度和資金門檻極低，制造范圍可行靈活掌握，因而形成小型鉛蓄電池裝配公司泛濫。這種小公司常常證照不全，以家族作坊方式制造，缺乏環(huán)保和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備，大肆釋放鉛煙、鉛塵和廢水，含鉛包裝物隨便丟棄，形成了污染分散和看管難題。

　　要解決以上難題，必需對日前鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)構(gòu)造發(fā)展調(diào)度，請求公司同一時(shí)間發(fā)展極板制造和電池裝配，并推廣內(nèi)化成等領(lǐng)先進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)的制造工藝。因而《準(zhǔn)入要求》不應(yīng)允新建、改擴(kuò)建商品極板和電池裝配制造名目，并請求2012年12月31日后新建、改擴(kuò)建的名目禁止采納外化成制造工藝。在《準(zhǔn)入要求》的執(zhí)行進(jìn)程中，咱們會請求公司不行增添單純商品極板和電池裝配制造能力，但可行經(jīng)過添置設(shè)施等伎倆，由單純制造商品極板或單純從事電池裝配改裝為從鑄板、鉛粉到電池組裝結(jié)合制造，降低外銷或外購商品極板的數(shù)量。

　　關(guān)于統(tǒng)一公司在兩個不同廠區(qū)、或統(tǒng)一團(tuán)體下兩個子企業(yè)區(qū)別發(fā)展極板制造和電池裝配的概況，盡管并未將極板作為商品發(fā)展出售，但依然存留極板的轉(zhuǎn)運(yùn)，況且也須要采納外化成工藝制造，因而也將被視為商品極板，要適合商品極板制造的相應(yīng)范圍請求。

　　（十四）為何節(jié)制制造干式荷電鉛蓄電池?

　　依據(jù)《電工術(shù)語 原電池和蓄電池》（GB/T 2900.41-2008），干式荷電鉛蓄電池指里面不含電解質(zhì)，極板為干態(tài)且處于荷電狀況的鉛蓄電池。該產(chǎn)物須要采納外化成工藝制造，污水釋放量大，隸屬較為落后的產(chǎn)物，要求量較小，最重要的利用于中低檔摩托車。為降低制造進(jìn)程中的環(huán)境污染，推廣領(lǐng)先進(jìn)步產(chǎn)物，《準(zhǔn)入要求》提議”禁止新建、改擴(kuò)建干式荷電鉛蓄電池制造名目”。

　　（十五）為何節(jié)制制造含鎘、含砷電池?

　　《資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄（2011年本）》”第三類 淘汰類 二、落后產(chǎn)物 （九）輕工”第5條為”含鎘超出0.002％的鉛蓄電池”，淘汰期限為2013年�！稖�(zhǔn)入要求》對含鎘電池制造名目的請求與其絕對。對砷含量超出0.1%（電池品質(zhì)百分比）的制造名目加以節(jié)制，是由于砷也是毒性較強(qiáng)的素材，眾多國度曾經(jīng)禁止在鉛蓄電池中運(yùn)用砷素材。

　　（十六）例如講明不同類別、不同范圍的現(xiàn)存公司，如何達(dá)到準(zhǔn)入要求的請求。

　　1. 某公司日前統(tǒng)一廠區(qū)年制造能力為17萬千伏安時(shí)成品電池（包涵極板制造和電池裝配），未達(dá)到《準(zhǔn)入要求》中現(xiàn)存公司20萬千伏安時(shí)的產(chǎn)能門檻，不行申請準(zhǔn)入公告。該公司若想適合《準(zhǔn)入要求》請求，須要發(fā)展技藝改裝或兼并重組，且應(yīng)滿足建成后統(tǒng)一廠區(qū)年成品電池制造能力不低于50萬千伏安時(shí)（包涵極板制造和電池裝配）。不然該公司只能尋求被其它公司兼并重組，或自行關(guān)閉。須要重申的是，實(shí)行兼并重組時(shí)應(yīng)將兩家公司遷至統(tǒng)一廠區(qū)，且被兼并的公司不行是單純的極板制造或單純的電池裝配公司，不然仍不適合《準(zhǔn)入要求》的請求。

　　2. 某公司日前統(tǒng)一廠區(qū)年制造能力為25萬千伏安時(shí)成品電池（不論能否包涵極板制造），曾經(jīng)適合《準(zhǔn)入要求》的請求，可行尋常制造。該公司假如提高技藝水準(zhǔn)或擴(kuò)大制造范圍，則須要經(jīng)過技藝改裝或兼并重組，至少增添25萬千伏安時(shí)成品電池（包涵極板制造和電池裝配）制造能力，不然不行發(fā)展改裝。

　　3. 某公司日前統(tǒng)一廠區(qū)年極板制造能力為75萬千伏安時(shí)，此中15萬千伏安時(shí)在本公司內(nèi)裝配成成品電池，還有60萬千伏安時(shí)以商品極板方式對外出售。源于該公司未達(dá)到《準(zhǔn)入要求》中現(xiàn)存商品極板制造公司總極板制造能力不應(yīng)低于100萬千伏安時(shí)的產(chǎn)能門檻，且商品極板制造名目禁止改擴(kuò)建，因而該公司不行經(jīng)過擴(kuò)充極板制造能力或兼并其它極板制造公司達(dá)到《準(zhǔn)入要求》中的產(chǎn)能請求，只能經(jīng)過增添至少35萬千伏安時(shí)的電池裝配制造能力，同一時(shí)間淘汰多余的商品極板制造能力，將其產(chǎn)物悉數(shù)轉(zhuǎn)化為成品電池，才能夠適合《準(zhǔn)入要求》的請求，不然只能自行關(guān)閉。

　　4. 某公司日前統(tǒng)一廠區(qū)年制造能力為150萬千伏安時(shí)商品極板，悉數(shù)對外出售，曾經(jīng)適合《準(zhǔn)入要求》的請求，但不行經(jīng)過改擴(kuò)建或兼并其它極板制造公司來增添商品極板制造能力，只能增添電池裝配制造能力，且必需悉數(shù)運(yùn)用該公司本人制造的極板。

　　（十七）哪些是具備國度批準(zhǔn)工程設(shè)置產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的設(shè)置單位?

　　《建造工程勘探設(shè)置公司資質(zhì)治理劃定》（中華國民共和國建造部令第93號）準(zhǔn)確提議，”工程設(shè)置資質(zhì)分為工程設(shè)置概括資質(zhì)、工程設(shè)置產(chǎn)業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)置專項(xiàng)資質(zhì)。……取得工程設(shè)置概括資質(zhì)的公司，其承接工程設(shè)置營業(yè)范疇不受節(jié)制；取得工程設(shè)置產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的公司，可行承接相應(yīng)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)級別的工程設(shè)置營業(yè)……”。因而，《準(zhǔn)入要求》請求新建、改擴(kuò)建名目 ”應(yīng)由具備國度批準(zhǔn)工程設(shè)置產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的單位承受”，同一時(shí)間具備工程設(shè)置概括資質(zhì)的單位也可行承受。

　　依據(jù)《工程設(shè)置資質(zhì)準(zhǔn)則》（建市[2007]86號），鉛蓄電池名目介紹由具備輕紡產(chǎn)業(yè)或機(jī)械產(chǎn)業(yè)工程設(shè)置乙級及以上資質(zhì)的單位設(shè)置。

　　（十八）封閉的車間應(yīng)適合甚么請求?

　　封閉的車間在體積上應(yīng)維持相對獨(dú)立；窗戶僅用于采光，不行開啟；車間內(nèi)或發(fā)生鉛煙、鉛塵、酸霧等污染物釋放的部位維持局部負(fù)壓；由聚集空氣流通體系實(shí)現(xiàn)通風(fēng)，且須要設(shè)計(jì)專用進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口，進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣干凈處，出風(fēng)口應(yīng)同一接入廢氣料理體系。《準(zhǔn)入要求》請求熔鉛、鑄板及鉛零件、分板刷板（耳）、化成等發(fā)生較多鉛煙、鉛塵、酸霧等污染物的工序位于封閉的車間內(nèi)，有益于操控沒有組織釋放，幸免污染物分散。

　　（十九）為何要提升設(shè)施的自動化水平，節(jié)制手工操作工藝?

　　日前產(chǎn)業(yè)內(nèi)少許公司還在運(yùn)用手工鑄板、手工涂板、人力輸粉、人力配酸灌酸等手工操作工藝，這點(diǎn)工藝會增添工人干脆接近鉛污染的機(jī)會，簡單引起血鉛超標(biāo)。國產(chǎn)的鑄板機(jī)、涂板機(jī)、灌酸機(jī)等自動化設(shè)施曾經(jīng)較為老練，獲得了較為廣大的利用，具有推廣要求。因而《準(zhǔn)入要求》請求公司踴躍對這點(diǎn)工序發(fā)展改裝，淘汰手工操作工藝，悉數(shù)運(yùn)用自動化設(shè)施制造，從而降低工人接近各樣污染物的機(jī)會。須要講明的是，少許公司在分板刷板（耳）、包板、稱板、焊合工序裝備了帶負(fù)壓的事業(yè)臺和容易的制造設(shè)施，能夠協(xié)助工人達(dá)成少許操作，但只需最重要的作業(yè)進(jìn)程須要人力參加，就依然隸屬手工操作工藝。特別是分板刷板（耳）工序，源于發(fā)生大批含鉛粉塵，慣例的采納鋸片機(jī)分板、采納砂輪機(jī)刷板的手工分板刷板（耳）工藝應(yīng)加以淘汰。

　　（二十）為何節(jié)制開放式制造設(shè)施，推廣封閉式制造設(shè)施?

　　對熔鉛、磨粉、和膏以及灌粉等工序，少許公司還在運(yùn)用開放式熔鉛鍋、開口式鉛粉機(jī)、開口式和膏機(jī)、不帶負(fù)壓的干式灌粉機(jī)等落后制造設(shè)施，這點(diǎn)設(shè)施會發(fā)生大批鉛煙、鉛塵、酸霧等污染物，對環(huán)境和員工健康形成慘重?fù)p傷。因而，《準(zhǔn)入要求》請求采納封閉式熔鉛鍋、全自動密封式鉛粉機(jī)、封閉式和膏機(jī)、自動擠膏機(jī)和封閉式全自動負(fù)壓灌粉機(jī)等封閉式、自動化、帶負(fù)壓的制造設(shè)施。

　　（二十一）為何要推廣聚集供鉛聚集供鉛?

　　指采納一輛熔鉛爐為多臺（兩臺及兩臺以上）鑄板機(jī)、造粒機(jī)等供鉛的工藝。推廣聚集供鉛有助于降低熔鉛爐數(shù)量、鉛煙釋放量和鉛渣發(fā)生量，提升熔鉛爐的應(yīng)用效能，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，改進(jìn)環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)。關(guān)于造粒、鑄板等全部須要熔鉛的工藝，均應(yīng)依據(jù)概況發(fā)展改裝，盡可能實(shí)現(xiàn)聚集供鉛。還無實(shí)現(xiàn)聚集供鉛的公司，可行先做到一輛熔鉛鍋為二臺鑄板機(jī)或造粒機(jī)供鉛，往后再進(jìn)一步提升聚集供鉛的范圍。

　　（二十二）甚么是開口式鉛粉機(jī)?

　　開口式鉛粉機(jī)是指采納手工形式向主機(jī)內(nèi)加料，制粉、貯粉、輸粉進(jìn)程不行十足封閉，采納人力搬運(yùn)、加粉，沒有體系釋放口或體系釋放口未與廢氣料理裝置接連的鉛粉機(jī)。滿足以上全部一種特色，或只需鉛粉制作進(jìn)程發(fā)生外溢粉塵的，均隸屬開口式鉛粉機(jī)。

　　（二十三）甚么是開口式和膏機(jī)?

　　開口式和膏機(jī)是指具備沒有自動稱重加料體系或采納人力加料（不包括輔料），事業(yè)時(shí)不行發(fā)展密封，沒有廢氣釋放口或釋放口未與廢氣料理裝置接連等特征的和膏機(jī)。

　　（二十四）甚么是封閉式全自動負(fù)壓灌粉機(jī)?

　　封閉式全自動負(fù)壓灌粉機(jī)是指操作工位位于獨(dú)立、封閉、帶有負(fù)壓和空氣流通體系的事業(yè)間中，操作工人將板柵骨架裝入灌粉機(jī)后，裝入口能夠十足關(guān)閉，設(shè)施在全封閉和負(fù)壓狀況下自動達(dá)成灌粉的灌粉機(jī)。

　　（二十五）甚么是手工焊合外化成?

　　手工焊合外化成是指將極板插入化成槽后，采納手工將極板的極耳熔化并用導(dǎo)電條接連，接下來發(fā)展極板化成的工藝。該工藝制造效能低，還會增添鉛煙的釋放，日前多數(shù)公司曾經(jīng)采納相對領(lǐng)先進(jìn)步的沒有焊合化成工藝，因而《準(zhǔn)入要求》中請求”禁止采納手工焊合外化成工藝”。

　　（二十六）為何請求對化成充電機(jī)放電能量加以回饋應(yīng)用?

　　在鉛蓄電池制造中，40-50%的電能是在化成工序中消耗的。在化成進(jìn)程中，須要經(jīng)過化成充電機(jī)對電池發(fā)展屢次的充、放電重復(fù)，老式設(shè)施只能采納電阻對電池發(fā)展放電，形成大批的電能浪費(fèi)。而新款的化成充電機(jī)曾經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)將放電能量庫存應(yīng)用或回饋電網(wǎng)，極大提升了電能應(yīng)用率。據(jù)理解，具有這類功效的國產(chǎn)化成充電機(jī)曾經(jīng)較為老練，因而《準(zhǔn)入要求》請求對化成充電機(jī)的放電能量加以回饋應(yīng)用，有助于推廣這種領(lǐng)先進(jìn)步設(shè)施。

　　（二十七）為何包板、稱板、組裝焊合等工序，全部工位應(yīng)裝備煙塵收集裝置，煙塵收集裝置有哪些類別?

　　包板、稱板、組裝焊合等是簡單發(fā)生鉛煙鉛塵等污染物的工序，且日前國家內(nèi)部少許公司還在采納手工操作，工人簡單由于干脆接近含鉛污染物而形成血鉛超標(biāo)。《準(zhǔn)入要求》請求這點(diǎn)工序的每個工位裝備煙塵收集裝置，一方面可行在污染物發(fā)生時(shí)立即吸走，下降沒有組織釋放；另一方面可行降低職工吸入污染物的數(shù)量，提升職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)水準(zhǔn)。

　　煙塵收集裝置大致可分為上吸、側(cè)吸和下吸三種類別，源于鉛煙、鉛塵等含鉛污染物比例較大，因而介紹采納下吸類別的煙塵收集裝置。

　　（二十八）為何要展開環(huán)保核查?

　　環(huán)境保護(hù)核查包涵三大根本因素，即公司環(huán)保治理和守法舉止的周全核查、公司環(huán)保消息的持續(xù)披露及對其環(huán)保的延續(xù)看管。展開鉛蓄電池公司環(huán)境保護(hù)核查事業(yè)，能夠督促公司嚴(yán)刻遵守國度環(huán)保法律、法則、政策、準(zhǔn)則，改善公司環(huán)境治理制度，依法實(shí)行清潔制造，下降產(chǎn)排污強(qiáng)度，庇護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力建造成為環(huán)境友好型公司。將經(jīng)過環(huán)境保護(hù)核查作為鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入檢查的前提要求，有助于產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部準(zhǔn)確事業(yè)程序，貫徹事業(yè)責(zé)任，結(jié)合推進(jìn)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造調(diào)度和資產(chǎn)進(jìn)級事業(yè)。日前環(huán)境保護(hù)部曾經(jīng)制訂并發(fā)表了《對于展開鉛蓄電池和再生鉛公司環(huán)境保護(hù)核查事業(yè)的通告》（環(huán)辦函[2012]325號）以及《鉛蓄電池和再生鉛公司環(huán)境保護(hù)核查指南》，對環(huán)境保護(hù)核查事業(yè)提議了詳細(xì)請求。

　　（二十九）為何要對職業(yè)病危害防治做出特別請求?

　　近幾年，源于鉛蓄電池公司里面職業(yè)衛(wèi)生治理制度不健全、職業(yè)病防治設(shè)備不到位而導(dǎo)致里面人士遭受鉛污染的事故呈增多趨向。為這，《準(zhǔn)入要求》中設(shè)立了”六、職業(yè)衛(wèi)生與平安制造”章節(jié)，專門對公司提議了職業(yè)病危害防治的各項(xiàng)請求。此中的相干內(nèi)容皆是根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)行法律、法則和準(zhǔn)則制訂的，并征得了職業(yè)病防治主管部門的同意。須要講明的是，源于各地相干治理部門請求的差異，不少位置的現(xiàn)存名目無處理職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)置、職業(yè)病危害操控成果評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備驗(yàn)收等職業(yè)衛(wèi)生相干手續(xù)。因而在展開準(zhǔn)入檢查時(shí)，將對新建、改擴(kuò)建公司的相干手續(xù)處理概況發(fā)展考察。

　　（三十）為何要設(shè)計(jì)專用更衣室等協(xié)助用房?

　　《鉛作業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)程》（GB13746-2008）第8.2.5條劃定：”作業(yè)場地應(yīng)依照相干規(guī)范設(shè)計(jì)更衣室、浴室、洗手池等設(shè)備。休息室、浴室、公用衣柜等公共設(shè)備應(yīng)經(jīng)常打掃、沖洗�！币蚨�，《準(zhǔn)入要求》請求公司建造適合運(yùn)用要求的更衣室等協(xié)助用房，并經(jīng)常打掃，維持清潔，具有職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的根本要求，這是防止員工血鉛超標(biāo)的根基。

　　（三十一）為何要增強(qiáng)里面職業(yè)衛(wèi)生治理?

　　通過調(diào)研，咱們以為健全的里面職業(yè)衛(wèi)生治理制度是防止員工血鉛超標(biāo)的有用門徑。因而，公司應(yīng)當(dāng)做到生活制造地域相對分離，做好人士分類治理和私人衛(wèi)生治理，嚴(yán)刻請求員工上下班或離開制造地域前洗手、更衣、換鞋，下班前洗澡。應(yīng)設(shè)計(jì)專門的車間內(nèi)休息室或室外休息區(qū)，供員工工間休息、喝水，并提示員工喝水前洗手、漱口，禁止在車間內(nèi)吃全部食物。另外，公司必需嚴(yán)刻杜絕員工家屬、孩童等非本廠人士居住在廠區(qū)內(nèi)倒班宿舍的概況，由于家屬缺乏必需的衛(wèi)生防護(hù)意識，很簡單形成血鉛超標(biāo)事故。這點(diǎn)劃定也適合《鉛作業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)程》第8.2.7條”…下班后必需洗澡、漱口、更換事業(yè)服后方可離開；嚴(yán)厲禁止穿事業(yè)服進(jìn)食堂、離廠”的請求。

　　（三十二）為何要為員工提供有用的私人衛(wèi)生防護(hù)使用物品?

　　《鉛作業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)程》第8.2.1條劃定：”涉及鉛作業(yè)的公司應(yīng)按相干國度準(zhǔn)則和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則的請求，為從事鉛作業(yè)人士裝備正確及格防塵事業(yè)服、口罩、手套等私人防護(hù)使用物品”；第8.2.3條劃定，”私人防護(hù)使用物品應(yīng)按請求發(fā)展維護(hù)、調(diào)養(yǎng)，由公司聚集清洗并及時(shí)更換”。私人防護(hù)使用物品的裝備和運(yùn)用是預(yù)防血鉛超標(biāo)的一種有用門徑，因而《準(zhǔn)入要求》請求公司增強(qiáng)這方面的治理，口罩等應(yīng)每天或每班次發(fā)展更換，確保防護(hù)成果。手套、帽子、事業(yè)服等也應(yīng)做到勤換勤洗，涉鉛崗位事業(yè)服應(yīng)每天發(fā)展換洗，非涉鉛崗位第一長不應(yīng)超越3天。

　　（三十三）為何要設(shè)計(jì)警示標(biāo)記?

　　《中華國民共和國職業(yè)病防治法》第二十二條第二款劃定：”對發(fā)生慘重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，理當(dāng)在其醒目位子，設(shè)計(jì)警示標(biāo)記和中文警示講明”。源于熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉生產(chǎn)、分板刷版（耳）、組裝焊合、廢極板料理等工序會發(fā)生較多鉛煙、鉛塵，有可能對制造員工的健康形成損傷，因而被《準(zhǔn)入要求》列為發(fā)生慘重職業(yè)病危害的崗位，請求設(shè)計(jì)警示標(biāo)記。在安放警示標(biāo)記時(shí)，應(yīng)做到每道工序或工段所在位子至少安放一種。

　　（三十四）為何要安裝聚集空氣流通體系，并禁止運(yùn)用產(chǎn)業(yè)電風(fēng)扇?

　　聚集空氣流通體系可行向員工輸送新鮮空氣，幸免員工吸入過多的鉛煙鉛塵。該套體系的設(shè)立本錢不高，稀釋鉛煙鉛塵成果顯著，因而，《準(zhǔn)入要求》請求每個公司必需裝備該體系。在空氣流通體系的設(shè)置進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)注意考量全體性，對鑄板、涂板、灌粉、包板、稱板、組裝焊合等固定工位，應(yīng)確保每個工位均能掩蓋。此外還應(yīng)注意進(jìn)風(fēng)口不行設(shè)在車間內(nèi)，不然達(dá)不到輸送新鮮空氣的成果。日前不少公司采納產(chǎn)業(yè)電風(fēng)扇替代空氣流通體系或發(fā)展降溫，這樣會形成車間內(nèi)煙塵彌漫，污染分散，損傷員工健康，因而在《準(zhǔn)入要求》中加以禁止，可是極板清洗后干燥工藝運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)電風(fēng)扇除外。

　　（三十五）為何要將職業(yè)病危害及其后果等概況在勞動協(xié)議中標(biāo)明

　　《中華國民共和國職業(yè)病防治法》第三十條第一款劃定：”用人單位與勞動者訂立勞動協(xié)議（含聘用協(xié)議）時(shí)理當(dāng)將事業(yè)進(jìn)程中可能發(fā)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)舉措和待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動協(xié)議中標(biāo)明，不得隱瞞或許欺騙”。《準(zhǔn)入要求》中對此也作了相應(yīng)請求。

　　（三十六）為何要對員工定期體檢和采用主動防護(hù)舉措?

　　《中華國民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款劃定：”對從事接近職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位理當(dāng)依照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的劃定組織上崗前、在崗時(shí)期和離崗時(shí)的職業(yè)健康審查，并將審查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。職業(yè)健康審查費(fèi)率由用人單位承受”。在《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)治理法子》中，也對上崗前、在崗時(shí)期和離崗時(shí)的職業(yè)健康審查名目、費(fèi)率、時(shí)間、處罰舉措等做出準(zhǔn)確劃定。另外，《準(zhǔn)入要求》中除了請求對平凡員工發(fā)展一年一次的定期體檢外，對涉鉛崗位的員工請求每半年檢驗(yàn)一次血鉛，同一時(shí)間采用食用排鉛食品、服用排鉛口服液等預(yù)防鉛污染的主動防護(hù)舉措，目的是盡可能幸免血鉛超標(biāo)事故的產(chǎn)生。

　　（三十七）為何提倡鉛蓄電池制造公司構(gòu)建電池回收體系?

　　我們國家是鉛蓄電池的運(yùn)用大國，每年有大批鉛蓄電池當(dāng)然作廢，此中有相當(dāng)大部分均被小回收作坊加以回收應(yīng)用。這點(diǎn)小作坊常常只對電池中殘值較高的含鉛板柵發(fā)展從新冶煉，而將含鉛酸液隨便傾倒，含鉛隔板、殼體等隨便丟棄，對環(huán)境形成極大污染。因而，《準(zhǔn)入要求》提倡實(shí)施制造者責(zé)任拉伸制，勉勵鉛蓄電池制造公司應(yīng)用出售通道構(gòu)建回收體系，并與有資質(zhì)的再生鉛公司合作，造成完整的鉛蓄電池制造和回收體制。

　　（三十八）為何要嚴(yán)控新建名目?

　　據(jù)統(tǒng)算，日前全中國取得制造許可證的鉛蓄電池制造公司達(dá)1800多家，此中不到200家的大型公司制造了全中國鉛蓄電池總產(chǎn)量的70%；還有半數(shù)以上年產(chǎn)量在5萬千伏安時(shí)之下的小型和微型公司，這點(diǎn)公司的存留形成了大批環(huán)境保護(hù)和看管等難題。日前，我們國家鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)存留著公司數(shù)量過多、產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)構(gòu)造不合乎道理等難題。針對這類概況，《準(zhǔn)入要求》中提議了”嚴(yán)刻操控新建名目，并使其適合當(dāng)?shù)貐^(qū)資源燃料、生態(tài)環(huán)境和土地應(yīng)用等全體規(guī)劃的請求”，況且從布置、制造能力、產(chǎn)物種類、工藝配備等方面臨新建名目提議了準(zhǔn)初學(xué)檻，期望新建名目在設(shè)置和建造初期就在技藝、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等方面處于優(yōu)先位置，幸免低水準(zhǔn)循環(huán)建造，終歸實(shí)現(xiàn)全個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)行，而非是片面節(jié)制新建名目數(shù)量。

　　（三十九）為何重申搬遷名目執(zhí)行新建名目的相關(guān)劃定?

　　日前眾多現(xiàn)存鉛蓄電池制造公司不適合衛(wèi)生防護(hù)距離的請求，須要發(fā)展搬遷。依照各級政府的劃定，搬遷的公司須要在移入地從新處理投資、工商、稅務(wù)、土地、環(huán)評等手續(xù)，與新建名目的手續(xù)根本相同；特別是從東部搬遷到中西部地域的名目，應(yīng)具有較高的工藝、技藝水準(zhǔn)，幸免將落后產(chǎn)能和污染向欠強(qiáng)盛地域轉(zhuǎn)嫁。因而《準(zhǔn)入要求》中重申”搬遷名目應(yīng)執(zhí)行新建名目的相關(guān)劃定”。

　　（四十）為何極板制造公司要定期申報(bào)極板出售紀(jì)錄？

　　經(jīng)過對商品極板制造公司極板出售紀(jì)錄的檢查，能夠及時(shí)發(fā)覺極板制造公司將商品極板出售給不適合《準(zhǔn)入要求》的裝配公司的概況。反之，外購商品極板發(fā)展裝配的公司在申請準(zhǔn)入時(shí)，也應(yīng)提供上一年度極板收購紀(jì)錄。在公司經(jīng)過準(zhǔn)入檢查以后，咱們也會請求公司定期提供極板收購或出售紀(jì)錄，期望經(jīng)過對商品極板的暢通治理，切斷小作坊式裝配公司得到商品極板的通道。

　　（四十一）何種經(jīng)營組織方式的公司可行作為申請主體單獨(dú)申請準(zhǔn)入公告？

　　1. A公司日前具有B、C兩家全資子企業(yè)，同一時(shí)間經(jīng)過投資具有D企業(yè)半數(shù)以上的權(quán)益性資本，A、B、C、D企業(yè)均具備獨(dú)立法人資格，都從事鉛蓄電池制造。在申請準(zhǔn)入公告時(shí)，A、B、C、D企業(yè)應(yīng)作為獨(dú)立申請主體，區(qū)別向所在地省級產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門提議申請，并提交相干資料。

　　2. A公司日前具有B、C兩家分企業(yè)，這兩家企業(yè)均不具備獨(dú)立法人資格，都從事鉛蓄電池制造。在申請準(zhǔn)入公告時(shí)，B、C企業(yè)不行作為獨(dú)立申請主體，須要經(jīng)過A企業(yè)同一向所在地省級產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門提議申請。同一時(shí)間，若B、C企業(yè)的制造廠區(qū)地址與A企業(yè)不絕對，還須要區(qū)別填寫《鉛蓄電池公司準(zhǔn)入檢查申請書》，在申請時(shí)一同提交。

　　3. A公司日前除本部外，具有B、C兩個位于不同地址的制造廠區(qū)，這兩個廠區(qū)均未在工商部門備案，無法人資格，都從事鉛蓄電池制造。在在申請準(zhǔn)入公告時(shí)，B、C兩個廠區(qū)不行作為獨(dú)立申請主體，須要經(jīng)過A企業(yè)同一向所在地省級產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門提議申請，并區(qū)別填寫《鉛蓄電池公司準(zhǔn)入檢查申請書》，在申請時(shí)一同提交。
　　
　　
　　三、落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)入要求》的幾點(diǎn)請求

　　《準(zhǔn)入要求》是保證我們國家鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)長久健康可持續(xù)進(jìn)行的第一部準(zhǔn)入要求�，F(xiàn)就做好《準(zhǔn)入要求》的落實(shí)和執(zhí)行事業(yè)提幾點(diǎn)請求：

　　一是各相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、鉛蓄電池制造公司及公司團(tuán)體要認(rèn)真落實(shí)貫徹科學(xué)進(jìn)行觀，依照黨中央提議的”建造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的相關(guān)請求，聯(lián)系鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)， 認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)入要求》的各項(xiàng)劃定，掌握重點(diǎn)，把握大局、同一思想，做好《準(zhǔn)入要求》的宣傳和落實(shí)事業(yè)。

　　二是各省、自治區(qū)、直轄市產(chǎn)業(yè)和消息化、環(huán)保主管部門要根據(jù)《準(zhǔn)入要求》以及相關(guān)法律、法則和資產(chǎn)政策的劃定，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貐^(qū)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的整頓、規(guī)范、調(diào)度，要在深入理解當(dāng)?shù)貐^(qū)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)行概況的根基上，突出要點(diǎn)，有針對性的展開準(zhǔn)入治理事業(yè)。

　　三是協(xié)會等產(chǎn)業(yè)中介組織要踴躍做好《準(zhǔn)入要求》的宣傳和指導(dǎo)事業(yè)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶效用，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)自律，不停提升產(chǎn)業(yè)效勞水準(zhǔn)，引導(dǎo)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行。

　　四是廣泛投資者和鉛蓄電池制造公司要確實(shí)轉(zhuǎn)變進(jìn)行觀念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全局意識和環(huán)保觀念，自覺執(zhí)行《準(zhǔn)入要求》的各項(xiàng)劃定，主動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造調(diào)度和轉(zhuǎn)行進(jìn)級。
 

　　( 編輯/李艷嬌 )