為落實貫徹國度和上海市培養(yǎng)進行策略性新興資產(chǎn)的部署，接著圍繞”有舍有取”、”四個聚集”的請求，發(fā)揮上海的概括優(yōu)勢和鞏固高新技藝資產(chǎn)化取得的先發(fā)效應，首先推行新燃料車子資產(chǎn)化和車子電子資產(chǎn)能級提高，爭取世界領先進步水準，更好地效勞車子大國向車子強國轉(zhuǎn)變和上�！眲�(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)行進行”，制定本實行方案。

　　一、資產(chǎn)進行現(xiàn)狀

　　從世界概況看，美國、日本和德國等強盛國度為霸占新一輪資產(chǎn)制高點，投入巨資加緊在國度策略層次部署推行新燃料車子和高檔車子電子資產(chǎn)化，不停拓展資產(chǎn)技藝新的優(yōu)先優(yōu)勢。從國家內(nèi)部概況看，近年來國度在科技攻關、資產(chǎn)布置、示范運轉(zhuǎn)、勉勵政策等方面加大扶持力度，新燃料車子資產(chǎn)化布置和資產(chǎn)鏈體制初步確立，車子電子自助創(chuàng)新和資產(chǎn)化配套能力不停提升，新燃料車子在公共效勞和個人購置范疇的示范范圍一步步擴大。從上海概況看，在市委、市政府的領導下，2009年準確了新燃料車子和電子消息高新技藝資產(chǎn)化行動方案，加大了對新燃料車子及要害零部件、車子電子資產(chǎn)鏈的扶持力度，準確了資產(chǎn)化進行規(guī)劃，確定了技藝路線和量產(chǎn)指標，制訂了專項資產(chǎn)政策。日前，大批混合能源小汽車、電動大巴車等產(chǎn)物實現(xiàn)了批產(chǎn)到市場，以”三電”為焦點的資產(chǎn)鏈初步造成配套能力;車子電子資產(chǎn)范圍迅速增添，自助化水準和協(xié)同開發(fā)、資產(chǎn)配套能力不停提升;嘉定等地域為主的資產(chǎn)基地集聚效應顯示，國度級檢驗驗證公共效勞平臺加速建造;成為國度第一批公共效勞范疇示范、個人購置試點和世界電動車子示范都市，發(fā)揮世博效應累計示范推廣了約2000輛新燃料車子，增強了世界交流和技藝合作;同步展開制訂了配套勉勵政策、充電設備建造規(guī)劃和準則規(guī)范，推行新款商業(yè)形式探尋和大批充電配套設備的建造等。

　　全體而言，本市新燃料車子和車子電子資產(chǎn)進行取得了階段性的效果和必定的國家內(nèi)部優(yōu)先優(yōu)勢，但也要清醒地認識到，新燃料車子技藝積累不多、產(chǎn)物功能不夠老練、最新量產(chǎn)車型少許、初期本錢較高，能源電池技藝薄弱和配套能力不足，準則體制尚未十足構(gòu)建;自助品牌車子電子軟件開發(fā)等研發(fā)能力有待提高，產(chǎn)物功能有待全車認可，公共技藝平臺功效有待改善。公共效勞、個人范疇購置運用新燃料車子配套政策有待增強;商業(yè)形式創(chuàng)新須要政策支持。充電等配套設備的建造規(guī)劃和治理法子有待準確，地域性概括性示范利用須要實踐以積累推廣經(jīng)歷，須要統(tǒng)籌全市規(guī)劃、交通、燃料、科技等政策資源踴躍扶持。

　　二、專項工程實行指導思想、根本準則和進行思路

　　(一)指導思想

　　落實貫徹國度培養(yǎng)進行策略性新興資產(chǎn)和新燃料車子策略的請求，依照”創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)行進行”的全體部署，進一步強化以全車為龍頭，電池、電機和車子電子操控體系為焦點，示范利用為先導，科技研發(fā)、根基設備和勉勵政策為支撐的資產(chǎn)化格局，加速改善資產(chǎn)技藝自助創(chuàng)新體制、資產(chǎn)鏈協(xié)同配套體制和社會化體系扶持體制，接著維持和鞏固國家內(nèi)部優(yōu)先、追趕世界領先進步的先發(fā)效應和概括優(yōu)勢，首先實現(xiàn)新燃料車子資產(chǎn)化，造成世界市場競爭能力。

　　(二)根本準則

　　堅持效勞國度策略與發(fā)揮本身優(yōu)勢相聯(lián)合，堅持自助集成創(chuàng)新與慣例資產(chǎn)構(gòu)造提高相聯(lián)合，堅持整機牽引拉動與要害零部件突破配套相聯(lián)合，堅持市場導向與公司主體、政府推進相聯(lián)合，堅持資產(chǎn)推廣與地域性概括示范利用和都市全體功效定位相聯(lián)合。

　　(三)進行思路

　　1.聚集要點，體系布置。進一步聚集高功能電動車子和領先進步車子電子操控體系，即以電驅(qū)動為特征的插電式混合能源、純電動和能源電池車子三大技藝路線，領先進步能源總成和底盤電子操控體系、車身電控體系、車聯(lián)網(wǎng)和車載電子消息體系、車子總線網(wǎng)站及鑲嵌式體系、車子芯片、傳感器及執(zhí)行器等要害元器件五大電控體系。

　　2.自助創(chuàng)新，突破阻礙。強化以全車為牽引，帶動原土化零部件的自助開發(fā)和協(xié)同配套，實現(xiàn)全車集成、能源體系、能源電池、驅(qū)動電機體系和總線網(wǎng)站、車聯(lián)網(wǎng)等車子電子要害技藝的重要突破，加速提高焦點競爭能力和自助化配套資產(chǎn)范圍，維持國家內(nèi)部優(yōu)先優(yōu)勢。

　　3.資產(chǎn)引領，范圍利用。加速扶持能源電池、驅(qū)動電機等新燃料車子焦點零部件和車子電子操控體系提高資產(chǎn)化水準，造成穩(wěn)固的量產(chǎn)范圍，加速霸占并映入上海以及國家內(nèi)部外主流車型的范圍化配套供給體制，首先推行車聯(lián)網(wǎng)、電動車子及遠程監(jiān)控效勞等示范利用和充電配套設備建造。

　　三、專項工程最重要的進行指標

　　(一)投資及產(chǎn)值范圍。到2015年，估計專項工程范疇五年新加研發(fā)和資產(chǎn)化投資累計150億元左右，此中新燃料車子約100億元;年產(chǎn)值達到930億元左右，約占本市車子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的20%，此中車子電子780億元。

　　(二)產(chǎn)量銷量及利用范圍。到2015年，估計本市新燃料車子公司造成年產(chǎn)6-10萬輛的產(chǎn)能，此中當?shù)禺a(chǎn)能在5-8萬輛;爭取本市五年累計新加3萬輛以上的市場出售，占全中國6%以上，此中乘用車、營運車區(qū)別約占90%(27000輛)和10%(3000輛);爭取5-8款最新開發(fā)的新燃料乘用車量產(chǎn)，造成全車和要害零部件的原土化供給體制;車子電子資產(chǎn)國家內(nèi)部市場份額占比達到30%左右;資產(chǎn)全體實力和產(chǎn)量銷量范圍接著維持國家內(nèi)部優(yōu)先水準。

　　(三)技藝及本錢指標。到2015年，周全掌握全車集成及能源電池等焦點技藝，能源電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，本錢降至2元/瓦時之下，重復運用生命穩(wěn)固達到2000次或10年以上;電驅(qū)動體系功率密度達到2.5千瓦/公斤以上，本錢降至200元/千瓦之下。能源電池電堆功能進一步提高，全車本錢大幅度下降;進一步維持能源體系和車子電子等技藝在國家內(nèi)部的優(yōu)先優(yōu)勢;自助品牌車子電子和焦點技藝實現(xiàn)重要突破，核高基等重要名目效果實現(xiàn)資產(chǎn)化利用，車子電子根基軟件維持國家內(nèi)部優(yōu)先水準。

　　(四)商業(yè)形式及配套設備指標。到2015年，除全車購置外，探尋全車/電池租借、車子共享等新款商業(yè)推廣形式，推進遠程監(jiān)控網(wǎng)站效勞和車聯(lián)網(wǎng)等技藝的示范利用;估計示范及配套根基設備建造投資10億元左右，力爭累計建造5000個左右公路、P+R等社會泊車場地的公共充電樁、多個個單位/個人自用充電樁和50個公共充換電站，聯(lián)合現(xiàn)存加氫站改建或新建5座加氫站，改善配套設備運營和平安保證運轉(zhuǎn)體制。

　　四、專項工程實行要點范疇

　　(一)新燃料車子

　　1.插電式混合能源車子

　　發(fā)展插電式混合能源車子、增程式電動車子能源體系要害技藝研發(fā)，突破海外專利技藝，同步展開能源體系操控器研發(fā)，造成自助常識產(chǎn)權(quán)的焦點技藝和自助開發(fā)及萬輛級資產(chǎn)化能力，拉動相干要害零部件資產(chǎn)鏈的進行，在能源、節(jié)油與釋放等全車功能方面爭取達到世界同類產(chǎn)物領先進步水準。

　　2.純電動車子

　　發(fā)展高功能純電動車子能源體系要害技藝研發(fā)，造成能源體系研制、底盤設置、體系配合、全車開發(fā)和定型試驗等資產(chǎn)化開發(fā)能力，改善制造工藝及平安性探討，同步展開能源體系操控器研發(fā)，造成自助焦點技藝，拉動電池等國產(chǎn)零部件范圍化進行，全車功能爭取達到世界同類產(chǎn)物領先進步水準。

　　3.能源電池車子

　　構(gòu)建能源電池車子自助開發(fā)能力，改善全車安排、能源電池啟動機體系集成技藝方案，提高要害部件新資料、新構(gòu)造和新工藝技藝水準和全車可靠性、耐久性和平安性技藝，造成自助焦點技藝;同步展開能源體系操控器研發(fā)，拉動能源電池能源體系資產(chǎn)鏈的進行，造成批量制造和配套能力。

　　4.能源電池及治理體系

　　發(fā)展鋰電池新款要害資料和工藝研發(fā)，在電池單體絕對性、治理技藝、體系生命、可靠性等技藝實現(xiàn)突破性進展，造成自助常識產(chǎn)權(quán)的焦點技藝，在電池功率、能量密度和體系集成等方面爭取達到世界領先進步水準，造成適合車子產(chǎn)業(yè)準則的能源電池體系產(chǎn)物批量制造與供貨能力。

　　5.驅(qū)動電機及操控體系

　　自助開發(fā)滿足全車須要的驅(qū)動電機及操控產(chǎn)物，突破永磁資料、耐久性等要害技藝，體系功能爭取達到世界同類產(chǎn)物的領先進步水準，造成適合車子產(chǎn)業(yè)準則的電機體系產(chǎn)物批量制造與供貨能力;依據(jù)插電式/增程式車子的技藝請求，開發(fā)具備自助常識產(chǎn)權(quán)的混合能源機電耦合能源傳動總成。

　　6.新燃料車子全車操控體系

　　研造出高容錯、高可靠性、低本錢的新燃料車子全車操控器硬件及底層軟件，發(fā)展操控器硬件的開發(fā)設置、抗干擾設置、容錯庇護設置、制造與測試、產(chǎn)物功能認證等，滿足驅(qū)動操控、全車能量治理、動態(tài)協(xié)調(diào)、故障診斷、平安容錯庇護、網(wǎng)站治理通信等功效要求;制訂全車操控器技藝規(guī)范等根基性準則，為資產(chǎn)化提供技藝扶持。

　　7.配套設備及示范利用

　　滿足新燃料車子市場化要求，改善車載充電器、交流充電樁、直流充電機、充換電設備、遠程監(jiān)控等技藝，造成系列化準則產(chǎn)物，聯(lián)合電網(wǎng)平衡請求和地域性概括示范要求，依靠公共泊車場地等地域，適度超前布置充電樁、充換電等根基設備，建立電動車子智能充換電效勞網(wǎng)站，造成網(wǎng)站化配套設備和市場化運營效勞體制;扶持有要求的地域展開地域性概括性新燃料車子示范利用，聯(lián)合車聯(lián)網(wǎng)等技藝，踴躍探尋新款商業(yè)運營形式。

　　(二)車子電子

　　1.領先進步能源總成和底盤電控體系

　　加速推行適合歐IV準則的柴油啟動機操控體系、石油缸內(nèi)直噴電控(GDI)的研發(fā)和資產(chǎn)化。扶持DCT、AMT等車子變速傳動電子操控體系開發(fā)和利用。要點突破底盤電控體系一體化技藝，造成自助焦點技藝并實現(xiàn)資產(chǎn)化配套。

　　2.車身電控體系

　　推行LED前照大燈等智能燈光體系研發(fā)及資產(chǎn)化。推行集成化、網(wǎng)站化概括功效的中高檔車身操控器(BCM)等模塊及零部件范圍化配套利用進行。實現(xiàn)新款顯現(xiàn)和總線操控、人機界面等技藝在組合儀表中的利用，推行資產(chǎn)進級換代。

　　3.車聯(lián)網(wǎng)和車載電子消息體系

　　加速車載消息末端在多模導航、短距離通信、網(wǎng)關集成、多媒體顯現(xiàn)等要點范疇要害技藝資產(chǎn)化進行，實現(xiàn)前、后裝市場的范圍利用。推行本市3-5個車聯(lián)網(wǎng)利用示范工程建造，培養(yǎng)改善車聯(lián)網(wǎng)與車載電子消息體系資產(chǎn)鏈，推行技藝準則與利用規(guī)范的制訂。

　　4.車子總線網(wǎng)站和鑲嵌式體系

　　要點以FlexRay、MOST總線產(chǎn)物為主線，推行全車網(wǎng)站體制框架、網(wǎng)站操作體系，以及利用軟件設置、仿真和測試開發(fā)用具、鑲嵌式體系平臺等的自助研發(fā)。要點進行全車和要害車子電子零部件產(chǎn)物鑲嵌式軟件的利用和資產(chǎn)化。

　　5.車子芯片、傳感器及執(zhí)行器等要害元器件

　　鼎力進行片上體系(SoC)技藝，要點扶持車身、車載末端焦點芯片、車子級搬動通信芯片、MCU操控芯片、傳感芯片、IGBT等大功率電力電子器件、釋放氣體傳感器、雷達傳感器、要害傳感器等自助技藝研發(fā)及資產(chǎn)化。推進直噴噴油器、直噴高壓噴油泵及高壓油軌、可變氣門正時機構(gòu)(VVT)等要害執(zhí)行器造成自助技藝產(chǎn)物和配套。

　　五、資產(chǎn)進行全體布置

　　(一)要點建造嘉定新燃料車子及要害零部件資產(chǎn)基地，首先造成具有國家內(nèi)部一流的研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、示范和檢驗驗證、效果轉(zhuǎn)化、貿(mào)易等概括性資產(chǎn)和效勞功效。

　　(二)加速建造浦東(金橋、臨港)、金山(楓涇)新燃料乘用車資產(chǎn)基地，接著建造閔行、松江等新燃料營運車資產(chǎn)基地，推進浦東、嘉定車子電子資產(chǎn)集聚區(qū)的技藝改裝和能級提高。

　　(三)鼎力推行徐匯、閔行、松江、青浦、楊浦、奉賢等車子電子資產(chǎn)拓展區(qū)的協(xié)調(diào)進行，造成車子電子芯片、模塊、要害零部件、總線網(wǎng)站等國家內(nèi)部優(yōu)先的完整資產(chǎn)鏈體制。

　　六、最重要的措施

　　(一)踴躍對接國度資產(chǎn)規(guī)劃，努力承受國度專項。落實貫徹國度新燃料車子、車子電子、物聯(lián)網(wǎng)等相干策略性新興資產(chǎn)規(guī)劃請求，構(gòu)建上海要點名目庫。領先介紹并踴躍爭取代表上海水準的優(yōu)秀名目映入國度相干資產(chǎn)與科技重要專項和創(chuàng)新工程試點名目。加大位置配套扶持力度，推進新燃料車子和車子電子資產(chǎn)鏈合作，爭取首先展開相干資產(chǎn)鏈試點并實現(xiàn)資產(chǎn)化突破。

　　(二)加速突破要害技藝，造成自助化資產(chǎn)鏈配套能力。以上汽等全車公司為龍頭，拉動當?shù)亓悴考�的協(xié)同開發(fā)和配套體制建造。要點聚集掌控新款高效能源電池資料、工藝等焦點技藝，達到全車量產(chǎn)請求。加速突破電驅(qū)變速箱、車子電子操控器等要害技藝阻礙，造成自助化的資產(chǎn)化配套能力。加速推進驅(qū)動電機和電控體系等產(chǎn)物擴大到十萬套級的產(chǎn)能，拓展國家內(nèi)部外市場。同一時間，接著推行隔膜、電力電子功率模塊(IGBT)、能源電池質(zhì)子交換膜及電堆等技藝攻關和國產(chǎn)化。

　　(三)改善相干政策舉措，鼎力推進新燃料車子產(chǎn)物到市場。進一步貫徹國度公共效勞范疇、個人購置等配套政策，制定新燃料車子示范利用準入的位置準則規(guī)范，并加大資金扶持力度。制訂實行擴大政府收購、勉勵建樁、專用泊車位、租借執(zhí)照等配套政策舉措。踴躍推進純電動、插電式混合能源小汽車和新一代電動大巴車等產(chǎn)物的到市場，推進公交、環(huán)衛(wèi)、公務等產(chǎn)業(yè)首先收購和高校、園區(qū)、央企等大消費者批發(fā)。到2015年，力爭實現(xiàn)20款左右的新燃料乘用車、大巴車和專用車批產(chǎn)到市場。扶持融資性租借等商業(yè)形式創(chuàng)新，扶持全車公司建造改善的遠程監(jiān)控網(wǎng)站效勞平臺和維護調(diào)養(yǎng)應急體制，保證平安運轉(zhuǎn)。

　　(四)聚集龍頭公司和重要名目，發(fā)揮資產(chǎn)集聚效應。接著扶持嘉定、浦東等區(qū)縣引入大批電芯等優(yōu)秀公司和資產(chǎn)鏈要害名目，推進零部件資產(chǎn)的上下游合作整合。貫徹土地、能人、專項等扶持政策，領先保證和推行大批重要名目的落籍、開工建造，扶持大批公司加速資產(chǎn)化并映入國家內(nèi)部外主流配套供給體制。對接資產(chǎn)創(chuàng)投、基金、銀行等金融機構(gòu)，支持大批掌握焦點技藝的中小公司進行，造成新燃料車子和車子電子資產(chǎn)集群效應。

　　(五)增強公共平臺功效建造，提高效勞資產(chǎn)水準。接著扶持車輛檢驗中心造成國家內(nèi)部優(yōu)先的完整的新燃料車子全車和要害零部件的試驗驗證和檢驗能力。發(fā)揮新燃料車子工程中心等公共平臺效用，扶持同濟、交大、中科院上海分院等科研院所增強與公司的產(chǎn)學研合作。加速改善車子電子零部件檢驗、要害芯片生產(chǎn)、鑲嵌式軟件測試等公共平臺。勉勵嘉定建造新燃料車子技藝效果展現(xiàn)、買賣平臺。扶持構(gòu)建新燃料車子和車子電子等位置標委會，探討制訂全車、要害零部件、配套設備、遠程效勞、電池回收等準則規(guī)范。推進車聯(lián)網(wǎng)與車載消息效勞、電池、電機等資產(chǎn)聯(lián)盟建造和功效改善。

　　(六)加速配套設備建造，擴大示范利用范圍。扶持嘉定、楊浦、閔行、崇明等地域首先展開新燃料車子概括性示范利用工程，拉動公交、通勤、環(huán)衛(wèi)等營運車和個人乘用車的市場推廣，一步步擴大到浦東、徐匯、松江等區(qū)縣。推行車聯(lián)網(wǎng)與車載消息效勞利用示范工程和園區(qū)建造。同一時間，改善充電、加氫等配套設備規(guī)劃和電價方案、運營體制，近期以滿足市場要求為主、以概括示范地域為主、以擴散交流慢充為主，鼎力扶持相干公司超前在公路、P+R等公共泊車場地布置建造大批社會公共充電樁及專用泊車位。同步推行企工作單位建造自用充電設備，勉勵有要求的地域建造大批充換電站和加氫站，一步步造成全市配套設備網(wǎng)站。

　　七、組織實行

　　市政府相干部門要依照實行方案的事業(yè)分工，增強溝通協(xié)商，密切匹配，盡快制定和改善各項配套政策舉措，保證實現(xiàn)新燃料車子及車子電子專項工程進行指標。要構(gòu)建結(jié)合發(fā)表消息制度，適時向社會發(fā)表新燃料車子及車子電子專項工程實行的相關消息。相干部門和區(qū)縣要依照實行方案確定的指標、任務和政策舉措，聯(lián)合本地實質(zhì)抓緊制定詳細貫徹方案，保證取得實效。相干部門和區(qū)縣要及時將詳細事業(yè)方案和實行進程中顯露的新概況、新難題報送市經(jīng)濟消息化委。

　　上海市經(jīng)濟和消息化委員會

　　2012年8月1日