各轄市、區(qū)國(guó)民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企工作單位：

　　《鎮(zhèn)江市新燃料資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》曾經(jīng)2009年8月14日市政府常務(wù)會(huì)議討論經(jīng)過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)合實(shí)質(zhì)，認(rèn)真組織實(shí)行。

　　二○○九年八月二十四日

鎮(zhèn)江市新燃料資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院保增添、擴(kuò)內(nèi)部需求、調(diào)構(gòu)造的全體請(qǐng)求，踴躍主動(dòng)對(duì)接國(guó)度、省新燃料資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃，把鎮(zhèn)江塑造為長(zhǎng)三角要緊的新燃料資產(chǎn)研發(fā)、生產(chǎn)和利用基地，現(xiàn)制定鎮(zhèn)江市新燃料資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃。要點(diǎn)規(guī)劃太陽(yáng)能光伏資產(chǎn)、風(fēng)能核能配備生產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)能資產(chǎn)，同一時(shí)間在智能電網(wǎng)、新燃料車(chē)子等范疇展開(kāi)探討與利用試點(diǎn)。規(guī)劃期為2009——2012年，展望期到2015年。

　　一、指導(dǎo)思想和規(guī)劃指標(biāo)

　　日前，全世界經(jīng)濟(jì)正趨勢(shì)低碳化，低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的進(jìn)行方向，本來(lái)質(zhì)是清潔燃料開(kāi)發(fā)和燃料的高效應(yīng)用，新燃料資產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)的要緊構(gòu)成部分和焦點(diǎn)內(nèi)容。咱市新燃料資產(chǎn)具有加速進(jìn)行的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)根基和技藝要求，必需抓住歷史機(jī)緣，采用確實(shí)有用舉措，推進(jìn)咱市新燃料資產(chǎn)迅速健康進(jìn)行。

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和”三個(gè)代表”要緊思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)貫徹科學(xué)進(jìn)行觀。以公司為主體，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，圍繞推進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)級(jí)、強(qiáng)大資產(chǎn)范圍和改良資產(chǎn)布置。要點(diǎn)推行太陽(yáng)能光伏資產(chǎn)、風(fēng)能配備生產(chǎn)資產(chǎn)范圍化進(jìn)行;踴躍進(jìn)行核能配備生產(chǎn)和生物質(zhì)能資產(chǎn);展開(kāi)智能電網(wǎng)、新燃料車(chē)子等范疇要害技藝和產(chǎn)物的研發(fā)。使新燃料資產(chǎn)成為咱市新一輪經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的策略先導(dǎo)資產(chǎn)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的支柱資產(chǎn)之一。

　　(二)規(guī)劃指標(biāo)

　　1.資產(chǎn)范圍進(jìn)一步強(qiáng)大。2010年實(shí)現(xiàn)出售收入300億元，2011年實(shí)現(xiàn)500億元，2012年?duì)幦〕��?00億元。此中：光伏資產(chǎn)400億元，風(fēng)能配備生產(chǎn)業(yè)200億元，核能配備生產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)能100億元。到2015年，全市新燃料資產(chǎn)出售收入爭(zhēng)取超越1200億元。

　　2.資產(chǎn)構(gòu)造進(jìn)一步改良。加速培養(yǎng)大批具有自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)和自助品牌、焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的大公司。到2012年，培養(yǎng)1——2家年出售收入超100億元、2——3家超50億元的公司。到2015年，培養(yǎng)3——4家年出售收入超100億元的公司。

　　3.自助創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。根本建成以公司為主體的技藝創(chuàng)新體制，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引入吸收消化再創(chuàng)新，增強(qiáng)新燃料技藝研發(fā)，強(qiáng)化國(guó)家內(nèi)部外技藝合作，在要緊要害技藝和高檔產(chǎn)物開(kāi)發(fā)上取得突破。到2012年，全市建成3——5個(gè)國(guó)度、省級(jí)科技創(chuàng)新和技藝效勞平臺(tái)。

　　4.資產(chǎn)布置進(jìn)一步改善。勉勵(lì)和引導(dǎo)新燃料資產(chǎn)向園區(qū)集聚，推行資產(chǎn)合乎道理布置，推進(jìn)資產(chǎn)集群進(jìn)行，造成大批在全中國(guó)、全省具備特點(diǎn)和作用力的資產(chǎn)集聚區(qū)。太陽(yáng)能光伏資產(chǎn)集聚區(qū)最重要的在揚(yáng)中、鎮(zhèn)江新區(qū)和京口;風(fēng)能配備生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最重要的在丹徒、潤(rùn)州;核能配備生產(chǎn)和生物質(zhì)能資產(chǎn)集聚區(qū)最重要的在丹陽(yáng)、丹徒、鎮(zhèn)江新區(qū);句容加速特點(diǎn)進(jìn)行。

　　二、最重要的任務(wù)和要點(diǎn)工程

　　(一)太陽(yáng)能光伏資產(chǎn)

　　以”江蘇(鎮(zhèn)江)太陽(yáng)能光伏資產(chǎn)園”和鎮(zhèn)江新區(qū)——京口光伏資產(chǎn)園為載體，以光伏垂直一體化產(chǎn)物和集成體系為要點(diǎn)，培養(yǎng)骨干公司，進(jìn)行配套公司，建成構(gòu)造合乎道理、技藝領(lǐng)先進(jìn)步、具備特點(diǎn)的太陽(yáng)能光伏資產(chǎn)研發(fā)、生產(chǎn)、示范基地，提高產(chǎn)業(yè)全體技藝水準(zhǔn)和資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.硅資料。要點(diǎn)進(jìn)行高純多晶硅提純工藝技藝與要害裝置。在引入世界領(lǐng)先進(jìn)步高純硅制造工藝和設(shè)施根基上，開(kāi)發(fā)新技藝、新工藝，實(shí)現(xiàn)范圍化、資產(chǎn)化。要點(diǎn)扶持大全團(tuán)體電子級(jí)多晶硅名目建造。

　　2.硅片。要點(diǎn)進(jìn)行大面積超薄硅片和漿料回收應(yīng)用技藝，增強(qiáng)對(duì)熔鑄、剖錠及分割等要害技藝創(chuàng)新，提升熔錠容量，下降硅片厚度，降低硅料損失。要點(diǎn)扶持輝煌硅燃料二、三期工程等名目建造。

　　3.太陽(yáng)能電池與組件。要點(diǎn)進(jìn)行高效低本錢(qián)晶硅電池和薄膜太陽(yáng)能電池等要害技藝和產(chǎn)物，扶持組件封裝工藝要害技藝和新資料研發(fā)與資產(chǎn)化，勉勵(lì)發(fā)電光電轉(zhuǎn)化率世界優(yōu)先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽(yáng)電池研制和制造。加速推行尚昆光伏及輝煌硅燃料的電池和組件、綠洲新燃料薄膜太陽(yáng)能電池、西科太陽(yáng)能薄膜TCO玻璃等大批名目建造。到2012年薄膜太陽(yáng)能電池年產(chǎn)能達(dá)1000兆瓦。

　　4.集成體系與設(shè)施。要點(diǎn)進(jìn)行太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電體系集成、制造和檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)置生產(chǎn)技藝和產(chǎn)物。要點(diǎn)扶持江蘇兆伏、南自通華等公司開(kāi)發(fā)大功率光伏發(fā)電平衡部件、逆變器、操控器等集成體系設(shè)施研發(fā)和資產(chǎn)化名目。

　　5.太陽(yáng)能利用示范工程。要點(diǎn)實(shí)行”屋頂并網(wǎng)發(fā)電站”、”建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電站”和”地面并網(wǎng)電站”三大工程。要點(diǎn)扶持尚德環(huán)太新燃料、萬(wàn)豐光伏、圣睿太陽(yáng)能、鎮(zhèn)江新農(nóng)、江蘇富麗華、鎮(zhèn)江城投等推行實(shí)行大批”金太陽(yáng)”示范工程。全市光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量2009年?duì)幦∵_(dá)到30兆瓦，2012年?duì)幦〕��?00兆瓦。

　　(二)風(fēng)能配備生產(chǎn)業(yè)

　　以風(fēng)能成套配備和要害零部件制造為要點(diǎn)，加速技藝創(chuàng)新，提升技藝水準(zhǔn)和生產(chǎn)水準(zhǔn)，推進(jìn)公司整合與集聚，不停強(qiáng)大范圍，將咱市建成全省風(fēng)能配備生產(chǎn)特點(diǎn)資產(chǎn)基地。

　　1.風(fēng)電機(jī)組。以兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組為要點(diǎn)，加速3——5兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的研制和資產(chǎn)化，擴(kuò)大范圍化制造能力。要點(diǎn)扶持二重團(tuán)體重型配備、江蘇文德風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)名目建造。

　　2.要害零部件。要點(diǎn)進(jìn)行快速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤(pán)、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變槳體系等要害配套件。加速推行江蘇飛達(dá)、大全團(tuán)體、上海萬(wàn)德、鎮(zhèn)江江騏風(fēng)電配備及恒神碳纖維等名目建造。

　　3.加速塑造資產(chǎn)鏈。扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小配套公司向”專(zhuān)、精、特、新”方向進(jìn)行，打通全個(gè)資產(chǎn)鏈，支持、培養(yǎng)資產(chǎn)鏈薄弱步驟，加大與大名目配套的不業(yè)余化中小公司的引入培養(yǎng)力度。引導(dǎo)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)公司差異競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位進(jìn)行，推進(jìn)公司由單一設(shè)施供給向提供成套設(shè)施、安裝工程和售后效勞轉(zhuǎn)變。

　　(三)核能配備生產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)能應(yīng)用資產(chǎn)

　　1.核能配備業(yè)。增強(qiáng)核電用泵、負(fù)擔(dān)容器、管材、鑄鍛件等要害配件及資料的研發(fā)與制造。要點(diǎn)扶持二重團(tuán)體、山特維克、江蘇巍華、華陽(yáng)管件、國(guó)泉泵業(yè)、鎮(zhèn)江格瑞特泵業(yè)等公司進(jìn)行強(qiáng)大。

　　2.生物質(zhì)能應(yīng)用資產(chǎn)。鼎力開(kāi)產(chǎn)生物質(zhì)固體能源至密加工成型、高效燃燒及供熱、氣化和液化等要害技藝，建造大批生物質(zhì)、農(nóng)林廢棄物直燃與氣化發(fā)電供熱供氣示范工程。踴躍推廣”秸稈——撿拾成型——產(chǎn)業(yè)能源”和”秸稈——?dú)饣�——熱氣電”等生態(tài)重復(fù)技藝。到2012年，全市秸稈能源化率由日前的1.3%提升到4.3%。要點(diǎn)扶持城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電、華晟生物質(zhì)發(fā)電、藍(lán)天新燃料等生物質(zhì)能應(yīng)用名目建造。

　　(四)智能電網(wǎng)、新燃料車(chē)子等范疇

　　1.智能電網(wǎng)建造。在智能電網(wǎng)發(fā)電、線路、變電、配電、用電效勞、調(diào)整等諸多步驟，加速展開(kāi)要害性、根基性、共用性技藝探討和利用試點(diǎn)。要點(diǎn)扶持電力運(yùn)轉(zhuǎn)操控、并網(wǎng)、功率預(yù)測(cè)、儲(chǔ)能裝置集成、智能電網(wǎng)示范園區(qū)、使用者治理與效勞互動(dòng)智能體系、要求側(cè)智能化治理體系等方面的名目建造。

　　2.新燃料車(chē)子。以配套油電混合能源車(chē)子和高功能純電動(dòng)車(chē)子為方向，踴躍展開(kāi)電池、電機(jī)、電控等要害零部件研發(fā)和制造，要點(diǎn)進(jìn)行磷酸鐵鋰等能源電池、大功率車(chē)用永磁電機(jī)及其操控體系等，勉勵(lì)和推行特種專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)的新燃料利用工程。

　　三、政策舉措

　　(一)加大政策支持力度

　　起首，用足用好國(guó)度、省、市已有支持新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的政策。一是勉勵(lì)各樣投資主體研發(fā)、投資新燃料資產(chǎn)名目，加速新燃料資產(chǎn)名目核準(zhǔn)、登記，為適合資產(chǎn)政策的環(huán)境友好型名目開(kāi)辟”綠色渠道”。二是將技藝領(lǐng)先進(jìn)步、范圍大、拉動(dòng)性強(qiáng)的新燃料名目歸入全市要點(diǎn)名目年度計(jì)劃，領(lǐng)先賜予土地、信貸扶持。三是貫徹用好《鎮(zhèn)江市引入培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍能人行動(dòng)計(jì)劃》及《鎮(zhèn)江市”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍能人集聚工程”實(shí)行細(xì)則》中的相干政策。四是對(duì)適合要求的新燃料公司要及時(shí)斷定為高新技藝公司，用好用足國(guó)度相干減免稅政策。

　　其次，探討制訂進(jìn)一步推進(jìn)咱市新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的新政策。一是加大新燃料產(chǎn)物政府收購(gòu)力度。在公共根基設(shè)備建造和運(yùn)轉(zhuǎn)的收購(gòu)招投標(biāo)中準(zhǔn)確提議運(yùn)用新燃料產(chǎn)物的請(qǐng)求。市及轄市(區(qū))政府投資名目，強(qiáng)迫運(yùn)用新燃料、新光源產(chǎn)物，由市及轄市(區(qū))發(fā)改委在名目審核文獻(xiàn)中予以準(zhǔn)確，對(duì)不運(yùn)用新燃料、新光源產(chǎn)物的政府投資名目不予竣工驗(yàn)收。二是勉勵(lì)社會(huì)投資名目運(yùn)用新燃料產(chǎn)物。對(duì)運(yùn)用新燃料產(chǎn)物的公司，在國(guó)度、省補(bǔ)助的根基上，參照國(guó)度、省準(zhǔn)則，追加30——50%的補(bǔ)助。三是各級(jí)政府要增強(qiáng)整合科技、財(cái)政相干支持資金，設(shè)立新燃料暨光伏資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支持資金，多通道、多方式為新燃料資產(chǎn)進(jìn)行提供支持平臺(tái)。

　　(二)增強(qiáng)資產(chǎn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　一是致力引入和培育新燃料領(lǐng)軍能人。各地、各部門(mén)、高校及要點(diǎn)公司要加大”引智”力度，加速培育原土新燃料技藝創(chuàng)新帶頭人，尤其要加大”原創(chuàng)型”創(chuàng)新能人的引入、培育。二是增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建造。要點(diǎn)圍繞新燃料資產(chǎn)要害技藝，建造國(guó)度級(jí)和省級(jí)公司技藝中心、工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)。三是增強(qiáng)合作。加大與國(guó)家內(nèi)部外新燃料高技藝公司及研發(fā)機(jī)構(gòu)的合一互動(dòng)，勉勵(lì)國(guó)家內(nèi)部外研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)咱市構(gòu)建研發(fā)中心。四是增強(qiáng)能人培訓(xùn)和新燃料常識(shí)普遍。發(fā)揮咱市教導(dǎo)資源優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)和職業(yè)技藝院校開(kāi)設(shè)新燃料利用等相干課程，培養(yǎng)不業(yè)余能人。扶持公司、科研院所和社會(huì)力量展開(kāi)多方式、多檔次的新燃料技藝培訓(xùn)。組織體制新燃料常識(shí)普遍讀本。

　　(三)拓展新燃料產(chǎn)物的市場(chǎng)使用

　　一是加大新燃料產(chǎn)物宣傳推廣事業(yè)。應(yīng)用新聞發(fā)表會(huì)、功效推介會(huì)、廣告等宣傳新燃料產(chǎn)物，增添社會(huì)接納度。二是增添新燃料產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)力度，強(qiáng)化公司產(chǎn)物出售事業(yè)。三是從財(cái)政、環(huán)保、節(jié)能降耗等多方面扶持新燃料產(chǎn)物的推廣和使用。四是建造大批新燃料應(yīng)用示范名目。

　　(四)拓寬新燃料資產(chǎn)進(jìn)行融資通道

　　一是搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，對(duì)市要點(diǎn)進(jìn)行的新燃料資產(chǎn)名目，加大金融機(jī)構(gòu)信貸扶持力度。二是領(lǐng)先扶持適合新燃料資產(chǎn)進(jìn)行方向的公司在國(guó)內(nèi)外到市場(chǎng)，發(fā)行公司債券、短期融資券等。三是勉勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)新燃料資產(chǎn)的投資。

　　四、規(guī)劃實(shí)行

　　(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府牽頭，市相干部門(mén)和轄市(區(qū))政府為成員，成立市新燃料暨光伏資產(chǎn)推行協(xié)調(diào)小組，構(gòu)建同一的協(xié)調(diào)治理體制，探討確定全市新燃料暨光伏資產(chǎn)重要策略難題和最重要的任務(wù)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。

　　(二)嚴(yán)刻指標(biāo)考核。各轄城區(qū)、市相關(guān)部門(mén)要圍繞新燃料資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃提議的最重要的指標(biāo)和要點(diǎn)任務(wù)，制訂年度事業(yè)計(jì)劃，進(jìn)一步提升新燃料資產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)在全市產(chǎn)業(yè)考核中的權(quán)重，保證規(guī)劃最重要的指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和要點(diǎn)任務(wù)的達(dá)成。

　　(三)改良效勞環(huán)境。一是增強(qiáng)新燃料資產(chǎn)統(tǒng)算和運(yùn)轉(zhuǎn)情勢(shì)剖析事業(yè)，把握運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則，探討新概況、新難題，進(jìn)一步加速新燃料資產(chǎn)調(diào)度精確化步伐。二是強(qiáng)化效勞名目、效勞公司的意識(shí)。改良事業(yè)過(guò)程，加速重要名目報(bào)批、建造流程，使重要名目早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。鼎力進(jìn)行技藝估價(jià)、征詢(xún)、不業(yè)余代理、科技消息、投融資、法律效勞等各樣中介機(jī)構(gòu)，為新燃料公司、名目提供優(yōu)質(zhì)、高效的效勞。