襄發(fā)[2009]14號

　　為了落實(shí)貫徹國度《車子資產(chǎn)調(diào)度振興規(guī)劃》、《新燃料車子制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理準(zhǔn)則》和省委、省政府進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的相關(guān)精神，推進(jìn)咱市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，努力塑造咱市產(chǎn)業(yè)新的增添極，提議之下意見：

　　一、充分認(rèn)識進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)策略意義

　　新燃料車子系指采納十分規(guī)的車用能源作為能源來自(或運(yùn)用常規(guī)的車用能源、采納新款車載能源裝置)，概括機(jī)動(dòng)車的能源操控和驅(qū)動(dòng)方面的領(lǐng)先進(jìn)步技藝，造成的技藝原理領(lǐng)先進(jìn)步、具備新技藝、新構(gòu)造的車子。包括混合能源車子、純電動(dòng)車子(BEV，包括太陽能車子)、能源電池電動(dòng)車子(FCEV)、氫啟動(dòng)機(jī)車子、其它新燃料(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)車子等。進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)是國度車子資產(chǎn)進(jìn)行的策略方向和國度新燃料策略的要緊構(gòu)成部分，胡錦濤總書記曾指令：”進(jìn)行新燃料車子代表了全球車子業(yè)進(jìn)行方向，也適合我們國家國情，是一種具備策略意義的要緊措施�！� 省委、省政府對襄樊新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行予以高度重視并打算將咱市列為湖北省節(jié)能新燃料車子示范推廣試點(diǎn)都市和新

　　燃料車子資產(chǎn)生產(chǎn)基地。咱市具有進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的良好根基，東風(fēng)旅游車企業(yè)已具有生產(chǎn)新燃料大巴車根基，青山燃料探討所電池和能源總成研(開)發(fā)具備相比優(yōu)勢和市場進(jìn)行潛力，宇清電動(dòng)車企業(yè)能源體系、自動(dòng)變速驅(qū)動(dòng)體系(混合能源、純電動(dòng))、操控體系總成具備資產(chǎn)化根基，駱駝蓄電池企業(yè)、江山變速箱企業(yè)等大批公司在開發(fā)車子市場的進(jìn)程中踴躍展開新燃料車子部件的研發(fā)事業(yè)，有了必定的技藝和產(chǎn)物根基。日前全中國尚處于新燃料車子大范圍產(chǎn)業(yè)化的前兆時(shí)代，競爭非常劇烈，也是非常要害的時(shí)代，誰霸占了探討和生產(chǎn)的先機(jī)，誰就可能分享這一具備龐大增添體積的資產(chǎn)。進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)將極大加強(qiáng)咱市車子資產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行能力，關(guān)于提速實(shí)現(xiàn)襄樊車子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億和全市GDP四年翻番指標(biāo)，具備要緊的策略意義。

　　二、新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行思路

　　以公司為主體和市場為主導(dǎo)，政府踴躍營造環(huán)境，增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，全力效勞扶持東風(fēng)襄樊新燃料車子基地建造，奮力進(jìn)行襄樊新燃料車子資產(chǎn)，以東風(fēng)(東風(fēng)旅游車企業(yè))襄樊新燃料車子資產(chǎn)為中心，構(gòu)建襄樊新燃料車子全車制造基地;以青山燃料探討所、宇清企業(yè)-武漢理工大學(xué)新燃料車子研發(fā)中心為根基，踴躍與國家內(nèi)部外相關(guān)院(所)結(jié)合創(chuàng)建”產(chǎn)學(xué)研”一體化研發(fā)平臺(tái);以高新青山電動(dòng)車企業(yè)、宇清電動(dòng)車企業(yè)和駱駝蓄電池企業(yè)為根基進(jìn)行不業(yè)余化、范圍化的要害部件資產(chǎn)，以大批有研發(fā)、開發(fā)和生

　　產(chǎn)能力的公司為骨干進(jìn)行新燃料車子零部件資產(chǎn)，鼎力動(dòng)員市內(nèi)各相干公司參加到新燃料車子范疇，同一時(shí)間不停招商引資，引入海表里新燃料車子研發(fā)和生產(chǎn)上具備優(yōu)先水準(zhǔn)的全車、零部件和要害技藝，不停改善襄樊新燃料車子資產(chǎn)鏈，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)的可持續(xù)進(jìn)行。

　　三、認(rèn)真組織和幫助公司做好起步期根基性事業(yè)

　　咱市新燃料車子資產(chǎn)還處于起步期，加速進(jìn)行尚需做好各項(xiàng)根基性事業(yè)。政府相關(guān)部門依據(jù)事業(yè)職能踴躍幫助公司構(gòu)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，輔助公司認(rèn)真按照國度相關(guān)政策劃定組織和達(dá)成產(chǎn)物技藝檢驗(yàn)和鑒別，認(rèn)真做好公司準(zhǔn)則和品質(zhì)治理準(zhǔn)則制訂事業(yè)，踴躍改良和改善產(chǎn)物功能，幫助公司造成制造要求和能力;公司要遵循研發(fā)規(guī)則，按《新燃料車子制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理準(zhǔn)則》的請求做好根基性事業(yè)，增強(qiáng)研發(fā)、檢驗(yàn)和制造能力建造，科學(xué)體制制造工藝和相干準(zhǔn)則，提升制造絕對性確保能力。

　　起步期分為三個(gè)階段，第一階段做好根基建造事業(yè)，達(dá)成東風(fēng)旅游車新燃料大巴車陣地建造;改善和增強(qiáng)青山燃料探討所、宇清企業(yè)-武漢理工大學(xué)新燃料車子研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái)建造;達(dá)成高新青山電動(dòng)車企業(yè)電池中試制造線建造和電機(jī)、操控器的檢驗(yàn)與改善、公司準(zhǔn)則制訂等事業(yè);達(dá)成宇清電動(dòng)車企業(yè)公司準(zhǔn)則制訂、驅(qū)動(dòng)體系、操控體系總裝線及檢驗(yàn)線建造和電機(jī)檢驗(yàn)準(zhǔn)則提高事業(yè);達(dá)成駱駝電動(dòng)車子鋰電池研發(fā)、檢驗(yàn)和制造線建造和

　　相干準(zhǔn)則制訂事業(yè)。第二階段做好全車與要害部件公司技藝交流、資源配置、總組裝套和技藝、產(chǎn)物改善事業(yè)，探尋資源配置、產(chǎn)物改良方向和下降本錢方法，發(fā)展承載式公路工況實(shí)驗(yàn)。第三階段，東風(fēng)新燃料大巴車造成制造能力和批量制造;高新青山電池、電機(jī)按相干準(zhǔn)則造成制造能力和批量制造;宇清電機(jī)、驅(qū)動(dòng)體系和操控體系達(dá)到范圍(2萬套以上)制造能力;駱駝蓄電池造成鋰電池1億安時(shí)左右的制造能力。

　　四、踴躍締造資產(chǎn)化要求，做好進(jìn)行期的準(zhǔn)備事業(yè)

　　針對公司準(zhǔn)則和產(chǎn)物的老練水平認(rèn)真做好進(jìn)行期的相干準(zhǔn)備事業(yè)，根本指標(biāo)是將咱市新燃料車子要害部件歸入國家內(nèi)部全車零部件總成收購體制并達(dá)到同一設(shè)置準(zhǔn)則，車子要害部件與全車配套根基上申報(bào)《機(jī)動(dòng)車制造公司及產(chǎn)物公告》，公司達(dá)到范圍化、不業(yè)余化制造能力。依據(jù)市場進(jìn)行須要，新車子資產(chǎn)制造公司要加速開發(fā)、檢驗(yàn)和制造平臺(tái)建造，提升產(chǎn)物焦點(diǎn)競爭力。新燃料全車(純電動(dòng)、混合能源大巴車、都市輕型物流車和其它專用車子)產(chǎn)能達(dá)到5千輛以上制造能力;高新青山電池和電機(jī)由中試制造進(jìn)行到準(zhǔn)則化、商品化和范圍化制造階段，造成5億安時(shí)(Ah)/年車用高功能單體能源電池制造能力和3萬套/年電機(jī)制造能力;宇清電動(dòng)電機(jī)、驅(qū)動(dòng)體系和操控體系映入市場化階段，達(dá)到5萬套/年制造能力，駱駝蓄電池造成鋰電池8億安時(shí)左右的制造能力。政府相關(guān)部門要輔助公司組織行家對產(chǎn)物的技藝階段

　　性發(fā)展評審，踴躍向國度和省相關(guān)部門申報(bào)相關(guān)手續(xù)和對產(chǎn)物運(yùn)轉(zhuǎn)狀況發(fā)展跟進(jìn)效勞。幫助公司創(chuàng)制品牌和做好市場化運(yùn)作事業(yè)。

　　五、認(rèn)真做好根基設(shè)備規(guī)劃建造和示范商用事業(yè)

　　認(rèn)真做好新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的根基設(shè)備建造規(guī)劃和資產(chǎn)進(jìn)行的規(guī)劃事業(yè)，依據(jù)新燃料車子的利用和推廣須要，科學(xué)規(guī)劃資產(chǎn)進(jìn)行和配套效勞設(shè)備布置，保證新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)程中的土地和相干資源配置須要，一步步發(fā)展相干配套設(shè)備(充電站、修理站)建造。抓好省級新燃料車子示范都市事業(yè)，設(shè)立專門公交線路為新燃料大巴車示范商用線路，首期投放5-10輛新燃料大巴車發(fā)展示范商用，為襄樊新燃料車子資產(chǎn)的產(chǎn)物改善和市場化締造要求，市公安、交通和都市治理等部門要踴躍提供環(huán)境要求并組織好示范商用。

　　六、政策支持

　　市政府構(gòu)建新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持新燃料車子資產(chǎn)起步期進(jìn)行。在公司產(chǎn)物商品化和市場化后五年內(nèi)，公司當(dāng)年新燃料車子資產(chǎn)部分經(jīng)斷定后上繳增值稅和所得稅位置留成部分按必定比重獎(jiǎng)勵(lì)給公司，用于公司開發(fā)新產(chǎn)物和擴(kuò)大再制造。在示范商用的根基上，一步步在全市公交體系推廣運(yùn)用新燃料大巴車，市政府按國度和省政策對市公交部門收購地產(chǎn)新燃料大巴車予以補(bǔ)助。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局和市經(jīng)委等相關(guān)部門

　　要踴躍向上級部門爭取相干的扶持舉措和政策。全市各部門、各單位要充分認(rèn)識到創(chuàng)新燃料車子在扶持襄樊市產(chǎn)業(yè)增添中的要緊策略意義，盡一切努力自覺地做好效勞，并爭取上級和市場上一切可能的扶持。

　　七、踴躍展開招商引資事業(yè)

　　將新燃料車子資產(chǎn)列為市要點(diǎn)招商名目，經(jīng)過展開招商引資和引入能人事業(yè)提升新燃料車子資產(chǎn)的開放度和能人、技藝和資金的集中度，以公司為主體，鼎力引入與培育各樣能人，造成研發(fā)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過合作、合資形式引入領(lǐng)先進(jìn)步技藝和資金，建立高檔技藝平臺(tái)，提升公司的焦點(diǎn)競爭力。

　　八、增強(qiáng)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，唐良智同志任組長，李新華、萬桃元、虞國旗、楊緒春、王彬彬、劉金元同志任副組長，市經(jīng)委、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、車子辦、交通局、公安局、品質(zhì)技藝監(jiān)督局、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、高新區(qū)管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推行襄樊新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市車子產(chǎn)業(yè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞中心)，陳洪基同志兼任辦公室主任，從市經(jīng)委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、高新區(qū)管會(huì)抽調(diào)人士，構(gòu)成專班，詳細(xì)負(fù)責(zé)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃、政策的制訂、環(huán)境營造、宏觀指導(dǎo)、組織治理、審查督辦、協(xié)調(diào)效勞等平常事業(yè)。

　　市財(cái)政局對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室尋常運(yùn)轉(zhuǎn)要賜予必需的專項(xiàng)扶持，辦公室要定期探討、協(xié)調(diào)新燃料車子資產(chǎn)化上的各式難題，力爭使襄樊盡早成為新燃料車子研發(fā)、試制檢驗(yàn)、生產(chǎn)和運(yùn)用上國家內(nèi)部優(yōu)先的都市。