財辦建【2011】149號

　　相關省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(科委、局)、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門、進行改革委：

　　節(jié)能與新燃料車子示范推廣試點發(fā)動以來，各項事業(yè)進展順利，有用推進了我們國家節(jié)能與新燃料車子技藝和資產(chǎn)進行。為進一步做好試點事業(yè)，現(xiàn)提議如是請求：

　　一、對試點都市的事業(yè)請求

　　試點都市政府是節(jié)能與新燃料車子示范推廣試點事業(yè)的責任主體和實行主體，要認真貫徹《財政部 科技部對于展開節(jié)能與新燃料車子示范推廣試點事業(yè)的通告》(財建【2009】6號)、《財政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 國度進行改革委對于擴大公共效勞范疇節(jié)能與新燃料車子示范推廣相關事業(yè)的通告》(財建【2010】227號)、《財政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 國度進行改革委對于增添公共效勞范疇節(jié)能與新燃料車子示范推廣試點都市的通告》(財建【2010】434號)、《財政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 國度進行改革委對于展開個人購置新燃料車子補助試點的通告》(財建【2010】230號)等文獻請求，加速探討制訂相干配套政策舉措，確實做好試點組織事業(yè)。

　　(一)構建健全試點事業(yè)組織機構。試點事業(yè)要由政府最重要的領導同志負責，構建責任制，由專人負責平常組織治理和協(xié)調事業(yè)。

　　(二)依照示范推廣實行方案和年度事業(yè)計劃，加大自助創(chuàng)新產(chǎn)物示范推廣力度，保證實現(xiàn)年度機動車推廣指標。

　　(三)構建健全示范運轉平安監(jiān)督治理體制，貫徹各步驟平安責任主體，定期發(fā)展平安審查，相干概況及時上報。

　　(四)探討制訂新燃料車子示范推廣勉勵政策。在貫徹好中央試點政策的同一時間，要踴躍探討針對新燃料車子貫徹免除車輛牌照拍賣、搖號、限行等節(jié)制舉措，并頒布泊車費、電價、公路通暢費等支持政策，廣大調動政府、企工作單位和私人購置、運用節(jié)能與新燃料車子的踴躍性。

　　(五)鼎力推行根基設備建造。制訂充電根基設備建造規(guī)劃，為私人新燃料車子使用者在其住宅小區(qū)泊車位或事業(yè)場地泊車位配套建造充電樁，該類充電樁與新燃料機動車的配比不得低于1：1;對購置新燃料車子的使用者提供充電設備建造的效勞;另外，在政府機關和超市、醫(yī)院等公共設備及社會公共泊車場，適當設計專用泊車位并配套充電樁;同一時間，都市要調配資源建造少而精且掩蓋示范運轉地域的迅速充電網(wǎng)站。

　　(六)嚴刻執(zhí)行國度和產(chǎn)業(yè)準則。車子公司、要害零部件公司、充電根基設備公司要嚴刻執(zhí)行充電接口、通信合同等相干國度和產(chǎn)業(yè)準則，并依照國度和產(chǎn)業(yè)全新出臺準則及時調度。

　　(七)構建公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點都市要主動清算已有的相干位置性政策法則，涉及外埠產(chǎn)物在招投標、享受位置優(yōu)惠政策等步驟的歧視性政策要予以廢止。試點都市要公布發(fā)表示范運轉產(chǎn)物要求消息，采納招標形式，推進制造公司發(fā)揮技藝、品質、價值、效勞優(yōu)勢，有序參加市場競爭。要扶持構建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、各樣企工作和社會中介效勞等多方面力量構成的新燃料車子推廣聯(lián)盟展開事業(yè)。

　　(八)增強示范運轉的監(jiān)控和評價。對示范運轉機動車、能源電池和配套根基設備平常運轉狀況發(fā)展監(jiān)控，采集、統(tǒng)算和剖析運轉數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案治理，定期發(fā)展技藝狀況和運轉成果估價。

　　(九)增強中央財政補貼資金的運用治理，做好中央財政預撥付資金申請及年度清理事業(yè)。各試點都市要及時對機動車制造公司或使用者兌付補貼資金，不得延誤。踴躍貫徹位置財政相干配套資金，改良資金投向，要點扶持充電設備和運用等環(huán)境建造。

　　(十)按時上報四部委試點事業(yè)進展概況。在月末完畢5日內上報上個月示范運轉相干數(shù)據(jù);在季度完畢5日內上報試點事業(yè)進展及難題提議;年度完畢15日內上報年度試點事業(yè)總結。

　　二、對示范產(chǎn)物制造公司的請求

　　全車和要害零部件公司要抓住試點有益時機，加速產(chǎn)物研發(fā)和技藝改良，加強上下游配套能力，改善售后效勞，努力提升產(chǎn)物水準和市場份額，盡快下降制造本錢，加速資產(chǎn)化和市場化。

　　(一)全車公司要依照《新燃料車子制造公司及產(chǎn)物準入治理準則》(工資產(chǎn)【2009】第44號公告)的請求，組織新燃料車子產(chǎn)物的申報和制造。示范推廣的節(jié)能與新燃料車子必需歸入《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》。

　　(二)全車及零部件和充電設備制造等相干公司，要向社會公布相干產(chǎn)物的功能參數(shù)和運用消息，如純電動車子和插電式混合能源車子的一次充電續(xù)駛路程、混合能源車子的節(jié)油率、能源電池的充電形式、時間、生命等，以及上述產(chǎn)物的保修、保換條款，保證使用者周全理解和正確運用相干產(chǎn)物。

　　(三)全車公司要確保到市場出售產(chǎn)物技藝參數(shù)、配置和功能目標等與主管部門批準發(fā)表的產(chǎn)物狀況相絕對。

　　(四)全車及零部件和充電設備制造等相干公司，要構建改善的售后效勞保證體制，增強相干技藝人士培訓，合乎道理布置效勞網(wǎng)站，信守產(chǎn)物保修等售后效勞承諾。

　　(五)全車或電池租借公司要構建能源電池回收料理體制，貫徹能源電池回收責任，制訂相干的回收效勞承諾，構建相應的料理能力。

　　(六)全車及能源電池和充電設備制造等相干公司，要構建健全示范運轉產(chǎn)物技藝跟進體制，構建產(chǎn)物運轉數(shù)據(jù)庫，掌握產(chǎn)物技藝狀況，及時做好技藝改良事業(yè)。公司要增強產(chǎn)物準則的探討制訂,要增強相干試驗、探討能力建造。

　　三、試點事業(yè)的估價與考核

　　節(jié)能與新燃料車子示范推廣已映入新階段，確實規(guī)范和增強對試點事業(yè)的治理，提升示范的水準和品質，是往后試點組織事業(yè)的重中之重。

　　(一)增強對試點事業(yè)的監(jiān)督和動態(tài)估價治理。定期對試點都市事業(yè)成效、年度計劃執(zhí)行、勉勵政策制訂、根基設備建造、準則執(zhí)行、市場開放、示范跟進評價、科技創(chuàng)新以及財政資金運用治理等發(fā)展審查估價。年度末，對各試點都市事業(yè)進展概況發(fā)展年度考評總結。對未能經(jīng)過年終考評的試點都市，或未依照相關請求展開事業(yè)的都市，撤消其試點都市資格。

　　(二)增強對示范產(chǎn)物和公司的動態(tài)治理。嚴刻執(zhí)行新燃料車子公司及產(chǎn)物準入治理制度。對《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》實施動態(tài)治理，對映入目錄的產(chǎn)物，定期發(fā)展市場出售量核查，對一年內未出售的產(chǎn)物，撤消該目錄。要對目錄產(chǎn)物在試點都市的實質運轉狀況發(fā)展抽樣測試，凡產(chǎn)物配置、技藝狀況與目錄慘重不符的，撤消該產(chǎn)物目錄。對映入目錄的公司，如清退目錄產(chǎn)物達到50%以上的，撤消該公司參加試點的資格。

　　(三)成立試點事業(yè)征詢督導行家組，負責對各試點都市示范推廣事業(yè)發(fā)展征詢和審查督導。由科技部電動車子重要名目治理辦公室，輔助四部委和征詢督導行家組展開平常事業(yè)。

　　(四)試點事業(yè)推行進程中，四部委將根據(jù)各自職能分工，進一步增強試點事業(yè)協(xié)調聯(lián)動體制，細化和改善相干政策，增強對試點事業(yè)指導、督查和效勞。增強試點都市經(jīng)歷交流，組織試點都市與公司間供需見面交流運動，踴躍推行自助創(chuàng)新產(chǎn)物示范推廣。

　　財政部辦公廳             科技部辦公廳

　　產(chǎn)業(yè)和消息化部辦公廳    進行改革委辦公廳

　　二O一一年十月十四日