前 言

　　交通是都市的命脈。上海歷屆市委、市政府高度重視交通事業(yè)，為推行全市交通進(jìn)行做出了不懈努力。2002 年，上海市政府初次出臺(tái)了《上海市都市交通白皮書》(之下簡(jiǎn)單稱呼 2002 版《白皮書》)，確立了全市交通進(jìn)行的全體策略。通過十余年的持續(xù)迅速推行，上海交通進(jìn)行取得了前所未有的突破和舉世矚目的成就，效勞治理水準(zhǔn)明顯提高，為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行、保證世博會(huì)成功舉行發(fā)揮了要緊效用。

　　當(dāng)前，上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)行進(jìn)行的要害時(shí)代。依照中央請(qǐng)求，上海要當(dāng)好全中國(guó)改革開放的排頭兵和科學(xué)進(jìn)行的先行者，根本建成世界經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心(之下簡(jiǎn)單稱呼”四個(gè)中心”)和社會(huì)主義現(xiàn)代化世界大城市，這對(duì)上海交通進(jìn)行提議了更高請(qǐng)求。面臨常住人數(shù)范圍不停擴(kuò)大、車輛總量持續(xù)增添、都市體積布置加速調(diào)度、資源環(huán)境約束日漸凸顯等新情勢(shì)，上海亟需進(jìn)一步深化交通進(jìn)行策略，加速建立和改善世界大城市一體化交通，并為新一輪都市全體規(guī)劃修編提供要緊支撐。

　　2012 年 3 月，上海市正規(guī)發(fā)動(dòng)新一輪《上海市交通進(jìn)行白皮書》(之下簡(jiǎn)單稱呼《白皮書》)體制事業(yè)，成立了由市長(zhǎng)掛帥、相干部門和單位一同參與的體制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并創(chuàng)建了行家委員會(huì)。同一時(shí)間，擇優(yōu)選取了國(guó)家內(nèi)部外征詢機(jī)構(gòu)承受 20 個(gè)主題探討和 5 項(xiàng)專項(xiàng)考查事業(yè)。在深入展開 2002 版《白皮書》后估價(jià)、上海交通進(jìn)行策略探討的根基上，充分消化人大、政協(xié)及社會(huì)各方的意見，歷時(shí)一年多體制達(dá)成。

　　《白皮書》著眼于上海長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行，繼承了一體化交通的根本理念，借鑒了世界大城市交通進(jìn)行的成功經(jīng)歷，準(zhǔn)確了未來十年上海交通進(jìn)行的指標(biāo)、策略和行動(dòng)。

　　《白皮書》是上海推行交通進(jìn)行的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，也是全社會(huì)一同營(yíng)造和諧交通環(huán)境的行動(dòng)指南。

2013年8月

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