對(duì)于推進(jìn)上海新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行的多個(gè)政策劃定

　　第一章總則

　　第一條為落實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)表的《車(chē)子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》，市委、市政府《對(duì)于進(jìn)一步推行科技創(chuàng)新添快高新技藝資產(chǎn)化的多個(gè)意見(jiàn)》和市政府《對(duì)于加速推行上海高新技藝資產(chǎn)化的實(shí)行意見(jiàn)》，加速提高上海新燃料車(chē)子資產(chǎn)的自助創(chuàng)新能力和資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，改良上海新燃料車(chē)子資產(chǎn)的創(chuàng)新進(jìn)行環(huán)境，發(fā)揮新燃料車(chē)子資產(chǎn)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的要緊支撐效用，制訂本劃定。

　　第二條本劃定適用于在本市發(fā)展工商注冊(cè)、稅務(wù)備案，并從事新燃料車(chē)子及要害零部件開(kāi)發(fā)、制造、利用和效勞的公司和機(jī)構(gòu)(之下簡(jiǎn)單稱(chēng)呼”新燃料車(chē)子公司”)及私人。

　　第三條本市新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行的全體指標(biāo)是，以混合能源車(chē)子、純電動(dòng)車(chē)子為主攻方向，以”電池、電機(jī)、電控”(之下簡(jiǎn)單稱(chēng)呼”三電”)要害零部件為突破口，同步扶持能源電池車(chē)子等新燃料車(chē)子下降本錢(qián)、提升功能，加速霸占技藝制高點(diǎn)和市場(chǎng)增添點(diǎn)，造成國(guó)家內(nèi)部?jī)?yōu)先、具備世界競(jìng)爭(zhēng)能力的自助資產(chǎn)體制和資產(chǎn)集群。

　　第二章技藝研發(fā)和資產(chǎn)化扶持

　　第四條在政府科技投入中布置必定資金，扶持新燃料車(chē)子公司的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合攻關(guān)，加速突破”三電”范疇要害技藝阻礙，包括能源電池正極和負(fù)極資料、電池隔膜、成組技藝、電池治理體系等;永磁電機(jī)耐高溫資料、電力電子模塊、電機(jī)及其操控體系等;高可靠操控器、傳感器、執(zhí)行器、能量改良治理體系等。

　　第五條勉勵(lì)和扶持新燃料車(chē)子公司申報(bào)863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國(guó)度要點(diǎn)新產(chǎn)物、國(guó)度級(jí)要緊科研設(shè)備和基地、國(guó)度高技藝資產(chǎn)進(jìn)行名目，以及市級(jí)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公司技藝中心、技藝改裝、能人計(jì)劃、小巨人計(jì)劃、新產(chǎn)物等專(zhuān)項(xiàng)扶持計(jì)劃，并依照國(guó)度和本市相關(guān)劃定賜予資金扶持。

　　第六條本市布置專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持新燃料車(chē)子的全車(chē)集成開(kāi)發(fā)、要害零部件的技藝突破和資產(chǎn)化。列入本市自助創(chuàng)新和高新技藝資產(chǎn)進(jìn)行重要名目的資產(chǎn)化名目，專(zhuān)項(xiàng)資金扶持比重通常不超越名目新加總投資的10%;重要資產(chǎn)科技攻關(guān)名目，包括”三電”等要害零部件和公共平臺(tái)建造等名目，專(zhuān)項(xiàng)資金扶持比重通常不超越名目新加總投資的30%;詳細(xì)經(jīng)過(guò)資本金注入(含創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金跟蹤投資)、貸款貼息、投資補(bǔ)貼等形式賜予扶持。

　　第七條扶持新燃料車(chē)子的改擴(kuò)建名目、引入技藝和配備名目、公司采購(gòu)兼并境外具有焦點(diǎn)技藝的公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)且得到相對(duì)控股權(quán)的名目，依照本市相關(guān)劃定賜予貸款貼息或沒(méi)有償資助。

　　第八條對(duì)新燃料車(chē)子公司經(jīng)斷定的具有自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技藝效果轉(zhuǎn)化名目，依照本市相關(guān)劃定，由高新技藝效果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金賜予扶持。

　　第九條扶持適合要求的新燃料車(chē)子公司申報(bào)斷定國(guó)度高新技藝公司、技藝領(lǐng)先進(jìn)步型效勞公司，并依照國(guó)度劃定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。新燃料車(chē)子公司開(kāi)發(fā)新技藝、新產(chǎn)物、新工藝產(chǎn)生的探討開(kāi)發(fā)費(fèi)率可行在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除;對(duì)新燃料車(chē)子公司從事技藝讓與、技藝開(kāi)發(fā)營(yíng)業(yè)和與之相干的技藝征詢(xún)、技藝效勞營(yíng)業(yè)取得的收入，免征業(yè)務(wù)稅。

　　第十條市國(guó)資治理部門(mén)對(duì)本市國(guó)資出資看管公司的新燃料車(chē)子研發(fā)投入，經(jīng)審查后在出資看管公司產(chǎn)權(quán)代表業(yè)績(jī)考核時(shí)視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

　　第三章利用推廣扶持

　　第十一條加大新燃料車(chē)子的政府收購(gòu)力度，對(duì)經(jīng)斷定歸入《上海市自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》的新燃料車(chē)子，同一時(shí)間歸入《上海市政府收購(gòu)自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》，實(shí)行政府領(lǐng)先收購(gòu)，并一年年擴(kuò)大收購(gòu)范圍。

　　第十二條勉勵(lì)和扶持國(guó)家所有公司等企工作單位和私人購(gòu)置和運(yùn)用新燃料車(chē)子，并踴躍扶持公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共效勞范疇的單位申請(qǐng)國(guó)度節(jié)能與新燃料車(chē)子示范推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　第十三條增強(qiáng)新燃料車(chē)子充電站、加氫站等配套設(shè)備的規(guī)劃和建造。相關(guān)配套設(shè)備建造歸入本市相應(yīng)不業(yè)余體系規(guī)劃。對(duì)配套設(shè)備的設(shè)施投資賜予不超越20%且不超越300萬(wàn)元的資金扶持。勉勵(lì)和扶持電力企業(yè)等公司參加充電站等配套設(shè)備的建造。

　　第十四條對(duì)從事新燃料車(chē)子能源電池租借營(yíng)業(yè)的公司經(jīng)過(guò)融資形式置辦新燃料車(chē)子能源電池所產(chǎn)生的貸款利息，賜予貼息扶持，貼息期限最高不超越3年。

　　第四章資產(chǎn)基地和檢驗(yàn)效勞扶持

　　第十五條在嘉定等區(qū)縣加速建造新燃料車(chē)子及要害零部件資產(chǎn)基地。勉勵(lì)區(qū)縣政府制定支持政策，設(shè)立區(qū)級(jí)新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金，改善研發(fā)、檢驗(yàn)、效勞等公共效勞平臺(tái)。對(duì)適合要求的入駐公司和名目在名目審核、資金、土地、能人和資產(chǎn)配套等方面予以扶持。規(guī)劃國(guó)土資源治理部門(mén)在經(jīng)”兩規(guī)”斷定后的資產(chǎn)區(qū)塊內(nèi)，扶持新燃料車(chē)子資產(chǎn)要點(diǎn)名目領(lǐng)先貫徹用地計(jì)劃目標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)。

　　第十六條增強(qiáng)新燃料車(chē)子檢驗(yàn)試驗(yàn)、共性技藝開(kāi)發(fā)效勞等方面的能力建造。對(duì)適合要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)用于新燃料車(chē)子檢驗(yàn)方面的設(shè)施投資，賜予不超越檢驗(yàn)設(shè)施投資總額30%的扶持。對(duì)新燃料車(chē)子公司適合要求的自助研發(fā)和創(chuàng)新方面的檢驗(yàn)、驗(yàn)證等費(fèi)率，賜予不超越總費(fèi)率50%的資金扶持。勉勵(lì)相干區(qū)縣賜予配套扶持。

　　第十七條勉勵(lì)和扶持新燃料車(chē)子公司將具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的技藝創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為位置和國(guó)度準(zhǔn)則。市科委、市品質(zhì)技監(jiān)局等部門(mén)對(duì)新燃料車(chē)子相干準(zhǔn)則化名目領(lǐng)先予以立項(xiàng)和扶持，并由市準(zhǔn)則化推行專(zhuān)項(xiàng)資金賜予資助。

　　第五章金融和能人扶持

　　第十八條本市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金經(jīng)過(guò)參股等形式引導(dǎo)和扶持設(shè)立新燃料車(chē)子資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資基金。踴躍扶持適合要求的新燃料車(chē)子公司在國(guó)內(nèi)外到市場(chǎng)，扶持適合要求的新燃料車(chē)子公司發(fā)行公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。勉勵(lì)新燃料車(chē)子公司加大體系體制創(chuàng)新力度，經(jīng)過(guò)策略采購(gòu)、兼并重組等形式進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體制，提高資產(chǎn)能級(jí)。

　　第十九條勉勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶持新燃料車(chē)子的資產(chǎn)進(jìn)行和推廣利用。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)物，改良效勞，對(duì)適合要求的新燃料車(chē)子研發(fā)和資產(chǎn)化名目、資產(chǎn)基地根基設(shè)備和公共效勞平臺(tái)名目提供信貸、擔(dān)保等扶持。勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新燃料車(chē)子花費(fèi)信貸、保障等方面的扶持力度。經(jīng)過(guò)本市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，踴躍探尋為適合要求的新燃料車(chē)子名目提供融資擔(dān)保。

　　第二十條踴躍締造要求導(dǎo)入新燃料車(chē)子資產(chǎn)范疇的國(guó)家內(nèi)部外優(yōu)秀領(lǐng)軍能人和技藝團(tuán)隊(duì)，要點(diǎn)實(shí)行高檔次國(guó)外能人”千人計(jì)劃”。對(duì)引入能人可依據(jù)相干劃定領(lǐng)先解決本市戶(hù)籍、上海市居住證。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體制，經(jīng)過(guò)校企合作等形式，增強(qiáng)新燃料車(chē)子資產(chǎn)能人培育力度。扶持高校和科研機(jī)建立設(shè)新燃料車(chē)子的探討基地和創(chuàng)新平臺(tái)，扶持有要求的高等院校設(shè)立新燃料車(chē)子相干學(xué)科和不業(yè)余。第六章附則

　　第二十一條本劃定由市進(jìn)行改革委、市經(jīng)濟(jì)消息化委會(huì)同相關(guān)部門(mén)解釋。市相關(guān)部門(mén)可依據(jù)本劃定和事業(yè)須要，制訂實(shí)行細(xì)則。相關(guān)區(qū)縣政府可聯(lián)合實(shí)質(zhì)，制訂相干政策和詳細(xì)事業(yè)方案并抓好貫徹。

　　上海市進(jìn)行和改革委員會(huì)

　　上海市經(jīng)濟(jì)和消息化委員會(huì)

　　二○○九年十一月十一日