太原市國民政府辦公廳對于印發(fā)太原市新燃料車子推廣利用實行方案的通告

并政辦發(fā)〔2014〕56號

各縣(市、區(qū))國民政府、市直各相關單位：

《太原市新燃料車子推廣利用實行方案》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

太原市國民政府辦公廳

2014年8月29日

太原市新燃料車子推廣利用實行方案

為推行節(jié)能減排，推進大度污染處理，達成國度新燃料車子推廣利用示范都市事業(yè)任務，制訂本實行方案。各單位要依照本實行方案請求，制訂詳細舉措，予以落實貫徹。

一、事業(yè)指標

(一)至2015年，經(jīng)過新燃料車子示范運營，在全市推廣利用新燃料車子5000輛，造成新燃料車子利用效勞示范體制。此中：都市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、物流、旅行等公共范疇推廣利用4000輛；個人乘用汽車市場場推廣利用1000輛。

(二)改善新燃料車子推廣利用組織治理體制。

(三)采納市場化運作形式，鼎力推行純電動車子充換電站、純電動車子充電柱及修理效勞網(wǎng)點等新燃料車子配套根基設備建造。

(四)構建新燃料車子運轉治理消息化平臺。

二、事業(yè)機構

成立太原市新燃料車子推廣利用事業(yè)領導組。

組長：耿彥波(市委副書記、市長)

副組長：任在剛(市委常委、常務副市長)

王建生(市委常委、副市長)

壽偉光(市委常委、副市長)

成員：劉鹓(市政府秘書長)

師旭東(市政府應急辦副主任)

張勇(市發(fā)改委主任)

趙瑞雪(市經(jīng)信委主任)

謝承泮(市科技局局長)

陳向陽(市財政局局長)

王忠(市住建委主任)

肖新卯(市國土局局長)

陳繼光(市環(huán)境保護局局長)

郭治明(市交通運輸局局長)

姜波(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長)

高屹城(市商務局局長)

孟小軍(市物價局局長)

朱茂生(市市容環(huán)衛(wèi)局局長)

仇躍勇(市公安局副局長)

許強(市金融辦主任)

劉予勝(太原供電企業(yè)總經(jīng)理)

周齊(太原公交控股(團體)企業(yè)董事長)

楊俊民(萬柏林區(qū)區(qū)長)

領導組辦公室設在市科技局，負責新燃料車子推廣利用平常事業(yè)。

辦公室主任：謝承泮(兼)

辦公室副主任：張興民 市科技局副局長

趙愛忠 市發(fā)改委總工程師

楊靈生 市經(jīng)信委總工程師

王國柱 市財政局副局長

三、新燃料車子推廣任務及目標分解

(一)新燃料公交車650輛。2014年推廣200輛，2015年推廣450輛。(市交通運輸局負責)

(二)出租車2600輛。2014-2015年聯(lián)合全市出租車革新，制訂優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，爭取示范、推廣2600輛純電動出租車。(市交通運輸局負責)

(三)省、市、區(qū)公務用車200輛。2014年推廣100輛，2015年推廣100輛。匯總省、市、區(qū)公務用車革新計劃，將市級公務用車革新費率列入年度政府財政預算，并實施政府收購。(市財政局負責)

(四)環(huán)衛(wèi)體系用車320輛。2013年已配置130輛各樣電動環(huán)衛(wèi)車。2014—2015年，按須要收購190輛新燃料垃圾自卸車、保潔車。(市市容環(huán)衛(wèi)局負責)

(五)商業(yè)物流配送車150輛。2014年革新50輛推廣試運營，2015年在要求老練的根基上推廣100輛。(市商務局負責)

(六)產(chǎn)業(yè)專用車60輛。2014—2015年，全市電力、通訊、郵政等產(chǎn)業(yè)達成專用機動車60輛新燃料車子置辦任務。(各相干單位組織實行)

(七)旅行景區(qū)用車20輛。在太原市西山萬畝生態(tài)園等旅行景區(qū)推廣純電動旅行車20輛。(萬柏林區(qū)政府負責)

(八)個人乘用車1000輛。市轄6區(qū)抉擇20個示范社區(qū)，規(guī)劃專用泊車位、建造充電根基設備，勉勵居民置辦新燃料車子。(各市區(qū)政府負責，太原供電企業(yè)匹配)

(九)根基設備建造。2014年建造成2座公交車充換電站，4座乘用車充換電站。2015年建成3座公交車充換電站，9座乘用車充換電站。(市交通運輸局、太原供電企業(yè)負責，相干部門匹配)

四、事業(yè)分工

市科技局：負責新燃料車子推廣利用事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與事業(yè)協(xié)調。向國度相關部委報送新燃料車子推廣事業(yè)年度總結，協(xié)調組織接納國度四部委的年度考核估價。組織省表里相關行家對推廣利用中的技藝阻礙協(xié)同攻關；組織建造新燃料車子治理效勞消息化平臺，造成鑒于物聯(lián)網(wǎng)的新燃料車子治理效勞體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、消息交互和智慧效勞，為新燃料車子推廣利用提供科技保證。

市財政局：負責制訂市本級財政對機動車置辦、根基設備建造的資金補助法子；按年度貫徹2014—2015年太原市公務用車新加或革新收購中新燃料車子置辦計劃；對財政補助資金運用發(fā)展審查看管；組織新燃料公交車、公務用車、環(huán)衛(wèi)用車等機動車政府收購；輔助推廣利用單位組織申報當年中央財政補貼資金相干資料，予以審查并向財政部申報，貫徹中央、省財政各項補助資金。

市經(jīng)信委：負責將新燃料車子推廣利用事業(yè)歸入咱市節(jié)能減排全體事業(yè)；培養(yǎng)有自助常識產(chǎn)權要害零部件和全車制造骨干公司；制訂咱市新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃和新燃料車子充換電設備進行規(guī)劃，并組織實行充電設備建造和相干驗收事業(yè)。

市發(fā)改委：負責將新燃料車子推廣利用歸入太原市人民經(jīng)濟和社會進行年度計劃及綜改試驗先行先試重要事項；布置新燃料車子根基設備市政府投資計劃；新燃料車子根基設備建造名目立項審核；探討公交車、出租車、公務用車等公共效勞范疇新燃料車子融資租借運營形式。

市住建委：負責充換電根基設備建造施工許可審核，指導、協(xié)調全市充換電設備建造。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責將充換電根基設備及配套電網(wǎng)建造歸入都市建造規(guī)劃；在規(guī)劃中貫徹新燃料車子充換電配套設備和修理站點用地；確定建造名目配建泊車場及社會公共泊車場充電設備配建請求。

市交通運輸局：負責公交車、出租車新燃料車子推廣利用事業(yè)。確定純電動公交車投放線路、配套充換電設備建造請求、機動車運轉維護準則，制訂純電動公交車運轉平安保證體制；探尋符合咱市的出租車商用新形式，提議出租車充換電根基設備建造請求。

市商務局：負責商業(yè)物流配送范疇新燃料車子推廣利用事業(yè)，并依照收購相干請求組織相關單位收購，向市財政局提供買車公司及相干消息材料，貫徹中央財政相干補助；經(jīng)過賜予特許經(jīng)營權等形式庇護映入新燃料車子充電設備建造和運營、全車租借、電池租借和回收等效勞范疇投資主體初期利益；協(xié)調新燃料車子資產(chǎn)招商引資事業(yè)。

市公安局：負責制訂新燃料車子機動車執(zhí)照申領、運轉治理等有益于新燃料車子推廣利用的政策舉措，充換電站消防審查驗收和新燃料車子推廣利用事業(yè)時期平安運轉治理。

市市容環(huán)衛(wèi)局：負責全市環(huán)衛(wèi)機動車新燃料車子推廣利用事業(yè)，依照國度四部委請求發(fā)展機動車選型，并依照收購相干請求組織機動車收購。

市物價局：負責制訂并定期推出新燃料車子充換電效勞指導價值；制訂頒布新燃料車子年檢費、泊車費、充換電效勞費等推廣利用相干優(yōu)惠政策。

市國土局：負責改善貫徹新燃料車子推廣利用中的充電設備用地政策并組織實行土地供給相干事業(yè)。

市環(huán)境保護局：負責新燃料車子資產(chǎn)和推廣利用事業(yè)涉及的環(huán)境保護規(guī)劃及舉措，貫徹相干環(huán)境保護政策；實行新燃料車子減排最重要的污染物監(jiān)測統(tǒng)算測算，向市新燃料車子推廣利用事業(yè)領導組提供相干數(shù)據(jù)及年度總結。

萬柏林區(qū)政府：負責純電動車子景區(qū)運營示范。在西山萬畝生態(tài)園示范運營純電動旅行觀光車，凈化景區(qū)空氣環(huán)境。

太原供電企業(yè)：負責制訂改善充電設備等相干工程建造準則，牽頭組織實行市轄6區(qū)20個社區(qū)的充電根基設備建造。電動車子充換電根基設備用電的報裝效勞事業(yè)；聯(lián)合年度推廣利用機動車計劃，組織建造、治理電動車子充換電設備；電動車子及充換電設備相干數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)算剖析和評價，向市新燃料車子推廣利用事業(yè)領導組提供相干數(shù)據(jù)和年度總結。

五、要點任務

(一)起草咱市新燃料車子置辦、充換電設備建造財政資金補助相干政策和實行細則，制訂補助資金申領、核撥等事業(yè)過程和看管法子，報市政府批準后印發(fā)執(zhí)行。(9月底前達成，市財政局負責，相關部門匹配)

(二)制訂實行新燃料車子充電設備進行規(guī)劃，改善充電設備布置。(10月底達成，市經(jīng)信委負責、市規(guī)劃局匹配)

(三)制訂新燃料公交車2014-2015年革新、商用計劃，確定2014年50輛純電動公交車商用線路，并細化車型、充換電相關請求，制訂純電動公交車置辦計劃，匹配市政府收購中心達成政府收購。(10月底達成，市交通運輸局牽頭，太原供電企業(yè)匹配)

(四)制訂新燃料出租車2014-2015年革新、商用計劃。制訂頒布太原市新燃料出租車經(jīng)營治理和執(zhí)照治理等治理法子，探尋新燃料出租車經(jīng)營形式，2014年爭取達成200輛純電動出租車的示范推廣。(12月底達成，市交通運輸局負責，太原供電企業(yè)匹配)

(五)制訂太原市經(jīng)營用和民用純電動車子充換電效勞定價政策和體制，保證電動車子運用本錢明顯低于汽油(或低于燃氣)車子運用本錢。相關準則參照國度發(fā)改委《對于電動車子用電價值政策相關難題的通告》(發(fā)改價值﹝2014)1668號)文獻執(zhí)行。(9月底達成，市物價局負責，太原供電企業(yè)匹配)

(六)起草勉勵新燃料車子推廣利用的金融業(yè)指導意見，報市政府批準印發(fā)。勉勵商業(yè)銀行開辦向新燃料車子推廣利用中顯露的電池租借、充換電商用效勞等新業(yè)態(tài)提供議價貸款效勞，政府對貸款賜予貼息，調動社會資本推進新燃料車子資產(chǎn)進行。(10月底達成，市金融辦負責)

(七)確定新燃料車子車輛牌照專用號段，在車輛輛治理部門設立處理機動車執(zhí)照綠色渠道。(9月底達成，市公安局負責)

(八)細化充換電站等根基設備建造詳細方案，并組織實行。(12月底達成，太原供電企業(yè)牽頭，相干單位和部門匹配)

(九)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局準確咱市建筑物配建泊車場、都市公共泊車場預留充電設備建造要求的請求和比重。太原供電企業(yè)制訂改善充電設備等相干工程建造準則。市轄6區(qū)抉擇20個示范社區(qū)，規(guī)劃專用泊車位、建造充電根基設備，為居民置辦新燃料車子提供效勞和必需要求。(12月底達成，各市區(qū)政府組織實行)

(十)建造新燃料車子運轉治理消息化效勞平臺，造成鑒于物聯(lián)網(wǎng)的純電動車子運營治理效勞體系。(12月底達成，市科技局負責，市交通運輸局、環(huán)衛(wèi)局、商務局、太原供電企業(yè)匹配)

(十一)組織實行西山萬畝生態(tài)園等景區(qū)電動觀光車事業(yè)，按期達成推廣任務。(2015年6月底達成，萬柏林區(qū)政府負責，太原供電企業(yè)匹配)

六、政策舉措

各相干部門以國務院辦公廳《對于加速新燃料車子推廣利用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)為根據(jù)，依照事業(yè)分工，聯(lián)合咱市實質，制訂2014-2015年新燃料車子推廣利用的勉勵性政策。

(一)機動車置辦補助。國度補助準則中純電動乘用車按機動車續(xù)駛路程分段補助，純電動大巴車按機動車長度分段補助，郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動專用車按電池容量定額補助。

在國度和省補助的根基上，市財政對各樣純電動機動車置辦補助準則為：純電動乘用車采用“固定準則”補助，每輛補貼2萬元；汽油車換購純電動車的，再賜予3000元獎勵。純電動大巴車按與國度補助1:1執(zhí)行，最高補助額為每輛車50萬元。郵政、物流等專用機動車按電池容量與國度補助按1:1執(zhí)行，每輛車補助總額不超越15萬元。政府機關及公共機構置辦純電動乘用車(含機要通信用車)收購價值扣除財政補助后不得超越18萬元。純電動公交車、純電動環(huán)衛(wèi)車等公共范疇用車依照“差價補助”，在國度補助根基上，高于慣例汽油、燃氣車置辦本錢以上面部分分由市級財政全額補助。(市財政局負責)

(二)根基設備建造補助。勉勵社會各方資本參加充換電設備建造與運營，加速推進充換電根基設備建造、運營、治理的市場化體制。市級財政補助根基設備建造投資方，補助資金從市本級財政和中央財政對示范都市賜予概括獎勵資金中籌措，按充換電根基設備建造投資的10%賜予補助。(市財政局負責)

(三)加大政府機關及公共效勞范疇新燃料車子推廣利用力度。嚴刻依照國度機關事務治理局、財政部、科技部、工信部、進行改革委國管節(jié)能〔2014〕293號文獻相關劃定，市政府機關及公共機構置辦新燃料車子占當年裝備革新總量的比重不低于30%，國家所有公司置辦或革新公務用車參照上述比重執(zhí)行。公交車、環(huán)衛(wèi)車革新置辦純電動公交大巴車比重不低于當年革新總量的30%。加大郵政、校車、物流配送等范疇純電動車子的推廣利用。(市財政局牽頭，交通運輸局、商務局、環(huán)衛(wèi)局匹配)

(四)新燃料出租車商用優(yōu)惠政策。勉勵多元化投資主體參加新燃料出租車商用，制訂勉勵慣例汽油、燃氣出租車更換純電動出租車的優(yōu)惠政策。(市交通運輸局負責)

(五)制訂純電動車子充換電價值優(yōu)惠政策。準確充換電設備經(jīng)營公司可向電動車子使用者收取電費和充換電效勞費兩項費率。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設備用電執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值。其它充電設備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。此中，居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者中設計的充電設備用電，執(zhí)行居民用電價值中的合表使用者電價；黨政機關、企工作單位和社會公共泊車場中設計的充電設備用電執(zhí)行“通常工商業(yè)及其它”類用電價值。充換電效勞費實施政府指導價治理，遵循“有傾斜、有優(yōu)惠”的準則，保證加強電動車子在末端市場的競爭力。(市物價局負責、太原供電企業(yè)匹配)

(六)設立新燃料車子運轉治理消息化效勞平臺專項資金。平臺建造和運轉維護專項資金在年度財政科技經(jīng)費中列支。(市科技局負責)

(七)改善充電設備用地政策。勉勵在現(xiàn)存泊車場(位)等現(xiàn)存建造用地上設立他項權利建造充電設備。在適合規(guī)劃的前提下，應用現(xiàn)存建造用地新建充電站的，可采納合同形式處理相干用地手續(xù)。政府供給獨立新建的充電站用地，其用途按都市規(guī)劃確定的用途治理，應采用招標拍賣掛牌形式出讓或租借形式供給土地。關于公共交通范疇充換電根基設備及配套電動車公交場站建造名目用地可經(jīng)過財政補助、沒有償劃撥等形式下降建造運營本錢。(市國土局負責)

(八)充換電設備配建。準確咱市建筑物配建泊車場、都市公共泊車場預留充電設備建造要求的請求和比重，新建居民小區(qū)、大型商務寫字樓(酒店)規(guī)劃車位配建充電設備的比重不低于車位總量的10%。(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責)

(九)純電動車子停停車優(yōu)惠政策。咱市純電動車子在公共泊車場視概況減免泊車費，公路內泊車泊位免收2小時泊車費。(市物價局負責)

(十)金融支持政策。勉勵銀產(chǎn)業(yè)金融機構鑒于商業(yè)可持續(xù)準則，構建適應新燃料車子產(chǎn)業(yè)特色的信貸治理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)物，滿足新燃料車子制造、經(jīng)營、花費等各步驟的融資要求。扶持適合要求的公司經(jīng)過股權融資、發(fā)行債券等形式，拓寬公司融資通道。勉勵車子金融企業(yè)發(fā)行金融債券，展開信貸產(chǎn)業(yè)證券化，增添其扶持私人購置新燃料車子的資金來自。(市金融辦負責)

七、事業(yè)請求

(一)組織保證。各相關單位和部門必需確定相應事業(yè)機構，準確負責人和事業(yè)人士，依照任務分工，倒排工期，抓緊貫徹新燃料車子推廣利用任務，保證新燃料車子推廣利用事業(yè)順利達成。

(二)資金保證。市財政局設立新燃料車子推廣利用專項資金，用于扶持新燃料車子資產(chǎn)進行及相干利用環(huán)境、配套設備建造。相干部門要踴躍爭取國度、省相關資金扶持。

(三)政策保證。各相關部門應依據(jù)國度和省相關政策，聯(lián)合咱市實質，制訂改善推進新燃料車子推廣利用各項政策舉措。

(四)監(jiān)督保證。新燃料車子推廣利用事業(yè)歸入市政府督查事業(yè)重，增強對各部門各單位事業(yè)任務達成概況的督促審查，保證新燃料車子推廣利用事業(yè)有用推行。

(五)宣傳保證。宣傳部門要組織媒體展開多檔次、多方式的宣傳運動，舉行新燃料車子進行講座，普遍相干常識，鼎力宣傳新燃料車子推廣利用在都市大度品質改進和燃料節(jié)約方面的成果，造成良好社會氣氛。