龍巖市國(guó)民政府對(duì)于印發(fā)龍巖市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案的通告

龍政綜〔2014〕387號(hào)

各縣(市、區(qū))國(guó)民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)、各新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)單位：

經(jīng)市政府探討同意，現(xiàn)將《龍巖市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

龍巖市國(guó)民政府

2014年12月31日

(此件主動(dòng)公布)

龍巖市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案

為落實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和省政府《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用八條舉措的通告》(閩政〔2014〕50號(hào))精神，加速咱市新燃料車子(含純電動(dòng)車子、插電式混合能源車子和能源電池車子)推廣利用，培養(yǎng)進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)，推進(jìn)車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)，有用緩和燃料和環(huán)境負(fù)擔(dān)，特制訂本實(shí)行方案。

一、指導(dǎo)思想

以新燃料車子推廣利用為契機(jī)，經(jīng)過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、市場(chǎng)推進(jìn)、科學(xué)布置，推行咱市節(jié)能減排，拉動(dòng)新燃料車子全車及其要害零部件資產(chǎn)進(jìn)行。

二、實(shí)行準(zhǔn)則

增強(qiáng)政府對(duì)新燃料車子推廣事業(yè)的引導(dǎo)效用，加大推廣力度，發(fā)揮公司的市場(chǎng)主體效用，培養(yǎng)、引入原土公司和人間資本等多個(gè)方式，踴躍參加新燃料車子的推廣利用，按市場(chǎng)化運(yùn)作形式推進(jìn)新燃料車子市場(chǎng)的造成。緊抓新燃料車子進(jìn)行的要緊策略機(jī)緣，在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤等范疇首先鼎力推廣運(yùn)用新燃料車子，引入、改善新款商業(yè)運(yùn)營(yíng)形式，踴躍勉勵(lì)個(gè)人購(gòu)置新燃料車子。立足于滿足新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行和新燃料車子使用者的充換電要求，同一規(guī)劃，將新燃料車子配套根基設(shè)備建造歸入都市全體規(guī)劃和供地、供電建造計(jì)劃，加速推行充換電設(shè)備建造。充分發(fā)揮咱市全車和零部件制造公司在推廣利用中的拉動(dòng)效用，加大投入力度，改良新燃料車子資產(chǎn)鏈構(gòu)造，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)良性進(jìn)行。

三、指標(biāo)任務(wù)

(一)新燃料車子推廣利用指標(biāo)任務(wù)

依據(jù)省政府《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用八條舉措的通告》，到2015年，咱市應(yīng)達(dá)成推廣利用340輛新燃料車子(詳見附件1)。

1.公交車100輛。此中，2014年投放42輛新燃料公交車，2015年投放58輛新燃料公交車。詳細(xì)推廣事業(yè)由市交通運(yùn)輸局同一負(fù)責(zé)。

2.乘用車(含公務(wù)、出租、個(gè)人等)155輛。此中，2014年推廣利用新燃料乘用車60輛，2015年推廣利用新燃料乘用車95輛。推廣和運(yùn)營(yíng)形式依照“制造-投資-經(jīng)營(yíng)-維保”一體化思路，探尋進(jìn)行與第三方合作投資經(jīng)營(yíng)的商業(yè)形式，踴躍培養(yǎng)具備龍巖位置特點(diǎn)的新燃料出租車子運(yùn)營(yíng)商和新燃料車子租借企業(yè)。

3.專用車(含物流、環(huán)衛(wèi)等)75輛。此中，2014年推廣利用新燃料專用車24輛；2015年推廣利用新燃料專用車51輛。新燃料環(huán)衛(wèi)專用車推廣利用事業(yè)由市住建局同一負(fù)責(zé)，新燃料快遞車推廣利用事業(yè)由市郵政治理局同一負(fù)責(zé)。

4.其它大巴車10輛(含旅行、租借、通勤等)。此中，2014年推廣利用其它新燃料大巴車3輛，2015年推廣利用其它新燃料大巴車7輛。

(二)充電設(shè)備建造指標(biāo)任務(wù)

加速推行充換電設(shè)備建造，滿足新燃料車子推廣利用的運(yùn)轉(zhuǎn)須要。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市經(jīng)信委、交通運(yùn)輸局、住建局、國(guó)網(wǎng)龍巖供電企業(yè)等相干單位輔助、匹配，盡快制定全市新燃料車子充電換電設(shè)備建造規(guī)劃。當(dāng)前，應(yīng)先應(yīng)用現(xiàn)存公交車始末站、出租車和車子租借企業(yè)泊車場(chǎng)、加油(氣)站等建造充電換電設(shè)備。

四、保證舉措

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

構(gòu)建龍巖市新燃料車子推廣利用事業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府協(xié)調(diào)市經(jīng)信委事業(yè)的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任召集人，成員單位由市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住建局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)龍巖供電企業(yè)、市郵政治理局等部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)探討制訂龍巖市新燃料車子推廣利用的重要決策，探討確定重要名目“一事一議”及其支持政策，同一部署全市新燃料車子推廣利用事業(yè)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)平常事業(yè)。

(二)加大財(cái)政投入

設(shè)立新燃料車子推廣利用專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，2014年至2015年，省、市按國(guó)度同期補(bǔ)助準(zhǔn)則1：1對(duì)新燃料車子推廣利用予以配套補(bǔ)貼，新燃料非公交車子在龍巖市內(nèi)上戶的，配套補(bǔ)貼資金由龍巖市各級(jí)受益財(cái)政承受30%，其余配套補(bǔ)貼資金由市經(jīng)信委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等市直相干部門與省直相干部門對(duì)接，在省級(jí)補(bǔ)貼資金盤子中統(tǒng)籌布置。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹新燃料車子免征機(jī)動(dòng)車置辦稅及其它稅收優(yōu)惠政策。

(三)創(chuàng)新推廣形式

創(chuàng)新進(jìn)行新燃料車子商業(yè)租借形式，勉勵(lì)新燃料車子制造公司、運(yùn)營(yíng)單位、第三方合作投資商創(chuàng)建新燃料車子租借企業(yè)，采用長(zhǎng)久租借和分時(shí)租借的形式展開新燃料車子推廣利用，鼎力進(jìn)行以城區(qū)短途代步外出為目的的純電動(dòng)車子自駕租借(微公交)效勞形式。勉勵(lì)投融資創(chuàng)新，扶持社會(huì)資本映入新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)、全車租借、電池租借和回收等效勞范疇。勉勵(lì)金融創(chuàng)新，經(jīng)過融資租借、全車租借、分時(shí)租借、機(jī)動(dòng)車共享、按揭購(gòu)置等形式，開拓新燃料車子市場(chǎng)；勉勵(lì)銀產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)物，滿足新燃料車子制造、經(jīng)營(yíng)、花費(fèi)等步驟的融資要求；勉勵(lì)在新燃料車子商業(yè)運(yùn)營(yíng)形式中使用現(xiàn)代消息技藝，加速智能電網(wǎng)、搬動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技藝?yán)�用�?

(四)貫徹事業(yè)責(zé)任

市級(jí)各相干部門要進(jìn)一步準(zhǔn)確職責(zé)，制定本方案請(qǐng)求的各項(xiàng)政策舉措(詳見附件2)，構(gòu)建新燃料車子推廣利用事業(yè)的責(zé)任體制和貫徹概況的反饋制度；至2015年底，各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新加或革新機(jī)要通訊、公安巡邏(市區(qū))、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤等機(jī)動(dòng)車中新燃料車子每年占比應(yīng)不低于30%；全市公交車、出租車等范疇新加或革新機(jī)動(dòng)車應(yīng)爭(zhēng)取悉數(shù)采用新燃料車子。各相干運(yùn)營(yíng)單位主管部門依據(jù)本方案全體請(qǐng)求，抓緊制訂各范疇新燃料車子推廣利用實(shí)行方案，精心組織實(shí)行，并按劃定進(jìn)度保證順利達(dá)成。聯(lián)席會(huì)議辦公室依照新燃料車子推廣利用任務(wù)計(jì)劃，要增強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，保證各項(xiàng)事業(yè)落到實(shí)處。

(五)改善設(shè)備配套

將新燃料車子配套根基設(shè)備建造歸入都市全體規(guī)劃和供地、供電建造計(jì)劃，科學(xué)確定建造范圍和選址分布，適度先行建造根基設(shè)備。充分應(yīng)用現(xiàn)存公交場(chǎng)站、泊車場(chǎng)、路燈燈桿、加油(氣)站等建造充電換電設(shè)備，做到合乎道理布置。都市新建小區(qū)和公用泊車場(chǎng)按不低于20%的比重規(guī)劃和配置充換電設(shè)備；在有要求的快速道路效勞區(qū)配建充換電設(shè)備，踴躍建立快速道路城際快充網(wǎng)站。要組織貫徹國(guó)度劃定的充換電設(shè)備用地各項(xiàng)政策，保證充換電設(shè)備建造用地要求。電網(wǎng)公司要做好公共電網(wǎng)的配套建造、改裝和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等事業(yè)，充電設(shè)備配套的公共電網(wǎng)建造和改裝本錢歸入電網(wǎng)公司輸配電價(jià)。

(六)增強(qiáng)監(jiān)控治理

由市交通運(yùn)輸局牽頭，委托市公交企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)存交通監(jiān)控設(shè)施，成立新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控中心，并制訂改善新燃料車子車禍應(yīng)急處置預(yù)案。公共范疇運(yùn)用的新燃料車子應(yīng)安裝機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)狀況監(jiān)控裝置，實(shí)時(shí)跟進(jìn)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)、平安和效勞概況。新燃料車子運(yùn)用單位應(yīng)構(gòu)建平安責(zé)任制度，貫徹平安舉措，保證機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)平安。新燃料車子制造公司要在咱市至少設(shè)立1個(gè)固定售后效勞點(diǎn)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維護(hù)調(diào)養(yǎng)，保證機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)平安可靠，并負(fù)責(zé)對(duì)作廢電池的回收和再應(yīng)用，幸免形成環(huán)境污染和平安禍患。

附件：1.龍巖市新燃料車子推廣利用計(jì)劃表

2.龍巖市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位職責(zé)分工

附件1

龍巖市新燃料車子推廣利用計(jì)劃表

單位：輛

注：(1)上述計(jì)劃表是依據(jù)省政府《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用八條舉措的通告》(閩政〔2014〕50號(hào))中咱市的分解任務(wù)制訂的。(2)未達(dá)成的2014年任務(wù)數(shù)將并入2015年達(dá)成。

附件2

龍巖市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位職責(zé)分工

1.市經(jīng)信委：承受新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平常事業(yè)；負(fù)責(zé)培養(yǎng)新燃料車子全車和要害零部件制造公司，并探討貫徹新燃料車子資產(chǎn)化相干政策；匹配市財(cái)政局做好部門統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)貫徹；輔助制定新燃料車子充(換)電站(樁)等相干配套設(shè)備的規(guī)劃；負(fù)責(zé)與省經(jīng)信委聯(lián)系、銜接相關(guān)新燃料車子推廣利用事業(yè)。

2.市發(fā)改委：落實(shí)貫徹國(guó)度、省進(jìn)行改革部門相關(guān)勉勵(lì)支持新燃料車子推廣利用的相干政策，組織制訂咱市相關(guān)勉勵(lì)支持新燃料車子推廣利用的相干政策；負(fù)責(zé)聯(lián)系、銜接省發(fā)改委相關(guān)新燃料車子推廣利用事業(yè)。

3.市科技局：負(fù)責(zé)組織搭建技藝創(chuàng)新平臺(tái)，推行新燃料車子要害技藝研發(fā)；匹配市財(cái)政局做好部門統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)貫徹；負(fù)責(zé)創(chuàng)建龍巖市電動(dòng)車子資產(chǎn)聯(lián)盟；負(fù)責(zé)與省科技廳聯(lián)系、銜接相關(guān)新燃料車子技藝創(chuàng)新推廣利用事業(yè)。

4.市公安局：處理新燃料車子注冊(cè)備案，向受理財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的相干部門提供新燃料車子在本市備案的相干消息。

5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)每年年度終了上下級(jí)結(jié)算時(shí)與省財(cái)政廳清理應(yīng)兌付的補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)部門統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)貫徹；執(zhí)法執(zhí)勤單位因事業(yè)須要，在適合機(jī)動(dòng)車體制等相干政策的前提下，須要購(gòu)置新燃料車子時(shí)，財(cái)政部門(控辦)應(yīng)賜予扶持；負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳聯(lián)系、銜接相關(guān)新燃料車子推廣利用事業(yè)。

6.市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)輔助貫徹充(換)電站(樁)等配套設(shè)備的建造用地難題。

7.市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)新燃料機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)檢測(cè)及格標(biāo)記的下發(fā)事業(yè)；負(fù)責(zé)制定涉及新燃料車子資產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及舉措。

8.市住建局：負(fù)責(zé)新燃料車子充(換)電站(樁)等名目建造的施工許可，輔助建造進(jìn)程品質(zhì)平安監(jiān)督和竣工登記等相干治理事業(yè)；負(fù)責(zé)貫徹推廣利用環(huán)衛(wèi)專用車的詳細(xì)車型，制定投放計(jì)劃，準(zhǔn)確事業(yè)推行節(jié)點(diǎn)。

9.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定龍巖市都市客運(yùn)新燃料車子推廣利用實(shí)行方案以及與之相適應(yīng)的車禍應(yīng)急處置預(yù)案；負(fù)責(zé)創(chuàng)建龍巖市新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控中心，制定龍巖市新燃料車子監(jiān)控運(yùn)營(yíng)維護(hù)治理法子；制定新燃料公交車推廣利用交通規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)公交路線的設(shè)計(jì)和運(yùn)力的進(jìn)行范圍，以及出租車運(yùn)力的進(jìn)行范圍，準(zhǔn)確事業(yè)推行節(jié)點(diǎn)；負(fù)責(zé)與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)系、銜接相關(guān)新燃料公交車推廣利用事業(yè)。

10.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)牽頭組織體制龍巖市新燃料車子充(換)電設(shè)備建造規(guī)劃。

11.市機(jī)關(guān)事務(wù)治理部門：負(fù)責(zé)組織制定公務(wù)車采納新燃料車子的優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)牽頭貫徹公務(wù)車的推廣利用，制定投放計(jì)劃，準(zhǔn)確事業(yè)推行節(jié)點(diǎn)。

12.國(guó)網(wǎng)龍巖供電企業(yè)：輔助體制龍巖市新燃料車子充(換)電設(shè)備建造規(guī)劃；負(fù)責(zé)保證電力對(duì)新燃料車子的平安可靠供給，制定“錯(cuò)峰”充電的詳細(xì)實(shí)行法子。

13.市郵政治理局：負(fù)責(zé)貫徹推廣利用新燃料快遞車的詳細(xì)車型，制定投放計(jì)劃；輔助公司貫徹新燃料快遞車的推廣計(jì)劃。

14.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織制定龍巖市新燃料車子相干充(換)電體系技藝規(guī)范。