江西省國民政府辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的實行意見

各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：

為加速全省新燃料車子推廣利用，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，聯(lián)合咱省實質(zhì)，提議之下實行意見。

一、全體請求

(一)指導(dǎo)思想。

落實貫徹進行新燃料車子的國度策略，要點進行純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子。堅持市場為主導(dǎo)和政府支持相聯(lián)合，構(gòu)建健全全省新燃料車子推廣利用政策體制，加速市場培養(yǎng)，建造良好環(huán)境，推進全省鋰電及電動車子資產(chǎn)健康較快進行和新燃料車子推廣利用。

(二)根本準(zhǔn)則。

自助創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動。勉勵新燃料車子制造公司踴躍同省表里高校與科研院所緊密合作，致力突破新燃料車子、能源電池和充電設(shè)備要害焦點技藝，不停提升產(chǎn)物品質(zhì)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)效勞。

準(zhǔn)確責(zé)任，穩(wěn)步有序推進。要依據(jù)國度和全省加速新燃料車子推廣利用請求，制訂當(dāng)?shù)貙嵭蟹桨负褪聵I(yè)計劃，準(zhǔn)確事業(yè)請求和時間進度，保證達(dá)成各名目標(biāo)任務(wù)。

擴大利用，公共效勞帶動。以公共效勞范疇用車作為新燃料車子推廣利用的突破口，擴大公共機構(gòu)(公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等)收購新燃料車子范圍。引導(dǎo)私人花費，造成良性重復(fù)。勉勵社會資本參加新燃料車子推廣利用。

二、加速推行充電設(shè)備建造

(三)貫徹充電設(shè)備建造責(zé)任。位置政府要改善都市規(guī)劃和相干工程建造準(zhǔn)則，把充電設(shè)備及配套電網(wǎng)建造與改裝歸入都市建造規(guī)劃，因地制宜制訂充電設(shè)備專項建造規(guī)劃，在用地等方面賜予政策扶持，對建造運營賜予必需補助。此項事業(yè)在2014年11月底前達(dá)成，并將相干規(guī)劃報省新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)事業(yè)小組登記。電網(wǎng)公司要匹配政府做好充電設(shè)備建造規(guī)劃，改善充電設(shè)備布置，做好相干電力根基網(wǎng)站建造和充電設(shè)備報裝增容效勞等事業(yè)。

(四)改善充電效勞體制。改善相干工程建造準(zhǔn)則，準(zhǔn)確建筑物配建泊車場、都市公共泊車場預(yù)留充電設(shè)備建造要求的請求和比重。加速造成以運用者居住地、駐地泊車位(根本車位)配建充電設(shè)備為主體，以都市公共泊車位、路內(nèi)暫時泊車位配建充電設(shè)備為協(xié)助，以都市充電站、換電站為補充的，數(shù)量適度超前、布置合乎道理的充電設(shè)備效勞體制。探討在快速道路效勞區(qū)配建充電設(shè)備，踴躍建立快速道路城際快充網(wǎng)站。

(五)準(zhǔn)確用電價值準(zhǔn)則。做好效勞收費準(zhǔn)則核定事業(yè)，由省發(fā)改部門牽頭，依照《國度進行改革委對于電動車子用電價值政策相關(guān)難題的通告》(發(fā)改價值〔2014〕1668號)劃定，準(zhǔn)確咱省電動車子充換電用電價值準(zhǔn)則。對經(jīng)營聚集式充換電效勞場地，由省發(fā)改部門根據(jù)相干部門或公司提供相干資料和參照省外概況，單獨核定效勞費準(zhǔn)則。此項事業(yè)在2014年11月底前達(dá)成。

(六)推行充電設(shè)備技藝攻關(guān)。由省科技部門牽頭，會同省工信等部門，依靠國度和省級科技計劃，增強對新款充電設(shè)備及配備技藝、前瞻性技藝的研發(fā)，對要害技藝的檢驗驗證、充電設(shè)備消防平安規(guī)范以及充電網(wǎng)站監(jiān)控和運營平安等方面，賜予科技支撐。

三、踴躍引導(dǎo)公司創(chuàng)新商業(yè)形式

(七)加速售后效勞體制建造。由省發(fā)改部門牽頭，會同省商務(wù)等部門，依照《國務(wù)院對于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃(2012-2020年)的通告》(國發(fā)〔2012〕22號)文獻(xiàn)劃定，制訂勉勵扶持社會資本映入新燃料車子充電設(shè)備建造和運營、全車租借、電池租借和回收效勞范疇的相干劃定。此項事業(yè)在2014年底前達(dá)成。

(八)發(fā)揮消息技藝的踴躍效用。由省工信部門牽頭，會同省發(fā)改、通信治理、電力等部門，加速物聯(lián)網(wǎng)、搬動互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等新技藝?yán)�用，勉勵互�?lián)網(wǎng)公司參加新燃料車子研發(fā)和運營效勞。

四、推進公共效勞范疇首先推廣利用

(九)擴大新燃料車子在公共效勞范疇、政府機關(guān)和企工作單位的運用范圍。由省政府機關(guān)事務(wù)治理部門牽頭，會同省財政、科技、工信、發(fā)改等部門，制訂政府機關(guān)等公共機構(gòu)購置新燃料車子實行方案。南昌、九江等7個新燃料車子推廣利用的設(shè)區(qū)市，在公共效勞的公交車、出租車等都市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等范疇的車輛革新時，新加或革新機動車中，新燃料車子比重不得低于30%，今后一步步擴大利用范圍。

五、進一步改善政策體制

(十)改善新燃料車子推廣補助政策。接著執(zhí)行國度對客戶購置適合請求的純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子、能源電池車子賜予補助的政策。國度頒布2016-2020年新燃料車子推廣利用的財政扶持政策后，省財政、科技、工信、發(fā)改等部門要抓緊探討制訂咱省配套舉措，及時向社會推出，及早穩(wěn)固公司和市場預(yù)期。

(十一)貫徹新燃料車子稅收優(yōu)惠政策。貫徹好國度自2014年9月1日至2017年12月31日對純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子免征機動車置辦稅的政策。貫徹往后財政部、國度稅務(wù)總局制訂發(fā)放的新燃料車子車船稅優(yōu)惠政策，并做好車船稅減免事業(yè)。接著貫徹好車子花費稅政策，發(fā)揮稅收政策勉勵新燃料車子花費的效用。

(十二)增強新燃料車子相干政策體制的考查探討論證。依照國發(fā)〔2012〕22號文獻(xiàn)請求，圍繞構(gòu)建多通道籌集扶持新燃料車子進行資金、改善新燃料車子金融效勞體制、構(gòu)建公司平均能源消耗量治理制度、構(gòu)建差異化的新燃料車子交通治理政策等，增強考查探討，展開研討論證，及時探討制訂頒布咱省相干實行方案和政策劃定。

六、維護市場尋常秩序

(十三)同一準(zhǔn)則和目錄，規(guī)范市場秩序。各地要嚴(yán)刻執(zhí)行全中國同一的新燃料車子和充電設(shè)備國度準(zhǔn)則和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則，不得自行制訂、頒布位置性的新燃料車子和充電設(shè)備準(zhǔn)則。要執(zhí)行國度同一的新燃料車子推廣目錄，不得制訂位置推廣目錄。相關(guān)部門要增強對新燃料車子市場的看管，推行建造同一開放、有序競爭的新燃料車子市場。堅決清算撤消不利于新燃料車子市場進行的違紀(jì)政策舉措。

七、增強技藝創(chuàng)新和產(chǎn)物品質(zhì)看管

(十四)組織實行新燃料車子資產(chǎn)技藝創(chuàng)新工程。由省科技部門牽頭，會同省工信等部門，針對咱省鋰電及電動車子資產(chǎn)亟需解決的要害焦點共性技藝，組織產(chǎn)學(xué)研力量，聚集發(fā)展科研攻關(guān)，爭取取得大批要緊創(chuàng)新效果。

(十五)改善新燃料車子產(chǎn)物品質(zhì)保證體制。新燃料車子產(chǎn)物品質(zhì)的責(zé)任主體是制造公司，制造公司要構(gòu)建品質(zhì)平安責(zé)任制，保證新燃料車子平安運轉(zhuǎn)。由省工信部門牽頭，增強對新燃料車子制造絕對性看管。由省科技部門牽頭，構(gòu)建新燃料車子監(jiān)控平臺，提升新燃料車子技藝效勞和測試檢驗水準(zhǔn)。

八、確實增強組織領(lǐng)導(dǎo)

(十六)增強位置政府的組織推進效用。各相關(guān)位置政府要確實增強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建由最重要的負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參與的新燃料車子事業(yè)聯(lián)席會議制度，聯(lián)合當(dāng)?shù)貙嵸|(zhì)，制訂細(xì)化扶持政策和配套舉措。要增強目標(biāo)考核，構(gòu)建以實質(zhì)運營機動車和便捷運用環(huán)境為最重要的目標(biāo)的考核體制，準(zhǔn)確事業(yè)請求和時間進度，保證按時保質(zhì)達(dá)成各名目標(biāo)任務(wù)。

(十七)增強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省新燃料車子推廣利用事業(yè)協(xié)調(diào)小構(gòu)成員單位，要及時協(xié)調(diào)解決新燃料車子推廣利用中的重要難題，部門間要增強協(xié)同匹配，提升事業(yè)效能。要增強對各地的督促考核，定期公布各地任務(wù)達(dá)成概況。財政獎勵資金要與推廣指標(biāo)達(dá)成概況、根基設(shè)備網(wǎng)站配套及社會運用環(huán)境建造等掛鉤。及時總結(jié)成功經(jīng)歷，組織推廣交流運動，推進各地相互學(xué)習(xí)借鑒，一同提升。

(十八)增強宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。各相關(guān)部門和新聞媒體要經(jīng)過多個方式鼎力宣傳新燃料車子對下降燃料消耗、降低污染物釋放的重要效用。要經(jīng)過宣傳，提升全社會對新燃料車子的認(rèn)知度和接納度，造成有益于新燃料車子花費的社會氣氛。