各市國民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為落實貫徹《國務(wù)院對于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012—2020年)的通告》(國發(fā)〔2012〕22號)、《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《國務(wù)院對于印發(fā)〈華夏生產(chǎn)2025〉的通告》(國發(fā)〔2015〕28號)精神，加速新燃料車子的推廣利用，有用緩和燃料和環(huán)境負(fù)擔(dān)，推進(jìn)車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提議之下實行意見。

一、全體請求

(一)指導(dǎo)思想。

周全落實貫徹進(jìn)行新燃料車子的國度策略，以純電驅(qū)動為新燃料車子進(jìn)行的最重要的策略取向，以純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子為進(jìn)行要點，以市場主導(dǎo)和政府支持相聯(lián)合為最重要的門徑，充分發(fā)揮公司的主體效用，踴躍營造新燃料車子進(jìn)行的良好環(huán)境，不停提升新燃料車子資產(chǎn)老練度，改善新燃料車子推廣利用效勞體制，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)健康進(jìn)行。

(二)最重要的指標(biāo)。

1.實現(xiàn)范圍化利用。2015年，推廣利用都市新燃料車子達(dá)到10000輛以上，新加或革新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)機(jī)動車中新燃料車子比重不低于30%。到2020年，全省新燃料車子推廣利用達(dá)到20000輛以上，公共范疇普及利用新燃料車子。

2.一步步擴(kuò)大推廣利用范疇。在總結(jié)沈陽、大連兩個推廣利用都市經(jīng)歷的根基上，領(lǐng)先考量將沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)都市群歸入新燃料車子推廣利用范疇，把具有要求的省內(nèi)其它都市申請列入國度新燃料車子推廣利用都市。

3.推進(jìn)要害技藝和產(chǎn)物取得重要進(jìn)展。在純電動車子全車及電池、電機(jī)、電控等要害功效部件范疇取得一系列重要技藝突破，加強(qiáng)系列新燃料車子產(chǎn)物的自助制造和市場供應(yīng)能力，在產(chǎn)物可靠性、穩(wěn)固性、經(jīng)濟(jì)性上滿足市場根本須要。

4.初步建成配套根基設(shè)備網(wǎng)站。在新燃料車子推廣利用都市，構(gòu)建能夠滿足運(yùn)轉(zhuǎn)請求的各樣充電站、換電站、充電樁、加氫站等配套根基設(shè)備，實現(xiàn)網(wǎng)站化和便捷化。

二、最重要的任務(wù)

(一)推行新燃料車子研發(fā)及效果資產(chǎn)化。

1.構(gòu)建資產(chǎn)技藝聯(lián)盟。依靠具備必定研發(fā)根基、較強(qiáng)創(chuàng)新能力的全車公司、要害零部件公司、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和要點使用者，構(gòu)建遼寧省新燃料車子資產(chǎn)技藝聯(lián)盟,體制技藝創(chuàng)新路線圖，提議須要解決的技藝?yán)щy，經(jīng)過結(jié)合攻關(guān)解決新燃料車子進(jìn)行的技藝阻礙。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委)

2.組織實行資產(chǎn)技藝創(chuàng)新工程。加速探討和開發(fā)適應(yīng)市場要求、有競爭力的新燃料車子技藝和產(chǎn)物。加大研發(fā)和檢驗?zāi)芰ν度�，在新燃料車子儲能體系、能源電池、驅(qū)動體系、全車操控和消息體系、充電加注、試驗檢驗等共性要害技藝以及全車集成技藝等方面取得突破。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省財政廳)

3.推行科技效果資產(chǎn)化。勉勵新燃料車子重要科技效果資產(chǎn)化，扶持要點資產(chǎn)化建造名目，推行全車產(chǎn)物范圍化、要緊部件當(dāng)?shù)鼗�、要害技藝自助化、產(chǎn)物利用市場化，推進(jìn)新燃料車子示范推廣與資產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省科技廳)

(二)推行新燃料車子配套根基設(shè)備建造。

1.制訂充換電根基設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃。各市要依據(jù)推廣利用新燃料車子的種類和數(shù)量等，聯(lián)合市政設(shè)備建造，對新燃料車子充換電設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實行，保證造成與推廣利用要求相適應(yīng)、兼顧未來利用要求的根基設(shè)備網(wǎng)站。車子4S店、公共泊車場、居民小區(qū)泊車場、路內(nèi)暫時泊車場、駐地泊車位、加油站等要依據(jù)須要安裝必定數(shù)量的充電設(shè)備。(責(zé)任單位：各市政府，省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省國土資源廳、省交通廳、省電力企業(yè))

2.改善都市規(guī)劃和相應(yīng)準(zhǔn)則。將充換電設(shè)備建造及配套電網(wǎng)建造改裝歸入都市規(guī)劃，改善相干工程建造準(zhǔn)則，準(zhǔn)確建筑物配建泊車場、都市公共泊車場預(yù)留充電設(shè)備建造要求的請求和比重。探討在快速道路效勞區(qū)配建充換電設(shè)備，踴躍建立快速道路城際快充網(wǎng)站。(責(zé)任單位：各市政府，省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通廳)

3.改善根基設(shè)備運(yùn)營效勞治理體制。探討制訂充換電根基設(shè)備運(yùn)營治理的系列法子。將充換電建造用地歸入土地應(yīng)用全體規(guī)劃，準(zhǔn)確供地要求，保證充換電設(shè)備建造用地請求。制訂新燃料車子充電電費和充電效勞費收取準(zhǔn)則，造成規(guī)范的效勞、監(jiān)督和治理體制。(責(zé)任單位：各市政府，省進(jìn)行改革委、省國土資源廳、省物價局、省電力企業(yè))

4.準(zhǔn)確充換電設(shè)備建造、運(yùn)營維護(hù)責(zé)任。勉勵電網(wǎng)公司或其它社會力量參加充換電根基設(shè)備建造，成為新燃料車子充換電效勞運(yùn)營商。效勞運(yùn)營商負(fù)責(zé)充換電效勞網(wǎng)站平安運(yùn)營及平常維護(hù)。位置政府可經(jīng)過賜予特許經(jīng)營權(quán)等形式庇護(hù)投資主體初期利益，私人具有的充電設(shè)備可對外提供充電效勞。(責(zé)任單位：各市政府，省進(jìn)行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通廳、省國土資源廳、省電力企業(yè))

(三)穩(wěn)步推行新燃料車子推廣利用。

1.加大推廣利用力度。領(lǐng)先在都市公交體系、出租車及都市物流范疇推廣利用新燃料車子，勉勵各級行政工作單位、國家所有公司通常公務(wù)用車、商務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)等特定營業(yè)用車、執(zhí)勤執(zhí)法用車收購利用新燃料車子。省級黨政機(jī)關(guān)及新燃料車子推廣都市黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)，購置新燃料車子占當(dāng)年裝備革新機(jī)動車總量的比重不低于30%，今后一年年擴(kuò)大利用范圍，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)效用。推廣利用都市新加或革新機(jī)動車中的新燃料車子比重不低于30%。勉勵省內(nèi)各旅行景區(qū)領(lǐng)先利用新燃料車子，加速相應(yīng)的換乘和充換電設(shè)備建造。(責(zé)任單位：省交通廳、省公安廳、省財政廳、省國資委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省旅行局)

2.勉勵私人購置和運(yùn)用新燃料車子。各市特別是推廣利用都市要加速探討頒布勉勵個人購置運(yùn)用新燃料車子的扶持政策，改善相干配套設(shè)備，探討實施差異化的新燃料車子交通治理政策，營造扶持新燃料車子推廣利用的政策環(huán)境。(責(zé)任單位：各市政府，省財政廳、省交通廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳)

3.探尋新燃料車子運(yùn)營形式。勉勵和扶持在公共效勞范疇探尋公交車、出租車、公務(wù)用車融資租借運(yùn)營形式，在都市物流范疇探尋燃料協(xié)議治理形式。探尋其它符合咱省新燃料車子推廣利用的運(yùn)營形式。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省政府金融辦、省交通廳、省效勞業(yè)委、省外經(jīng)貿(mào)廳)

(四)構(gòu)建改善的配套政策體制。

1.扶持新燃料車子研發(fā)及資產(chǎn)化。將新燃料車子全車和要害零部件研發(fā)、資產(chǎn)化名目，確定為省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)度、公司技藝創(chuàng)新等專項資金支持政策要點扶持范疇，并踴躍爭取國度新燃料車子創(chuàng)新工程資金扶持。(責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委)

2.制訂新燃料車子財政支持政策。貫徹國度新燃料車子推廣利用財政扶持政策，勉勵客戶購置歸入產(chǎn)業(yè)和消息化部《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子(包括在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共效勞范疇以及個人范疇推廣利用的新燃料車子)。探討制訂咱省相干財政支持政策。(責(zé)任單位：省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省科技廳、省進(jìn)行改革委)

3.為配套根基設(shè)備建造運(yùn)營提供政策保證。對充換電站、充電樁等配套根基設(shè)備在規(guī)劃、報批、用地、建造、驗收、運(yùn)營等各步驟予以領(lǐng)先扶持，各相干職能部門要探討頒布詳細(xì)優(yōu)惠政策和扶持舉措。保證充換電站、充電樁等配套根基設(shè)備的電力供給，充電價值執(zhí)行支持性電價政策。(責(zé)任單位：省進(jìn)行改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通廳、省物價局、省電力企業(yè))

4.貫徹都市公交車成品油價值補(bǔ)助政策。一步步降低對都市公交車汽油補(bǔ)助，增添對新燃料公交車運(yùn)營補(bǔ)助，將補(bǔ)助額度與新燃料公交車推廣指標(biāo)達(dá)成概況相掛鉤，造成勉勵新燃料公交車?yán)�用、�?jié)制汽油公交車增添的體制，加速新燃料公交車替代汽油公交車步伐，推進(jìn)都市公交產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行。(責(zé)任單位：省財政廳、省交通廳、省進(jìn)行改革委)

5.貫徹新燃料車子稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)刻依照國度相關(guān)劃定，周全貫徹新燃料車子免征機(jī)動車置辦稅和車船稅、花費稅減免政策。(責(zé)任單位：省財政廳、省地稅局)

6.改善新燃料車子金融效勞體制。勉勵金融機(jī)建立立適應(yīng)新燃料車子產(chǎn)業(yè)特色的信貸治理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)物，滿足新燃料車子制造、經(jīng)營、花費等各步驟融資要求。扶持適合要求的公司經(jīng)過到市場、發(fā)行債券等形式拓寬融資通道。勉勵省內(nèi)要點車子公司構(gòu)建車子金融企業(yè)，增添購置新燃料車子的資金來自。(責(zé)任單位：省政府金融辦)

7.構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測和效勞保證體制。構(gòu)建新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)成果估價體制，增強(qiáng)新燃料車子在示范運(yùn)轉(zhuǎn)時期的實時跟進(jìn)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析。強(qiáng)化新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)效勞保證，定期對在線運(yùn)轉(zhuǎn)的新燃料車子發(fā)展平安審查和功能測試，保證機(jī)動車運(yùn)轉(zhuǎn)平安可靠。構(gòu)建新燃料車子應(yīng)急充換電保證體制，保證機(jī)動車在特殊狀況下平安穩(wěn)固運(yùn)營。新燃料車子制造公司要構(gòu)建公司產(chǎn)物監(jiān)控平臺，對運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)動車發(fā)展實時監(jiān)控。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省交通廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省電力企業(yè))

8.構(gòu)建能源電池梯度應(yīng)用和回收治理體制。增強(qiáng)能源電池收集、庫存、運(yùn)輸、料理、再生應(yīng)用等各步驟環(huán)境治理，準(zhǔn)確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)刻貫徹各項技藝準(zhǔn)則和治理請求。勉勵進(jìn)行不業(yè)余化的電池回收應(yīng)用公司，嚴(yán)刻設(shè)定能源電池回收應(yīng)用公司準(zhǔn)入要求，引導(dǎo)能源電池制造公司增強(qiáng)對廢舊電池回收應(yīng)用。(責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局)

三、確實增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)構(gòu)建事業(yè)體制。構(gòu)建由省政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，省政府相關(guān)部門、單位參與的新燃料車子事業(yè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推行全省新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行和推廣利用事業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決新燃料車子推廣利用中的重要難題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和消息化委，承受聯(lián)席會議平常事業(yè)。聯(lián)席會議各成員單位要依據(jù)職責(zé)分工，抓緊探討制訂具備可操作性的政策舉措，準(zhǔn)確事業(yè)請求和時間進(jìn)度，要增強(qiáng)協(xié)同匹配，造成事業(yè)合力，保證按時保質(zhì)達(dá)成各項事業(yè)任務(wù)。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和消息化委、各相關(guān)部門)

(二)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。各相關(guān)部門和新聞媒體要經(jīng)過多個方式普遍新燃料車子相干常識，鼎力宣傳新燃料車子對節(jié)能、減排、環(huán)境保護(hù)的重要效用，提升全社會對新燃料車子的認(rèn)知和接納水平，營造廣泛客戶易于接納、樂于運(yùn)用新燃料車子的良好氣氛。對涉及新燃料車子推廣利用的要點事業(yè)要踴躍經(jīng)過媒體向社會推出，提高全社會購置和運(yùn)用新燃料車子的信心。