宿政辦發(fā)〔2015〕77號

市政府辦公室對于印發(fā)宿遷市

2015年新燃料車子推廣利用實(shí)行方案的通告

各縣、區(qū)國民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)管委會，市各相關(guān)部門和單位：

《宿遷市2015年新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》曾經(jīng)市國民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)行。

宿遷市國民政府辦公室

2015年6月25日

宿遷市2015年新燃料車子推廣利用實(shí)行方案

為落實(shí)貫徹《省政府對于加速新燃料車子推廣利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕51號)、《省政府對于進(jìn)一步扶持新燃料車子推廣利用的多個意見》(蘇政發(fā)〔2014〕128號)的精神，進(jìn)一步準(zhǔn)確指標(biāo)，貫徹責(zé)任，確實(shí)推行，保證周全達(dá)成省政府下達(dá)咱市的2015年新燃料車子推廣利用指標(biāo)任務(wù)，特提議如是實(shí)行方案：

一、指標(biāo)任務(wù)

2015年咱市新燃料車子推廣利用的指標(biāo)任務(wù)為230輛。

二、推廣利用準(zhǔn)則

一是堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場運(yùn)作相聯(lián)合。初期要點(diǎn)在公共效勞范疇推廣新燃料車子。準(zhǔn)則上，往后公交大巴車和城管、環(huán)衛(wèi)、郵政、煙草等專用機(jī)動車及政府部門、公司的通勤機(jī)動車的更換和新加，都必需以新燃料車子為主，同一時間勉勵個人客戶自愿置辦。

二是踴躍探尋和使用可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)營形式。要求老練時，以市場化運(yùn)作為主。可經(jīng)過招投標(biāo)、融資租借、特許經(jīng)營、PPP等形式抉擇總承包商，同一負(fù)責(zé)新燃料車子運(yùn)營的各樣配套效勞。

三是堅(jiān)持示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相聯(lián)合。依照以示范拉動市場、以市場推進(jìn)資產(chǎn)的思路，經(jīng)過新燃料車子示范運(yùn)營培養(yǎng)和擴(kuò)大市場要求，努力實(shí)現(xiàn)咱市新燃料車子及其配套資產(chǎn)的進(jìn)行，推進(jìn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級。

三、詳細(xì)事業(yè)方案

2015年以推行黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企工作單位運(yùn)用新燃料車子為主，把都市公交大巴車革新作為突破口，同一時間在城管、郵政等體系推廣利用環(huán)衛(wèi)、物流等新燃料專用車，踴躍勉勵個人客戶自愿置辦。踴躍探尋和使用可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)營形式及政策舉措，勉勵和引導(dǎo)社會花費(fèi)。

(一)車型抉擇

依據(jù)新燃料資產(chǎn)進(jìn)行趨向，聯(lián)合其它各市推廣利用經(jīng)歷及咱市實(shí)質(zhì)概況，2015年咱市推廣車型可在純電動大巴車、純電動專用車、純電動乘用車、插電式混合能源大巴車(含增程式)等四種車型中抉擇。此中，純電動大巴車、插電式混合能源大巴車(含增程式)可用于城鄉(xiāng)公交、景區(qū)旅行、公務(wù)等范疇的新加和更換；純電動乘用車可用于出租車、單位通勤、個人購置等范疇；純電動專用車可用于環(huán)衛(wèi)、郵政等專用機(jī)動車范疇。

(二)收購準(zhǔn)則

公共范疇的機(jī)動車收購采用公布招標(biāo)的形式，品質(zhì)領(lǐng)先，同等品質(zhì)比價值。

四、要點(diǎn)事業(yè)及分工

新燃料車子推廣利用事業(yè)涉及面廣，難度大，須要市、縣區(qū)及市級各部門(單位)聯(lián)動，造成合力，統(tǒng)籌推行。

新燃料車子推廣利用的要點(diǎn)事業(yè)最重要的有配套設(shè)備(充換電)的規(guī)劃和建造、新燃料車子推廣利用市級財政補(bǔ)助實(shí)行細(xì)則的制訂、運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測和效勞體制的構(gòu)建、推進(jìn)資產(chǎn)提高和進(jìn)行等方面。

(一)指標(biāo)分解

按230輛分解，宿豫區(qū)、宿市區(qū)區(qū)別負(fù)責(zé)推廣新燃料車子10輛；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)推廣200輛；市郵政治理局負(fù)責(zé)推廣10輛，最重要的車型為純電動專用車；都市出租車可依據(jù)增容概況試點(diǎn)部分純電動乘用車或混合能源乘用車。

上述各相干區(qū)政府、市直部門應(yīng)依據(jù)方案確定的數(shù)量，制訂機(jī)動車置辦計劃，準(zhǔn)確詳細(xì)車型及時間節(jié)點(diǎn)，保證達(dá)成機(jī)動車置辦任務(wù)。

(二)配套設(shè)備建造

1.體制新燃料車子推廣利用規(guī)劃。由市經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭，市規(guī)劃局、財政局、交通運(yùn)輸局、郵政治理局、住房城鄉(xiāng)建造局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、消防支隊(duì)、供電企業(yè)等部門匹配，體制咱市新燃料車子推廣利用規(guī)劃。在充分調(diào)研的根基上，確定2015年及近幾年咱市新燃料車子保有量及一年年推行計劃，在現(xiàn)存加油站、加氣站、變電所與充電站布置規(guī)劃的根基上，確定新燃料車子配套設(shè)備(充換電)建造規(guī)劃，準(zhǔn)確新建建筑物配建泊車場、都市公共泊車場預(yù)留充電設(shè)備建造要求的請求和比重，將充電設(shè)備建造和配套電網(wǎng)建造改裝歸入都市規(guī)劃，全部有要求和新改擴(kuò)建泊車場必需配套建造充電設(shè)備。

2.新建和改裝充電站(樁)。擴(kuò)寬準(zhǔn)入要求，勉勵社會資本映入充電設(shè)備建造和運(yùn)營效勞范疇。由市經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭，探討采納PPP形式，依據(jù)充換電設(shè)備建造規(guī)劃和新燃料車子公交線路布置，在已建成的宿市區(qū)充電站根基上，在適合要求的公交機(jī)動車首末站、停保場內(nèi)新建90-120個充電樁，保證新燃料公交機(jī)動車充電運(yùn)營。同一時間，扶持具有要求的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企工作單位自建充電設(shè)備，在新建或改裝泊車場時，聯(lián)合新燃料車子裝備革新計劃，充分考量職工購置新燃料車子的須要，依照適度超前的準(zhǔn)則，規(guī)劃設(shè)計新燃料車子專用泊車位，配建充電樁。

3.簡單化充電設(shè)備建造竣工驗(yàn)收手續(xù)。依照平安第一、便利高效、降低審核的準(zhǔn)則，根據(jù)省相關(guān)劃定，由市經(jīng)濟(jì)和消息化委牽頭，會同市環(huán)境保護(hù)局、安監(jiān)局等相關(guān)部門實(shí)行。

4.保證新加用地。由市國土資源局負(fù)責(zé)，保證新燃料公交大巴車充電配套設(shè)備及公交場站建造新加用地。勉勵在現(xiàn)存泊車場、路旁泊車位、都市零碎土地、有電動車子運(yùn)用要求的廠區(qū)、機(jī)關(guān)院落等公共建造用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建造充電設(shè)備。為電動公交大巴車和出租車子效勞的充電設(shè)備盡量在現(xiàn)存公交場站、公共泊車場發(fā)展建造。對電動公交大巴車、公益性純電動出租車充換電站用地，可按劃撥形式供給。在適合規(guī)劃的前提下，應(yīng)用現(xiàn)存建造用地新建充電設(shè)備的，可采納合同形式處理相干用地手續(xù)。其它新加充電設(shè)備用地，應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌形式供給。供給建造用地需配建充電設(shè)備的，可將配建請求歸入土地供給要求。充電設(shè)備用地不得隨便改變用途，確需改變用途的，應(yīng)依法處理相干手續(xù)。

5.增強(qiáng)車用能源電池回收治理。由市進(jìn)行改革委牽頭，會同相關(guān)部門制訂車用能源電池回收應(yīng)用處置劃定。以機(jī)動車公司為主體，構(gòu)建健整車用能源電池回收應(yīng)用體制，推進(jìn)廢舊能源電池回收和重復(fù)應(yīng)用。

(三)頒布相干配套政策

1.市級財政補(bǔ)助政策。由市財政局負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和消息化委等部門匹配，依據(jù)國度政策和《省政府對于進(jìn)一步扶持新燃料車子推廣利用的多個意見》(蘇政發(fā)〔2014〕128號)、《2015年江蘇省新燃料車子推廣利用省級財政補(bǔ)助實(shí)行細(xì)則》(蘇財工貿(mào)〔2015〕19號)劃定，在充分調(diào)研的根基上，盡快頒布《宿遷市新燃料車子推廣利用市級財政補(bǔ)助實(shí)行細(xì)則》。

2.準(zhǔn)確充換電設(shè)備用電價值和充換電效勞費(fèi)。由市物價局負(fù)責(zé)，達(dá)成咱市新燃料車子充換電價值政策制訂事業(yè)，賜予新燃料車子充換電設(shè)備用電價值扶持，核定充換電效勞費(fèi)。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值，2020年前暫免收根本電費(fèi)；其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。2020年前充換電效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價治理，準(zhǔn)則上限按不超出用油本錢費(fèi)率的準(zhǔn)則，由市物價局會同相關(guān)部門詳細(xì)制訂。

(四)構(gòu)建全進(jìn)程監(jiān)測體系

由市科技局牽頭，前期最重要的由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，應(yīng)用公交企業(yè)現(xiàn)存智能調(diào)整平臺，依照全省同一的技藝規(guī)范，構(gòu)建新燃料車子及充電設(shè)備平安監(jiān)控平臺，做好數(shù)據(jù)收集與剖析，實(shí)時掌握機(jī)動車、充電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)概況，相關(guān)數(shù)據(jù)可在全省范疇互聯(lián)互通。

五、事業(yè)體制及體制

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府最重要的領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，涉及推廣及事業(yè)任務(wù)的宿豫區(qū)、宿市區(qū)國民政府和市相干部門負(fù)責(zé)人為成員的市新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和消息化委，負(fù)責(zé)新燃料車子推廣的平常組織協(xié)調(diào)事業(yè)。

(二)擴(kuò)大宣傳推廣。充分應(yīng)用各式新聞媒體，以及博覽會、展銷會等運(yùn)動平臺，鼎力宣傳新燃料車子推廣利用的意義和產(chǎn)物功能優(yōu)勢，努力提升公眾對新燃料車子的認(rèn)知度和接納度。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督審查。各地和各部門(單位)依據(jù)已準(zhǔn)確的責(zé)任，制訂細(xì)化方案，貫徹事業(yè)舉措，加速推行，保證按時達(dá)成指標(biāo)任務(wù)。本方案確定的指標(biāo)任務(wù)和事業(yè)請求，將作為市委市政府要緊的督查名目，由協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)平常督查，市委市政府督查室負(fù)責(zé)階段性督查。

(四)做好效勞保證。各地和各部門(單位)要增強(qiáng)匹配，造成合力，加速推行新燃料車子推廣利用。進(jìn)一步細(xì)化充換電設(shè)備建造、機(jī)動車上戶、補(bǔ)助下發(fā)等保證事業(yè)，同一時間踴躍進(jìn)行有益于擴(kuò)大咱市新燃料車子市場范圍的不業(yè)余和增值效勞。