11月11日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)表《加速推行電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用的實行意見(公布征求意見稿)》，廣大征求社會各界意見。該征求意見稿提議，未來5年山西省將擴大電動車子市場利用范疇和范圍。到2017年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)充電設(shè)備全地域掩蓋；2020年，實現(xiàn)住宅小區(qū)和單位里面泊車場充電設(shè)備全掩蓋。

依據(jù)意見，山西省擬塑造太原、晉中、晉城等電動車子資產(chǎn)基地，以電動大巴車、電動專用車、焦點配件為要點范疇，培養(yǎng)多個出售收入百億元級以上的龍頭公司。到2020年，全省電動車子制造能力達到12萬輛。

同一時間，經(jīng)過示范利用、改善配套、政策支持，推進個人范疇用汽車市場場迅速進行。到2020年，全省電動車子市場保有量達到20萬輛以上。

附件：《意見》原文

山西省加速推行電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用的實行意見(公布征求意見稿)

為落實貫徹《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《山西省國民政府辦公廳對于印發(fā)山西省加速推行新燃料車子資產(chǎn)進行和推廣利用多個政策舉措的通告》(晉政辦發(fā)〔2014〕77號)，加速推行咱省電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用，現(xiàn)提議之下實行意見。

一、加速電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用的要緊意義

加速電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用，既可行為咱省經(jīng)濟轉(zhuǎn)行進級和民生改進注入新能源，也可行應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行負(fù)擔(dān)，解決“一煤獨大”的構(gòu)造性困難，對全省經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增添、調(diào)構(gòu)造、惠民生具備要緊的策略意義。有益于提高廣泛國民群眾生活品質(zhì)和水準(zhǔn)，把煤電燃料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國民群眾的花費紅利，下降外出本錢，滿足國民群許多元、便利外出要求；有益于緩和車子尾氣釋放對環(huán)境的負(fù)擔(dān)，降低污染物釋放，推進節(jié)能減排，改進咱省的環(huán)境品質(zhì)；有益于改良咱省的燃料花費構(gòu)造，擴大煤炭、電力花費范疇，消納過剩的煤炭、電力，經(jīng)過電能替代有用轉(zhuǎn)化煤電燃料優(yōu)勢；有益于推行資產(chǎn)的轉(zhuǎn)行進級，拉動電池、電機、電控、配套設(shè)備等關(guān)聯(lián)資產(chǎn)及車子租借、修理、運用、消息、金融、保障等效勞資產(chǎn)的進行，延伸資產(chǎn)鏈，推進智能化，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增添點。

二、指導(dǎo)思想和進行指標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

周全貫徹國度進行電動車子資產(chǎn)的策略部署，堅持圍繞民生締造要求、圍繞要求創(chuàng)新資產(chǎn)、圍繞資產(chǎn)推進效勞的方針，立足煤電燃料優(yōu)勢，突出“煤—電—車”資產(chǎn)鏈，增強頂層設(shè)置，準(zhǔn)確資產(chǎn)路徑，強化推行舉措，提高電動車子制造生產(chǎn)水準(zhǔn)；推進充換電配套設(shè)備建造全掩蓋，創(chuàng)新商業(yè)形式，創(chuàng)優(yōu)資產(chǎn)進行和推廣利用環(huán)境，持續(xù)擴大電動車子市場利用范疇和范圍；建立創(chuàng)新能力強、資產(chǎn)化水準(zhǔn)高、市場利用范圍大的電動車子進行格局。

(二)進行指標(biāo)

研發(fā)能力：以新燃料車子資產(chǎn)技藝創(chuàng)新鏈為抓手，圍繞電池、電機、電控體系、全車輕量化、體系集成等要害焦點技藝及范疇，推進資產(chǎn)技藝創(chuàng)新。搭建公共研發(fā)、檢驗平臺，建立與資產(chǎn)進行相互協(xié)調(diào)、相互推進的研發(fā)及配套體制。

資產(chǎn)范圍：塑造太原、晉中、晉城等電動車子資產(chǎn)基地，以電動大巴車、電動專用車、焦點配件為要點范疇，培養(yǎng)多個出售收入百億元級以上的龍頭公司。到2020年，全省電動車子制造能力達到12萬輛。

市場利用：以公共效勞范疇和城鄉(xiāng)聯(lián)合地域民生范疇用車為引導(dǎo)，經(jīng)過示范利用、改善配套、政策支持，推進個人范疇用汽車市場場迅速進行。到2020年，全省電動車子市場保有量達到20萬輛以上。

充電設(shè)備：依照準(zhǔn)則同一、適度超前、快慢互濟的準(zhǔn)則加速推行充電設(shè)備建造，2017年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)全地域掩蓋；其它市實現(xiàn)公共效勞范疇、黨政機關(guān)等地域掩蓋。2018年，實現(xiàn)全省域主干快速道路充電設(shè)備全掩蓋。2020年，造成掩蓋全省、布置合乎道理、高效智能的充電效勞網(wǎng)站，滿足電動車子推廣利用要求。

資產(chǎn)進行要點及路徑

(一)資產(chǎn)進行要點

踴躍融入“一帶一路”經(jīng)濟圈，立足山西，輻射中西部，面向中、西、南亞，依靠現(xiàn)存資產(chǎn)根基，遵循“引入與培養(yǎng)相聯(lián)合、全車與配套相協(xié)調(diào)、制造與利用相推進”的總準(zhǔn)則，依照不同產(chǎn)物進行路徑，推行電動大巴車、電動專用車、電動乘用車同步迅速進行。

(二)資產(chǎn)進行路徑

電動大巴車：引導(dǎo)推進省內(nèi)公司與國家內(nèi)部外知名電動大巴車公司合作，應(yīng)用領(lǐng)先進步公司的品牌、資本、技藝優(yōu)勢、商業(yè)形式、營銷理念等，塑造優(yōu)勢品牌。扶持省內(nèi)電動大巴車制造公司加大科技研發(fā)，提高產(chǎn)物技藝、平安功能，加強產(chǎn)物市場焦點競爭能力。省內(nèi)收購領(lǐng)先置辦本省電動大巴車，經(jīng)過省內(nèi)市場利用拉動資產(chǎn)迅速進行。

電動專用車：整合咱省農(nóng)用機械、重型配備及專用車子等范疇技藝優(yōu)勢，扶持相干制造公司研制制造城鄉(xiāng)物流、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)用及工礦作業(yè)、工礦及碼頭運輸?shù)入妱訉Ｓ密嚕�相干產(chǎn)物達到國家內(nèi)部優(yōu)先水準(zhǔn)。在同等要求下，省內(nèi)領(lǐng)先收購，支持公司開拓市場。引導(dǎo)勉勵公司對接“一帶一路”進行要求，踴躍拓展中西部及海外市場。

電動乘用車：探尋多元化電動乘用車進行路徑。以《新建純電動乘用車公司治理劃定》為指導(dǎo)，里面培養(yǎng)和外部引入并重，迷惑國家內(nèi)部外知名主流電動乘用車制造公司在晉投資建廠，為車子資產(chǎn)進行集聚技藝和能人。同一時間，踴躍扶持具有乘用車制造資質(zhì)的公司加大研發(fā)力度，進級具有電動乘用車制造資質(zhì)。

推進大同、朔州、運城等市發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車試點事業(yè)，在保證產(chǎn)物品質(zhì)、運轉(zhuǎn)平安的前提下，為城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車締造相對規(guī)范寬松的市場運轉(zhuǎn)環(huán)境。在試點運轉(zhuǎn)的根基上，探討制訂城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車充電、品質(zhì)、平安、行進等方面的位置法則和技藝準(zhǔn)則，引導(dǎo)公司在研發(fā)、制造、治理、配套等方面一步步規(guī)范和提升。同步發(fā)動相干公司申報國度電動乘用車準(zhǔn)入公告事業(yè)，推進城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車產(chǎn)物進級和資產(chǎn)轉(zhuǎn)行。

事業(yè)任務(wù)

(一)推行資產(chǎn)進行

依照電動車子資產(chǎn)進行路徑，培養(yǎng)強大要點電動車子制造公司。(責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省進行改革委)

貫徹太原、晉中、晉城等電動車子資產(chǎn)基地進行規(guī)劃，加速電動車子要點名目建造，盡早實現(xiàn)達產(chǎn)達效。(責(zé)任單位：省經(jīng)信委，太原、晉中、晉都市國民政府)

加大招商引資力度，推進國家內(nèi)部外知名電動大巴車制造公司與省內(nèi)公司合資合作，提高資產(chǎn)概括競爭能力；踴躍引入知名品牌電動乘用車制造公司落籍咱省，配套改善與電動車子相干的電池、電機、電控等協(xié)作資產(chǎn)鏈；推行電動專用車公司對接“一帶一路”進行要求，踴躍拓展省外市場；加大引資、引技、引智力度，周全推進電動車子資產(chǎn)進行。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

(二)擴大市場利用

都市公交范疇新加或革新的機動車中，電動公交大巴車?yán)�用比重依照《對于改善都市公交車成品油價值補貼政策加速新燃料車子推廣利用的通告》(晉財建一〔2015〕68號)請求執(zhí)行。(責(zé)任單位：各市國民政府，省交通運輸廳)

太原、晉都市推廣利用電動車子依照申報國度示范都市方案請求執(zhí)行。(責(zé)任單位：太原、晉都市國民政府)

非示范都市及省屬國家所有及國家所有控股公司團體本部新加或革新的機動車中，電動車子利用比重按不低于《山西省加速推行新燃料車子資產(chǎn)進行和推廣利用的多個政策舉措》(晉政辦發(fā)〔2014〕77)號)中新燃料車子推廣利用比重請求的70%執(zhí)行。2017年今后一年年提升電動車子推廣利用比重。(責(zé)任單位：各市國民政府，省國資委)

省直機關(guān)、工作單位新加或革新的機動車中，電動車子利用比重不低于30%，而且一年年提升推廣利用比重。(責(zé)任單位：省政府機關(guān)事務(wù)治理局)

踴躍拓展電動車子利用范疇，聯(lián)合咱省資產(chǎn)優(yōu)勢，勉勵在農(nóng)用機械、工礦作業(yè)及物流、景區(qū)交通等范疇推廣利用電動車子。(責(zé)任單位：省農(nóng)機局、省經(jīng)信委、省旅行局)

在山西科技創(chuàng)新城展開電動車子區(qū)間運營試點事業(yè)。(責(zé)任單位：省科技廳)

(三)建造配套設(shè)備

探討制訂充電根基設(shè)備專項規(guī)劃，并歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃。加速建造充電樁、都市充換電站、城際快充站等設(shè)備，依照城際—都市—要點地域統(tǒng)籌推行準(zhǔn)則，建造掩蓋全省的智能充電效勞網(wǎng)站。(責(zé)任單位：省進行改革委、省住建廳、省電力企業(yè))

簡單化審核程序，改良用地政策，加速推行使用者居住地、單位及公共建造等泊車場充電設(shè)備建造。2017年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)全地域掩蓋；其它市實現(xiàn)公共效勞范疇、黨政機關(guān)等地域掩蓋。2020年，根本實現(xiàn)住宅小區(qū)和單位里面泊車場充電設(shè)備全掩蓋。此中，新建住宅泊車位建造或預(yù)留安裝充電設(shè)備的比重應(yīng)達到100%，大型公共建筑物、公共泊車場、商業(yè)區(qū)等不低于10%。(責(zé)任單位：各市國民政府，省住建廳、省國土資源廳、省電力企業(yè))

在全省最重要的都市布置建造公共充換電站，每2000輛電動車子至少配套建造一座公共充換電站。(責(zé)任單位：各市國民政府，省電力企業(yè))

以太原為中心，在主干快速道路路段效勞區(qū)建造城際間快充電站，2018年造成“大”字形城際互聯(lián)快充效勞網(wǎng)站，實現(xiàn)全省域主干快速道路充電設(shè)備全掩蓋。(責(zé)任單位：省交通運輸廳、省電力企業(yè))

(四)建立創(chuàng)新體制

圍繞咱省新燃料車子資產(chǎn)創(chuàng)新鏈，勉勵公司以技藝創(chuàng)新為焦點，增強與國家內(nèi)部外研發(fā)機構(gòu)、高新技藝公司的交流合作，引入和培養(yǎng)高檔研發(fā)團隊，突破資產(chǎn)鏈中要害技藝阻礙，以純電動輕卡、純電動物流車等全車產(chǎn)物為牽引，拉動咱省電動車子資產(chǎn)進行。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委)

依靠現(xiàn)存創(chuàng)新平臺，推進建造電動車子檢驗中心、電機和驅(qū)動體系試驗中心、電動大巴車探討院及新燃料車子資產(chǎn)技藝聯(lián)盟。(責(zé)任單位：省科技廳)

(五)推進資產(chǎn)協(xié)同

致力培養(yǎng)競爭力強的電動車子零部件生產(chǎn)公司，搭建全車公司與零部件公司協(xié)同進行平臺，創(chuàng)建資產(chǎn)進行聯(lián)盟，推進省內(nèi)公司間的協(xié)同合作，實現(xiàn)全車公司與零部件配套公司同步進行。(責(zé)任單位：省經(jīng)信委)

扶持多個車子后效勞范疇形式的創(chuàng)新進行，勉勵資產(chǎn)向高檔化方向進行。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

(六)創(chuàng)新商業(yè)形式

引導(dǎo)和扶持社會資本映入充電設(shè)備建造和運營范疇，創(chuàng)新建造運營形式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”形式。(責(zé)任單位：各市國民政府，省電力企業(yè))

勉勵各地因地制宜創(chuàng)新電動車子商業(yè)運營形式，構(gòu)建健全電動車子融資、租借、保障、物流、售后、電池應(yīng)用等效勞體制。增強學(xué)習(xí)交流，推廣領(lǐng)先進步運營經(jīng)歷，經(jīng)過商業(yè)形式創(chuàng)新，催生新興花費形式。(責(zé)任單位：各市國民政府)

(七)改善準(zhǔn)則體制

嚴(yán)刻執(zhí)行電動車子和充電設(shè)備國度及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則，扶持電動車子相干公司將具備自助常識產(chǎn)權(quán)的技藝創(chuàng)新效果、公司準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化、提高為位置準(zhǔn)則、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則、國度準(zhǔn)則。經(jīng)過試點運轉(zhuǎn)，一步步改善城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車相干準(zhǔn)則。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委)

五、保證舉措

(一)增強組織保證

發(fā)揮省新燃料車子領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效用。構(gòu)建健全電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用部門協(xié)調(diào)會商體制，及時協(xié)調(diào)解決電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用進程中的相干難題。(責(zé)任單位：省新燃料車子領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

構(gòu)建評價考核體制。各市國民政府、省直相關(guān)部門要增強組織領(lǐng)導(dǎo)，依照責(zé)任分工制訂詳細(xì)的推行舉措，保證頒布的相干政策落到實處，加速推行電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用。要對各單位事業(yè)推行概況發(fā)展監(jiān)督考核。(責(zé)任單位：省國民政府辦公廳、省新燃料車子領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

(二)財稅政策支持

對電動車子推廣利用賜予省級財政資金補助。2016年1月1日起，對歸入產(chǎn)業(yè)和消息化部《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》內(nèi)，在咱省推廣利用的電動車子，依照同期國度補助資金1:1配套省級補助資金。(責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委)

賜予省內(nèi)電動車子制造公司營銷補貼資金。2016年1月1日起，對咱省列入產(chǎn)業(yè)和消息化部《機動車制造公司與產(chǎn)物》公告目錄內(nèi)且實現(xiàn)末端出售的電動車子賜予營銷補貼。營銷補貼準(zhǔn)則按同期國度補助準(zhǔn)則1:1確定。(責(zé)任單位：省財政廳、省經(jīng)信委)

探討制訂農(nóng)用、工礦作業(yè)類專用機動車及城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車的補助政策，對上述范疇用車賜予財政補助。(責(zé)任單位：省財政廳、省農(nóng)機局、省經(jīng)信委)

勉勵市級財政設(shè)立配套專項資金，扶持地域內(nèi)電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用。(責(zé)任單位：各市國民政府)

貫徹國度新燃料車子稅收優(yōu)惠政策。2014年9月1日至2017年12月31日，對列入《免征機動車置辦稅的新燃料車子車型目錄》內(nèi)的電動車子免征機動車置辦稅；對適合《對于節(jié)約燃料運用新燃料車船車船稅優(yōu)惠政策的通告》(財稅﹝2015﹞51號)請求的電動車子免征車船稅。(責(zé)任單位：省國稅局、省地稅局)

將咱省列入產(chǎn)業(yè)和消息化部《機動車制造公司與產(chǎn)物》公告目錄內(nèi)的電動車子產(chǎn)物歸入省、市政府收購目錄，勉勵各級行政工作單位、公共效勞機構(gòu)領(lǐng)先收購本省電動車子。(責(zé)任單位：省財政廳，各市國民政府)

(三)金融市場助力

充分發(fā)揮資產(chǎn)投資基金效用，踴躍引導(dǎo)、拉動金融機構(gòu)和社會資本參加電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用。(責(zé)任單位：省財政廳)

勉勵金融機構(gòu)加大對電動車子資產(chǎn)進行和推廣利用的信貸扶持；勉勵各樣投融資企業(yè)以股權(quán)投資、融資租借等方式參加電動車子的推廣利用事業(yè)；發(fā)揮花費金融企業(yè)效用，推進電動車子產(chǎn)物花費。(責(zé)任單位：省金融辦)

踴躍應(yīng)用多檔次資本市場，扶持電動車子制造公司到市場、掛牌融資，扶持公司在規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺融資，用足用好企業(yè)債、公司債、私募債等融資用具。(責(zé)任單位：省金融辦)

(四)改善用電政策

落實貫徹《山西省物價局對于咱省電動車子用電價值及充換電效勞費相關(guān)難題的通告》(晉價商字〔2014〕366號)政策，準(zhǔn)確電動車子用電價值。各市國民政府盡快制訂頒布充換電效勞價值，依照“有傾斜，有優(yōu)惠”的準(zhǔn)則，在國度及位置政府經(jīng)過財政補助、沒有償劃撥充換電設(shè)備建造場地等形式下降充換電設(shè)備建造運營本錢的根基上，電動車子充換電效勞費準(zhǔn)則上按低于燃?xì)廛囎舆\用本錢10%左右核定。電動車子充換電設(shè)備配套電網(wǎng)改裝本錢歸入電網(wǎng)公司輸配電價，充換電設(shè)備產(chǎn)權(quán)界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建造和運轉(zhuǎn)維護，不得收取接網(wǎng)費率，相應(yīng)本錢歸入電網(wǎng)輸配電本錢同一核算。(責(zé)任單位：省物價局，各市國民政府)

(五)差異化交通治理

對列入產(chǎn)業(yè)和消息化部《機動車制造公司與產(chǎn)物》公告目錄內(nèi)的電動車子實施分類注冊備案。在全省范疇內(nèi)同一啟用專用號段，制作專用號牌，核發(fā)行進證要顯著標(biāo)注專用號牌號碼、品牌型號、機動車類別等相干消息。(責(zé)任單位：省公安廳交管局)

對列入產(chǎn)業(yè)和消息化部《機動車制造公司與產(chǎn)物》公告目錄內(nèi)的電動車子，在處理車輛注冊備案時，免收新款汽車牌證費率。(責(zé)任單位：省財政廳、省公安廳交管局)

改良公路交通技藝監(jiān)控體系，經(jīng)過號牌自動辯別對電動車子通暢賜予便捷。(責(zé)任單位：省公安廳交管局)

政府投資或應(yīng)用國家所有資源設(shè)立的公共泊車場、占用市政公路在市政公路兩旁設(shè)立的泊車場免收電動車子泊車費。(責(zé)任單位：各市國民政府)

(六)加大宣傳推廣

充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督效用，經(jīng)過廣播、電視、報刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會等多個方式，普遍電動車子常識，宣傳電動車子對節(jié)能減排的要緊意義，貫徹國度及省頒布的相干政策舉措，推廣領(lǐng)先進步運營形式，提升公眾對電動車子推廣的認(rèn)知度和接納度，營造有益于電動車子推廣利用的社會氣氛。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局)