12月1日，國(guó)度稅務(wù)總局發(fā)表《車(chē)船稅治理規(guī)程(試行)》公告，對(duì)稅款征收、減免稅退稅治理等方面作出相干劃定，并將于2016年1月1日起施行。

這次國(guó)稅總局發(fā)表的《規(guī)程》指明，稅務(wù)機(jī)關(guān)、保障機(jī)構(gòu)、代征單位理當(dāng)嚴(yán)刻執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)度稅務(wù)總局、產(chǎn)業(yè)和消息化部推出的節(jié)約燃料、運(yùn)用新燃料車(chē)船減免稅政策，對(duì)不隸屬車(chē)船稅征稅范疇的純電動(dòng)乘用車(chē)和能源電池乘用車(chē)，理當(dāng)踴躍獲取機(jī)動(dòng)車(chē)的相干消息予以判斷，對(duì)其征收了車(chē)船稅的理當(dāng)及時(shí)予以退稅。

《規(guī)程》指明，保障機(jī)構(gòu)理當(dāng)在收取車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障費(fèi)時(shí)依法代收車(chē)船稅，并將注明已收稅款消息的車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障單及保費(fèi)發(fā)票作為代收稅款憑證。只是，保障機(jī)構(gòu)、代征單位對(duì)曾經(jīng)處理減免稅手續(xù)的車(chē)船沒(méi)再代收代征車(chē)船稅。

同一時(shí)間，納稅人在機(jī)動(dòng)車(chē)備案地之外購(gòu)置該強(qiáng)迫保障、由保障機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅的，憑注明已收稅款消息的車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障單或保費(fèi)發(fā)票，機(jī)動(dòng)車(chē)備案地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)再征收該納稅年度的車(chē)船稅，曾經(jīng)征收的應(yīng)予退還。

另外，《規(guī)程》還劃定，因品質(zhì)原因，曾經(jīng)繳納車(chē)船稅的車(chē)船被退回制造公司或許銷(xiāo)售商的，納稅人可行向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了時(shí)期的稅款。已完稅機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶、作廢、滅失而申請(qǐng)車(chē)船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照相關(guān)劃定處理。

之下為公告全文：

國(guó)度稅務(wù)總局對(duì)于發(fā)表《車(chē)船稅治理規(guī)程(試行)》的公告

為進(jìn)一步規(guī)范車(chē)船稅治理，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)同其它部門(mén)協(xié)作，提升車(chē)船稅治理水準(zhǔn)，國(guó)度稅務(wù)總局制訂了《車(chē)船稅治理規(guī)程(試行)》，現(xiàn)予發(fā)表，自2016年1月1日起施行。

特此公告。

國(guó)度稅務(wù)總局

2015年11月26日

車(chē)船稅治理規(guī)程(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范車(chē)船稅治理，提升車(chē)船稅治理水準(zhǔn)，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)同其它部門(mén)協(xié)作，依據(jù)《中華國(guó)民共和國(guó)車(chē)船稅法》(之下簡(jiǎn)單稱(chēng)呼車(chē)船稅法)及本來(lái)施條例以及相干法律、法則，制訂本規(guī)程。

第二條 車(chē)船稅治理理當(dāng)堅(jiān)持依法治稅準(zhǔn)則，依照法定權(quán)限與程序，嚴(yán)刻執(zhí)行相干法律法則和稅收政策，堅(jiān)決維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確實(shí)庇護(hù)納稅人合法權(quán)益。

稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)依據(jù)車(chē)船稅法和相干法律法則請(qǐng)求，提升稅收征管質(zhì)效，減少納稅人辦稅壓力，改良納稅效勞，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)消息管稅。

第三條 本規(guī)程適用于車(chē)船稅治理中所涉及的稅源治理、稅款征收、減免稅和退稅治理、風(fēng)險(xiǎn)治理等事項(xiàng)。稅務(wù)備案、稅收票證、稅收計(jì)劃、稅收會(huì)計(jì)、稅收統(tǒng)算、檔案材料等其它相關(guān)治理事項(xiàng)依照相干劃定執(zhí)行。

第二章 稅源治理

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)依照車(chē)船稅同一申報(bào)表數(shù)據(jù)目標(biāo)構(gòu)建車(chē)船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、保障機(jī)構(gòu)和代征單位理當(dāng)在受理納稅人申報(bào)或許代收代征車(chē)船稅時(shí)，依據(jù)相干法律法則及委托代征合同請(qǐng)求，梳理《車(chē)船稅納稅申報(bào)表》、《車(chē)船稅代收代繳匯報(bào)表》的涉稅消息，并及時(shí)共享。

稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)將自行征收車(chē)船稅消息和獲取的車(chē)船稅第三方消息充實(shí)到車(chē)船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中。同一時(shí)間要定期發(fā)展稅源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的革新、校驗(yàn)、清洗等事業(yè)，保證車(chē)船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和明確性。

第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)踴躍同相干部門(mén)構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、合作構(gòu)架等制度，采集之下第三方消息：

(一)保障機(jī)構(gòu)代收車(chē)船稅機(jī)動(dòng)車(chē)的涉稅消息；

(二)公安交通治理部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)備案消息；

(三)海事部門(mén)船舶備案消息；

(四)公共交通治理部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)備案消息；

(五)漁業(yè)船舶備案治理部門(mén)船舶備案消息；

(六)其它相干部門(mén)車(chē)船涉稅消息。

第三章 稅款征收

第七條 納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)車(chē)船稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)受理，并向納稅人開(kāi)具含有車(chē)船消息的完稅憑證。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按第七條征收車(chē)船稅的，理當(dāng)嚴(yán)刻根據(jù)車(chē)船備案地確定征管范疇。依法不要處理備案的車(chē)船，理當(dāng)根據(jù)車(chē)船的全部人或治理人所在地確定征管范疇。車(chē)船備案地或車(chē)船全部人或治理人所在地以外的車(chē)船稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)征收。

第九條 保障機(jī)構(gòu)理當(dāng)在收取車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障費(fèi)時(shí)依法代收車(chē)船稅，并將注明已收稅款消息的車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障單及保費(fèi)發(fā)票作為代收稅款憑證。

第十條 保障機(jī)構(gòu)理當(dāng)依照當(dāng)?shù)貐^(qū)車(chē)船稅代收代繳治理法子劃定的期限和形式，及時(shí)向保障機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)處理申報(bào)、結(jié)報(bào)手續(xù)，報(bào)送代收代繳稅款匯報(bào)表和投保車(chē)輛繳稅的明細(xì)消息。

第十一條 對(duì)曾經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車(chē)船稅的納稅人，保障機(jī)構(gòu)在出售車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障時(shí)，沒(méi)再代收車(chē)船稅，但理當(dāng)依據(jù)納稅人的完稅憑證原件，將機(jī)動(dòng)車(chē)的完稅憑證號(hào)和出示該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)錄入交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)體系。

對(duì)出示稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅聲明的機(jī)動(dòng)車(chē)，保障機(jī)構(gòu)在出售車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障時(shí)，不代收車(chē)船稅，保障機(jī)構(gòu)理當(dāng)將減免稅聲明號(hào)和出示該聲明的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)錄入交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)體系。

納稅人對(duì)保障機(jī)構(gòu)代收代繳稅款數(shù)額有異議的，可行干脆向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，也可行在保障機(jī)構(gòu)代收代繳稅款后向稅務(wù)機(jī)關(guān)提議申訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接過(guò)納稅人申訴后依照當(dāng)?shù)貐^(qū)代收代繳治理法子劃定的受理程序和期限發(fā)展料理。

第十二條 車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收體系已上線(xiàn)地域稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)及時(shí)將征收消息、減免稅消息、保障機(jī)構(gòu)和代征單位匯總解繳消息等傳導(dǎo)至車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收體系，與稅源數(shù)據(jù)庫(kù)歷史消息發(fā)展比對(duì)核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)革新、校驗(yàn)、清洗，以保證車(chē)船稅足額收繳。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可行依據(jù)有益于稅收治理和方便納稅的準(zhǔn)則，委托交通運(yùn)輸部門(mén)的海事治理機(jī)構(gòu)等單位在處理車(chē)船備案手續(xù)或受理車(chē)船年度檢測(cè)消息匯報(bào)時(shí)期征車(chē)船稅，同一時(shí)間向納稅人出示代征稅款憑證。

第十四條 代征單位理當(dāng)依據(jù)委托代征合同約定的形式、期限及時(shí)將代征稅款解繳入庫(kù)，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供代征車(chē)船明細(xì)消息。

第十五條 代征單位對(duì)出示稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅聲明或完稅憑證的車(chē)船，沒(méi)再代征車(chē)船稅。代征單位理當(dāng)紀(jì)錄上述憑證的憑證號(hào)和出示該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，并將上述憑證的復(fù)制印刷件存檔備查。

代征單位依法履行委托代征稅款職責(zé)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，代征單位理當(dāng)及時(shí)匯報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四章 減免稅退稅治理

第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)依法減免車(chē)船稅。保障機(jī)構(gòu)、代征單位對(duì)曾經(jīng)處理減免稅手續(xù)的車(chē)船沒(méi)再代收代征車(chē)船稅。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、保障機(jī)構(gòu)、代征單位理當(dāng)嚴(yán)刻執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)度稅務(wù)總局、產(chǎn)業(yè)和消息化部推出的節(jié)約燃料、運(yùn)用新燃料車(chē)船減免稅政策。對(duì)不隸屬車(chē)船稅征稅范疇的純電動(dòng)乘用車(chē)和能源電池乘用車(chē)，理當(dāng)踴躍獲取機(jī)動(dòng)車(chē)的相干消息予以判斷，對(duì)其征收了車(chē)船稅的理當(dāng)及時(shí)予以退稅。

第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)將當(dāng)?shù)貐^(qū)車(chē)船稅減免涉及的詳細(xì)車(chē)船明細(xì)消息和相干減免稅額存檔備查。

第十八條 車(chē)船稅退稅治理理當(dāng)依照稅款繳庫(kù)退庫(kù)相關(guān)劃定執(zhí)行。

第十九條 曾經(jīng)繳納車(chē)船稅的車(chē)船，因品質(zhì)原因，車(chē)船被退回制造公司或許銷(xiāo)售商的，納稅人可行向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了時(shí)期的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。

位置稅務(wù)機(jī)關(guān)與國(guó)度稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)踴躍協(xié)作，貫徹國(guó)地稅合作規(guī)范，在納稅人因品質(zhì)原因產(chǎn)生機(jī)動(dòng)車(chē)退貨時(shí)，國(guó)度稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)向位置稅務(wù)機(jī)關(guān)提供機(jī)動(dòng)車(chē)退貨發(fā)票消息，減少納稅人辦稅壓力。

第二十條 已完稅機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶、作廢、滅失而申請(qǐng)車(chē)船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照相關(guān)劃定處理。

第二十一條 納稅人在機(jī)動(dòng)車(chē)備案地之外購(gòu)置車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障，由保障機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅的，憑注明已收稅款消息的車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障單或保費(fèi)發(fā)票，機(jī)動(dòng)車(chē)備案地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)再征收該納稅年度的車(chē)船稅，曾經(jīng)征收的應(yīng)予退還。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)治理

第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)增強(qiáng)車(chē)船稅風(fēng)險(xiǎn)治理，建立車(chē)船稅風(fēng)險(xiǎn)治理目標(biāo)體制，依靠現(xiàn)代化消息技藝，對(duì)車(chē)船稅治理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)展辯別、監(jiān)控、提前警告，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置事業(yè)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)依據(jù)國(guó)度稅務(wù)總局對(duì)于財(cái)產(chǎn)舉止稅風(fēng)險(xiǎn)治理事業(yè)的請(qǐng)求展開(kāi)車(chē)船稅風(fēng)險(xiǎn)治理事業(yè)。

第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要點(diǎn)可行經(jīng)過(guò)之下形式增強(qiáng)車(chē)船稅風(fēng)險(xiǎn)治理：

(一)將申報(bào)已繳納車(chē)船稅車(chē)船的排量、整備品質(zhì)、載客人口、噸位、艇身長(zhǎng)度等消息與稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)應(yīng)的消息發(fā)展比對(duì)，防范少征、錯(cuò)征稅款風(fēng)險(xiǎn)；

(二)將保障機(jī)構(gòu)、代征單位申報(bào)解繳稅款與實(shí)質(zhì)入庫(kù)稅款發(fā)展比對(duì)，防范少征、漏征風(fēng)險(xiǎn)；

(三)將登記減免稅車(chē)船與實(shí)質(zhì)減免稅車(chē)船數(shù)量、涉及稅款發(fā)展比對(duì)，防范減免稅優(yōu)惠政策貫徹不到位風(fēng)險(xiǎn)；

(四)將車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收體系機(jī)動(dòng)車(chē)完稅消息與當(dāng)?shù)貐^(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)完稅消息發(fā)展比對(duì)，防范少征、漏征、循環(huán)征稅風(fēng)險(xiǎn)等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)理當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)車(chē)船稅征管實(shí)質(zhì)概況，設(shè)置適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)征管實(shí)質(zhì)的車(chē)船稅風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。

第六章 附 則

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市位置稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)本規(guī)程制訂詳細(xì)實(shí)行意見(jiàn)。

第二十五條 本規(guī)程自2016年1月1日起施行。