近日，衡水市國民政府發(fā)表《對于加速全市電動車子充電根基設備建造的實行意見》，到2020年，根本建成車樁相隨、適度超前、智能高效的充電根基設備體制，具有滿足為2萬輛以上電動車子(標車)充電的能力，在全市造成同一開放、競爭有序的充電效勞市場以及可持續(xù)進行的“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設備”資產(chǎn)體制，培養(yǎng)大批具備較強競爭力的充電效勞公司。到“十三五”末，衡水市建造充電站114座，充電樁7638個。此中，公用充電站82座，充電樁1968個；專用充電站32座，充電樁5670個。

衡政辦發(fā)〔2016〕7號

衡水市國民政府辦公室對于加速全市電動車子充電根基設備建造的實行意見

各縣城區(qū)國民政府，產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會，市政府各部門：

為落實貫徹《國務院辦公廳對于加速電動車子充電根基設備建造的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)和《河北省國民政府辦公廳對于加速全省電動車子充電根基設備建造的實行意見》(冀政辦發(fā)〔2016〕2號)精神，鼎力推行全市電動車子充電根基設備建造，經(jīng)市政府同意，聯(lián)合咱市實質(zhì)，提議如是實行意見：

一、指導思想

堅持“合乎道理布置、適度超前、同一準則、分類推行”的準則，以公交車、出租車、公務車、專用車充電設備建造為突破口，加速電動車子充電根基設備建造，一步步在市域范疇內(nèi)造成以使用者居住地泊車位、單位里面泊車場、公交及出租等專用場站配建的自用、專用充電根基設備為主體，以都市公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場、街道暫時泊車位配建的公共充電根基設備為協(xié)助，以獨立充電站為補充的充電效勞網(wǎng)站，在對外渠道上充分應用快速道路效勞區(qū)建造城際迅速充電站，造成沿快速道路為最重要的軸線的城際迅速充電網(wǎng)站，保證新燃料車子充電要求。

二、全體指標

到2020年，根本建成車樁相隨、適度超前、智能高效的充電根基設備體制，具有滿足為2萬輛以上電動車子(標車)充電的能力，在全市造成同一開放、競爭有序的充電效勞市場以及可持續(xù)進行的“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設備”資產(chǎn)體制，培養(yǎng)大批具備較強競爭力的充電效勞公司。

到“十三五”末，全市建造充電站114座，充電樁7638個。此中，公用充電站82座，充電樁1968個；專用充電站32座，充電樁5670個。

三、突出要點任務

(一)使用者居住地充電根基設備建造。勉勵充電效勞、物業(yè)效勞等公司參加居民區(qū)充電根基設備建造和運營治理，聯(lián)合居民區(qū)物業(yè)治理制度，同一展開泊車位改裝和干脆處理報裝接電手續(xù)。對有固定泊車位的使用者，領先在泊車位配建充電設備；對無固定泊車位的使用者，勉勵在居民區(qū)配建必定比重的公用充電車位，制訂有序輪流充電的制度規(guī)范，構建充電車位分時共享體制，為充電締造要求；勉勵在現(xiàn)存設施容量和線路容量不變的概況下，靠電力負荷峰谷時差充電，推廣智能充電設施管制體系。

(二)機關企工作單位充電根基設備建造。扶持具有要求的機關、公共機構和企工作單位，聯(lián)合本單位電動車子裝備革新計劃以及職工購置運用電動車子實質(zhì)，充分應用里面泊車場資源，規(guī)劃建造電動車子專用泊車位和充電設備。各地可將配建充電根基設備概況較沒有問題單位歸入節(jié)能減排獎勵范圍，采用適當方式予以獎勵。

(三)公共效勞范疇充電根基設備建造。對公交、環(huán)衛(wèi)等定點定線運轉的公共效勞范疇電動車子，要依據(jù)線路運營要求，領先在泊車場站配建充電設備，并依據(jù)實質(zhì)須要沿途合乎道理建造必定數(shù)量獨立占地的充電站。對出租、物流、租借、公安巡邏等非定點定線運營的公共效勞范疇電動車子，要充分發(fā)掘里面泊車場站配建充電設備的潛力，聯(lián)合都市公共充電設備，實現(xiàn)里面專用設備與公共設備的高效互補。

(四)都市公共充電根基設備建造。城區(qū)內(nèi)中心地段、繁榮地段、車流量大的地段首先建造。在實行體積次序上，從都市中心向邊緣、都市領先進行地域向通常地域一步步推行。領先抉擇在大型超市、商場、文體館場等建筑物配建的泊車場以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共泊車場建造公共充電根基設備。依照便利、高效、適當?shù)臏蕜t，勉勵在具有要求的加油站配建公共充電設備。依據(jù)市場須要，適當新建獨立占地的公共充電站。勉勵有要求的單位和私人將其充電設備向社會公眾開放，并按劃定收費。

(五)城際迅速充電網(wǎng)站建造。充分應用快速道路效勞區(qū)泊車位建造城際迅速充電站，造成快速道路有用延續(xù)充電能力。圍繞效勞京津冀交通一體化，領先推行咱市與京津接連快速道路、國道、省道等沿途的城際迅速充電網(wǎng)站建造。鼎力推行咱市與毗鄰省、市之中各級別道路沿線的迅速充電網(wǎng)站建造。到“十三五”末，初步造成城際迅速充電網(wǎng)站，根本滿足電動車子城際、省際行進充電要求。

四、健全效勞體制

(一)建造智能效勞平臺。同步推行充電智能效勞平臺與充電根基設備建造，致力建造運營治理消息化效勞平臺，勉勵充電效勞單位充分應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技藝，推行實現(xiàn)電動車子與智能電網(wǎng)間的能量和消息的雙向互動，為使用者提供充電導航、狀況查詢、充電預約、費率結算等效勞。

(二)建立互聯(lián)互通推進體制。創(chuàng)建市電動車子充電根基設備推進聯(lián)盟，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織的推進效用，匹配政府相關部門嚴刻充電效勞相干產(chǎn)物準入治理，展開充電根基設備互操作性的檢驗與驗證。搭建充電根基設備消息效勞平臺，同一消息交換合同，有用整合不同公司和不同都市的充電效勞平臺消息資源，推進不同充電效勞平臺互聯(lián)互通。

(三)改善配套電網(wǎng)接入體制。各縣城區(qū)，市相關部門，國網(wǎng)衡水供電企業(yè)要將充電根基設備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，在規(guī)劃統(tǒng)籌、用地保證、廊道通暢等方面賜予扶持。電網(wǎng)公司要增強充電根基設備配套電網(wǎng)建造與改裝，滿足充電設備運營要求；要為充電根基設備接入電網(wǎng)提供便捷要求，開辟綠色渠道，限時辦結。電網(wǎng)公司負責建造、運轉和維護充電根基設備產(chǎn)權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費率，相應產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，本錢據(jù)實計入準許本錢，并依照電網(wǎng)輸配電價回收。

(四)創(chuàng)新效勞商業(yè)形式。經(jīng)過政府與社會資本合作(PPP)等形式培養(yǎng)和導入多元化市場主體，建造運營公共效勞范疇充電根基設備、都市公共充電網(wǎng)站智能效勞平臺。勉勵拓展、創(chuàng)新多個商業(yè)形式，踴躍探尋大型充電站與商業(yè)地產(chǎn)相聯(lián)合的進行形式，規(guī)范引導超市、商場、電影院、便捷店等商業(yè)場地為使用者提供協(xié)助充電效勞。勉勵采納眾籌共建形式，經(jīng)過充電效勞公司與電動車子全車公司合作等形式，創(chuàng)新建造充電根基設備商業(yè)合作形式，并采用線上線下相聯(lián)合等形式，提供智能充放電、電商務、廣告等增值效勞，提高充電效勞公司可持續(xù)進行能力。

五、保證舉措

(一)簡單化名目審核程序。進行改革、規(guī)劃、土地、城管、住房城鄉(xiāng)建造部門要依照簡政放權、放管聯(lián)合、改良效勞請求，降低充電根基設備規(guī)劃建造審核步驟，加速處理速度。私人在自有泊車庫、泊車位、各居住區(qū)，單位在既有泊車位安裝充電設備，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場，沒有需為同步建造充電樁群等充電根基設備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。與充電根基設備配套建造的電網(wǎng)工程可歸入電動車子充電根基設備建造名目的建造內(nèi)容中。新建獨立占地的聚集式充電站應適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(二)歸入城鄉(xiāng)建造規(guī)劃。依照省電動車子充電根基設備建造規(guī)劃和相干技藝準則，修改改善當?shù)爻潆姼�基設備專項規(guī)劃，并抓好組織實行。城鄉(xiāng)建造規(guī)劃主管部門要將充電根基設備專項規(guī)劃歸入城鄉(xiāng)建造規(guī)劃，改善獨立占地的充電根基設備布置，在全體規(guī)劃和操控性具體規(guī)劃中，同步準確泊車設備及充電設備規(guī)劃建造請求。新建住宅配建泊車位、大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電根基設備或預留建造充電設備安裝要求的車位比重準則上不低于100%、10%、10%，每2000輛電動車子應至少配套建造一座公共充電站。

(三)改善財政價值政策。進行改革、財政部門要加大對充電根基設備建造扶持力度，踴躍爭取上級專項獎勵資金，同一時間要落實貫徹好中央、省“十三五”時期推進充電根基設備建造的相干政策。各縣城區(qū)要依據(jù)國度、省、市相關扶持政策，做到應補盡補、據(jù)實兌付，發(fā)揮財政資金的杠桿效用，調(diào)動各樣市場主體參加電動車子充電根基設備建造的踴躍性。各級物價部門要對充電根基設備經(jīng)營主體用電價值賜予優(yōu)惠，對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充電設備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值，2020年前暫免收取根本電費；其它充電設備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。應允充電效勞公司向使用者收取電費及效勞費，但要兼顧投資運營主體合乎道理收益與使用者運用經(jīng)濟性，對不同類型充電根基設備，盡快頒布同一的充電效勞費分類指導價值，一步步規(guī)范充電效勞價值體制。

(四)強化用地扶持。國土資源部門要加大對充電根基設備建造用地扶持力度，可將獨立占地的聚集式充電站用地歸入公用設備業(yè)務網(wǎng)點用地范疇，依照加油加氣站用地供給形式，依據(jù)可供給國家所有建造用地概況，領先布置土地供給。供給新建名目用地需配建充電根基設備的，可將配建請求歸入土地供給要求，應允土地運用權取得人與其它市場主體合作，按請求投資建造運營充電根基設備。勉勵在已有各樣建筑物配建泊車場、公交場站、社會公共泊車場、快速道路效勞區(qū)等場地配建充電根基設備，各級政府要協(xié)調(diào)相關部門在用位置面予以扶持。

(五)加大業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度。房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會要依照國度制訂的相干示范文本，督導物業(yè)效勞公司和業(yè)主委員會，扶持充電根基設備建造。匹配建造單位勘探現(xiàn)場、無償查閱相干圖紙、施工用電等事情(施工前要提早告知因施工所損壞的共用部位和設備設施的規(guī)復時限和準則，并對規(guī)復的工程及時查驗)，制發(fā)相應的詳細懲罰舉措，對拒絕或阻撓建造充電根基設備的物業(yè)效勞公司，可采用扣減公司和負責人的信用消息評分、由各地房地產(chǎn)行政主管部門責令改正等舉措。

(六)增強平安治理。產(chǎn)業(yè)(范疇)主管部門要依照治理職責增強對充電根基設備的平安治理，制訂改善相關制度和準則，加大對使用者私拉電線、違紀用電、不規(guī)范建造施工等舉止的查處力度。依法依規(guī)對充電根基設備設計場地實行消防設置審查、消防驗收以及登記抽查，并增強消防監(jiān)督審查。充電根基設備運營和運用單位或私人，要增強對充電根基設備及其設計場地的平常消防平安審查及治理，及時消除平安禍患。

(七)拓寬融資通道。各地要探尋充電根基設備建造多元融資通道，有用整合公交、出租車場站以及社會公共泊車場等各樣公共資源，經(jīng)過PPP等合作形式，為社會資本參加充電根基設備建造運營締造要求。勉勵金融機構在商業(yè)可持續(xù)準則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)物和保障品種，概括使用風險補償?shù)日�策，改善金融效勞體制。推廣股權、名目收益權、特許經(jīng)營權等質(zhì)押融資形式，加速構建包括財政出資和社會資本投入的多檔次擔保體制，踴躍推進設立融資擔保基金，拓寬充電根基設備投資運營公司與設施廠家的融資通道。勉勵應用社會資本設立充電根基設備進行專項基金，應允適合要求的充電根基設備公司發(fā)行公司債券。

(八)扶持要害技藝研發(fā)。科技、產(chǎn)業(yè)和消息化等部門要加大政策和資金扶持力度，充分發(fā)揮公司創(chuàng)新主體效用，加速推進高功率密度、高轉換效能、高適用性、沒有線充電、搬動充電等新款充電技藝及配備研發(fā)。增強檢驗驗證、平安防護、與電網(wǎng)雙向互動、電池梯次應用、沒有人值守自主式效勞、樁群協(xié)同操控等要害技藝研發(fā)。并依靠示范名目，踴躍探尋充電根基設備與智能電網(wǎng)、分布式可再生燃料、智能交通合一進行的技藝方案。

(九)準確責任分工。各縣城區(qū)政府，產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會要將充電根基設備建造治理作為政府專項事業(yè)，確實承受起統(tǒng)籌推行充電根基設備進行的主體責任。構建由進行改革、財政、產(chǎn)業(yè)和消息化、住房城鄉(xiāng)建造、都市治理、規(guī)劃、交通運輸和國土資源等部門參與的部門聯(lián)席會議制度，建立若干相干部門緊密匹配的協(xié)同推行體制。各部門要準確職責分工，定期探討、協(xié)調(diào)解決建造進程中碰到的難題。

進行改革部門負責體制電動車子充電根基設備專項規(guī)劃，按照相關劃定對新建獨立占地的聚集式充電站名目實施登記治理。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責電動車子充電根基設備建造規(guī)劃布置，將充電設備歸入都市全體規(guī)劃，根據(jù)都市全體規(guī)劃對新建獨立占地的聚集式充電站依法按程序發(fā)展審核。財政部門負責貫徹電動車子充電根基設備建造的財政政策，按劃定程序做好財政資金的撥付和看管事業(yè)。國土部門負責充電站(樁)及相干協(xié)助設備建造的用地保證。住建部門負責住宅小區(qū)配建泊車位、大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場充電根基設備建造推行事業(yè)，并指導做好充電設備建造施工治理和驗收事業(yè)。城管部門負責充電設備建造與市政根基設備配套及相干的手續(xù)處理。物價部門負責監(jiān)督執(zhí)行國度已頒布的相干電價政策，核定新燃料車子充電等經(jīng)營性效勞名目的收費準則，并做好平常運營進程中的價值看管事業(yè)。工信、科技部門負責做好新燃料充電車子推廣計劃與充電根基設備建造的銜接，制訂電動車子充電設備產(chǎn)物技藝準則，監(jiān)督電動車子制造、出售公司為使用者履行買車建樁義務。國網(wǎng)衡水供電分企業(yè)負責充電設備的電網(wǎng)接入事業(yè)，做好配套電網(wǎng)建造和改裝，探討提議方便單位和私人在充電站(樁)建造進程中提議的用電申請受理、供電方案確認、接電裝表等舉措和法子，負責名目驗收，貫徹本體系承受的充電站(樁)建造任務。消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護部門，依照各自職責做好新燃料車子充電設備平安治理、監(jiān)測和計量事業(yè)，及時消除平安禍患。交通、公交、出租、快遞物流、公安、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、旅行產(chǎn)業(yè)主管部門負責本產(chǎn)業(yè)、本體系、本范疇新燃料車子充電根基設備建造，確保充電要求和平安運營。機關事務、國家所有產(chǎn)業(yè)治理部門負責黨政機關、工作單位、所屬國家所有公司辦公場地電動車子充電設備建造。

(十)注重發(fā)揮示范引領效用。各地要聯(lián)合新燃料車子推廣實質(zhì)，依照“同步推行、適度超前”的準則，因地制宜展開充電根基設備體制建造、居民區(qū)與單位配建充電設備、城際迅速充電網(wǎng)站建造等充電根基設備建造與運營形式試點示范�？刹捎脴嫿ā笆痉缎�區(qū)與單位”、“示范都市與區(qū)縣”、“城際快充示范地域”、“示范名目”等示范工程體制。在示范名目中要充分發(fā)揮現(xiàn)存公共設備的效用，創(chuàng)新都市充電根基設備建造與運營形式，造成可復制、可推廣的充電根基設備進行經(jīng)歷，推進充電根基設備加速普遍。

衡水市國民政府辦公室

2016年3月22日