4月21日，海南省發(fā)表《海南省國民政府對于鼎力推廣利用新燃料車子推進生態(tài)省建造的實行意見》，到2020年底，海南省累計推廣利用新燃料車子3萬輛以上，建造充電樁2.8萬個以上。準則上海南省內(nèi)配套補貼與國度同期補助按1∶1的比重確定補貼準則，省、市縣兩級財政按必定比重承受，三級財政補助總額不超越機動車出售價值總額的60%。

實行意見請求，2016-2020年新加和更換的公交車中新燃料公交車的比重區(qū)別達到50%、60%、70%、80%、90%；環(huán)衛(wèi)車、郵政車、都市物流車、機場用車、景區(qū)旅行用車每年新加和更換機動車中新燃料車子的比重應不低于50%。

新建住宅配建泊車位應100%建造充電設備或預留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設備或預留建造安裝要求的車位比重不低于20%，泊車位充電設備應與各樣建筑物同步規(guī)劃、同步建造、同步驗收。加速改裝已建和在建的各樣泊車場充電設備，適合改建請求的，應在2018年底前達成改裝。

海南省國民政府對于鼎力推廣利用新燃料車子推進生態(tài)省建造的實行意見

各市、縣、自治縣國民政府，省政府直屬各單位:

為深入落實貫徹《國務院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，加速推行咱省新燃料車子推廣利用，推進海南生態(tài)省建造，聯(lián)合咱省實質(zhì)，提議如是實行意見。

一、全體請求

(一)指導思想。

周全落實貫徹國度進行新燃料車子的部署，以純電驅(qū)動為新燃料車子進行的最重要的取向，以公共效勞范疇的新燃料車子推廣利用為切入點，踴躍勉勵私人購置運用新燃料車子。創(chuàng)新新燃料車子商業(yè)運營形式，科學規(guī)劃和增強充電根基設備建造，建立規(guī)范的充電效勞體制和運轉(zhuǎn)保證體制，加速咱省新燃料車子推廣利用，拉動車子資產(chǎn)全體提高，有用緩和資源環(huán)境負擔，推進海南生態(tài)省建造。

(二)根本準則。

1.科學規(guī)劃，適度超前。在“多規(guī)融合”的全體構架下，依照“車樁相隨、適度超前”的準則，科學做好充電根基設備的全體規(guī)劃，確定建造范圍和體積布置。

2.政府引導，市場運作。在政府引導和政策鼓勵下，充分發(fā)揮市場主導效用，引導社會資本在新燃料車子利用、充電設備建造運營等方面創(chuàng)新商業(yè)合作與效勞形式。

3.多方參加，加速建造。堅持“同一準則、通用開放”的準則，勉勵運營公司、物業(yè)效勞公司、社會組織和私人等各方力量參加充電設備建造并提供充電效勞。

4.要點突破，周全推廣。在公交車子、公務用車、旅行租借等范疇首先實行大批示范名目，拉動全省新燃料車子周全推廣利用。

(三)指標請求。

到2020年底，全省累計推廣利用新燃料車子3萬輛以上(各市縣推廣任務詳見附件)，建造充電樁2.8萬個以上。新燃料車子在黨政機關、公共效勞等范疇獲得廣大利用，根本建成布置合乎道理、智能高效的充電設備效勞網(wǎng)站和修理保證網(wǎng)站，滿足新燃料車子運轉(zhuǎn)須要。

二、加速充電根基設備建造

(一)制訂充電根基設備進行規(guī)劃。科學體制全省充電根基設備進行規(guī)劃，并做好與土地應用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接。以住宅小區(qū)泊車場、公共泊車場、公交泊車場站、賓館酒店泊車場、機場泊車場等配建的專用充電設備為主體，以單獨占地的都市快充站、換電站和快速道路效勞區(qū)配建的城際快充站為補充，建立新燃料車子充電根基設備體制。(牽頭單位：省進行改革委，責任單位：省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運輸廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、各市縣政府)

(二)準確充電根基設備配建請求。省住房城鄉(xiāng)建造廳要在2016年12月底前頒布建筑物配建泊車位充電設備建造準則和請求。新建住宅配建泊車位應100%建造充電設備或預留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設備或預留建造安裝要求的車位比重不低于20%，泊車位充電設備應與各樣建筑物同步規(guī)劃、同步建造、同步驗收。加速改裝已建和在建的各樣泊車場充電設備，適合改建請求的，應在2018年底前達成改裝。將充電根基設備歸入咱省快速道路配套設備建造規(guī)劃，新建快速道路效勞區(qū)和加油站，全部泊車位均應配建充電樁或預留充電設備接口；已建和在建的快速道路效勞區(qū)和加油站，適合充電設備改建請求的，應在2018年底前達成改裝。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建造廳、省進行改革委，責任單位：省國土資源廳、省公安廳、省交通運輸廳、海南電網(wǎng)企業(yè)、各市縣政府)

(三)增強充電根基設備用地保證。貫徹國度扶持充電設備建造的用地政策，加大對充電設備建造用地的扶持力度。要將充電設備建造用地歸入土地應用全體規(guī)劃，準確充電設備建造用地請求，并將其歸入本地土地供給計劃領先布置。新建充電設備名目用地涉及新加建造用地、適合土地應用全體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，各市縣應在土地應用年度計劃目標中領先予以保證。勉勵和扶持應用泊車場(位)等現(xiàn)存建造用地發(fā)展充電設備建造。(牽頭單位：省國土資源廳，責任單位：省進行改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、各市縣政府)

(四)簡單化充電設備規(guī)劃建造審核。私人、單位在既有泊車泊位安裝充電設備的，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證；建造都市公共泊車場，沒有需為同步建造充電樁群等充電根基設備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證；新建單獨占地的聚集式充、換電站應適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。相干治理單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)效勞公司要踴躍匹配充電設備建造，不可以各式項目收取不合乎道理費率。(牽頭單位：省進行改革委、省住房城鄉(xiāng)建造廳，責任單位：省物價局、各市縣政府)

(五)做好充電根基設備配套電網(wǎng)接入效勞。將充電根基設備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，電網(wǎng)公司要增強充電根基設備配套電網(wǎng)建造與改裝，保證電力供給滿足充換電設備運營要求。電網(wǎng)公司負責建造、運轉(zhuǎn)和維護充電根基設備產(chǎn)權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費率，相應產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，相應本錢歸入電網(wǎng)輸配電本錢同一核算。(牽頭單位：省進行改革委、海南電網(wǎng)企業(yè)，責任單位：各市縣政府)

三、加大新燃料車子推廣利用力度

(一)推進公共效勞范疇新燃料車子利用。加大在都市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機場、景區(qū)等公共范疇新燃料車子推廣力度。2016-2020年新加和更換的公交車中新燃料公交車的比重區(qū)別達到50%、60%、70%、80%、90%；環(huán)衛(wèi)車、郵政車、都市物流車、機場用車、景區(qū)旅行用車每年新加和更換機動車中新燃料車子的比重應不低于50%。(牽頭單位：各市縣政府，責任單位：省交通運輸廳、省旅行委、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省財政廳)

(二)推行公共機構運用新燃料車子。2016-2017年，公共機構(悉數(shù)或部分運用財政資金的國度機關、工作單位和集團組織)每年新加或更換的機動車中新燃料車子的比重應不低于50%；2018年起，公共機構每年新加或更換的機動車，除特殊概況外，應100%采用新燃料車子。全省各級公務機動車定編治理部門要嚴刻審查年度公務用車裝備革新計劃，不適合請求的不予審核。勉勵黨政機關、國家所有公司和公共機構單位干部職工購置運用新燃料車子。(牽頭單位：省機關事務治理局、各市縣政府，責任單位：省財政廳、省國資委)

(三)實行大批“綠色外出”要點示范名目。在要點資產(chǎn)園區(qū)、政府辦公區(qū)、風情小鎮(zhèn)、旅行景區(qū)探尋“全程自主、隨借隨還”的新燃料車子分時租借效勞形式，策劃實行大批“綠色通勤”、“綠色旅行”示范名目。抉擇大批郵政、快遞公司運用新燃料車子發(fā)展物流配送，推廣綠色物流配送形式。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省旅行委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省機關事務治理局，責任單位：省商務廳、省郵政治理局、各市縣政府)

(四)依靠推廣利用，拉動新燃料車子資產(chǎn)進行。勉勵咱省新燃料車子全車和要害零部件制造公司加速產(chǎn)物技藝研發(fā)和名目建造；加大招商力度，引入掌握新燃料車子電池、電機、電控體系等要害技藝的制造公司，進行新燃料車子資產(chǎn)，推進咱省低碳生產(chǎn)業(yè)進行。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，責任單位：省科技廳、省商務廳、省進行改革委、省財政廳、各市縣政府)

四、構建改善全省新燃料車子推廣利用體制

(一)踴躍探尋新燃料車子推廣新形式。創(chuàng)建海南省新燃料車子進行推進聯(lián)盟，推進資源共享和商業(yè)形式創(chuàng)新，加速新燃料車子推廣利用。扶持社會資本映入新燃料車子運營效勞范疇，在公交大巴車、出租車、公務用車、都市物流等公共效勞范疇探尋特許經(jīng)營、融資租借運營、協(xié)議燃料治理等形式；在私人運用范疇探尋分時租借、機動車共享、全車租借、按揭購置新燃料車子等形式；推進搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等消息技藝在新燃料車子運營形式中的創(chuàng)新利用，勉勵互聯(lián)網(wǎng)公司參加新燃料車子的推廣運營。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、各市縣政府，責任單位：省進行改革委、省交通運輸廳、省政府金融辦)

(二)改善和規(guī)范充電設備運營效勞體制。省進行改革委要在2016年6月份前頒布充電根基設備建造運營治理法子，規(guī)范和推進充電設備建造運營，推進充電根基設備互聯(lián)互通。勉勵住宅小區(qū)公共充電設備和私人具有的充電設備對外提供充電效勞。(牽頭單位：省進行改革委，責任單位：省住房城鄉(xiāng)建造廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省質(zhì)監(jiān)局等相關部門)

(三)抓好新燃料車子經(jīng)銷和售后效勞體制建造。經(jīng)新燃料車子制造公司或車子供給商受權并取得經(jīng)銷新燃料車子資質(zhì)的公司，需發(fā)展登記備案。新燃料車子制造公司或車子銷售商應嚴刻履行新燃料車子電池、電機、電控體系等焦點部件的質(zhì)保承諾，提供相配套的售后效勞。車子制造公司及能源電池制造公司應承受能源電池回收應用的主體責任。省產(chǎn)業(yè)和消息化廳要在2016年底前頒布電動車子能源蓄電池回收應用技藝政策,增強能源電池收集、庫存、運輸、料理、再生應用等各步驟環(huán)境治理，嚴刻貫徹各項技藝準則和治理請求。(牽頭單位：省商務廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，責任單位：省交通運輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省平安看管局、省生態(tài)環(huán)境保護廳、各市縣政府)

(四)增強新燃料車子平安運營治理和保證。新燃料車子運營單位要構建新燃料車子車禍提前警告消息體系和緊急處置體制，增強實時跟進、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析、故障診斷及風險提醒，增強新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)測。公交客運、出租客運、環(huán)衛(wèi)、都市物流等范疇的新燃料車子要安裝機動車運轉(zhuǎn)技藝狀況實時監(jiān)控裝置，發(fā)展有用監(jiān)控治理；勉勵個人置辦的機動車安裝實時監(jiān)控裝置。構建充電根基設備平安治理體制，保證充電設施運用平安。公安交管部門要簡單化新燃料車子注冊備案、年檢等相關處理過程，提供便利效勞。(牽頭單位：各市縣政府、省進行改革委、省交通運輸廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省平安看管局)

五、改善貫徹新燃料車子推廣支持政策

(一)對置辦機動車發(fā)展補助。貫徹國度新燃料車子推廣補助等財政扶持政策和機動車置辦稅、車船稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。對購置列入國度《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》的純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子，準則上省內(nèi)配套補貼與國度同期補助按1∶1的比重確定補貼準則，省、市縣兩級財政按必定比重承受，三級財政補助總額不超越機動車出售價值總額的60%。新燃料車子財政補助治理法子由省產(chǎn)業(yè)和消息化廳牽頭，會同省財政廳、省進行改革委、省交通運輸廳制訂。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省財政廳，責任單位：省進行改革委、省交通運輸廳、省地稅局、各市縣政府)

(二)對充換電設備發(fā)展補助。中央財政對充換電設備賜予的獎勵資金，省財政廳根據(jù)推廣任務達成概況全額切塊給市縣，由市縣用于充電設備建造運營等范疇。以充電量為基準的充電根基設備獎勵補助政策，由省進行改革委牽頭，會同省財政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省交通運輸廳負責制訂。(牽頭單位：省進行改革委、省財政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，責任單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省各市縣政府)

(三)貫徹充電設備支持性電價政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設備用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其它用電類”價值，2020年前暫免收取根本電費；其它充電設備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。充換電經(jīng)營公司可向電動車子使用者收取電費及充換電效勞費。省物價局探討頒布新燃料車子充電設備分時電價政策，引導使用者應用夜間谷段電力充電。各市縣政府要及時頒布新燃料車子充換電效勞費分類指導價值。(牽頭單位：省物價局、各市縣政府，責任單位：省進行改革委、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、海南電網(wǎng)企業(yè))

(四)實行新燃料車子研發(fā)獎勵。咱省車子制造公司研發(fā)的新燃料車子新產(chǎn)物，歸入國度《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》，且具備較高技藝水準和市場推廣前景的，省級財政賜予相應獎勵。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省財政廳，責任單位：省科技廳)

六、增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促審查和宣傳引導

(一)發(fā)揮協(xié)調(diào)推行體制效用。充分發(fā)揮由省政府最重要的領導牽頭，各市縣政府和相關單位為成員的省新燃料車子推廣利用事業(yè)聯(lián)席會議制度的效用，統(tǒng)籌推行全省新燃料車子推廣利用事業(yè)，探討和協(xié)調(diào)解決新燃料車子推廣利用中的重要難題。聯(lián)席會議辦公室(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳)要增強與各市縣、各部門溝通協(xié)調(diào)，推進事業(yè)貫徹。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，責任單位：省新燃料車子推廣利用事業(yè)聯(lián)席會議成員單位)

(二)貫徹市縣推廣利用主體責任。各市縣政府是新燃料車子推廣利用的責任主體，要構建由市縣政府領導牽頭、各職能部門為成員單位的新燃料車子推廣利用事業(yè)聯(lián)席會議制度，制訂實行方案，細化扶持政策和配套舉措，保證達成新燃料車子推廣利用和充電設備建造指標任務。(牽頭單位：各市縣政府)

(三)構建督促審查和考核評價體制。省政府辦公廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負責制訂新燃料車子推廣利用任務分解和考核法子，構建督查問責體制，做好各項任務貫徹概況的督促審查。各市縣、各相關部門要強化舉措貫徹，及時報送事業(yè)貫徹概況。(牽頭單位：省政府辦公廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，責任單位：各市縣政府、各相關部門)

(四)增強輿論宣傳和引導。經(jīng)過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、會展等多個方式，增強對新燃料車子推廣利用要緊意義的宣傳，普遍新燃料車子的相干常識，提升公眾對新燃料車子的認識。各相關部門要增強協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造推進新燃料車子推廣利用的良好氣氛。(牽頭單位：省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省文化廣電出版體育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務廳，責任單位：各市縣政府)

附件：“十三五”時期海南省推廣新燃料車子任務分解表

“十三五”時期海南省推廣新燃料車子任務分解表

單位：輛

海南省國民政府

2016年4月15日