福建省印發(fā)《福建省電動車子充電根基設(shè)備建造運營治理暫行法子》

各市、縣(區(qū))國民政府，平潭概括實驗區(qū)管委會，省國民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大公司，各高等院校：

《福建省電動車子充電根基設(shè)備建造運營治理暫行法子》曾經(jīng)省政府探討同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請聯(lián)合實質(zhì)，認真落實執(zhí)行。

福建省國民政府辦公廳

2016年4月27日

(此件主動公布)

福建省電動車子充電根基設(shè)備建造運營治理暫行法子

第一章總則

第一條為加速電動車子充電根基設(shè)備建造，進一步規(guī)范咱省電動車子充電根基設(shè)備的建造和運營,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《福建省國民政府對于加速新燃料車子推廣利用八條舉措的通告》(閩政〔2014〕50號)精神，制訂本治理法子。

第二條福建省行政地域內(nèi)的電動車子充電根基設(shè)備(之下簡單稱呼充電根基設(shè)備)建造和運營，適用本法子。

第三條本法子下列用語的含義是：

充電根基設(shè)備:包括充電智能效勞平臺、聚集式充換電站和擴散式充電樁等。

專(自)用充電根基設(shè)備:是指私人在自有泊車庫、泊車位，居住區(qū)(或住宅小區(qū))、單位在其場地內(nèi)泊車位安裝的不對社會開放的充電根基設(shè)備。

公用充電根基設(shè)備:是指對社會開放，可對各式社會機動車提供充電效勞，并具備必定范圍的充電根基設(shè)備。

獨立占地的聚集式充換電站：是指不與公共泊車場、建筑物配建泊車場等合并建造的，獨立占地且適合用地規(guī)劃的充換電根基設(shè)備。

第四條充電根基設(shè)備建造和運營治理事業(yè)理當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、準確責任、規(guī)范效勞、增強看管，加速培養(yǎng)和造成平等參加、公平競爭、有序進行的充電效勞市場。

第五條省發(fā)改委負責全省充電根基設(shè)備規(guī)劃與投資治理，省經(jīng)信委負責充電根基設(shè)備產(chǎn)業(yè)治理,省電動車子充電根基設(shè)備建造聯(lián)席會議其它部門依照職能分工認真履行相應(yīng)職責。各設(shè)區(qū)市國民政府及平潭概括實驗區(qū)管委會承受統(tǒng)籌推行充電根基設(shè)備進行的主體責任，增強對充電根基設(shè)備規(guī)劃建造治理的組織協(xié)調(diào)。

第六條勉勵、扶持充電根基設(shè)備領(lǐng)先進步技藝和配備的研發(fā)，經(jīng)省級科技、質(zhì)監(jiān)等相干部門斷定適合請求的領(lǐng)先推廣利用。

第二章充電根基設(shè)備規(guī)劃

第七條依照“樁站先行”的請求,充電根基設(shè)備建造實施統(tǒng)籌規(guī)劃,分級治理。各設(shè)區(qū)市國民政府及平潭概括實驗區(qū)管委會主管部門根據(jù)全省充電根基設(shè)備專項規(guī)劃，聯(lián)合當?shù)貙嵸|(zhì)，組織體制本行政地域充電根基設(shè)備專項規(guī)劃，并依據(jù)人民經(jīng)濟和社會進行須要發(fā)展?jié)L動調(diào)度。各設(shè)區(qū)市及平潭概括實驗區(qū)的充電根基設(shè)備專項規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報備。

第八條充電根基設(shè)備專項規(guī)劃的內(nèi)容理當包括電動車子花費現(xiàn)狀、要求預(yù)測，充電根基設(shè)備建造現(xiàn)狀、進行指標、名目布置和保證舉措等。

第九條依照“專(自)用為主、公用為輔，快慢聯(lián)合、城際銜接”的準則，一步步造成以使用者居住地泊車位、單位泊車場、公交、出租車場站等配建的專(自)用充電根基設(shè)備為主，以公共泊車場、公路泊車位、獨立充換電站等公用充電根基設(shè)備為輔的充換電效勞網(wǎng)站，并聯(lián)合骨干快速道路網(wǎng),建造與都市充電根基設(shè)備相銜接的城際快充網(wǎng)站。

(一)在住宅小區(qū)建造以慢充為主的專(自)用充電根基設(shè)備。

(二)在辦公場地建造快慢聯(lián)合的專(自)用充電根基設(shè)備。

(三)在商業(yè)、公共效勞設(shè)備、公共泊車場、加油站、快速道路效勞區(qū)(含泊車區(qū)、加水區(qū))、快速道路收費站等具有泊車要求的可應(yīng)用場所，建造以快充為主、慢充為輔的公用充電根基設(shè)備。

第十條新建住宅配建泊車位應(yīng)100%建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求，且已建造充電設(shè)備的非固定產(chǎn)權(quán)泊車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比重不低于10%。勉勵建造立體式泊車充電一體化設(shè)備。每2000輛電動車子至少配套建造一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭概括實驗區(qū)市區(qū)范疇內(nèi)公共充電樁與電動車子比重不小于1︰12，都市焦點區(qū)公共充電效勞半徑小于2千米。

第十一條充分應(yīng)用各樣建造名目配建充電根基設(shè)備，在展開交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建造名目用地規(guī)劃時，應(yīng)將配建請求歸入規(guī)劃。

第十二條充電根基設(shè)備建造單位應(yīng)在每年10月底前，向設(shè)區(qū)市主管部門上報年度達成概況及下一年度建造計劃，計劃應(yīng)包括擬建造設(shè)備臺數(shù)、建造地址、設(shè)施投資等內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市及平潭概括實驗區(qū)發(fā)改部門應(yīng)在每年的12月份將今年達成概況及次年建造計劃匯總后報省發(fā)改委。

第三章充電根基設(shè)備建造

第十三條充電根基設(shè)備建造實施登記制治理。私人自用的充電設(shè)備沒有需登記；獨立占地聚集式充換電站的名目登記治理由設(shè)區(qū)市和平潭概括實驗區(qū)發(fā)改部門負責；其余充電根基設(shè)備建造名目的登記治理由名目所在縣(市、區(qū))發(fā)改部門負責。

第十四條充電根基設(shè)備建造需滿足之下要求：

(一)適合本地充電根基設(shè)備相干規(guī)劃，并依照相關(guān)劃定履行登記手續(xù)。

(二)適合規(guī)劃、建造、環(huán)境保護和平安等方面的劃定。

(三)適合國度、產(chǎn)業(yè)及位置的相關(guān)準則。

(四)公用充電根基設(shè)備建造還需滿足之下要求：充電根基設(shè)備施工單位需具備電力設(shè)備承裝(修)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)；單座聚集式公用充電根基設(shè)備充電樁不少于5個，且樁間距適中于10米。

第十五條獨立占地的聚集式充換電站應(yīng)歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點用地，領(lǐng)先布置土地應(yīng)用年度計劃目標。采用多個形式供地，適合《劃撥用地目錄》中的公交、出租、客貨運等運輸站場及環(huán)衛(wèi)充電根基設(shè)備，可采用劃撥形式供地；其它營利性充電根基設(shè)備名目，可采用公布出讓或租借形式供地，關(guān)于規(guī)劃要求許可的地塊，可依照加油(氣)、充電混合站發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)允土地運用權(quán)取得人與其它市場主體合作，按請求投資建造運營與各樣建造名目配建的充電根基設(shè)備。

第十六條各樣充電根基設(shè)備的建造申報過程如是：

(一)私人在住宅小區(qū)的自有產(chǎn)權(quán)車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租借期一年以上的固定車位上安裝充電設(shè)備的，應(yīng)在物業(yè)效勞公司備案，再向所在地域電網(wǎng)經(jīng)營公司提交報裝申請，物業(yè)理當予以扶持和匹配。沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(二)在各居住區(qū)、單位的既有泊車位和都市既有公共泊車場安裝充電根基設(shè)備時，按本法子第十三條請求經(jīng)所在縣(市、區(qū))發(fā)改部門登記后，向所在地域電網(wǎng)經(jīng)營公司提交報裝申請。沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(三)建造都市公共泊車場時，沒有需為同步建造充電樁群等充電根基設(shè)備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在按本法子第十三條請求經(jīng)所在縣(市、區(qū))發(fā)改部門登記后，向所在地域電網(wǎng)經(jīng)營公司提交報裝申請。

(四)新建獨立占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證、施工許可證和建造工程消防設(shè)置登記手續(xù)，按本法子第十三條請求經(jīng)設(shè)區(qū)市和平潭概括實驗區(qū)發(fā)改部門登記后，向所在地域電網(wǎng)經(jīng)營公司提交報裝申請。

(五)應(yīng)用快速道路效勞區(qū)(含泊車區(qū)、加水區(qū))、收費站及其它可應(yīng)用場所建造城際快充站，沒有需為建造充電根基設(shè)備單獨處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在按本法子第十三條請求經(jīng)所在縣(市、區(qū))發(fā)改部門登記后，向所在地域電網(wǎng)經(jīng)營公司提交報裝申請。

第十七條私人運用的充電設(shè)備，應(yīng)歸入制造出售電動車子公司的出售效勞體制。由制造出售電動車子公司自行或委托充電設(shè)備建造公司為使用者在住宅小區(qū)或其余相干場地貫徹一處充電設(shè)備。制造出售電動車子公司或其委托的充電設(shè)備建造公司應(yīng)負責為使用者提供設(shè)施安裝、調(diào)試、維護、治理等一系列效勞，確保使用者尋常充電、平安充電。

第十八條電網(wǎng)公司負責建造、運轉(zhuǎn)和維護充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費率，相應(yīng)本錢據(jù)實計入準許本錢，并經(jīng)過電網(wǎng)輸配電價回收。

第十九條公用充電根基設(shè)備建成后，名目單位理當依照國度相關(guān)劃定組織竣工驗收，并自竣工驗收及格之日起三十日內(nèi)，將竣工驗收概況報產(chǎn)業(yè)治理部門登記。

第四章充電根基設(shè)備運營和效勞

第二十條公用充電根基設(shè)備運營需滿足之下要求：

(一)充電根基設(shè)備運營效勞商在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運轉(zhuǎn)維護團隊人士的裝備，在設(shè)備運轉(zhuǎn)地域應(yīng)滿足供電平安劃定的范圍請求。

(二)具有改善的充電根基設(shè)備運營治理制度，確保設(shè)備運營平安。

(三)充電根基設(shè)備必需按國度相關(guān)劃定驗收及格。

(四)需對社會開放經(jīng)營。

(五)運營公司準則上在5年內(nèi)不得將充電根基設(shè)備轉(zhuǎn)包給其它公司或許私人經(jīng)營；因規(guī)劃調(diào)度等原因確需撤除的需報原登記單位同意。

(六)公司的運營治理體系應(yīng)能對其充電根基設(shè)備發(fā)展有用的平安操控、治理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)發(fā)展采集和存儲(保留期限不低于2年)，公司數(shù)據(jù)治理體系應(yīng)具有與設(shè)區(qū)市以上智能效勞平臺和福建省新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)測治理平臺相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口；推行各級部門持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)效勞公共平臺匯聚數(shù)據(jù)。

(七)充電買賣需扶持與設(shè)區(qū)市以上智能效勞平臺兼容的其它支付伎倆，如銀行卡、搬動支付等；一步步推廣交通一卡通在充電買賣范疇的利用。

第二十一條勉勵以縣(市、區(qū))為單位，經(jīng)過競爭形式導(dǎo)入一種充電根基設(shè)備運營效勞商，構(gòu)建地域運營監(jiān)控中心，以利于本地域內(nèi)平安監(jiān)控與運轉(zhuǎn)治理。

第二十二條對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電站用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策(即延伸谷時段3小時，由每日23︰00至次日7︰00調(diào)度為每日21︰00至次日8︰00)，相應(yīng)縮小用電平時段時長，峰時段維持不變，2020年前暫免收取根本電費；其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。若國度或省里相關(guān)充換電設(shè)備用電價值的劃定有浮動，從其劃定。

第二十三條充電根基設(shè)備運營效勞商的權(quán)利和義務(wù)：

(一)充電根基設(shè)備運營效勞商理當公平、公正地為全部使用者提供充電等效勞。全部充電根基設(shè)備運營效勞商不得應(yīng)用對電網(wǎng)、概括管廊等根基設(shè)備的操控排擠其它充電經(jīng)營公司；在效勞能力具有的概況下，不得拒絕為適合要求的使用者提供效勞或許提議不合乎道理的請求。

(二)應(yīng)允充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)全部者向使用者收取電費及充換電效勞費，效勞費率實施政府指導(dǎo)價治理，分類價值準則上限由省級國民政府價值主管部門或其受權(quán)的單位制訂并調(diào)度。

(三)充電根基設(shè)備建造運營效勞商可申請發(fā)行綠色債券等，爭取國度專項建造基金的扶持；對充電根基設(shè)備PPP名目領(lǐng)先賜予扶持，領(lǐng)先上報爭取財政部的華夏PPP融資扶持基金。

(四)充電根基設(shè)備運營和效勞運用的計量器具理當適合計量法律法則請求。

(五)充電根基設(shè)備全部權(quán)人理當承受充電根基設(shè)備修理革新養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益責任。租借到期或沒再運用的充電根基設(shè)備，全部權(quán)人理當讓與或撤除充電根基設(shè)備，并報所在縣(市、區(qū))充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)主管部門，相干撤除消息應(yīng)在5個事業(yè)日內(nèi)革新至設(shè)區(qū)市以上智能效勞平臺中，并一步步實現(xiàn)與福建省新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)測治理平臺的對接革新。

(六)充電根基設(shè)備運營效勞商應(yīng)依據(jù)國度、產(chǎn)業(yè)或地域準則調(diào)度概況，及時對充電根基設(shè)備發(fā)展進級改裝。

(七)充電根基設(shè)備運營效勞商同一時間經(jīng)營電網(wǎng)運營、售電等其它營業(yè)的，應(yīng)對充電根基設(shè)備的運業(yè)務(wù)務(wù)實施獨立核算，保證其本錢和收入的真正明確。

第二十四條政府機關(guān)、企工作單位配建的充電根基設(shè)備等必需對里面事業(yè)人士開放電動車子充電運營效勞，同一時間，可依據(jù)本身概況抉擇對外開放的形式。

第二十五條專(自)用充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)全部者可委托適合高壓電工配置請求的公司，展開充電根基設(shè)備的運轉(zhuǎn)、維護。

第二十六條勉勵專(自)用充電根基設(shè)備對社會開放，開放的充電設(shè)備等同于公用充電根基設(shè)備，需委托充電根基設(shè)備運營效勞商運營。

第二十七條各設(shè)區(qū)市和平潭概括實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)治理部門依照本治理法子，對充電根基設(shè)備運營效勞商發(fā)展登記治理,并定期向社會推出適合要求的充電根基設(shè)備運營效勞商名單。

第二十八條本法子自推出之日起施行。