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11月22日,北京市發(fā)表了空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂),該預(yù)案劃定,當(dāng)空氣污染達(dá)到橙色提前警告(二級(jí))時(shí),對(duì)交通運(yùn)輸方面采用的強(qiáng)迫舉措,在實(shí)行事業(yè)日高峰時(shí)段地域限行交通治理舉措根基上,國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則輕型石油車(含駕校教練車)禁止上路行進(jìn)。
達(dá)到紅色提前警告(一級(jí))時(shí),劃定國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則輕型石油車(含駕校教練車)禁止上路行進(jìn);國(guó)Ⅲ及以上釋放準(zhǔn)則車輛(含駕校教練車)按單雙號(hào)行進(jìn)(純電動(dòng)車子除外),此中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行進(jìn)根基上,再停駛機(jī)動(dòng)車總數(shù)的30%。
該應(yīng)急預(yù)案發(fā)表后,自2016年12月15日最初實(shí)行。
北京市國(guó)民政府對(duì)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》的通告
京政發(fā)〔2016〕49號(hào)
各區(qū)國(guó)民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)聯(lián)合實(shí)質(zhì)認(rèn)真組織實(shí)行。
北京市國(guó)民政府
2016年11月12日
北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)
為進(jìn)一步改善空氣重污染應(yīng)急體制,不停提升環(huán)境治理精細(xì)化水準(zhǔn),確實(shí)延緩污染水平、庇護(hù)公眾健康,依照京津冀及附近地域大度污染防治協(xié)作小組同一請(qǐng)求,聯(lián)合本市實(shí)質(zhì),在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》發(fā)展修訂改善的根基上,制訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》(之下簡(jiǎn)單稱呼《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、提前警告分級(jí)
依據(jù)《環(huán)境空氣品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)(AQI)技藝劃定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法,依照環(huán)保部對(duì)于同一京津冀都市重污染天氣提前警告分級(jí)準(zhǔn)則相關(guān)劃定,根據(jù)空氣品質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果,概括考量空氣污染水平和持續(xù)時(shí)間,將空氣重污染提前警告分為4個(gè)等級(jí),由輕到重依次為藍(lán)色提前警告(四級(jí))、黃色提前警告(三級(jí))、橙色提前警告(二級(jí))和紅色提前警告(一級(jí))。
(一)藍(lán)色提前警告(四級(jí)):預(yù)測(cè)全市空氣品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)日均值(24小時(shí)均值,下同)>200將持續(xù)1天,且未達(dá)到頂級(jí)別提前警告要求時(shí)。
(二)黃色提前警告(三級(jí)):預(yù)測(cè)全市空氣品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)日均值>200將持續(xù)2天及以上,且未達(dá)到頂級(jí)別提前警告要求時(shí)。
(三)橙色提前警告(二級(jí)):預(yù)測(cè)全市空氣品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)日均值>200將持續(xù)3天,且顯露日均值>300時(shí)。
(四)紅色提前警告(一級(jí)):預(yù)測(cè)全市空氣品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)日均值>200將持續(xù)4天及以上,且日均值>300將持續(xù)2天及以上時(shí);或預(yù)測(cè)全市空氣品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)日均值達(dá)到500及以上,且將持續(xù)1天及以上時(shí)。
二、應(yīng)急舉措
依據(jù)空氣重污染提前警告等級(jí),采用相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)迫性減排舉措。對(duì)因沙塵暴造成的空氣重污染,依照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行;對(duì)因臭氧激發(fā)的空氣重污染,及時(shí)發(fā)表健康防護(hù)提醒。
(一)藍(lán)色提前警告(四級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)舉措。
(1)孩童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其它慢性疾病患者降低戶外運(yùn)動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園降低戶外運(yùn)動(dòng)。
2.倡議性減排舉措。
(1)公眾盡量乘坐公共交通用具外出,降低車輛上路行進(jìn);駐車時(shí)及時(shí)熄火,降低機(jī)動(dòng)車原地怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)地實(shí)行揚(yáng)塵操控舉措力度。
(3)增強(qiáng)公路清掃保潔,降低交通揚(yáng)塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(二)黃色提前警告(三級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)舉措。
(1)孩童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其它慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),幸免戶外運(yùn)動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、活動(dòng)會(huì)等運(yùn)動(dòng)。
(3)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、教導(dǎo)等部門(mén)和各區(qū)政府區(qū)別按產(chǎn)業(yè)和屬地治理請(qǐng)求,增強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科學(xué)普及常識(shí)的宣傳。
2.倡議性減排舉措。
(1)公眾盡量乘坐公共交通用具外出,降低車輛上路行進(jìn);駐車時(shí)及時(shí)熄火,降低機(jī)動(dòng)車原地怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)地實(shí)行揚(yáng)塵操控舉措力度。
(3)增強(qiáng)公路清掃保潔,降低交通揚(yáng)塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(5)降低涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原資料及產(chǎn)物運(yùn)用。
3.強(qiáng)迫性減排舉措。
在保證都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下:
(1)在常規(guī)作業(yè)根基上,對(duì)要點(diǎn)公路每日增添1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑撤除、分割等施事業(yè)業(yè)。
(三)橙色提前警告(二級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)舉措。
(1)孩童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其它慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),幸免戶外運(yùn)動(dòng);通常人群降低戶外運(yùn)動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和運(yùn)動(dòng)。
(3)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)增強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
2.倡議性減排舉措。
(1)公眾盡量乘坐公共交通用具外出,降低車輛上路行進(jìn);駐車時(shí)及時(shí)熄火,降低機(jī)動(dòng)車原地怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)地實(shí)行揚(yáng)塵操控舉措力度。
(3)增強(qiáng)公路清掃保潔,降低交通揚(yáng)塵污染。
(4)降低涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原資料及產(chǎn)物運(yùn)用。
(5)企工作單位可依據(jù)空氣污染概況實(shí)施錯(cuò)峰上下班。
3.強(qiáng)迫性減排舉措。
在保證都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下:
(1)在常規(guī)作業(yè)根基上,對(duì)要點(diǎn)公路每日增添1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑撤除、分割、土石方等施事業(yè)業(yè)。
(3)在實(shí)行事業(yè)日高峰時(shí)段地域限行交通治理舉措根基上,國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則輕型石油車(含駕校教練車)禁止上路行進(jìn)。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車禁止上路行進(jìn)(清潔燃料車子除外)。
(5)對(duì)歸入空氣重污染橙色提前警告時(shí)期生產(chǎn)業(yè)公司停產(chǎn)限產(chǎn)名單的公司實(shí)行停產(chǎn)限產(chǎn)舉措。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(四)紅色提前警告(一級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)舉措。
(1)孩童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其它慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),幸免戶外運(yùn)動(dòng);通常人群盡量幸免戶外運(yùn)動(dòng)。
(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人士可采用佩戴口罩等防護(hù)舉措。
(3)中小學(xué)、幼兒園采用彈性教學(xué)或停課等防護(hù)舉措。
(4)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)組織行家展開(kāi)健康防護(hù)征詢、講解防護(hù)常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相干疾病患者的診療保證。
2.倡議性減排舉措。
(1)公眾盡量乘坐公共交通用具外出,降低車輛上路行進(jìn);駐車時(shí)及時(shí)熄火,降低機(jī)動(dòng)車原地怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)地實(shí)行揚(yáng)塵操控舉措力度。
(3)增強(qiáng)公路清掃保潔,降低交通揚(yáng)塵污染。
(4)大度污染物釋放單位在保證達(dá)標(biāo)釋放根基上,進(jìn)一步提升大度污染處理設(shè)備的運(yùn)用效能。
(5)降低涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原資料及產(chǎn)物運(yùn)用。
(6)企工作單位可依據(jù)空氣污染概況采用錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性事業(yè)形式。
3.強(qiáng)迫性減排舉措。
在保證都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下:
(1)在常規(guī)作業(yè)根基上,對(duì)要點(diǎn)公路每日增添1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑撤除、分割、土石方等施事業(yè)業(yè)。
(3)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則輕型石油車(含駕校教練車)禁止上路行進(jìn);國(guó)Ⅲ及以上釋放準(zhǔn)則車輛(含駕校教練車)按單雙號(hào)行進(jìn)(純電動(dòng)車子除外),此中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行進(jìn)根基上,再停駛機(jī)動(dòng)車總數(shù)的30%。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車禁止上路行進(jìn)(清潔燃料車子除外)。
(5)對(duì)歸入空氣重污染紅色提前警告時(shí)期生產(chǎn)業(yè)公司停產(chǎn)限產(chǎn)名單的公司實(shí)行停產(chǎn)限產(chǎn)舉措。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度,下降本市發(fā)電負(fù)荷。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)提前警告發(fā)表
紅色、橙色提前警告由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(之下簡(jiǎn)單稱呼指揮部辦公室)向市應(yīng)急辦提議發(fā)表提前警告提議,由市應(yīng)急辦區(qū)別報(bào)市應(yīng)急委主任、市空氣重污染應(yīng)急指揮部(之下簡(jiǎn)單稱呼指揮部)總指揮批準(zhǔn)后組織發(fā)表,由指揮部辦公室下達(dá)提前警告及響應(yīng)舉措指示。黃色、藍(lán)色提前警告由指揮部辦公室主任批準(zhǔn),由指揮部辦公室組織發(fā)表并下達(dá)提前警告及響應(yīng)舉措指示。紅色、橙色提前警告準(zhǔn)則上提早24小時(shí)發(fā)表,特殊概況至少提早12小時(shí)發(fā)表;黃色、藍(lán)色提前警告依據(jù)空氣品質(zhì)預(yù)測(cè)概況及時(shí)發(fā)表。
指揮部辦公室、市委宣傳部、市突發(fā)事故提前警告消息發(fā)表中心要及時(shí)經(jīng)過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、電話等多個(gè)通道發(fā)表提前警告消息,方便公眾及時(shí)理解提前警告概況,增強(qiáng)本身健康防護(hù)。
(二)提前警告響應(yīng)
指揮部各成員單位在接過(guò)提前警告及響應(yīng)舉措指示后,要立即組織展開(kāi)應(yīng)對(duì)事業(yè),發(fā)展督促審查,并及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)應(yīng)急舉措貫徹概況。市相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)本產(chǎn)業(yè)應(yīng)急舉措實(shí)行的組織治理。各區(qū)政府要依照屬地治理準(zhǔn)則組織本轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)屬相干部門(mén)嚴(yán)刻貫徹應(yīng)急舉措。
市、區(qū)相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)提前警告時(shí)期的執(zhí)法審查,特別是加大對(duì)公司停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管制、渣土運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車遺撒、車輛限行、露天焚燒、犯法運(yùn)用經(jīng)營(yíng)性燃煤及劣質(zhì)散煤等舉止的執(zhí)法審查力度,發(fā)覺(jué)環(huán)境犯法舉止依法從嚴(yán)懲罰。
(三)提前警告調(diào)度
指揮部辦公室可依據(jù)污染水平浮動(dòng)和全新預(yù)測(cè)結(jié)果,提議提前警告調(diào)度提議,按提前警告發(fā)表程序報(bào)批后,適時(shí)提升或下降提前警告等級(jí)。
(四)提前警告破除
紅色、橙色、黃色提前警告按期破除時(shí),沒(méi)再另行報(bào)批,由指揮部辦公室干脆發(fā)表破除指示,藍(lán)色提前警告在空氣品質(zhì)好轉(zhuǎn)時(shí)自動(dòng)破除。提前警告破除時(shí)間需提早或延伸時(shí),由指揮部辦公室按提前警告發(fā)表程序報(bào)批。
四、組織保證
(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
指揮部在市應(yīng)急委的同一領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)事業(yè),總指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管環(huán)境保護(hù)事業(yè)的副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位由市相關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)構(gòu)成;指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。市相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)本產(chǎn)業(yè)空氣重污染應(yīng)急的組織治理和督促審查。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要依照屬地治理準(zhǔn)則,確實(shí)承受空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),嚴(yán)刻組織實(shí)行。
(二)改善配套舉措
指揮部各成員單位要依照《應(yīng)急預(yù)案》全體請(qǐng)求,聯(lián)合部門(mén)和轄區(qū)實(shí)質(zhì),認(rèn)真制訂空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)表后20日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室登記,并向社會(huì)推出實(shí)行。市相干部門(mén)要同一時(shí)間制訂空氣重污染提前警告時(shí)期停產(chǎn)限產(chǎn)公司名單和保證民生、都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)、重要運(yùn)動(dòng)的公司和建造名目名單,負(fù)責(zé)定期革新,并及時(shí)報(bào)指揮部辦公室登記。列入停產(chǎn)限產(chǎn)名單的公司要依照“一廠一策”準(zhǔn)則制訂應(yīng)急預(yù)案。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急值守
指揮部各成員單位要構(gòu)建改善應(yīng)急值守制度,確保應(yīng)急值守體系通暢。黃色提前警告時(shí),各成員單位要維持備班備勤;橙色提前警告時(shí),各成員單位要增強(qiáng)在崗值守;紅色提前警告時(shí),各成員單位要整天(含節(jié)假日)值守。紅色提前警告時(shí)期,指揮部辦公室可抽調(diào)相關(guān)成員單位人士結(jié)合辦公,展開(kāi)應(yīng)急指揮、調(diào)整、協(xié)調(diào)、督查等事業(yè)。
(四)嚴(yán)刻督查考核
指揮部各成員單位要制訂督查事業(yè)方案,督促本產(chǎn)業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急舉措貫徹。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要強(qiáng)化屬地看管職能,組織轄區(qū)執(zhí)法力量,有針對(duì)性地展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法審查,發(fā)覺(jué)難題及時(shí)督促整改。市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)境保護(hù)局要對(duì)應(yīng)急舉措貫徹概況發(fā)展督促審查,對(duì)因事業(yè)不力、效能低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急舉措未有用貫徹的,根據(jù)相干劃定追究相關(guān)單位和人士責(zé)任。
(五)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部要會(huì)同指揮部各成員單位,充分應(yīng)用各樣媒體,增強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)事業(yè)。要加大對(duì)空氣重污染成因的解讀力度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)表空氣重污染應(yīng)對(duì)事業(yè)消息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的了解和扶持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色外出,降低含揮發(fā)性有機(jī)物的原資料及產(chǎn)物運(yùn)用,拒絕露天燒烤和露天焚燒垃圾,不燃放煙花爆竹,踴躍參加大度污染防治,營(yíng)造全社會(huì)一同應(yīng)對(duì)空氣重污染的良好氣氛。
(六)強(qiáng)化公眾監(jiān)督
指揮部各成員單位要拓展公眾參加通道,自覺(jué)接納公眾監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)表空氣品質(zhì)情況、推出應(yīng)急分預(yù)案、公布應(yīng)急舉措等,保證公眾的知情權(quán)、參加權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急舉措貫徹,勉勵(lì)對(duì)各樣環(huán)境難題和禍患發(fā)展舉報(bào)(舉報(bào)手機(jī)12345、12369、96310)。
《應(yīng)急預(yù)案》自2016年12月15日起實(shí)行,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(京政發(fā)〔2015〕11號(hào))同一時(shí)間廢止。
附件:
1.北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單
2.北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單
3.北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工
附件1 北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單
總指揮:
李士祥 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副總指揮:
張 工 市政府副市長(zhǎng)
劉印春 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
成員:
陳 添 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
嚴(yán)力強(qiáng) 市委宣傳部副部長(zhǎng)
董 旭 市政府督查室主任
李 奕 市教委副主任
李 洪 市經(jīng)濟(jì)消息化委副主任
楊玉香 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
于建華 市環(huán)境保護(hù)局總工程師
王承軍 市住房城鄉(xiāng)建造委副主任
李如剛 市都市治理委員會(huì)副主任
逯福全 市交通委委員
張世清 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
耿玉田 市衛(wèi)生計(jì)生委副主任
錢 凱 市國(guó)資委副主任
戴明超 市園林綠化局副局長(zhǎng)
馬惠民 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)
梁 豐 市氣象局副局長(zhǎng)
楊超遠(yuǎn) 市公安局治安治理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)
劉 恕 市公安局公安交通治理局副局長(zhǎng)
楊東風(fēng) 市公安局警務(wù)航空總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
陳之常 東市區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
姜立光 西市區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
甘靖中 朝陽(yáng)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
王際祥 海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
劉 宇 豐臺(tái)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
富大鵬 石景山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
張滿倉(cāng) 門(mén)頭溝區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
吳會(huì)杰 房山區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
崔松光 通州區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
張曉峰 順義區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
李志杰 昌平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
邵 恒 大興區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
李永生 平谷區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
王 弢 懷柔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
楊 珊 密云區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
張 遠(yuǎn) 延慶區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
陳小男 北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
附件2 北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單
主任:
陳添 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
常務(wù)副主任:
于建華 市環(huán)境保護(hù)局總工程師
副主任:
李 奕 市教委副主任
李 洪 市經(jīng)濟(jì)消息化委副主任
王承軍 市住房城鄉(xiāng)建造委副主任
李如剛 市都市治理委員會(huì)副主任
逯福全 市交通委委員
耿玉田 市衛(wèi)生計(jì)生委副主任
錢 凱 市國(guó)資委副主任
馬惠民 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)
梁豐市 氣象局副局長(zhǎng)
劉 恕 市公安局公安交通治理局副局長(zhǎng)
附件3 北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工
一、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部職責(zé)
1.踴躍落實(shí)貫徹《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)法》《中華國(guó)民共和國(guó)大度污染防治法》《北京市實(shí)行〈中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)法〉法子》《北京市大度污染防治條例》等相干法律法則;
2.探討制訂本市應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策舉措和指導(dǎo)意見(jiàn);
3.負(fù)責(zé)詳細(xì)指揮本市空氣重污染應(yīng)急處置事業(yè),依法指揮協(xié)調(diào)各區(qū)政府做好事業(yè);
4.負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)《應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)行事業(yè),督促審查市相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府空氣重污染應(yīng)急事業(yè)的貫徹概況;
5.剖析總結(jié)本市空氣重污染應(yīng)對(duì)事業(yè),制訂事業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃;
6.組織展開(kāi)本指揮部所屬應(yīng)急隊(duì)伍的建造治理及應(yīng)急物資儲(chǔ)備保證等事業(yè);
7.承辦市應(yīng)急委和市大度污染概括處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。
二、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
1.組織貫徹市空氣重污染應(yīng)急指揮部打算,協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應(yīng)急相干事業(yè);
2.承受市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守事業(yè);
3.收集剖析事業(yè)消息,及時(shí)上報(bào)要緊消息;
4.組織展開(kāi)本市空氣重污染應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)估價(jià)操控、禍患排查整改事業(yè);
5.負(fù)責(zé)組織發(fā)表黃色、藍(lán)色提前警告,向市應(yīng)急辦提議發(fā)表紅色、橙色提前警告的提議,破除紅色、橙色和黃色提前警告;
6.匹配相關(guān)部門(mén)做好市空氣重污染應(yīng)急指揮部新聞發(fā)表事業(yè);
7.組織擬訂(修訂)與市空氣重污染應(yīng)急指揮部職能相干的專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)成員單位制訂(修訂)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案;
8.組織展開(kāi)本市空氣重污染應(yīng)急演練;
9.組織展開(kāi)本市空氣重污染應(yīng)急宣傳教導(dǎo)與培訓(xùn);
10.負(fù)責(zé)市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技藝體系的建造治理事業(yè);
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系市空氣重污染應(yīng)急指揮部行家顧問(wèn)組;
12.承受市空氣重污染應(yīng)急指揮部的平常事業(yè)。
三、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
(一)市交通委
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.會(huì)同市公安局公安交通治理局制訂《對(duì)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采用暫時(shí)交通治理舉措的通知》;
3.負(fù)責(zé)及時(shí)組織公共交通運(yùn)輸保證;
4.依照不同提前警告等級(jí)舉措請(qǐng)求,負(fù)責(zé)貫徹部分高污染釋放機(jī)動(dòng)車停駛等舉措;
5.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(二)市公安局公安交通治理局
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.構(gòu)建登記名單治理制度,做好對(duì)停駛公務(wù)機(jī)動(dòng)車和不適用限行舉措的社會(huì)保證機(jī)動(dòng)車的相干登記事業(yè);
3.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,經(jīng)過(guò)北京交通廣播、電子顯現(xiàn)屏等媒介及時(shí)向公眾告知空氣重污染時(shí)期采用的交通治理舉措,負(fù)責(zé)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則輕型石油車(含駕校教練車)禁止上路行進(jìn)、車輛單雙號(hào)行進(jìn)的看管執(zhí)法事業(yè),加大對(duì)違反劃定上路行進(jìn)機(jī)動(dòng)車的審查執(zhí)法力度;
4.輔助市交通委制訂《對(duì)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采用暫時(shí)交通治理舉措的通知》;
5.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(三)市經(jīng)濟(jì)消息化委
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.制訂空氣重污染提前警告時(shí)期保證民生和都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)的公司名單,以及空氣重污染紅色、橙色提前警告時(shí)期生產(chǎn)業(yè)公司停產(chǎn)限產(chǎn)名單,并組織制訂“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;會(huì)同相干部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂相應(yīng)區(qū)級(jí)名單;
3.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,組織生產(chǎn)業(yè)大度污染物釋放要點(diǎn)公司貫徹停產(chǎn)限產(chǎn)舉措;
4.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(四)市住房城鄉(xiāng)建造委
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.制訂空氣重污染提前警告時(shí)期保證民生和都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)的建造名目名單,會(huì)同相干部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂相應(yīng)區(qū)級(jí)名單;
3.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,組織貫徹建筑工地?fù)P塵操控舉措;組織貫徹停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑撤除等施事業(yè)業(yè);組織貫徹工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蜋C(jī)動(dòng)車禁止上路行進(jìn)舉措;
4.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(五)市水務(wù)局
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.制訂空氣重污染提前警告時(shí)期保證民生和都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)的水務(wù)建造名目名單,會(huì)同相干部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂相應(yīng)區(qū)級(jí)名單;
3.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,組織貫徹水務(wù)建造名目停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑撤除等施事業(yè)業(yè);匹配貫徹工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蜋C(jī)動(dòng)車禁止上路行進(jìn)舉措;
4.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(六)市園林綠化局
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.制訂空氣重污染提前警告時(shí)期保證民生和重要運(yùn)動(dòng)的園林綠化建造名目名單,會(huì)同相干部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技藝開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂相應(yīng)區(qū)級(jí)名單;
3.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,組織貫徹園林綠化建造名目停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑撤除等施事業(yè)業(yè);匹配貫徹工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蜋C(jī)動(dòng)車禁止上路行進(jìn)舉措;
4.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(七)市都市治理委員會(huì)
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,增添公路清掃保潔頻率;匹配貫徹工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蜋C(jī)動(dòng)車禁止上路行進(jìn)舉措;
3.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(八)市城管執(zhí)法局
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,組織展開(kāi)施工揚(yáng)塵、公路遺撒、露天燒烤和焚燒以及沒(méi)有照售煤等犯法舉止的執(zhí)法審查,會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蜋C(jī)動(dòng)車停運(yùn)概況發(fā)展審查;
3.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(九)市教委
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.增強(qiáng)對(duì)在校弟子空氣重污染健康防護(hù)常識(shí)的宣傳,依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,會(huì)同各區(qū)教導(dǎo)主管部門(mén)組織中小學(xué)、幼兒園降低或停止戶外課程和運(yùn)動(dòng),采用彈性教學(xué)或停課等防護(hù)舉措;
3.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(十)市衛(wèi)生計(jì)生委
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.組織展開(kāi)空氣重污染健康防護(hù)常識(shí)的宣傳,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)做好相干疾病患者的診療和應(yīng)急值守事業(yè);
3.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。
(十一)市氣象局
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.向指揮部及相干部門(mén)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)消息,與市環(huán)境保護(hù)局一同發(fā)展空氣重污染會(huì)商預(yù)報(bào)。
(十二)市國(guó)資委
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,匹配產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)督促相關(guān)市屬國(guó)家所有公司制訂空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案;
2.匹配產(chǎn)業(yè)主管部門(mén),督促相關(guān)市屬國(guó)家所有公司制訂和貫徹“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案。
(十三)市煙花辦(設(shè)在市公安局治安治理總隊(duì))
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制煙花爆竹禁放方案,細(xì)化分解任務(wù),空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市平安看管局展開(kāi)煙花爆竹出售治理;負(fù)責(zé)通告市平安看管局及時(shí)組織停止配送、出售煙花爆竹;負(fù)責(zé)通告公安部門(mén)增強(qiáng)巡邏審查,及時(shí)發(fā)覺(jué)和制止犯法違紀(jì)燃放煙花爆竹的舉止。
(十四)市政府督查室
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制督查分預(yù)案,空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,負(fù)責(zé)督查各成員單位職責(zé)貫徹概況。
(十五)市監(jiān)察局
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制監(jiān)察分預(yù)案,空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,負(fù)責(zé)監(jiān)察各成員單位事業(yè)人士履行職責(zé)概況。
(十六)市委宣傳部
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制宣傳分預(yù)案,空氣重污染產(chǎn)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)行;
2.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求,匹配做好提前警告消息發(fā)表,負(fù)責(zé)組織媒體宣傳、輿情引導(dǎo)等事業(yè)。
(十七)市公安局警務(wù)航空總隊(duì)
依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制分預(yù)案,負(fù)責(zé)空中巡視,對(duì)環(huán)境污染犯法舉止發(fā)展取證。
(十八)各區(qū)政府
1.依照《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)求體制本區(qū)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化分解任務(wù),并組織區(qū)屬相干部門(mén)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制訂應(yīng)急預(yù)案;
2.改善本區(qū)提前警告發(fā)表程序,依據(jù)轄區(qū)空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)概況,發(fā)表本區(qū)范疇內(nèi)空氣重污染提前警告消息;
3.增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾空氣重污染健康防護(hù)常識(shí)的宣傳,組織貫徹轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園彈性教學(xué)或停課、車輛限行、施工工地停工、公路清掃保潔、生產(chǎn)業(yè)公司停產(chǎn)限產(chǎn)、禁放禁燒等各項(xiàng)應(yīng)急舉措;
4.制訂本轄區(qū)保證民生、都市尋常運(yùn)轉(zhuǎn)、重要運(yùn)動(dòng)的公司和建造名目名單,以及空氣重污染紅色、橙色提前警告時(shí)期生產(chǎn)業(yè)公司停產(chǎn)限產(chǎn)名單并動(dòng)態(tài)革新;
5.組織展開(kāi)分預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守事業(yè);
6.對(duì)分預(yù)案舉措貫徹概況發(fā)展督查。