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12月30日,工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)表了“對(duì)于調(diào)度新燃料車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)助政策的通告”,通告準(zhǔn)確將調(diào)度改善推廣利用補(bǔ)助政策。1、提升介紹車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)度。2、在維持2016-2020年補(bǔ)助政策全體穩(wěn)固的前提下,調(diào)度新燃料車子補(bǔ)助準(zhǔn)則。純電動(dòng)乘用車按續(xù)駛路程不同區(qū)別補(bǔ)助2萬(wàn)、3.6萬(wàn)、4萬(wàn)元;插電式混合能源乘用車補(bǔ)助2.4萬(wàn)元。除能源電池車子外,各樣車型2019-2020年中央及位置補(bǔ)助準(zhǔn)則和上限,在現(xiàn)行準(zhǔn)則根基上退坡20%。3、改良補(bǔ)助資金撥付形式。
通告準(zhǔn)確制造公司是保證新燃料車子推廣消息真正明確的責(zé)任主體;位置政府是實(shí)行配套政策、組織推廣事業(yè)的責(zé)任主體;國(guó)度相關(guān)部門將增強(qiáng)推廣利用監(jiān)督審查。工信部牽頭構(gòu)建國(guó)度新燃料車子看管平臺(tái),并經(jīng)過(guò)該平臺(tái)對(duì)新燃料機(jī)動(dòng)車推廣利用等概況發(fā)展平?垂。
此外,通告還構(gòu)建處罰體制。對(duì)違紀(jì)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等伎倆騙補(bǔ)的公司,追回違反劃定謀取、騙取的相關(guān)資金,充公犯法所得,并按《財(cái)政犯法舉止懲罰處分條例》等相關(guān)劃定對(duì)相干公司和人士予以罰款等懲罰,涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)治理制度不健全、審查把關(guān)不嚴(yán)、核查事業(yè)組織不力、存留公司騙補(bǔ)舉止的地域,將視概況慘重水平予以通報(bào)批評(píng)、扣減根基設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)資金等料理懲罰等。
財(cái)政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 進(jìn)行改革委對(duì)于調(diào)度新燃料車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)助政策的通告
財(cái)建〔2016〕958號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門、科技廳(局、科委)、進(jìn)行改革委:
為進(jìn)一步推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)健康進(jìn)行,不停提升資產(chǎn)技藝水準(zhǔn),加強(qiáng)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,做好新燃料車子推廣利用,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通告如是:
一、調(diào)度改善推廣利用補(bǔ)助政策
(一)提升介紹車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)度。一是增添全車能耗請(qǐng)求。純電動(dòng)乘用車按全車整備品質(zhì)不同,增添相應(yīng)工況要求下百千米耗電量請(qǐng)求;純電動(dòng)專用車依照車型類型增添單位載品質(zhì)能量消耗量(E千克)、噸百千米電耗等請(qǐng)求;進(jìn)一步提高純電動(dòng)大巴車單位載品質(zhì)能量消耗量(E千克)請(qǐng)求。二是提升全車?yán)m(xù)駛路程門檻請(qǐng)求。提升純電動(dòng)大巴車、能源電池車子續(xù)駛路程請(qǐng)求,適時(shí)將新燃料大巴車?yán)m(xù)駛路程測(cè)試方法由40km/h等速法調(diào)度為工況法;一步步提升純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛路程門檻。三是導(dǎo)入能源電池新國(guó)標(biāo),提升能源電池的平安性、重復(fù)生命、充放電功能等目標(biāo)請(qǐng)求,設(shè)計(jì)能源電池能量密度門檻。提升能源電池車子技藝請(qǐng)求。四是提升平安請(qǐng)求,對(duì)源于產(chǎn)物品質(zhì)引起平安車禍的車型,視車禍性質(zhì)、慘重水平等扣減補(bǔ)助資金、暫泊車型或公司補(bǔ)助資格。五是構(gòu)建市場(chǎng)抽檢體制,強(qiáng)化驗(yàn)車步驟治理,對(duì)抽檢不及格的公司及產(chǎn)物,及時(shí)清算出《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》(之下簡(jiǎn)單稱呼《目錄》)。六是構(gòu)建《目錄》動(dòng)態(tài)治理制度。新燃料車子產(chǎn)物歸入《目錄》后出售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)助。一年內(nèi)仍無(wú)實(shí)質(zhì)出售的車型,撤消《目錄》資格。七是督促推廣的新燃料車子利用。非私人使用者購(gòu)置的新燃料車子申請(qǐng)補(bǔ)助,累計(jì)行進(jìn)路程須達(dá)到3萬(wàn)千米(作業(yè)類專用車除外),補(bǔ)助準(zhǔn)則和技藝請(qǐng)求依照機(jī)動(dòng)車得到行進(jìn)證年度執(zhí)行。
(二)在維持2016-2020年補(bǔ)助政策全體穩(wěn)固的前提下,調(diào)度新燃料車子補(bǔ)助準(zhǔn)則。對(duì)新燃料大巴車,以能源電池為補(bǔ)助焦點(diǎn),以電池的制造本錢和技藝進(jìn)步水準(zhǔn)為核算根據(jù),設(shè)定能耗水準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車?yán)m(xù)駛路程、電池/全車重量比例、電池功能水準(zhǔn)等補(bǔ)助準(zhǔn)初學(xué)檻,并概括考量電池容量尺寸、能量密度水準(zhǔn)、充電倍率、節(jié)油率等要素確定機(jī)動(dòng)車補(bǔ)助準(zhǔn)則。進(jìn)一步改善新燃料載貨汽車和專用車補(bǔ)助準(zhǔn)則,按提供驅(qū)動(dòng)能源的電池電量分檔累退形式核定。同一時(shí)間,區(qū)別設(shè)計(jì)中央和位置補(bǔ)助上限,此中位置財(cái)政補(bǔ)助(位置各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助總和)不得超越中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%(具體方案附后)。除能源電池車子外,各樣車型2019-2020年中央及位置補(bǔ)助準(zhǔn)則和上限,在現(xiàn)行準(zhǔn)則根基上退坡20%。同一時(shí)間,相關(guān)部委將依據(jù)新燃料車子技藝進(jìn)步、資產(chǎn)進(jìn)行、推廣利用范圍等要素,不停調(diào)度改善。
(三)改良補(bǔ)助資金撥付形式。每年初,制造公司提交上年度的資金清理匯報(bào)及產(chǎn)物出售、運(yùn)轉(zhuǎn)概況,包括出售發(fā)票、產(chǎn)物技藝參數(shù)和機(jī)動(dòng)車注冊(cè)備案消息等,公司注冊(cè)所在地新燃料車子推廣牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)公司所上報(bào)資料檢查核實(shí)并公示沒(méi)有異后逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣事業(yè)牽頭部門;省級(jí)新燃料車子推廣牽頭部門會(huì)同相干部門,審查并要點(diǎn)抽查后,將申報(bào)資料報(bào)至產(chǎn)業(yè)和消息化部、財(cái)政部,并抄送科技部、進(jìn)行改革委。產(chǎn)業(yè)和消息化部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各地申請(qǐng)匯報(bào)發(fā)展審查,并聯(lián)合平常核查和要點(diǎn)抽查概況,向財(cái)政部出示核查匯報(bào)。財(cái)政部依據(jù)核查匯報(bào)按程序撥付補(bǔ)助資金。
二、貫徹推廣利用主體責(zé)任
(一)制造公司是保證新燃料車子推廣消息真正明確的責(zé)任主體。制造公司應(yīng)嚴(yán)刻遵守國(guó)度和產(chǎn)業(yè)相干法律法則、準(zhǔn)則和制度法子;應(yīng)對(duì)本身制造和出售步驟增強(qiáng)治理與操控,會(huì)同出售公司對(duì)上報(bào)的新燃料車子推廣消息的真正可靠性負(fù)責(zé);應(yīng)制訂確實(shí)可以的管制方案,使用產(chǎn)物消息治理體系等,增強(qiáng)對(duì)其各級(jí)出售商出售消息的治理,出售公司應(yīng)嚴(yán)刻核對(duì)每一筆出售消息,保證逐級(jí)上報(bào)的產(chǎn)物推廣消息和客戶消息真正、明確、可查。制造公司應(yīng)構(gòu)建公司監(jiān)控平臺(tái),周全、真正、實(shí)時(shí)反應(yīng)機(jī)動(dòng)車的出售、運(yùn)轉(zhuǎn)概況,并依照國(guó)度相關(guān)請(qǐng)求,同一接口和數(shù)據(jù)交換合同,及時(shí)、明確上報(bào)相干消息。新離廠機(jī)動(dòng)車必需安裝車載末端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施;2016年及從前已離廠或出售機(jī)動(dòng)車,為使用者提供沒(méi)有償加裝效勞;對(duì)出售給私人客戶的機(jī)動(dòng)車,在消息采集和治理上應(yīng)嚴(yán)刻庇護(hù)私人隱私。
(二)位置政府是實(shí)行配套政策、組織推廣事業(yè)的責(zé)任主體。位置政府應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院相關(guān)文獻(xiàn)請(qǐng)求,承受新燃料車子推廣利用主體責(zé)任,要準(zhǔn)確當(dāng)?shù)匦氯剂宪囎油茝V牽頭部門,確實(shí)做好新燃料車子推廣組織實(shí)行事業(yè)。一是調(diào)度改善位置扶持政策。各級(jí)位置政府應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì),科學(xué)制訂新燃料車子推廣方案,加大對(duì)新燃料車子充電根基設(shè)備的扶持力度,加大都市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共效勞范疇新燃料車子革新更換力度,增強(qiáng)對(duì)公司監(jiān)督審查。二是強(qiáng)化資金運(yùn)用治理。位置新燃料車子推廣牽頭部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門確實(shí)承受財(cái)政資金申報(bào)運(yùn)用治理的看管,按各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車上戶、機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)助申報(bào)、數(shù)據(jù)審查等步驟嚴(yán)刻審查把關(guān);應(yīng)增強(qiáng)驗(yàn)車步驟治理,保證機(jī)動(dòng)車交付運(yùn)用時(shí)全車及電池等焦點(diǎn)零部件與《公路車輛輛制造公司及產(chǎn)物公告》(之下簡(jiǎn)單稱呼《公告》)絕對(duì);應(yīng)構(gòu)建責(zé)任追究制度,依法對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任人予以追究,加大對(duì)騙補(bǔ)等失信公司懲罰。各地財(cái)政部門應(yīng)增強(qiáng)財(cái)政資金治理,依據(jù)公司實(shí)質(zhì)推廣概況撥付補(bǔ)助資金,保證補(bǔ)助資金平安有用。三是構(gòu)建健全位置看管平臺(tái)。相關(guān)省(區(qū)、市)應(yīng)構(gòu)建位置新燃料車子看管平臺(tái),及時(shí)匯總梳理公司報(bào)送數(shù)據(jù),對(duì)接國(guó)度看管平臺(tái),增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督治理。四是改良資產(chǎn)進(jìn)行環(huán)境。不得對(duì)新燃料車子實(shí)行限行限購(gòu)政策。應(yīng)嚴(yán)刻執(zhí)行國(guó)度同一的《目錄》,不得設(shè)計(jì)或變相設(shè)計(jì)阻礙節(jié)制外埠品牌機(jī)動(dòng)車及零部件、外埠充電設(shè)備建造、運(yùn)營(yíng)公司映入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
(三)國(guó)度相關(guān)部門將增強(qiáng)推廣利用監(jiān)督審查。產(chǎn)業(yè)和消息化部牽頭構(gòu)建國(guó)度新燃料車子看管平臺(tái),并經(jīng)過(guò)該平臺(tái)對(duì)新燃料機(jī)動(dòng)車(個(gè)人購(gòu)置乘用車可見(jiàn)概況適當(dāng)擴(kuò)寬)推廣利用等概況發(fā)展平?垂。另外,產(chǎn)業(yè)和消息化部會(huì)同相關(guān)部門構(gòu)建新燃料車子推廣核查制度,定期不定期組織第三方機(jī)構(gòu)或省級(jí)相關(guān)部門展開新燃料車子推廣消息核查、抽查。
三、構(gòu)建處罰體制
(一)對(duì)違紀(jì)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等伎倆騙補(bǔ)的公司,追回違反劃定謀取、騙取的相關(guān)資金,充公犯法所得,并按《財(cái)政犯法舉止懲罰處分條例》等相關(guān)劃定對(duì)相干公司和人士予以罰款等懲罰,涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。同一時(shí)間,依情節(jié)慘重水平,采用暫;虺废麢C(jī)動(dòng)車制造公司及產(chǎn)物《公告》、撤消補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格等料理懲罰舉措。對(duì)不匹配推廣消息核查,以及相干部門核查抽查斷定虛假出售、產(chǎn)物配置和技藝狀況與《公告》《目錄》不絕對(duì)、上傳數(shù)據(jù)與實(shí)質(zhì)不符、機(jī)動(dòng)車得到補(bǔ)助后閑置等舉止,將視情節(jié)慘重水平,采用扣減補(bǔ)助資金、撤消補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格、暫;虺废麢C(jī)動(dòng)車制造公司或產(chǎn)物《公告》等懲罰舉措。對(duì)在利用中存留平安禍患、產(chǎn)生平安車禍的產(chǎn)物,視車禍性質(zhì)、慘重水平等采用停止制造、責(zé)令立即改正、暫停補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格等料理懲罰舉措。
(二)對(duì)輔助公司以虛報(bào)、冒領(lǐng)等伎倆騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的政府機(jī)關(guān)及其事業(yè)人士,依照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法則追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)料理。
(三)對(duì)治理制度不健全、審查把關(guān)不嚴(yán)、核查事業(yè)組織不力、存留公司騙補(bǔ)舉止的地域,將視概況慘重水平予以通報(bào)批評(píng)、扣減根基設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)資金等料理懲罰。
本通告從2017年1月1日起實(shí)行,其余相干劃定接著按《對(duì)于2016-2020年新燃料車子推廣利用財(cái)政扶持政策的通告》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))執(zhí)行。
財(cái)政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 進(jìn)行改革委
2016年12月29日
新燃料車子推廣補(bǔ)助方案及產(chǎn)物技藝請(qǐng)求
一、新燃料大巴車補(bǔ)助準(zhǔn)則和技藝請(qǐng)求
(一)新燃料大巴車補(bǔ)助準(zhǔn)則。補(bǔ)助金額=機(jī)動(dòng)車帶電量x單位電量補(bǔ)助準(zhǔn)則x調(diào)度系數(shù)(調(diào)度系數(shù):體系能量密度/充電倍率/節(jié)油水準(zhǔn)),詳細(xì)如是:
機(jī)動(dòng)車
類別
|
中央財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則
(元/kWh)
|
中央財(cái)政補(bǔ)助調(diào)度系數(shù)
|
中央財(cái)政單車補(bǔ)助上限
(萬(wàn)元)
|
位置財(cái)政單車補(bǔ)助
|
6
|
8<L≤10m
|
L>10m
|
非快充類純電動(dòng)大巴車
|
1800
|
體系能量密度(Wh/千克)
|
9
|
20
|
30
|
不超越中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%
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85-95(含)
|
95-115(含)
|
115以上
|
0.8
|
1
|
1.2
|
快充類純電動(dòng)大巴車
|
3000
|
快充倍率
|
6
|
12
|
20
|
3C-5C(含)
|
5C-15C(含)
|
15C以上
|
0.8
|
1
|
1.4
|
插電式混合能源(含增程式)大巴車
|
3000
|
節(jié)油率水準(zhǔn)
|
4.5
|
9
|
15
|
40%-45%(含)
|
45%-60%(含)
|
60%以上
|
0.8
|
1
|
1.2
|
(二)新燃料大巴車技藝請(qǐng)求
1.單位載品質(zhì)能量消耗量(E千克)不超出0.24Wh/km·千克。
2.純電動(dòng)大巴車(不含快充和插電式混合能源大巴車)續(xù)駛路程不低于200千米(等速法)。
3.電池體系總品質(zhì)占全車整備品質(zhì)比重(m/m)不超出20%。
4.非快充類純電動(dòng)大巴車電池體系能量密度要超出85Wh/千克,快充類純電動(dòng)大巴車快充倍率要超出3C,插電式混合能源(含增程式)大巴車節(jié)油率水準(zhǔn)要超出40%。
二、新燃料乘用車補(bǔ)助準(zhǔn)則和技藝請(qǐng)求
(一)新燃料乘用車、插電式混合能源(含增程式)乘用車推廣利用補(bǔ)助準(zhǔn)則如是:
機(jī)動(dòng)車類別
|
純電動(dòng)續(xù)駛路程R(工況法、千米)
|
位置財(cái)政單車補(bǔ)助上限(萬(wàn)元)
|
100≤R<150
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150≤R<250
|
R≥250
|
R≥50
|
純電動(dòng)乘用車
|
2
|
3.6
|
4.4
|
/
|
不超越中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%
|
插電式混合能源乘用車(含增程式)
|
/
|
/
|
/
|
2.4
|
(二)新燃料乘用車技藝請(qǐng)求
1. 純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。
2. 純電動(dòng)乘用車能源電池體系的品質(zhì)能量密度不低于90Wh/千克,對(duì)超出120Wh/千克的按1.1倍賜予補(bǔ)助。
3. 純電動(dòng)乘用車產(chǎn)物,按全車整備品質(zhì)(m)不同,工況要求下百千米耗電量(Y)應(yīng)滿足之下請(qǐng)求:m≤1000千克時(shí),Y≤0.014×m+0.5;1000<m≤1600千克時(shí),Y≤0.012×m+2.5;m>1600千克時(shí),Y≤0.005×m+13.7。
4. 工況純電續(xù)駛路程低于80km的插電式混合能源乘用車B狀況能源消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的能源消耗量)與現(xiàn)好的常規(guī)能源消耗量國(guó)度準(zhǔn)則中對(duì)應(yīng)限值比較小于70%。工況純電續(xù)駛路程大于等于80km的插電式混合能源乘用車,其A狀況百千米耗電量滿足與純電動(dòng)乘用車相同的請(qǐng)求。
三、新燃料載貨汽車和專用車補(bǔ)助準(zhǔn)則和技藝請(qǐng)求
(一)新燃料載貨汽車和專用車以提供驅(qū)動(dòng)能源的能源電池總儲(chǔ)電量為根據(jù),采用分段超額累退形式賜予補(bǔ)助,詳細(xì)如是:
補(bǔ)助準(zhǔn)則(元/kWh)
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中央財(cái)政單車補(bǔ)助上限(萬(wàn)元)
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位置財(cái)政單車補(bǔ)助上限
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30(含)kWh之下部分
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30~50(含)kWh部分
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50kWh
以上面部分分
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1500
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1200
|
1000
|
15
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不超越中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%
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(二)新燃料載貨汽車和專用車技藝請(qǐng)求
1. 搭載能源電池體系品質(zhì)能量密度不低于90Wh/千克。
2. 純電動(dòng)載貨汽車、運(yùn)輸類專用車單位載品質(zhì)能量消耗量(E千克)不超出0.5 Wh/km·千克,其它類純電動(dòng)專用車噸百千米電耗(按試驗(yàn)品質(zhì))不超越13kWh。
四、能源電池車子補(bǔ)助準(zhǔn)則和技藝請(qǐng)求
(一)能源電池車子推廣利用補(bǔ)助準(zhǔn)則如是:
機(jī)動(dòng)車類別
|
補(bǔ)助準(zhǔn)則
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能源電池乘用車
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20
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能源電池輕型大巴車、載貨汽車
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30
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能源電池大中型大巴車、中重型載貨汽車
|
50
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(二)能源電池車子技藝請(qǐng)求
1. 能源電池體系的額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的30%,且不小于30kW。能源電池體系額定功率大于10kW但小于30kW的能源電池乘用車,按能源電池體系額定功率6000元/kW賜予補(bǔ)助。
2.能源電池車子純電續(xù)駛路程不低于300千米。
五、能源電池技藝請(qǐng)求
新燃料車子所采納的能源電池應(yīng)滿足如是準(zhǔn)則請(qǐng)求:
1. 儲(chǔ)能裝置(單體、模塊):電動(dòng)公路機(jī)動(dòng)車用鋅空氣蓄電池(準(zhǔn)則號(hào)GB/T 18333.2-2015,6.2.4條/6.3.4條90度傾倒試驗(yàn)暫不執(zhí)行)、車用超等電容器(準(zhǔn)則號(hào)QC/T 741-2014)、電動(dòng)車子用能源蓄電池重復(fù)生命請(qǐng)求及試驗(yàn)方法(準(zhǔn)則號(hào)GB/T 31484-2015,6.5工況重復(fù)生命暫不執(zhí)行)、電動(dòng)車子用能源蓄電池平安請(qǐng)求及試驗(yàn)方法(準(zhǔn)則號(hào)GB/T 31485-2015,6.2.8、6.3.8針刺試驗(yàn)暫不執(zhí)行)。
2. 儲(chǔ)能裝置(電池包):電動(dòng)車子用鋰離子能源蓄電池包和體系第3部分:平安性請(qǐng)求與測(cè)試方法(準(zhǔn)則號(hào)GB/T 31467.3-2015)。