近日，贛州市印發(fā)了《贛州市車輛停放效勞收費(fèi)治理法子(試行)》的通告，通告指明，為加速推進(jìn)咱市新燃料車子推廣利用，對新燃料車子停放效勞收費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠政策，詳細(xì)準(zhǔn)則由本地價(jià)值主管部門確定。贛州中心市區(qū)按50%的準(zhǔn)則收取新燃料車子停放效勞費(fèi)。

對于印發(fā)《贛州市車輛停放效勞收費(fèi)治理法子(試行)》的通告

各縣(市、區(qū))物價(jià)局，贛州經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行局，贛州蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行局：

依據(jù)江西省進(jìn)行改革委《對于進(jìn)一步改善車輛停放效勞收費(fèi)政策的通告》(贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕960號)精神，為提升泊車資源配置效能，規(guī)范泊車效勞收費(fèi)舉止，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，制訂了《贛州市車輛停放效勞收費(fèi)治理法子(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。對還未制訂泊車效勞收費(fèi)治理法子的縣(市、區(qū))，請于2017年7月底前依照省發(fā)改委贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕960號文獻(xiàn)劃定，認(rèn)真做好政策的銜接和貫徹事業(yè)。

贛州市物價(jià)局

2016年12月16日

贛州市車輛停放效勞收費(fèi)治理法子(試行)

第一條 為規(guī)范車輛停放效勞收費(fèi)舉止，維護(hù)經(jīng)營者和客戶的合法權(quán)益，依據(jù)《中華國民共和國價(jià)值法》和國度發(fā)改委《對于進(jìn)一步改善車輛停放效勞收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)值〔2015〕2975號)、江西省發(fā)改委《對于進(jìn)一步改善車輛停放效勞收費(fèi)政策的通告》(贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕960號)等相關(guān)法律法則和政策劃定，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，制訂本法子。

第二條 凡在贛州市國內(nèi)依法經(jīng)營車輛停放營業(yè)的經(jīng)營者，均應(yīng)遵守本法子。

第三條 市、縣(市、區(qū))國民政府價(jià)值主管部門負(fù)責(zé)車輛停放效勞收費(fèi)方面的治理事業(yè)。

第四條 車輛停放效勞收費(fèi)實(shí)施“同一政策，分級治理”準(zhǔn)則。

贛州市價(jià)值主管部門干脆治理贛州中心市區(qū)內(nèi)市本級政府投資建造的公共泊車場以及市直(含駐市)企工作單位建造的配套(公共)泊車場。其它由縣(市、區(qū))價(jià)值主管部門依照屬地準(zhǔn)則治理。

第五條 構(gòu)建改善分類泊車效勞收費(fèi)政策。

泊車設(shè)備分為社會(huì)資本全額投資、政府與社會(huì)資本合作(PPP)及具備當(dāng)然壟斷經(jīng)營和公益性特征三類，采用不同的價(jià)值治理方式。

第六條 健全最重要的由市場打算價(jià)值的車輛停放效勞收費(fèi)造成體制，引導(dǎo)勉勵(lì)社會(huì)資本投資建造泊車效勞設(shè)備。

第七條 對下列泊車設(shè)備，由經(jīng)營者根據(jù)價(jià)值法律法則和相干劃定，依據(jù)市場供求和競爭情況自助制訂收費(fèi)準(zhǔn)則：

(一)社會(huì)資本全額投資建造的泊車設(shè)備(當(dāng)然壟斷經(jīng)營和公益性特征的除外)；

(二)超市、娛樂場地、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套泊車場；

(三)可由經(jīng)營者自助定價(jià)的其余泊車場。

第八條 住宅(商住)小區(qū)內(nèi)泊車場所、設(shè)備的泊車效勞收費(fèi)，由物業(yè)效勞公司或泊車效勞公司接納業(yè)主的委托，依照泊車效勞協(xié)議約定執(zhí)行。

第九條 對政府與社會(huì)資本合作(PPP)建造的泊車設(shè)備，收費(fèi)準(zhǔn)則由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場規(guī)則和合乎道理盈利準(zhǔn)則，統(tǒng)籌考量建造運(yùn)營本錢、經(jīng)營期限、社會(huì)承擔(dān)能力、政府財(cái)力投入、土地概括開發(fā)應(yīng)用等要素合同確定。

第十條 對當(dāng)然壟斷經(jīng)營和公益性特征的車輛停放效勞收費(fèi)，實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)治理。

下列情形歸入政府價(jià)值治理范圍：

(一)政府全額投資建造的公共泊車場；

(二)機(jī)場、車站(含火車站、車子站)、碼頭、交通樞紐站和軌道交通換乘站等配建的泊車場；

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、體育館場、旅行景區(qū)、博物館、殯儀館等配建的泊車場；

(四)都市公路暫時(shí)占道依法施劃設(shè)計(jì)的泊車泊位；

(五)其余由本地國民政府確定的須實(shí)施政府價(jià)值治理的泊車場。

第十一條 為加速推進(jìn)咱市新燃料車子推廣利用，對新燃料車子停放效勞收費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠政策，詳細(xì)準(zhǔn)則由本地價(jià)值主管部門確定。贛州中心市區(qū)按50%的準(zhǔn)則收取新燃料車子停放效勞費(fèi)。

第十二條 對查封、扣押的機(jī)動(dòng)車，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)理當(dāng)依照法定劃定期限妥善保管并承受所產(chǎn)生的停放費(fèi)率，不得向汽車主人收取。

第十三條 下列機(jī)動(dòng)車?yán)懋?dāng)免收泊車費(fèi)：

(一)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、市政設(shè)備維護(hù)修理車、殯葬車等機(jī)動(dòng)車；

(二)暫時(shí)停放的殘疾人運(yùn)用的已處理車輛牌照證、駕馭證的專用車輛輛；

(三)對映入機(jī)場、車站、碼頭、旅行景區(qū)(點(diǎn))、寫字樓、娛樂場地、賓館酒店等配套露天泊車場即停即走的機(jī)動(dòng)車；

(四)其余由本地國民政府確定的免收泊車費(fèi)機(jī)動(dòng)車。

第十四條 對歸入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范疇的泊車場，理當(dāng)發(fā)展價(jià)值本錢監(jiān)審；概括考量泊車設(shè)備級別、地理位子、供求關(guān)連及社會(huì)承擔(dān)能力等要素制訂和調(diào)度收費(fèi)準(zhǔn)則。

(一)對實(shí)施政府定價(jià)的車輛停放效勞收費(fèi)準(zhǔn)則依照補(bǔ)償合乎道理經(jīng)營本錢、依法納稅、保本微利的準(zhǔn)則制訂。

(二)對實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)的車輛停放效勞收費(fèi)，可行在核定基準(zhǔn)價(jià)的根基上劃定變化幅度；經(jīng)營者在劃定的幅度內(nèi)確定詳細(xì)收費(fèi)準(zhǔn)則。

第十五條 推進(jìn)差別化車輛停放效勞收費(fèi)政策，緩和都市交通擁堵，有用推進(jìn)公共交通領(lǐng)先進(jìn)行與公共公路資源應(yīng)用。

對不同地域的泊車場，依據(jù)泊車供需情況差異、公路路網(wǎng)分布、公共交通進(jìn)行水準(zhǔn)、交通擁堵等要素發(fā)展劃分，實(shí)施級差收費(fèi)。

對統(tǒng)一地域泊車場，區(qū)別泊車設(shè)備所在位子、泊車時(shí)段、機(jī)動(dòng)車類別等，依照“路內(nèi)超出路外、地上超出地下、擁堵時(shí)段超出空閑時(shí)段”的準(zhǔn)則，制訂差別化效勞收費(fèi)準(zhǔn)則。

依據(jù)不同車型，合乎道理確定停放效勞收費(fèi)準(zhǔn)則。細(xì)化計(jì)費(fèi)單位時(shí)長，加速推進(jìn)電子繳費(fèi)技藝，勉勵(lì)對短時(shí)泊車實(shí)施收費(fèi)優(yōu)惠。

第十六條 車輛停放效勞收費(fèi)車型分為五類：

一類：九座之下(含九座) 大巴車、二噸(含二噸)之下載貨汽車；

二類：十座至十九座(含十九座)大巴車、三噸以上至五噸(含五噸)載貨汽車；

三類：二十座至三十九座(含三十九座)大巴車，六噸至十噸(含十噸)載貨汽車；

四類：四十座以上大巴車，十一噸至十五噸(含十五噸)載貨汽車；

五類：十六噸以上載貨汽車。

第十七條 對政府投資建造的公共泊車設(shè)備，經(jīng)營者在申請車輛停放收費(fèi)時(shí)，應(yīng)按劃定向價(jià)值主管部門提交下列材料：

(一)申請核批政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的正規(guī)文書；

(二)工商行政治理部門核發(fā)的業(yè)務(wù)牌照副本(驗(yàn)原件、存復(fù)制印刷件)；

(三)經(jīng)設(shè)立泊車場治理權(quán)限部門批準(zhǔn)的相關(guān)設(shè)立泊車場的批準(zhǔn)文獻(xiàn)和相干材料；

(四)價(jià)值主管部門請求提供的其它相關(guān)材料。

第十八條 價(jià)值主管部門在接過經(jīng)營者申請材料后，應(yīng)按劃定發(fā)展審查并實(shí)地查勘。對不適合要求的理當(dāng)講明理由，對適合要求的予以審核和處理。

第十九條 各樣車輛泊車場理當(dāng)在經(jīng)營場地醒目位子設(shè)立收費(fèi)公示牌，寫明停放機(jī)動(dòng)車類別、效勞內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)準(zhǔn)則和價(jià)值舉報(bào)手機(jī)12358等，實(shí)施政府定價(jià)治理的還應(yīng)同一時(shí)間寫明停放效勞收費(fèi)根據(jù)，廣大接納社會(huì)監(jiān)督。

第二十條　對社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈、顯著不合乎道理的泊車收費(fèi)，價(jià)值主管部門有權(quán)督促泊車場經(jīng)營者發(fā)展整改，并及時(shí)糾正收費(fèi)準(zhǔn)則。

第二十一條 泊車場經(jīng)營者有下列舉止之一的，由政府價(jià)值主管部門按照《價(jià)值法》、《價(jià)值犯法舉止行政懲罰劃定》等法律法則發(fā)展懲罰：

(一)不按劃定發(fā)展收費(fèi)公示的；

(二)實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的泊車場擅自提升收費(fèi)準(zhǔn)則的；

(三)實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的泊車場擴(kuò)大收費(fèi)范疇或附帶其它費(fèi)率的；

(四)通過價(jià)值主管部門督促整改，拒不整改或不按劃定請求整改到位的。

第二十二條 泊車場經(jīng)營者理當(dāng)構(gòu)建健全車輛停放效勞收費(fèi)里面治理制度，提升效勞品質(zhì)，增強(qiáng)對停放機(jī)動(dòng)車的治理，妥善保管停放于泊車場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，確實(shí)維護(hù)泊車場內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放秩序和行進(jìn)秩序。

泊車收費(fèi)必需開具稅務(wù)發(fā)票，照章納稅。對泊車場不提供稅務(wù)發(fā)票和不開具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒付泊車費(fèi)。

第二十三條　本法子自2017年1月1日起施行。

本法子由贛州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。