滬府辦發(fā)〔2009〕55號

    上海市國民政府辦公廳轉發(fā)市進行改革委市經(jīng)濟消息化委制定的《對于推進上海新燃料車子資產(chǎn)進行的多個政策劃定》的通告

　　各區(qū)、縣國民政府，市政府各委、辦、局：

　　市進行改革委、市經(jīng)濟消息化委制定的《對于推進上海新燃料車子資產(chǎn)進行的多個政策劃定》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

上海市國民政府辦公廳
二○○九年十二月七日

    對于推進上海新燃料車子資產(chǎn)進行的多個政策劃定

　　第一章總則

　　第一條為落實貫徹國務院發(fā)表的《車子資產(chǎn)調度和振興規(guī)劃》，市委、市政府《對于進一步推行科技創(chuàng)新添快高新技藝資產(chǎn)化的多個意見》和市政府《對于加速推行上海高新技藝資產(chǎn)化的實行意見》，加速提高上海新燃料車子資產(chǎn)的自助創(chuàng)新能力和資產(chǎn)競爭力，改良上海新燃料車子資產(chǎn)的創(chuàng)新進行環(huán)境，發(fā)揮新燃料車子資產(chǎn)對上海經(jīng)濟進行的要緊支撐效用，制訂本劃定。

　　第二條本劃定適用于在本市發(fā)展工商注冊、稅務備案，并從事新燃料車子及要害零部件開發(fā)、制造、利用和效勞的公司和機構（之下簡單稱呼“新燃料車子公司”）及私人。

　　第三條本市新燃料車子資產(chǎn)進行的全體指標是，以混合能源車子、純電動車子為主攻方向，以“電池、電機、電控”（之下簡單稱呼“三電”）要害零部件為突破口，同步扶持能源電池車子等新燃料車子下降本錢、提升功能，加速霸占技藝制高點和市場增添點，造成國家內部優(yōu)先、具備世界競爭能力的自助資產(chǎn)體制和資產(chǎn)集群。

　　第二章技藝研發(fā)和資產(chǎn)化扶持

　　第四條在政府科技投入中布置必定資金，扶持新燃料車子公司的產(chǎn)學研結合攻關，加速突破“三電”范疇要害技藝阻礙，包括能源電池正極和負極資料、電池隔膜、成組技藝、電池治理體系等；永磁電機耐高溫資料、電力電子模塊、電機及其操控體系等；高可靠操控器、傳感器、執(zhí)行器、能量改良治理體系等。

　　第五條勉勵和扶持新燃料車子公司申報863計劃、973計劃、科技支撐計劃、國度要點新產(chǎn)物、國度級要緊科研設備和基地、國度高技藝資產(chǎn)進行名目，以及市級要點實驗室、公司技藝中心、技藝改裝、能人計劃、小巨人計劃、新產(chǎn)物等專項扶持計劃，并依照國度和本市相關劃定賜予資金扶持。

　　第六條本市布置專項資金，扶持新燃料車子的全車集成開發(fā)、要害零部件的技藝突破和資產(chǎn)化。列入本市自助創(chuàng)新和高新技藝資產(chǎn)進行重要名目的資產(chǎn)化名目，專項資金扶持比重通常不超越名目新加總投資的10%；重要資產(chǎn)科技攻關名目，包括“三電”等要害零部件和公共平臺建造等名目，專項資金扶持比重通常不超越名目新加總投資的30%；詳細經(jīng)過資本金注入（含創(chuàng)業(yè)投資引導基金跟蹤投資）、貸款貼息、投資補貼等形式賜予扶持。

　　第七條扶持新燃料車子的改擴建名目、引入技藝和配備名目、公司采購兼并境外具有焦點技藝的公司和研發(fā)機構且得到相對控股權的名目，依照本市相關劃定賜予貸款貼息或沒有償資助。

　　第八條對新燃料車子公司經(jīng)斷定的具有自助常識產(chǎn)權的高新技藝效果轉化名目，依照本市相關劃定，由高新技藝效果轉化專項資金賜予扶持。

　　第九條扶持適合要求的新燃料車子公司申報斷定國度高新技藝公司、技藝領先進步型效勞公司，并依照國度劃定享受相關稅收優(yōu)惠政策。新燃料車子公司開發(fā)新技藝、新產(chǎn)物、新工藝產(chǎn)生的探討開發(fā)費率可行在計算應納稅所得額時加計扣除；對新燃料車子公司從事技藝讓與、技藝開發(fā)營業(yè)和與之相干的技藝征詢、技藝效勞營業(yè)取得的收入，免征業(yè)務稅。

　　第十條市國資治理部門對本市國資出資看管公司的新燃料車子研發(fā)投入，經(jīng)審查后在出資看管公司產(chǎn)權代表業(yè)績考核時視同實現(xiàn)利潤。

　　第三章利用推廣扶持

　　第十一條加大新燃料車子的政府收購力度，對經(jīng)斷定歸入《上海市自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》的新燃料車子，同一時間歸入《上海市政府收購自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》，實行政府領先收購，并一年年擴大收購范圍。

　　第十二條勉勵和扶持國家所有公司等企工作單位和私人購置和運用新燃料車子，并踴躍扶持公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共效勞范疇的單位申請國度節(jié)能與新燃料車子示范推廣財政補貼資金。

　　第十三條增強新燃料車子充電站、加氫站等配套設備的規(guī)劃和建造。相關配套設備建造歸入本市相應不業(yè)余體系規(guī)劃。對配套設備的設施投資賜予不超越20%且不超越300萬元的資金扶持。勉勵和扶持電力企業(yè)等公司參加充電站等配套設備的建造。

　　第十四條對從事新燃料車子能源電池租借營業(yè)的公司經(jīng)過融資形式置辦新燃料車子能源電池所產(chǎn)生的貸款利息，賜予貼息扶持，貼息期限最高不超越3年。

　　第四章資產(chǎn)基地和檢驗效勞扶持

　　第十五條在嘉定等區(qū)縣加速建造新燃料車子及要害零部件資產(chǎn)基地。勉勵區(qū)縣政府制定支持政策，設立區(qū)級新燃料車子資產(chǎn)進行專項資金，改善研發(fā)、檢驗、效勞等公共效勞平臺。對適合要求的入駐公司和名目在名目審核、資金、土地、能人和資產(chǎn)配套等方面予以扶持。規(guī)劃國土資源治理部門在經(jīng)“兩規(guī)”斷定后的資產(chǎn)區(qū)塊內，扶持新燃料車子資產(chǎn)要點名目領先貫徹用地計劃目標和耕地占補平衡目標。

　　第十六條增強新燃料車子檢驗試驗、共性技藝開發(fā)效勞等方面的能力建造。對適合要求的檢驗機構用于新燃料車子檢驗方面的設施投資，賜予不超越檢驗設施投資總額30%的扶持。對新燃料車子公司適合要求的自助研發(fā)和創(chuàng)新方面的檢驗、驗證等費率，賜予不超越總費率50%的資金扶持。勉勵相干區(qū)縣賜予配套扶持。

　　第十七條勉勵和扶持新燃料車子公司將具備自助常識產(chǎn)權的技藝創(chuàng)新效果轉化為位置和國度準則。市科委、市品質技監(jiān)局等部門對新燃料車子相干準則化名目領先予以立項和扶持，并由市準則化推行專項資金賜予資助。

　　第五章金融和能人扶持

　　第十八條本市創(chuàng)業(yè)投資引導基金經(jīng)過參股等形式引導和扶持設立新燃料車子資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)投資機構和創(chuàng)業(yè)投資基金。踴躍扶持適合要求的新燃料車子公司在國內外到市場，扶持適合要求的新燃料車子公司發(fā)行公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。勉勵新燃料車子公司加大體系體制創(chuàng)新力度，經(jīng)過策略采購、兼并重組等形式進一步轉換經(jīng)營體制，提高資產(chǎn)能級。

　　第十九條勉勵和引導金融機構扶持新燃料車子的資產(chǎn)進行和推廣利用。金融機構要創(chuàng)新產(chǎn)物，改良效勞，對適合要求的新燃料車子研發(fā)和資產(chǎn)化名目、資產(chǎn)基地根基設備和公共效勞平臺名目提供信貸、擔保等扶持。勉勵金融機構加大對新燃料車子花費信貸、保障等方面的扶持力度。經(jīng)過本市創(chuàng)業(yè)投資引導基金，踴躍探尋為適合要求的新燃料車子名目提供融資擔保。

　　第二十條踴躍締造要求導入新燃料車子資產(chǎn)范疇的國家內部外優(yōu)秀領軍能人和技藝團隊，要點實行高檔次國外能人“千人計劃”。對引入能人可依據(jù)相干劃定領先解決本市戶籍、上海市居住證。構建產(chǎn)學研合作體制，經(jīng)過校企合作等形式，增強新燃料車子資產(chǎn)能人培育力度。扶持高校和科研機建立設新燃料車子的探討基地和創(chuàng)新平臺，扶持有要求的高等院校設立新燃料車子相干學科和不業(yè)余。第六章附則

　　第二十一條本劃定由市進行改革委、市經(jīng)濟消息化委會同相關部門解釋。市相關部門可依據(jù)本劃定和事業(yè)須要，制訂實行細則。相關區(qū)縣政府可聯(lián)合實質，制訂相干政策和詳細事業(yè)方案并抓好貫徹。

　　上海市進行和改革委員會
　　上海市經(jīng)濟和消息化委員會
　　二○○九年十一月十一日