國務(wù)院安委會辦公室對于進一步增強農(nóng)村交通平安事業(yè)的通告

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆制造建造兵團平安制造委員會：

    為深入落實貫徹《 中共中央對于推行農(nóng)村改革進行多個重要難題的打算 》 ，努力解決農(nóng)村交通平安存留的突出難題，預(yù)防和降低農(nóng)村公路車禍，為農(nóng)村群眾外出締造平安通暢的交通環(huán)境，現(xiàn)就進一步增強農(nóng)村交通平安事業(yè)通告如是：

     一、增強組織領(lǐng)導，構(gòu)建改善農(nóng)村交通平安事業(yè)責任制各地要確實增強對農(nóng)村交通平安事業(yè)的組織領(lǐng)導，緊緊圍繞國務(wù)院對于“平安制造年”的全體部署，依照鼎力推行平安制造“三項行動”，確實增強平安制造“三項建造”的請求，深入推行農(nóng)村公路交通平安治理�。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級網(wǎng)站”長效體制建造，準確位置各級政府的交通平安責任。要將農(nóng)村交通平安事業(yè)擺上要緊議事日程，定期探討當?shù)剞r(nóng)村交通平安情勢，部署增強農(nóng)村交通平安事業(yè)，要將農(nóng)村交通平安事業(yè)作為評價縣、鄉(xiāng)兩級政府平安制造事業(yè)的一項要緊內(nèi)容來抓，有用預(yù)防和遏制農(nóng)村公路車禍的產(chǎn)生。

     二、堅持政策引導，一步步解決農(nóng)民群眾外出難難題各地要組織交通運輸、公安、平安看管等部門，結(jié)合展開對農(nóng)村地域農(nóng)民群眾平安外出難題的考查探討，掌握農(nóng)民群眾的外出要求和外出現(xiàn)狀，主題探討解決農(nóng)民群眾外出難難題的舉措和對策，制訂分階段解決農(nóng)民群眾外出難的意見。要經(jīng)過采用政策引導、稅率減免、公司經(jīng)營、政府看管等舉措，迷惑社會投資，整合社會力量，鼎力支持和進行農(nóng)村客運，解決好當?shù)剞r(nóng)民群眾外出難的難題。

     三、加大交通平安治理力度，排查整治農(nóng)村公路交通平安禍患各地要把排查整治農(nóng)村公路交通平安禍患列入年度平安制造禍患排查督辦處理的要緊內(nèi)容。要組織交通運輸、公安、農(nóng)機、平安看管部門加大排查力度，強化源頭處理，消除平安禍患。要對農(nóng)村地域公路，特別是縣、鄉(xiāng)公路上的車禍多發(fā)路段、通暢客運機動車的三級之下山區(qū)道路發(fā)展周全排查，逐條路線構(gòu)建臺賬，逐個路段制訂整治方案，分省、市、縣三級貫徹整改責任。省、市、縣級政府應(yīng)在本級財政中布置農(nóng)村道路平安禍患整治專項資金，加大經(jīng)費保證力度，保證平安禍患獲得處理。要組織展開對新建、改建、擴建農(nóng)村道路工程貫徹平安制造“三同一時間”制度的專項監(jiān)督審查，保證道路交通平安設(shè)備必需與主體工程同一時間設(shè)置、同一時間施工、同一時間投入運用。凡未執(zhí)行平安制造“三同一時間”制度的道路工程，絕對責令整改。要將“安保工程”拉伸至農(nóng)村縣、鄉(xiāng)道路，要點改裝急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的平安設(shè)備，要點增添讓行、減速標記標線以及三級之下山區(qū)道路禁止客運機動車夜間通暢的禁令標記等。要組織公安等相干部門增強農(nóng)村交通平安治理，聚集整治車輛超載、超速、農(nóng)用車非法載人等突出難題；要加大農(nóng)村交通秩序現(xiàn)場看管和巡查力度，對車禍多發(fā)路段要要點監(jiān)控，保證車輛輛按劃定時速行進。

     四、增強宣傳教導，努力提升農(nóng)民群眾交通平安意識各地要組織宣傳、教導、司法、公安和農(nóng)機等部門展開交通平安宣傳運動，采用創(chuàng)建交通平安宣傳隊、展現(xiàn)車禍案例、放映宣傳教導片等多個方式，深入道路沿線村莊和集市，展開交通平安宣傳教導，確實加強農(nóng)民群眾的自咱庇護和防范意識。要針對當?shù)剞r(nóng)村公路交通亭故特色和規(guī)則，聯(lián)合典范案例，組織制作貼近農(nóng)民生活的交通平安宣傳片、宣傳掛圖，并廣大播放、張貼。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民組織設(shè)計改善鄉(xiāng)下交通平安宣傳櫥窗、提醒牌、墻體標語等設(shè)備，及時革新宣傳內(nèi)容；要應(yīng)用農(nóng)村廣播、農(nóng)村有線電視，廣大流傳交通平安知識。聘請村黨支部或村委會負責人為兼職交通平安員，對農(nóng)民群眾展開交通平安宣傳，勸阻交通犯法舉止。要提升對道路交通平安設(shè)備的庇護意識，公安機關(guān)要對毀壞、盜竊、非法買賣標記牌、鋼護欄等平安設(shè)備以及危害道路交通平安的犯法舉止加大打擊力度。

     五、增強監(jiān)督考核，貫徹農(nóng)村公路交通平安事業(yè)責任各地要高度重視農(nóng)村交通平安事業(yè)，要將農(nóng)村交通平安事業(yè)歸入位置各級政府年度平安事業(yè)考核內(nèi)容，推進位置政府定期對農(nóng)村交通平安事業(yè)貫徹概況發(fā)展審查，組織展開“交通平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的組建事業(yè)，構(gòu)建改善嚴刻的考核和獎懲制度，對農(nóng)村交通平安事業(yè)成效突出的位置和部門予以鼎力表彰，對事業(yè)突出的私人予以獎勵；對事業(yè)不貫徹的要予以通報。同一時間，要強化責任追究，對農(nóng)村道路上產(chǎn)生一次死亡 3 人以上車禍的，要依照“四不放過”的準則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的請求，查明原因，追究相關(guān)單位和人士法律責任。

 
                                                                   國務(wù)院平安制造委員會辦公室
                                                                        二○○九年九月八日