城鄉(xiāng)公路客運(yùn)成品油價(jià)值補(bǔ)貼專項(xiàng)資金治理暫行法子

　�。ㄒ罁�(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部財(cái)建[2009]1008號(hào)文獻(xiàn)發(fā)表）

　　第一條為增強(qiáng)城鄉(xiāng)公路客運(yùn)成品油價(jià)值補(bǔ)貼專項(xiàng)資金治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公路客運(yùn)健康進(jìn)行，保證國(guó)度成品油價(jià)值和稅率改革順利實(shí)行，依據(jù)財(cái)政部等七部門《對(duì)于成品油價(jià)值和稅率改革后進(jìn)一步改善種糧農(nóng)民部分難題團(tuán)體和公益性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助體制的通告》（財(cái)建〔2009〕1號(hào)）劃定，制訂本法子。

　　第二條本法子適用于城鄉(xiāng)公路客運(yùn)成品油價(jià)值補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（之下簡(jiǎn)單稱呼“補(bǔ)貼資金”）的治理。

　　第三條本法子所稱的補(bǔ)貼資金，是指中央財(cái)政預(yù)算布置的，用于補(bǔ)貼城鄉(xiāng)公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，因成品油價(jià)值調(diào)度而增添的成品油消耗本錢而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

　　本法子所稱的補(bǔ)貼對(duì)象，即城鄉(xiāng)公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，包括都市公交公司和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。

　　本法子所稱的都市公交公司，是指依法取得都市公交經(jīng)營(yíng)資格，合法運(yùn)營(yíng)，為群眾提供公交外出效勞的公司。

　　本法子所稱的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，是指經(jīng)依法取得公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格，在縣國(guó)內(nèi)或許毗鄰縣間固定的公路客運(yùn)線路面上運(yùn)營(yíng)，或經(jīng)許可同意在縣國(guó)內(nèi)或許毗鄰縣間某一特定地域內(nèi)運(yùn)營(yíng)，其線路起訖點(diǎn)至少有一端在鄉(xiāng)下的公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)公司或私人。此中，“鄉(xiāng)下”區(qū)別包括鄉(xiāng)、村的同等級(jí)行政區(qū)劃，但不包括縣級(jí)以上國(guó)民政府所在的鄉(xiāng)或位于都市城區(qū)的鄉(xiāng)下。

　　詳細(xì)補(bǔ)貼對(duì)象，由公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)依照許可的經(jīng)營(yíng)范疇斷定。

　　第四條各地應(yīng)抓緊改善出租車子價(jià)值聯(lián)動(dòng)體制，經(jīng)過調(diào)度運(yùn)價(jià)或汽油附帶，化解油價(jià)調(diào)度對(duì)出租車子經(jīng)營(yíng)效益的作用。在改善價(jià)值聯(lián)動(dòng)體制此前，中央財(cái)政對(duì)出租車子經(jīng)營(yíng)者賜予暫時(shí)油價(jià)補(bǔ)助。

　　本法子所稱的出租車子經(jīng)營(yíng)者，是指依法取得出租車子經(jīng)營(yíng)資格，合法運(yùn)營(yíng)，為廣泛城鎮(zhèn)居民提供出租車子效勞的公司或私人。

　　第五條當(dāng)國(guó)度確定的成品油分品種離廠價(jià)，超出2006年成品油價(jià)值改革時(shí)的分品種成品油離廠價(jià)（石油4400元/噸、柴油3870元/噸）時(shí)，發(fā)動(dòng)補(bǔ)助體制；低于上述價(jià)值時(shí)，停止補(bǔ)助。

　　第六條補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼準(zhǔn)則的確定和中央財(cái)政壓力的補(bǔ)貼比重按財(cái)政部等七部門《對(duì)于成品油價(jià)值和稅率改革后進(jìn)一步改善種糧農(nóng)民部分難題團(tuán)體和公益性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助體制的通告》（財(cái)建〔2009〕1號(hào)）的劃定執(zhí)行。

　　第七條補(bǔ)貼用油量由交通運(yùn)輸部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)依照都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者合法具有的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、車型和行進(jìn)路程等，計(jì)算核定在一種補(bǔ)助年度內(nèi)合法商用消耗的成品油數(shù)量。

　　第八條都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者理當(dāng)依據(jù)國(guó)度同一劃定和各地交通運(yùn)輸部門及公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)的詳細(xì)請(qǐng)求，構(gòu)建健全本公司（業(yè)戶）治理檔案和治理制度，完整、明確地紀(jì)錄所屬機(jī)動(dòng)車、行進(jìn)路程、用油量等根基消息，并按能源種類對(duì)每輛車能源消耗量發(fā)展統(tǒng)算、匯總、核實(shí)，區(qū)別填寫都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子能源消耗量明細(xì)表，及時(shí)按程序上報(bào)。

　　第九條各級(jí)交通運(yùn)輸部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)理當(dāng)依照國(guó)度同一劃定，構(gòu)建健全都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者機(jī)動(dòng)車及能源消耗量的根基檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，完整、明確地填報(bào)各項(xiàng)根基數(shù)據(jù)，科學(xué)明確地核算能源消耗，并體制報(bào)表。

　　第十條補(bǔ)貼年度終了后，縣、市級(jí)交通運(yùn)輸部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)理當(dāng)組織力量，對(duì)本轄區(qū)上年度都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子分品種油料消耗概況發(fā)展統(tǒng)算、梳理、匯總，經(jīng)核實(shí)沒有誤后，于2月15當(dāng)前，區(qū)別將都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)、出租車子用油量匯總表（見附件4、5、6）逐級(jí)上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸部門，同一時(shí)間抄報(bào)同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門。

　　第十一條省級(jí)交通運(yùn)輸部門收到下級(jí)交通運(yùn)輸部門上報(bào)的機(jī)動(dòng)車油料消耗概況后，經(jīng)審查和要點(diǎn)抽查，將本省（區(qū)、市）上年度都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者分品種油料消耗概況梳理匯總，于3月15當(dāng)前上報(bào)交通運(yùn)輸部，同一時(shí)間抄送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門以及財(cái)政部駐本地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

　　第十二條交通運(yùn)輸部收到各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸部門上報(bào)的油料消耗概況后，理當(dāng)依據(jù)前一年度補(bǔ)助用油量概況對(duì)全中國(guó)上年度都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者分品種油料消耗概況發(fā)展梳理、匯總和剖析。補(bǔ)貼用油量以上年度補(bǔ)貼用油量為根基，考量增減浮動(dòng)要素確定。交通運(yùn)輸部核定的補(bǔ)貼用油量于4月10當(dāng)前報(bào)送財(cái)政部，同一時(shí)間抄送審計(jì)署。

　　第十三條財(cái)政部依據(jù)交通運(yùn)輸部報(bào)送的全中國(guó)都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者上年度分品種油料消耗概況，依照分品種補(bǔ)貼準(zhǔn)則和壓力比重，計(jì)算分�。▍^(qū)、市）上年度成品油價(jià)值補(bǔ)貼金額。

　　第十四條中央財(cái)政壓力的上年度補(bǔ)貼資金，由財(cái)政部于4月30當(dāng)前，經(jīng)過專項(xiàng)轉(zhuǎn)嫁支付的形式下達(dá)�。▍^(qū)、市）財(cái)政。下達(dá)資金的文獻(xiàn)同一時(shí)間抄送交通運(yùn)輸部、審計(jì)署、財(cái)政部駐各省（區(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　第十五條省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部下達(dá)的上年度補(bǔ)貼資金后，理當(dāng)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸部門逐級(jí)下?lián)苜Y金�；鶎咏煌ㄟ\(yùn)輸和財(cái)政部門理當(dāng)在6月30當(dāng)前將補(bǔ)貼資金下發(fā)到補(bǔ)貼對(duì)象。

　　基層財(cái)政、交通運(yùn)輸部門理當(dāng)改善補(bǔ)貼資金的下發(fā)治理制度，并將補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼準(zhǔn)則和金額等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)推出。

　　第十六條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸部門于9月15當(dāng)前，將補(bǔ)貼資金下發(fā)概況以書面方式報(bào)財(cái)政部和交通運(yùn)輸部，并抄送審計(jì)署。

　　第十七條補(bǔ)貼資金理當(dāng)�？顚Ｓ茫�全額用于補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)用油者，不得挪作他用。

　　第十八條財(cái)政部將來(lái)會(huì)同交通運(yùn)輸、審計(jì)部門，對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸部門用油量申報(bào)的真正性和可靠性、各級(jí)財(cái)政部門資金撥付的及時(shí)性和額度等概況，發(fā)展定期和不定期的監(jiān)督、審查，或組織財(cái)政部駐各�。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處結(jié)合相關(guān)部門發(fā)展抽查或周全審查。如發(fā)覺違規(guī)犯法舉止，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)料理。

　　第十九條都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者理當(dāng)依照本法子劃定，及時(shí)明確填報(bào)相關(guān)報(bào)表。對(duì)未報(bào)送或未按期報(bào)送相關(guān)報(bào)表的，不予補(bǔ)貼。

　　對(duì)弄虛作假，套取補(bǔ)貼資金的都市公交公司、農(nóng)村客運(yùn)和出租車子經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)查實(shí)，追回上年度補(bǔ)貼資金，并撤消下年度補(bǔ)貼資格。

　　對(duì)虛報(bào)用油量套取補(bǔ)貼資金、擴(kuò)大補(bǔ)貼范疇下發(fā)補(bǔ)貼資金、截留挪用補(bǔ)貼資金的部門和治理人士，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)刻依照法則劃定發(fā)展料理，并追究相干責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十條補(bǔ)貼資金事業(yè)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政依照財(cái)政治理劃定，商同級(jí)交通運(yùn)輸部門要點(diǎn)用于基層治理部門用油量統(tǒng)算和補(bǔ)貼資金下發(fā)等治理事業(yè)。

　　第二十一條各省（區(qū)、市）財(cái)政部門理當(dāng)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸?shù)炔块T制訂實(shí)行細(xì)則。

　　第二十二條本法子由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本法子自2010年1月1日起施行。