車子資產是人民經濟要緊的支柱資產，也是表現(xiàn)國度競爭力的標記性資產。節(jié)能與新燃料車子鑒于驅動技藝的重要進級和轉行，是車子資產應對燃料平安、氣候浮動和構造進級難題的要緊突破口，將成為推進全球經濟增添的要緊新興資產之一。我們國家已成為全球第一車子產量銷量國，在往后較舊一段時代我們國家車子產量銷量量還將維持迅速增添勢頭，估計到2020年車子保有量將超越2億輛，按當前車子汽油經濟性水準預計，車用汽油年消耗量將突破4億噸，因此帶來的燃料平安和環(huán)境難題將愈加突出，資產技藝轉行進級負擔龐大。鼎力進行節(jié)能與新燃料車子，加速推行節(jié)能與新燃料車子的資產化流程，既是有用應對燃料和環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)華夏車子資產可持續(xù)進行的勢必抉擇，也是把握策略機緣，縮小與領先進步國度差距，實現(xiàn)車子資產跨越式進行的要緊措施。為貫徹黨中央、國務院對于節(jié)能減排和培養(yǎng)策略性新興資產的全體請求，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2020年。

　　一、節(jié)能與新燃料車子資產進行現(xiàn)狀及面對的情勢

　　我們國家新燃料車子已具有必定的研發(fā)和資產化根基。經過近10年的自助研發(fā)和示范運轉，我們國家在能源電池、驅動電機、電子操控和體系集成等要害技藝范疇取得顯著進步，純電動車子和插電式混合能源車子最初小范圍投放市場。能源電池技藝水準不停提升，能源電池車子示范考核一步步深入�？墒�，新燃料車子及焦點零部件技藝另有待進一步突破，資產化和市場化仍面對著產物本錢較高、社會配套體制不改善等諸多挑戰(zhàn)。慣例車子節(jié)能技藝利用范疇不停擴大。經過實行不停嚴刻的乘用車能源消耗量限值準則，利用領先進步內燃機、高效變速器、輕量化和改良設置等節(jié)能技藝，我們國家車子平均油耗顯著下降�；旌夏茉窜囎幼畛跤橙胧袌�，極大推進了慣例車子資產的技藝進級。天然氣車子技藝根本老練，初步實現(xiàn)資產化，造成了必定市場范圍�？墒桥c世界領先進步水準比較，我們國家的單車油耗水準依然偏高，車子節(jié)能焦點技藝尚未十足掌握，車子產物構造也有待于進一步調度、改良。

　　進行節(jié)能與新燃料車子已成為全世界車子產業(yè)應對燃料和環(huán)境難題的一同抉擇。新燃料車子代表車子產業(yè)的進行方向，近年來世界新燃料車子技藝提速進行，對未來車子資產競爭制高點的爭奪已周全開展。增強科技攻堅，加速培養(yǎng)新燃料車子資產，是推進我們國家車子產業(yè)長遠進行的勢必抉擇。同一時間，慣例車子仍將在較舊一段時代占據市場主導位置，以混合能源車子為代表的節(jié)能車子技藝根本老練，當前可行起到顯著的節(jié)油成果。堅定不移地周全掌握慣例車子節(jié)能技藝，推廣普遍節(jié)能車子，是進一步提升我們國家車子汽油經濟性的現(xiàn)實請求。

　　二、指導思想與根本準則

    (一) 指導思想

　　深入落實貫徹科學進行觀，依照國度節(jié)能減排和培養(yǎng)策略性新興資產的全體請求，鼎力進行節(jié)能與新燃料車子，堅持“突出要點，創(chuàng)新驅動，加速利用，協(xié)調進行”的指導方針，以純電動車子(純電驅動)為我們國家車子產業(yè)轉行的最重要的策略取向，要點突破能源電池、電機和電控技藝，推行純電動車子、插電式混合能源車子資產化，實現(xiàn)我們國家車子產業(yè)跨越式進行。近期以混合能源車子為要點，鼎力推廣普遍節(jié)能車子，一步步提升我們國家車子汽油經濟性水準;增強自助創(chuàng)新，掌握節(jié)能與新燃料車子要害焦點技藝，加強資產自助進行能力;以試點示范為突破口，發(fā)揮政策法則對市場的引導效用，一步步提升節(jié)能與新燃料車子的利用范疇和利用范圍;加速培養(yǎng)節(jié)能與新燃料車子資產鏈，改善資產布置，推行充電設備、電池回收應用、資源開發(fā)應用等方面的協(xié)同進行。

　　(二) 根本準則

　　堅持推進資產轉行與加速技藝進級相聯(lián)合。要點進行純電動車子、插電式混合能源車子，加速推進車子產業(yè)轉行。同一時間，堅持統(tǒng)籌兼顧，鼎力進行節(jié)能車子，持續(xù)跟進探討能源電池車子技藝，因地制宜、適度進行替代能源車子。(怎樣轉行?怎樣進級)

　　堅持自助進行與開放合作相聯(lián)合。將技藝創(chuàng)新作為推進我們國家節(jié)能與新燃料車子資產進行的最重要的能源，既要鼎力推行自助創(chuàng)新，造成具備自助常識產權的技藝、準則和品牌，也要充分應用全世界創(chuàng)新資源，經過多個合作體制，多檔次、多通道推行世界科技合作與交流。(如何開放合作?)

　　堅持政策引導與市場推進相聯(lián)合。在資產培養(yǎng)期，采用財稅等一攬子支持政策，(怎樣扶持)集中科技和資產資源，引導市場花費，推進節(jié)能與新燃料車子的開發(fā)、制造和利用。映入資產老練期后，將最重要的發(fā)揮市場體制效用，以市場為導向配置資源。

　　堅持資產鏈培養(yǎng)與利用環(huán)境建造相聯(lián)合。以全車為龍頭，培養(yǎng)拉動能源電池、電機、電控及其要害資料和元器件、領先進步內燃機、高效變速器、車子電子等資產鏈的進行;以根基設備建造為保證，營造有益于新燃料車子利用推廣的運用環(huán)境，造成改善的社會配套體制，體系推行節(jié)能與新燃料車子資產進行。