概括相比各式交通用具的燃料來自、效能、本錢等要素，新燃料車子特別是純電動(dòng)、能源電池能源具備較沒有問題進(jìn)行前景。 表1-2 各式類別機(jī)動(dòng)車概括功能相比
通過好幾年的進(jìn)行，電動(dòng)車子產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增添，包括電動(dòng)車子與插電式混動(dòng)車在內(nèi)，電動(dòng)車子在全世界的年銷售數(shù)量突破了50萬(wàn)輛。在政府的鼎力推進(jìn)下，我們國(guó)家電動(dòng)車子產(chǎn)量銷量?jī)赏�，我們�?guó)家成為電動(dòng)車子的全世界第一大制造和出售市場(chǎng)。 為加速新燃料車子推廣利用的策略部署，廣東省區(qū)別發(fā)放了《對(duì)于加速推行珠江三角洲地域新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見》（粵發(fā)改高技藝〔2014〕345號(hào)）與《廣東省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見》（粵府辦〔2016〕23號(hào)）；到2020年，廣東省新燃料車子推廣利用累計(jì)超25萬(wàn)輛，此中個(gè)人乘用車范疇新燃料車子推廣利用量超20萬(wàn)輛。 2、充電設(shè)備進(jìn)行背景 充電根基設(shè)備的根基性位置日漸凸現(xiàn)。2015年9月23日和2016年2月24日，國(guó)務(wù)院二次舉辦常務(wù)會(huì)議，專門部署加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造，進(jìn)一步準(zhǔn)確扶持充電根基設(shè)備進(jìn)行的政策。2015年9月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《對(duì)于加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)），提議了周全加速充電根基設(shè)備進(jìn)行的重要任務(wù)，請(qǐng)求依照“樁站先行”的準(zhǔn)則，分類有序推行建造，保證充電設(shè)備建造范圍適當(dāng)超前，同一時(shí)間準(zhǔn)確位置是統(tǒng)籌推行充電根基設(shè)備進(jìn)行的責(zé)任主體，請(qǐng)求構(gòu)建由進(jìn)行改革（燃料）部門牽頭、相干部門緊密匹配的協(xié)同推行體制，準(zhǔn)確責(zé)任分工，改善配套政策。 近年來，廣東省圍繞新燃料車子推廣利用，采用有力舉措加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造，不停加大政策扶持和專項(xiàng)資金扶持力度，有力推進(jìn)了電動(dòng)車子充電根基設(shè)備進(jìn)行，截止2015年底，廣東省已建成充電站298座，此中公交車充換電站187座、出租車充換電站45座、都市公共充電站12座、城際快充站4座；已建成擴(kuò)散式充電樁（不含充電站站內(nèi)樁，下同）2.26萬(wàn)個(gè)，此中公共充電樁0.4萬(wàn)個(gè)、里面專用充電樁0.59萬(wàn)個(gè)、個(gè)人充電樁1.26萬(wàn)個(gè)，已建成充電站和充電樁最重要的分布在珠三角地域，充換電站投資主體最重要的為公共車子、客運(yùn)車子、出租車運(yùn)營(yíng)和物流環(huán)衛(wèi)公司等，充電樁投資主體最重要的包括政府、工作單位、電網(wǎng)公司等，個(gè)人充電樁多為電動(dòng)車子使用者自行投資安裝。 （二）規(guī)劃目的隨著惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行水準(zhǔn)的穩(wěn)步提升，全市車子保有量將持續(xù)攀升，而隨之對(duì)電動(dòng)車子充換電根基設(shè)備的要求也將大批增添，此中電動(dòng)車子充換電設(shè)備最重要的類別有各樣聚集式充換電站和擴(kuò)散式充電樁。聚集式充換電站即在大型公共場(chǎng)地、加油站、國(guó)家所有用地等空置地域建造的配套公共充電樁集合區(qū)；擴(kuò)散式充電樁即在私人、單位等小地域建造的或個(gè)人、或公用的獨(dú)立充電樁。改善的充換電根基設(shè)備建造是加速新燃料車子的推廣利用的要緊保證，也是保證達(dá)成惠州市下達(dá)的新燃料車子推廣任務(wù)的根基。 為貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的策略部署，依據(jù)《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃（2012-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《對(duì)于加速推行珠江三角洲地域新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見》（粵發(fā)改高技藝〔2014〕345號(hào)）、《廣東省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見》（粵府辦〔2016〕23號(hào)）；《惠州市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》（惠市發(fā)改〔20l4〕349號(hào)）、《惠州市新燃料車子充換電設(shè)備建造實(shí)行細(xì)則（暫行）》（惠市發(fā)改〔20l5〕251號(hào)）等規(guī)劃方案及意見請(qǐng)求，特體制《惠州市電動(dòng)車子充電根基設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，為未來充電車子的進(jìn)行奠定根基，效勞于廣泛電動(dòng)乘用車使用者，推進(jìn)電動(dòng)車子資產(chǎn)的進(jìn)行和節(jié)能環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （三）規(guī)劃根據(jù)1、法律和法則 （1）《中華國(guó)民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）； （2）《中華國(guó)民共和國(guó)環(huán)保法》（2015年）； （3）其它現(xiàn)好的國(guó)度法律和法則等； 2、規(guī)范、規(guī)程和準(zhǔn)則 （1）電動(dòng)車子技藝準(zhǔn)則； （2）電動(dòng)車子充電站通用技藝請(qǐng)求； （3）電動(dòng)車子充電站及充電樁設(shè)置規(guī)范； （4）國(guó)度及惠州市人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行“十三五”規(guī)劃綱要； （5）其它相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程和準(zhǔn)則等； 3、文獻(xiàn)和材料 （1）《車子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院辦公廳2009年3月）； （2）《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃（2012-2020年）的通告》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)）； （3）《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）； （4）《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）； （5）《電動(dòng)車子充電根基設(shè)備進(jìn)行指南（2015-2020年）》（發(fā)改燃料〔2015〕1454號(hào)）； （6）《對(duì)于加速推行珠江三角洲地域新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見》（粵發(fā)改高技藝〔2014〕345號(hào)）； （7）《住房城鄉(xiāng)建造部對(duì)于增強(qiáng)都市電動(dòng)車子充電設(shè)備規(guī)劃建造事業(yè)的通告》（建規(guī)〔2015〕199號(hào)）； （8）《廣東省進(jìn)行改革委對(duì)于做好電動(dòng)車子充電根基設(shè)備規(guī)劃體制相關(guān)事業(yè)的通告》（粵發(fā)改能電〔2015〕784號(hào)）； （9）《對(duì)于“十三五”新燃料車子充電根基設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)政策及增強(qiáng)新燃料車子推廣利用的通告》（財(cái)建〔2016〕7號(hào)）； （10）《廣東省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見》（粵府辦〔2016〕23號(hào)）； （11）《廣東省進(jìn)行改革委+廣東省經(jīng)濟(jì)和消息化委+廣東省住房和城鄉(xiāng)建造廳轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)于加速居民區(qū)電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的通告》（粵發(fā)改能電〔2016〕533號(hào)）； （12）《廣東省進(jìn)行改革委對(duì)于印發(fā)〈廣東省電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)治理法子〉的通告》（粵發(fā)改能電〔2016〕691號(hào)）； （13）《廣東省進(jìn)行改革委對(duì)于改善相干政策和事業(yè)體制加速推行電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造相關(guān)事業(yè)的通告》（粵發(fā)改能電函〔2016〕6406號(hào)）； （14）《惠州市國(guó)民政府對(duì)于加速新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的實(shí)行意見》（惠府〔2016〕127號(hào)）； （15）《惠州市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》（惠市發(fā)改〔2014〕349號(hào)）； （16）《電動(dòng)車子科技進(jìn)行十二五專項(xiàng)規(guī)劃》（國(guó)科發(fā)計(jì)〔2012〕195號(hào)）； （17）《廣東省電動(dòng)車子充電根基設(shè)備規(guī)劃（2016-2020年）》； （18）《惠州市都市全體規(guī)劃（2006-2020）》； （19）《惠州市概括運(yùn)輸體制規(guī)劃（2014-2030年）》； （20）《惠州市概括交通運(yùn)輸體制“十三五”規(guī)劃》； （21）《惠州市電力專項(xiàng)規(guī)劃》； （22）《惠州城區(qū)概括交通規(guī)劃》； （23）《惠州市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》； （24）《惠都市區(qū)（惠城中心區(qū)）公共泊車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃》； （25）《惠城中心區(qū)新燃料出租車充電樁布點(diǎn)規(guī)劃》； （26）其它匯報(bào)、文獻(xiàn)和材料等； （四）規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃區(qū)域范疇：惠州市全市域范疇，包括惠市區(qū)、仲愷區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、大亞灣區(qū)和龍門縣7縣區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積為11142.11平方千米。 規(guī)劃年限：規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年，規(guī)劃水準(zhǔn)年為2016～2020年。 本規(guī)劃依據(jù)惠州市的進(jìn)行定位，充分調(diào)研、周全掌握全市現(xiàn)狀車子保有量以及充電車子進(jìn)行的前景下，準(zhǔn)確規(guī)劃近、遠(yuǎn)期指標(biāo)和選址思路，制訂充電樁（站）布點(diǎn)的近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃方案，準(zhǔn)確進(jìn)行思路，闡述進(jìn)行進(jìn)程中碰到的難題。 二 進(jìn)行根基 （一）進(jìn)行現(xiàn)狀1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 惠州市位于廣東省東南部，珠江三角洲東北端，南臨南海大亞灣，與深圳、香港毗鄰�，F(xiàn)轄惠市區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣，設(shè)有大亞灣經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)和仲愷高新技藝資產(chǎn)開發(fā)區(qū)兩個(gè)國(guó)度級(jí)開發(fā)區(qū)，全市總面積11142.11平方千米。 （1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行現(xiàn)狀。 2015年底，全市實(shí)現(xiàn)地域制造總值（GDP）3140.03億元，增添9.0%。此中，第一資產(chǎn)增添值150.88億元，增添4.2%；第二資產(chǎn)增添值1726.68億元，增添9.6%；第三資產(chǎn)增添值1262.47億元，增添8.6%。三次資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度為4.8：55.0：40.2。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增添值1341.17億元，增添11.5%。2015年，惠州市人均GDP為66231元，按平均匯率折算為10634美元。年末全市常住人數(shù)475.55萬(wàn)人，戶籍人數(shù)357.07萬(wàn)人。 （2）交通進(jìn)行現(xiàn)狀。2015年末全市國(guó)內(nèi)道路通車內(nèi)程總長(zhǎng)13476千米。此中級(jí)別道路13443千米，快速道路588千米。通車內(nèi)程道路密度為119千米/百平方千米； 日前惠州市已通車快速道路有12條，總路程587千米，G15沈�？焖俚缆坊葜荻危ㄉ钌俏骺焖俚缆罚┲骶�長(zhǎng)62.6千米，雙向四車道，于1996年12月建成通車。G25長(zhǎng)深快速道路惠州段及惠州支線（惠河快速、惠鹽快速）主線長(zhǎng)106.2千米，雙向四車道，惠河段于2003年12月底建成通車，惠鹽段于1993年4月建成通車。G35濟(jì)廣快速道路惠州段（惠河快速、廣惠快速）主線長(zhǎng)102.3千米（與G25長(zhǎng)深快速道路惠州段共線50.8千米），雙向四/六車道，惠河段于2003年12月底建成通車，廣惠段于2003年12月建成通車。G15W3潮莞快速道路惠州段主線長(zhǎng)49.1千米，雙向六車道，于2010年1月建成通車。S21廣惠快速道路主線長(zhǎng)57.4千米，雙向四車道，名目于2003年12月建成通車。S30惠深沿�？焖俚缆分骶�長(zhǎng)48.3千米，雙向六車道，于2010年3月建成通車。S2廣河快速道路惠州段主線長(zhǎng)75.3千米，雙向六車道，于2011年底建成通車。G4E仁深快速道路博深段長(zhǎng)34.1千米，雙向六車道，于2012年底建成通車。S21惠州海灣大橋（廣惠快速道路東延線）全長(zhǎng)17.5千米，雙向四車道，于2015年2月建成通車。S23惠大快速道路主線長(zhǎng)54.9千米，雙向六車道，于2015年12月建成通車。S14汕湛快速博羅石壩段長(zhǎng)13.5千米，雙向六車道，于2015年12月底建成通車。G45大（慶）廣（州）快速龍門段長(zhǎng)8.6千米，雙向六車道，于2015年12月底建成通車。G25惠深快速道路惠州段改擴(kuò)建段長(zhǎng)30.7千米（非新加路程），于2015年底完工。 2015年年末全市民用車子保有量64.34萬(wàn)輛，增添36.6%，此中個(gè)人車子59.24萬(wàn)輛，增添41.1%。民用小汽車保有量41.47萬(wàn)輛，增添40.7%，此中個(gè)人小汽車40.06萬(wàn)輛，增添42.5%；當(dāng)年新注冊(cè)上戶小汽車11.37萬(wàn)輛，增添121.0%。 （3）電力體系進(jìn)行現(xiàn)狀。2015年惠州市全社會(huì)用電量290.6億千瓦時(shí)，同比增添5.14%，全社會(huì)用電最高負(fù)荷5200兆瓦，同比增添1.0%。供電量284.58億千瓦時(shí)，同比增添4.64%，供電最高負(fù)荷4900兆瓦，同比增添1.0%。 用電量按資產(chǎn)分，第一、二、三資產(chǎn)和居民生活用電量區(qū)別為4.04億千瓦時(shí)、207.56億千瓦時(shí)、36.18億千瓦時(shí)、42.83億千瓦時(shí)，占比1.4：71.4：12.4：14.7，同比增添-9.67%、6.07%、0.36%、6.56%。 截止2015年底，惠州市有500千伏變電站4座，主變8臺(tái)，主變?nèi)萘繛?750兆伏安，線路總長(zhǎng)度1228.3千米；220千伏變電站24座，主變50臺(tái)，主變?nèi)萘?990兆伏安（不包括使用者站2座，主變4臺(tái)，主變?nèi)萘?20兆伏安），線路長(zhǎng)度1758.8千米；110千伏變電站106座，主變212臺(tái)，主變?nèi)萘?0183兆伏安（不包括使用者站24座，主變43臺(tái)，主變?nèi)萘?822.5兆伏安），線路長(zhǎng)度2487.4千米（含電纜65.2千米）；35千伏變電站5座，主變5臺(tái)，主變?nèi)萘?5.6兆伏安，35千伏線路162.1千米。 2、電動(dòng)車子推廣利用現(xiàn)狀 （1）電動(dòng)車子制造概況 惠州市電動(dòng)車子研發(fā)領(lǐng)頭公司為廣東京蘭新燃料能源科技局限企業(yè)，廣東京蘭新燃料能源科技局限企業(yè)是于2013年注冊(cè)成立的全家不業(yè)余從事新燃料車子全車及其最重要的零部件研發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、出售的高新技藝公司。 未來惠州將用新燃料車子全車名目和要害零部件資產(chǎn)為突破口，堅(jiān)持資產(chǎn)進(jìn)行與推廣利用相聯(lián)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府支持相聯(lián)合、全車引入培養(yǎng)和零部件配套相聯(lián)合，強(qiáng)大新燃料車子資產(chǎn)范圍，改善資產(chǎn)體制，提高資產(chǎn)技藝，創(chuàng)新商業(yè)形式，努力把惠州建造成為全省要緊的新燃料車子資產(chǎn)基地。 （2）電動(dòng)車子出售概況 在多項(xiàng)政策支持下，2015年新燃料車子出售呈爆發(fā)式增添，惠州新燃料車子市場(chǎng)也獲利不小。截止2015底全市共計(jì)推廣利用新燃料車子2105輛。按類型分，公交車1602輛、出租車150輛、輛物流環(huán)衛(wèi)等專用車36輛、公務(wù)乘用車3輛、個(gè)人乘用車314輛、總計(jì)2105輛。 （3）電動(dòng)車子保有量 表2-1 惠州市電動(dòng)車子推廣利用現(xiàn)狀
注：（1）本規(guī)劃中，公交車包括都市公交車、通勤班車以及城際客運(yùn)機(jī)動(dòng)車。 （2）公務(wù)及個(gè)人乘用車含社會(huì)租借乘用車。 3、充電設(shè)備建造現(xiàn)狀 充電設(shè)備方面，到2015年底，惠州市范疇內(nèi)充電站23座，此中公交車充換電站16座、出租車充換電站1座，還有都市公共充電站6座。 表2-2 惠州市充電站現(xiàn)狀
表2-3 惠州市充電樁現(xiàn)狀
4、充電設(shè)備用電計(jì)價(jià)形式 充換電設(shè)備經(jīng)營(yíng)公司向電動(dòng)車子使用者收取電費(fèi)和充電效勞費(fèi)，充換電效勞費(fèi)率于彌補(bǔ)充換電設(shè)備運(yùn)營(yíng)本錢。 2014年國(guó)度發(fā)改委印發(fā)了《對(duì)于用電價(jià)值政策相關(guān)難題的通告》，對(duì)充換電設(shè)備的充電價(jià)值賜予了準(zhǔn)確： （1）對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)式聚集充換電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值，免收根本電費(fèi)。 （2）其它充電設(shè)備按所在場(chǎng)地執(zhí)行分類目錄電價(jià)。此中居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民使用者中設(shè)計(jì)的充換電設(shè)備用電，執(zhí)行居民用電價(jià)值的合表使用者電價(jià)；黨政機(jī)關(guān)、企工作單位和社會(huì)公共泊車場(chǎng)中設(shè)計(jì)的充電設(shè)備用電執(zhí)行“通常工商業(yè)及其它”類用電價(jià)值。（此中，依據(jù)（粵發(fā)改價(jià)值函〔2015〕2636號(hào)）《對(duì)于咱省電動(dòng)車子用電價(jià)值政策相關(guān)難題的復(fù)函》文獻(xiàn)請(qǐng)求，居民使用者可執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。） （3）電動(dòng)車子充換電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，勉勵(lì)電動(dòng)車子在電力體系用電低谷時(shí)段充電。 （4）充電效勞費(fèi)：2020年前，對(duì)電動(dòng)車子充電效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)治理。2015年1月至2017年1月，惠州市試行0.75元/千瓦時(shí)（不含電費(fèi)）的上限準(zhǔn)則，應(yīng)允下浮。2017年1月今后依據(jù)試行概況，接著沿用或許對(duì)充電效勞費(fèi)發(fā)展適當(dāng)調(diào)度。 （二）進(jìn)行環(huán)境體系總結(jié)本地的電動(dòng)車子及充電設(shè)備進(jìn)行的相干政策，最重要的包括位置進(jìn)行規(guī)劃、位置補(bǔ)助、公路通暢權(quán)等優(yōu)惠政策、都市規(guī)劃、充電效勞價(jià)值政策、土地優(yōu)惠政策等方面內(nèi)容。（國(guó)度和省頒布的政策供參考） 表2-4 相干政策列表
2、將要頒布的政策展望 日前，《廣東省進(jìn)行改革委對(duì)于征求《廣東省電動(dòng)車子充電根基設(shè)備財(cái)政資金補(bǔ)助治理暫行法子》（征求意見稿）意見的函》（之下簡(jiǎn)單稱呼《意見》）正好征求意見。依據(jù)《意見》（征求意見稿）提議了之下補(bǔ)助形式及準(zhǔn)則： （1）最重要的對(duì)充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)發(fā)展補(bǔ)助。2016年1月1日起竣工驗(yàn)收并接入省級(jí)充電根基設(shè)備智能效勞平臺(tái)的充電設(shè)備，運(yùn)營(yíng)階段按充電電量，賜予運(yùn)營(yíng)度電補(bǔ)助，暫定補(bǔ)助期限為5年，補(bǔ)助準(zhǔn)則為0.10元/千瓦時(shí)。 （2）對(duì)省級(jí)充電根基設(shè)備智能效勞平臺(tái)投資和運(yùn)營(yíng)賜予補(bǔ)助。對(duì)2016年至2020年省級(jí)充電設(shè)備智能效勞平臺(tái)平臺(tái)設(shè)施投資及APP利用平臺(tái)等相干研發(fā)費(fèi)率，賜予30%財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助上限不超越500萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)充電設(shè)備智能效勞平臺(tái)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)涉及的公共網(wǎng)站租借等公共效勞費(fèi)率，賜予財(cái)政資金補(bǔ)助，每年補(bǔ)助上限不超越100萬(wàn)元。 三 難題與挑戰(zhàn) （一）難題與不足充電根基設(shè)備在國(guó)家內(nèi)部外均處于起步探尋階段，源于涉及面廣、利益主體多，推行難度較大。通過市內(nèi)實(shí)地調(diào)研走訪，對(duì)惠州市充電根基設(shè)備建造前期推行進(jìn)程中暴露出的少許難題歸納如是： 1、電動(dòng)車子推廣利用 （1）電動(dòng)車子及充電技藝進(jìn)行不確定性大 電動(dòng)車子資產(chǎn)尚處于進(jìn)行初期，能源電池及充電技藝進(jìn)行日新月異，不同技藝方案對(duì)充電根基設(shè)備請(qǐng)求有較大差異，增添了建造治理的難度。 （2）充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)的不業(yè)余技藝人士?jī)?chǔ)備不足 慣例運(yùn)輸公司對(duì)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工人士的儲(chǔ)備不足，建造充電站時(shí)，短時(shí)間內(nèi)難以滿足現(xiàn)行供電平安劃定的人士裝備請(qǐng)求。 （3）充電設(shè)備的有用應(yīng)用率有待提升 已建的公共充電位普及兼做平凡泊車位，在本已局限的公共充電泊車位上，可能被非電動(dòng)車子泊車占有據(jù)。另有差不多的4S店充電車位僅限于對(duì)本品牌機(jī)動(dòng)車的效勞，不對(duì)悉數(shù)電動(dòng)車子使用者開放。這點(diǎn)都導(dǎo)致充電設(shè)備資源沒有辦法獲得有用應(yīng)用，也差不多節(jié)制了使用者運(yùn)用公共充電樁的熱情。 （4）新燃料車子對(duì)政府補(bǔ)助過于依賴 從數(shù)據(jù)上看，新燃料車子在政策作用下產(chǎn)量銷量?jī)赏�，但這類景象卻非來自于真實(shí)的花費(fèi)市場(chǎng)要求，卻是在政府政策作用下的社會(huì)市場(chǎng)景象。日前新燃料車子進(jìn)行對(duì)政府補(bǔ)助過于依賴，須要發(fā)展合乎道理化調(diào)度。要實(shí)現(xiàn)新燃料車子市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行，應(yīng)加速商業(yè)化步伐，致力下降新燃料車子開發(fā)本錢，為客戶提供一種與平凡內(nèi)燃機(jī)車子一樣具備運(yùn)用便捷、調(diào)養(yǎng)便宜特性的可靠產(chǎn)物及完善的配套設(shè)備。 2、充電設(shè)備建造 （1）個(gè)人使用者在小區(qū)安裝充電樁難 充電樁建造過程不順，小區(qū)用電荷載不足，物業(yè)企業(yè)與部分小區(qū)業(yè)主不同意，平安治理責(zé)任不準(zhǔn)確，導(dǎo)致個(gè)人使用者在小區(qū)中安裝充電樁較難。 （2）充電根基設(shè)備建造難度較大 充電根基設(shè)備建造須要合乎道理規(guī)劃、用地保證、電力供給等多項(xiàng)前提要求，在實(shí)行進(jìn)程中涉及若干主管部門和相干公司。在社會(huì)泊車場(chǎng)地建造充電根基設(shè)備，將面臨許多擴(kuò)散的利益主體，協(xié)調(diào)難度大。在個(gè)人乘用車范疇，泊車位不穩(wěn)定的使用者不具有安裝要求；關(guān)于具有安裝要求的使用者，存留物業(yè)效勞公司不匹配的景象。另外，源于充電根基設(shè)備還涉及公共電網(wǎng)、電力設(shè)備、公路管線等改裝，大大增添了建造難度。 3、配套扶持政策體制 從國(guó)度層次來講，2009年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)表《車子資產(chǎn)調(diào)度和振興計(jì)劃》，已準(zhǔn)確提議我們國(guó)家電動(dòng)車子至2020年的進(jìn)行指標(biāo)。但源于市場(chǎng)環(huán)境等實(shí)質(zhì)概況的各方面原因，實(shí)質(zhì)上電動(dòng)車子利用的進(jìn)行略有滯后。對(duì)廣東省來講，各式配套扶持政策仍有待細(xì)化，尤其在加強(qiáng)群眾運(yùn)用電動(dòng)車子的意向、改善充電設(shè)備相干法則準(zhǔn)則、加大補(bǔ)助比重、減免稅收、下降充電本錢、引導(dǎo)商業(yè)運(yùn)營(yíng)形式等方面仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。 4、充換電效勞的可持續(xù)進(jìn)行商業(yè)形式 日前，國(guó)家內(nèi)部的電動(dòng)車子燃料供應(yīng)運(yùn)營(yíng)形式仍在探尋階段，個(gè)別地域的商業(yè)形式已有雛形。如北京已建成政府指定電動(dòng)車智能效勞平臺(tái)（e充網(wǎng)），最重要的為廣泛電動(dòng)車使用者提供電動(dòng)車子充電互聯(lián)網(wǎng)效勞以及電動(dòng)車子充電大數(shù)據(jù)剖析，應(yīng)用國(guó)家所有資源+互聯(lián)網(wǎng)思維的形式優(yōu)勢(shì)，將充電設(shè)備建造與充電樁運(yùn)營(yíng)造成互動(dòng)互聯(lián)的閉環(huán)，塑造整條電動(dòng)車子上下游生態(tài)鏈，繼而推進(jìn)電動(dòng)車子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。該平臺(tái)的最重要的功效包括：為運(yùn)營(yíng)商提供效勞平臺(tái)，提供智能托管或體系級(jí)的接入效勞；為使用者提供充電樁的報(bào)裝一條龍效勞；獲取實(shí)時(shí)的充電樁運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，隨時(shí)查找空閑充電樁。 關(guān)于廣東省來講，商業(yè)形式的探尋尚處于起步階段，有用盈利形式尚未造成，慘重作用了市場(chǎng)化進(jìn)行步伐。同一智能效勞平臺(tái)尚未建立，慘重作用了使用者花費(fèi)體會(huì)。 （二）機(jī)緣與挑戰(zhàn)日前，全球新燃料車子技藝快速進(jìn)行，國(guó)度“十三五”規(guī)劃把新燃料車子推廣列入要緊計(jì)劃之間，請(qǐng)求提升電動(dòng)車子資產(chǎn)化水準(zhǔn)。在政策有利的情勢(shì)下，惠州市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行面對(duì)著難得的機(jī)緣。 1、以政策為導(dǎo)向，準(zhǔn)確進(jìn)行方向 我們國(guó)家制訂《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子實(shí)行方案》、《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》、《電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造規(guī)劃》、《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃（2012-2020 年）》等意見及政策，繪制了新燃料車子及充換電設(shè)備建造的進(jìn)行藍(lán)圖，同一時(shí)間《華夏生產(chǎn) 2025》也詳細(xì)準(zhǔn)確了扶持電動(dòng)車子、能源電池車子進(jìn)行，推進(jìn)自助品牌節(jié)能與新燃料車子同世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)接軌，也正是這一系列的補(bǔ)助舉措讓我們國(guó)家的新燃料車子迎接了爆發(fā)式增添潛力。鼎力加速充電設(shè)備建造力度，勉勵(lì)社會(huì)資本映入充電設(shè)備建造，為加速進(jìn)行新燃料車子推廣以及新燃料車子配套充換電設(shè)備的建造提供了良沒有問題政策導(dǎo)向與建造扶持。 2、以進(jìn)行為脈絡(luò)，把握進(jìn)行機(jī)緣 面臨現(xiàn)階段我們國(guó)家嚴(yán)峻的燃料和環(huán)境難題，國(guó)度高度重視新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。為締造良沒有問題新燃料車子的進(jìn)行環(huán)境，政府使用財(cái)政資金干脆資助新燃料車子技藝研發(fā)，并采用稅收減免、買車補(bǔ)助等舉措勉勵(lì)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行及利用，為車子配套充換電設(shè)備的建造提供了要緊的政策保證。 3、以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造投資熱情 在世界資產(chǎn)趨向和國(guó)度資產(chǎn)政策的引導(dǎo)下，廣泛車子使用者的理念在漸漸轉(zhuǎn)變，新燃料車子及其配套產(chǎn)物的要求將持續(xù)增添。關(guān)于咱市而言，社會(huì)資本對(duì)新燃料車子資產(chǎn)投資力度將顯著加大。新燃料車子相干技藝成為探討的熱點(diǎn)，新燃料車子全車、能源電池等要害零部件的功能已一步步挨近范圍化商業(yè)推廣須要。以新燃料車子進(jìn)行為契機(jī)，以新燃料車子推廣為能源，加速新燃料車子充換電設(shè)備配套建造，為新燃料車子的進(jìn)行提供優(yōu)質(zhì)效勞。探尋商業(yè)形式，引導(dǎo)社會(huì)資本為新燃料車子充換電設(shè)備進(jìn)行提供強(qiáng)力支撐與保證。 綜上所述，當(dāng)前是咱市新燃料車子推廣利用的要緊策略期，是實(shí)現(xiàn)要害指標(biāo)要緊機(jī)緣期，鼎力推行新燃料車子充換電設(shè)備建造，將為新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行提供十足能源和進(jìn)行環(huán)境。 四 要求預(yù)測(cè) （一）電動(dòng)車子推廣利用要求預(yù)測(cè)1、電動(dòng)車子地域進(jìn)行形式劃分 國(guó)度發(fā)改委印發(fā)的《電動(dòng)車子充電根基設(shè)備進(jìn)行指南（2015-2020年）》（發(fā)改燃料【2015】1454號(hào)）中提議，經(jīng)測(cè)算： 到2020年全中國(guó)電動(dòng)車子保有量將超越500萬(wàn)輛，此中電動(dòng)公交車超越20萬(wàn)輛，電動(dòng)出租車超越30萬(wàn)輛，電動(dòng)環(huán)衛(wèi)、物流等專用車超越20萬(wàn)輛，電動(dòng)公務(wù)與個(gè)人乘用車超越430萬(wàn)輛。 2015年到2020年全中國(guó)須要新建公交車充換電站3848座，出租車充換電站2462座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站2438座，公務(wù)車與私家車使用者專用充電樁430萬(wàn)個(gè)，都市公共充電站2397座，擴(kuò)散式公共充電樁50萬(wàn)個(gè)，城際快充站842座。 在北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動(dòng)車子進(jìn)行根基較好、霧霾處理任務(wù)較重、利用要求較優(yōu)越的加速進(jìn)行地域，估計(jì)到2020年，推廣電動(dòng)車子范圍將達(dá)到266萬(wàn)輛，須要新建充換電站7400座，充電樁250萬(wàn)個(gè)。 2、“十三五”車子保有量預(yù)測(cè) 經(jīng)探討表達(dá)，公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)與物流等專用車、公務(wù)與個(gè)人乘用車等是現(xiàn)階段我們國(guó)家最適于進(jìn)行電動(dòng)車子的幾種車子類別。 1）針對(duì)華夏車子市場(chǎng)的短期年度預(yù)測(cè)，平常采納車子銷售數(shù)量來代替車子要求量，最重要的有鑒于因果關(guān)連建模預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列建模預(yù)測(cè)法、定性剖析的場(chǎng)景剖析法。 （1）鑒于灰色理論：隸屬全要素的非線性擬和外推方法，在方式上是單數(shù)列預(yù)測(cè)，只使用探討對(duì)象本身的時(shí)間序列構(gòu)建模子，與其相干聯(lián)的要素?zé)o參加建模，該方法無(wú)考量各個(gè)要素對(duì)車子保有量的作用。 （2）鑒于時(shí)間序列數(shù)據(jù)：構(gòu)建趨向、季節(jié)、周期成分的狀況體積方程，預(yù)計(jì)預(yù)測(cè)各成分值，并給車子具有量樣本期內(nèi)和樣本期外的預(yù)測(cè)值。 2）針對(duì)華夏車子市場(chǎng)的中長(zhǎng)久預(yù)測(cè)，最重要的鑒于GDP增添假設(shè)下的場(chǎng)景剖析法。 （1）彈性系數(shù)法：在對(duì)一種要素進(jìn)行浮動(dòng)預(yù)測(cè)的根基上，經(jīng)過彈性系數(shù)對(duì)另一要素的浮動(dòng)作出預(yù)測(cè)的一個(gè)間接預(yù)測(cè)方法。即依據(jù)人均人民經(jīng)濟(jì)制造總值GDP與車子保有量的增添率比重對(duì)車子保有量發(fā)展預(yù)測(cè) （2）千人保有量法：千人保有量法是根據(jù)各地人數(shù)、經(jīng)濟(jì)和人均GDP等要素概括考量，參考水準(zhǔn)差不多的都市預(yù)測(cè)當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車子的進(jìn)行。千人保有量法平常用以反映一種國(guó)度的人均GDP和車子保有量之中的關(guān)連，通常說來，人均GDP值越高，其千人車子保有量值越大。 （3）比重法：根據(jù)地域人民制造總值水準(zhǔn)、區(qū)域尺寸、地域常住居民人數(shù)等占據(jù)全中國(guó)范疇的比重對(duì)本地保有量占全中國(guó)保有量水準(zhǔn)發(fā)展測(cè)算，并根據(jù)往年占有比重，參考其進(jìn)行趨向?qū)ΡＳ辛空加兴疁?zhǔn)發(fā)展校核，從而獲得車子或許電動(dòng)車子保有量預(yù)測(cè)結(jié)果。 統(tǒng)算剖析惠州市各樣型機(jī)動(dòng)車的歷史增添概況，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行與國(guó)民生活花費(fèi)水準(zhǔn)提升的要求，探討各樣型車子的進(jìn)行趨向。參考政府與交通部門的相干規(guī)劃效果（現(xiàn)狀、增添預(yù)測(cè)），惠州市各樣型車子2016年至2020年保有量（增加數(shù)量均根據(jù)交通部門提供數(shù)據(jù)）估算如是表： 表4-1 惠州市“十三五”車子保有量預(yù)測(cè) 單位：輛
3、“十三五”電動(dòng)車保有量預(yù)測(cè) （1）電動(dòng)車子保有量測(cè)算方法 起首，預(yù)測(cè)惠州市公交、出租車等車型在2016年至2020年全體增添趨向。接下來，聯(lián)合相關(guān)電動(dòng)車子革新替代比重的規(guī)劃指標(biāo)以及電動(dòng)車子增添實(shí)質(zhì)概況，預(yù)測(cè)各年度電動(dòng)車子在機(jī)動(dòng)車革新替代中占有的比重。最終，得出惠州市各年度各樣型電動(dòng)車子的增加數(shù)量估計(jì)。即各年度電動(dòng)車子增加數(shù)量應(yīng)由各樣車子的年度增加數(shù)量（非電動(dòng)車子革新替代量+車子新加量）×電動(dòng)革新比重參考值。 此中，依據(jù)2013年商務(wù)部、發(fā)改委、公安部和環(huán)保部結(jié)合推出《車輛強(qiáng)迫作廢準(zhǔn)則劃定》對(duì)各樣車子作廢年限劃定為公交車12年、出租車8年，其余機(jī)動(dòng)車未做出準(zhǔn)確劃定，依據(jù)對(duì)其余類別機(jī)動(dòng)車實(shí)質(zhì)理解，暫依照環(huán)衛(wèi)及物流車12年、公務(wù)及個(gè)人乘用車10年來同一考量。即各年度非電動(dòng)車子革新替代量=上年度非電動(dòng)車子總量/作廢年限。 （2）各樣型電動(dòng)車子革新替代比重的規(guī)劃指標(biāo) 2016年至2020年各車型的革新替代比重要點(diǎn)參考中央以及各位置政府相干政策請(qǐng)求和進(jìn)行規(guī)劃，惠州市2016年至2020年革新替代最低比重參考值為： 電動(dòng)公交車：30%，35%，40%，45%，50%。 電動(dòng)出租車：25%，30%，35%，40%，45%。 電動(dòng)環(huán)衛(wèi)及物流車：30%，35%，40%，45%，50%。 電動(dòng)公務(wù)車：30%，35%，40%，45%，50%。 電動(dòng)個(gè)人乘用車：0.60%，0.95%，1.55%，2.35%，3.55%。 （3）計(jì)算各樣電動(dòng)車子年度增加數(shù)量。 根據(jù)上述測(cè)算方法，惠州市各樣型車子2016年至2020年各樣型電動(dòng)車子保有量估算如是表： 表4-2 惠州市“十三五”電動(dòng)車子保有量預(yù)測(cè) 單位：輛 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
