近日，北京治堵方案正規(guī)發(fā)表，該方案準(zhǔn)確了鼎力進(jìn)行公共交通、操控小大巴車數(shù)量、不增添公務(wù)用車目標(biāo)、提升中心市區(qū)泊車收費(fèi)準(zhǔn)則、節(jié)制非京戶籍人士買車等舉措�；�于北京作為首都的特殊位置，其治堵舉措將來會(huì)對(duì)其它都市發(fā)生“示范”效用，于是北京治堵引起了全中國(guó)媒體和民眾的廣大關(guān)心。

　　假如說治堵是必要的，那末治堵勢(shì)必以節(jié)制民眾的部分權(quán)利為代價(jià)。當(dāng)一項(xiàng)公共政策不得已而節(jié)制民眾權(quán)利，其起首理當(dāng)遵循的準(zhǔn)則便是公平，也便是一視同仁，相關(guān)于“患寡”，大家更“患不均”。從這種方位看，以搖號(hào)形式下發(fā)車輛牌照、操控小大巴車數(shù)量是沒有可厚非的，由于它對(duì)每私人、每個(gè)單位都一視同仁;可是，非京戶籍人士必需“持本市暫住證且延續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保障和私人所得稅”才有資格參加搖號(hào)，這種“限外”舉措是大可質(zhì)疑的，由于它對(duì)當(dāng)?shù)厝�、外埠人區(qū)分對(duì)待，不但有失公平?jīng)r且涉嫌區(qū)域歧視，堪稱北京治堵方案中的第一大敗筆。

　　那一些剛到北京事業(yè)、創(chuàng)業(yè)的人也有買車要求，它們的買車要求其實(shí)不亞于北京戶籍人士，尤其關(guān)于那一些在京創(chuàng)業(yè)的人，機(jī)動(dòng)車差不多是必備的創(chuàng)業(yè)要求之一;但凡想在北京買車的外埠人，許多是想在北京長(zhǎng)久進(jìn)行的人，也許多是收入可以并看好私人進(jìn)行前途的人;但凡在北京居住的外埠人，不論時(shí)間能否滿五年、能否延續(xù)五年在京繳納個(gè)稅，它們至少全在北京花費(fèi)，在為政府財(cái)政收入作奉獻(xiàn);外埠人在京買車并在京運(yùn)用，要繳納各式稅率，修車、洗車能帶動(dòng)花費(fèi)、增添就業(yè)，同樣是在為北京的進(jìn)行作奉獻(xiàn)……節(jié)制外埠人在京買車，于情于理都講只是去。

　　更使人難以了解的是，“限外”舉措的對(duì)象卻不包括在京居住的港澳臺(tái)人士和異邦人等。這不但是對(duì)當(dāng)?shù)厝恕⑼獠喝藚^(qū)分對(duì)待，況且外埠人也被分為兩個(gè)級(jí)別，如許不平等政策顯露在首都的治堵方案中，使人大跌眼鏡。

　　由節(jié)制外埠人買車，大家很簡(jiǎn)單料到北京等都市節(jié)制外埠人購房。本來兩者是有基本區(qū)分的：節(jié)制外埠人購房意在打擊炒房，由于外埠人在京購房可能卻非用于自住，卻是用于交易;但外埠人在京買車卻只能自用，由于搖得的買車目標(biāo)不行交易、讓與，車輛牌照還不應(yīng)允升值，因而無理由像節(jié)制外埠人購房一樣節(jié)制外埠人買車。何況，北京節(jié)制外埠人購房?jī)H僅請(qǐng)求“在本市繳納個(gè)稅一年以上”，而節(jié)制外埠人買車的請(qǐng)求赫然苛刻得多。

　　實(shí)質(zhì)上，對(duì)外埠人和當(dāng)?shù)厝嗽诰┵I車一視同仁，其實(shí)不會(huì)引起甚么大麻煩，那一些不在北京長(zhǎng)久居住的人，誰會(huì)沒事找事去北京購車、掛北京牌號(hào)呢?在北京買車的外埠人，定然是在北京長(zhǎng)久居住并有強(qiáng)烈買車要求的人。讓外埠人平等參加搖號(hào)，只只是攤薄了當(dāng)?shù)厝说玫劫I車目標(biāo)的概率，就像外埠人到北京事業(yè)在必定水平上作用了北京當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)———關(guān)于后者，經(jīng)過長(zhǎng)久爭(zhēng)論咱們已完成共識(shí)，“作用當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)”不行成為節(jié)制人數(shù)流動(dòng)的理由，那末關(guān)于前者，鑒于相同邏輯和理由，赫然不行以作用當(dāng)?shù)厝死�益為由�?jié)制外埠人買車。

　　一碰到困難須要解決，就起首拿非戶籍人數(shù)“開刀”，就習(xí)慣性地回到區(qū)域歧視的老路，這是各地公共政策的一大頑癥。北京作為首都，其治堵方案中的“限外”舉措沒有疑開了一種壞頭，假如全中國(guó)各個(gè)都市紛紛效仿，流動(dòng)人數(shù)既沒有辦法得到流入地戶籍也沒有辦法在流入地買車，那將是一幅多么怪異的圖景，人數(shù)自由遷徙又將如何實(shí)現(xiàn)!當(dāng)北京人在其它都市居住卻不行在本地買車時(shí)，又該作何感想?人數(shù)自由流動(dòng)、戶籍平權(quán)是時(shí)期進(jìn)行的請(qǐng)求和不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，在這類背景下，北京治堵方案中的“限外”舉措顯得沒有比扎眼，與其“首善之區(qū)”的名分慘重不相稱。