策略新興資產(chǎn)承載著華夏爭奪未來資產(chǎn)制高點的重任,但在實行進程中,源于財稅政策和各利益團體的劇烈博弈,常常被視為“唐僧肉”,被各方虎視眈眈,新燃料車便是此中最典范的代表。
依照工信部之前的規(guī)劃,華夏新燃料車子進行的全體指標是,到2020年,新燃料車子累計產(chǎn)量銷量量達到500萬輛。為這,未來十年中央財政投入將達到1000億元。從規(guī)劃來看,中央是力圖經(jīng)過政府主導和投入來加速新燃料車的進行步伐,讓市場提早“熱”起來。只是,1000億的大蛋糕分起來可非是那末簡單,位置政府、央企、民企,甚而科研機構(gòu)全在流著口水,明里暗里爭奪不休。
在新燃料車充換電等技藝路徑方面,咱們始終以為,混合能源才是適合的方向。但2010年8月,國資委牽頭16家中央公司在北京創(chuàng)建了電動車資產(chǎn)聯(lián)盟,成員除了一汽團體、東風車子、長安車子之外,還包括東方電氣、南車股份、中海油、中汽油、國度電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、保利團體等車子業(yè)外的央企。很顯著,實力雄厚的央企一方面試圖在長久主導新燃料車的市場準則,短期內(nèi)則瞄準了中央的大投資。2011年年初在科技部“863計劃”節(jié)能與新燃料車子重要名目全新一期的招標中,一汽團體拿到了電池、電機和全車電控等多數(shù)名目,總金額達7.2億元。依照一汽技藝中心黨委書記王延信的話來講,便是“除啟動機之外,咱們想拿到的都拿到了”。
央企們跑馬圈地的同一時間,新燃料車末端市場卻依然是冰天雪地,寸草不生。比亞迪最近發(fā)表了純電動車“e6先行者”,只是,悲觀預測仍占主流。原因很容易,電池技藝依然無有用突破,本錢居高不下。結(jié)果便是,財政部關(guān)于新燃料車子的補助預算為50億元,但從日前出售概況來看,真實用于個人購置新燃料車子的財政補助資金也不到1億元。這類情況是中央難以接納的,國務院總理溫家寶曾質(zhì)疑新燃料車子:進行方向和終歸指標是甚么,此刻要點進行的混合能源車和電動車是非是終歸產(chǎn)物,其實不非常準確。
利益斗爭劇烈、市場沒有序進行的后果便是,《經(jīng)濟參考報》信息稱,正好審議的《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)規(guī)劃(2011-2020年)》年內(nèi)可能依然難產(chǎn)。即使明年推出,規(guī)劃也極可能成為“中央財政千億專項資金方案未經(jīng)過、五年推廣量約束性目標未說起、主流技藝路徑未準確”的“三未”規(guī)劃。
在咱們看來,這是中央對新燃料車的態(tài)度調(diào)轉(zhuǎn)方向謹慎的體現(xiàn)。多位權(quán)威人員證實,涉及廠房建造、設(shè)施置辦等專項資金將歸入全中國固定產(chǎn)業(yè)投資的大盤子,而新燃料車子示范推廣、充換電根基設(shè)備建造更多交由車企、電企和位置自行投資。中央的態(tài)度很顯著,此前財政主導的形式會承受差不多大的市場風險,況且會形成資金的濫用,導致財政資金運用效能低下;與其這樣,不如引導市場自行進行,等概況明朗化以后再介入。財政部相干人員就反問,“大伙都爭著跟政府要錢,德國政府一分錢補助全沒給,但上半年推了1000多輛新燃料車子,這怎樣解釋?”咱們以為,這類質(zhì)疑和轉(zhuǎn)變是適合理性的,也值得確信。新燃料車要從其它新興策略資產(chǎn)吸取教訓,像光伏和風電,普及存留的一種難題是利用端缺乏支撐,導致新興資產(chǎn)進行成慣例加工生產(chǎn)業(yè)。新燃料車子不行“新瓶裝舊酒”,寶貴的財政資金大批映入研發(fā)和制造范疇,化肥催出去的“果子”沒有人問津,又有何用?只有會肥了“熱情上漲”的央企。
是以,假如不改變政府扶持的形式,新燃料車進行規(guī)劃將變成“分蛋糕”的游戲。
像國度電網(wǎng),雖然卻非是車企,但其總經(jīng)理劉振亞之前曾顯示,國度電網(wǎng)電動車子充換電站的根本商業(yè)形式確定為換電為主、插電為輔、聚集充電、同一配送;趪入娋W(wǎng)在供電范疇的要害角色,此番言論被斷定是為電動車的進行定下了一個頗具代表性的形式。在這類形式下,國度電網(wǎng)由于車電分離而掌握了電池供給,就取代全車公司得到國度的買車補助,這顯著是不適合常理的。一位部委人員也尖銳指明,國度電網(wǎng)企業(yè)作為央企,應更多地在輸配電方面充當“電力團購商”,而非是和全車公司在布置換電站方面搶當“電力零售商”!
新燃料車的確是未來的大方向,但財政資金還不是“唐僧肉”。
種種跡象顯現(xiàn),中央正好吸取高鐵“大躍進”的教訓,在新燃料車難題上,沒再準備給各利益方提供“割肉”的機會,穩(wěn)健的市場主導型進行策略將有益于新燃料車的長久健康進行。
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