2011年全中國(guó)兩會(huì)時(shí)期，作為全中國(guó)人大代表的鄭州宇通大巴車(chē)股份局限企業(yè)(下稱“宇通大巴車(chē)”)董事長(zhǎng)湯玉祥初次提議《對(duì)于鼎力推廣運(yùn)用專用校車(chē)的提議》的提議案，引起社會(huì)各界的廣大關(guān)心。僅僅8個(gè)月后，2011年11月16日，甘肅正寧縣產(chǎn)生震驚全中國(guó)的幼兒園校車(chē)重要車(chē)禍。包括19名孩童在內(nèi)，大家都有21人因而死亡，還有40多名孩童受傷。

　　2011年3月，湯玉祥在向全中國(guó)人大提交的提議案中指明，激發(fā)弟子“校車(chē)”平安車(chē)禍的要素，一是部分運(yùn)送弟子的機(jī)動(dòng)車(chē)不適合“專用小弟子校車(chē)平安技藝要求”的請(qǐng)求;二是校車(chē)的治理無(wú)準(zhǔn)確的主體，形成實(shí)是上的治理缺失;三是無(wú)構(gòu)建規(guī)范的校車(chē)治理制度;四是不業(yè)余校車(chē)的運(yùn)營(yíng)主體缺失，學(xué)校不具有不業(yè)余的交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)治理能力。

　　“此刻國(guó)家內(nèi)部其實(shí)不是無(wú)沒(méi)有問(wèn)題產(chǎn)物(校車(chē))，但平安仍是在于人心，在于咱們對(duì)(校車(chē))這種事宜重視不重視。”河南大學(xué)一位長(zhǎng)久關(guān)心校車(chē)平安的教授痛惜地說(shuō)，日前，包括宇通大巴車(chē)在內(nèi)，國(guó)家內(nèi)部曾經(jīng)有數(shù)十家制造不業(yè)余校車(chē)的廠商，但銷(xiāo)售數(shù)量都非是很好。“校車(chē)平安的背后，相當(dāng)大的原因是作為主管部門(mén)的政府以及作為運(yùn)營(yíng)主體的學(xué)校，有多大水平上發(fā)自心里地重視這件事宜。”遺憾的是，來(lái)源宇通大巴車(chē)的相干數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，作為全中國(guó)第一大的大巴車(chē)生產(chǎn)商，在2010年出售的4萬(wàn)多臺(tái)宇通大巴車(chē)中，校車(chē)的出售數(shù)量連2%都不到。

　　宇通大巴車(chē)校車(chē)產(chǎn)物的相干負(fù)責(zé)人說(shuō)，和市場(chǎng)的少許低端大巴車(chē)比較，校車(chē)的本錢(qián)盡管切實(shí)有所提升，但差價(jià)還不會(huì)超越10萬(wàn)元，“增添的本錢(qián)最重要的是平安裝置上，包括椅子的阻燃請(qǐng)求、平安逃生窗口，以及專門(mén)為無(wú)自救能力的小弟子設(shè)計(jì)的特殊設(shè)置。”

　　“校汽車(chē)主人要針對(duì)孩童在適應(yīng)性和平安性方面的特殊要求做了改良，一是機(jī)動(dòng)車(chē)的平安功能請(qǐng)求更高，其次是對(duì)外的信號(hào)，告知是專用機(jī)動(dòng)車(chē)，例如采納黃色醒目的漆和反光板等;第三是里面的設(shè)備，包括椅子的舒適性、護(hù)欄的軟化、逃生出口的數(shù)量和排布要更便于兒童逃生;第四是兒童下車(chē)后的平安庇護(hù)。”宇通大巴車(chē)副總經(jīng)理王文兵說(shuō)。

　　“依照配置與長(zhǎng)度的不同，校車(chē)的售價(jià)被定為20萬(wàn)～45萬(wàn)，這與宇通出售的常規(guī)大巴車(chē)是處于同樣價(jià)值區(qū)間的。”宇通校車(chē)產(chǎn)物的相干負(fù)責(zé)人指明，與常規(guī)大巴車(chē)同等售價(jià)的校車(chē)之是以銷(xiāo)售數(shù)量不振，最重要的原因之一是偏公益性質(zhì)的校車(chē)難以在運(yùn)營(yíng)中盈利，制約了作為運(yùn)營(yíng)主體的學(xué)校及相干機(jī)構(gòu)的買(mǎi)車(chē)熱情。

　　而來(lái)源21世紀(jì)教導(dǎo)探討院的探討匯報(bào)則顯現(xiàn)，日前，國(guó)家內(nèi)部上戶的適合準(zhǔn)則的校車(chē)不超越3000輛，但與此造成鮮明對(duì)照的則是，每天，華夏平均有近40名中小弟子死于車(chē)禍。

　　而據(jù)理解，美國(guó)盡管每年以近50萬(wàn)輛校車(chē)運(yùn)送超越2500萬(wàn)中小弟子，但每年在校車(chē)車(chē)禍中死亡的弟子卻很少。

　　“沒(méi)料到校車(chē)的效用有那么大，那時(shí)咱就下定決心，作為華夏大巴車(chē)第一品牌，宇通應(yīng)當(dāng)站出去，敢擔(dān)當(dāng)，要為華夏的小弟子提供以不業(yè)余校車(chē)為根基的交通解決方案。”湯玉祥估計(jì)，依照日前華夏9000萬(wàn)名須要接送的中小弟子數(shù)量計(jì)算，校車(chē)的總要求量將超越100萬(wàn)輛，而每年的革新數(shù)量將達(dá)到10萬(wàn)至15萬(wàn)輛。

　　“百萬(wàn)輛范圍的校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)，可行拉動(dòng)400億元的最新資產(chǎn)鏈。日前慣例大巴車(chē)市場(chǎng)缺乏新的增添點(diǎn)，校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)將成為新的‘藍(lán)海’。”在湯玉祥的樂(lè)天提議下，宇通于2005年正規(guī)映入校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)，并于2006年研發(fā)出國(guó)家內(nèi)部第一款校車(chē)——“陽(yáng)光客車(chē)”。

　　2009年5月，宇通校車(chē)中一款被稱為“大鼻子”的校車(chē)展示于華夏首屆“教博會(huì)”。“這款校車(chē)車(chē)前前進(jìn)凸出了1.4米左右，啟動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)在車(chē)前前方。當(dāng)校車(chē)遭遇少許車(chē)禍時(shí)，‘大鼻子’也可行起到必定的緩沖效用，況且，還能增添車(chē)頭部磕碰時(shí)的緩沖區(qū)和形狀改變吸能區(qū)，確保駕馭員和學(xué)童的平安。”宇通大巴車(chē)校車(chē)產(chǎn)物部相干負(fù)責(zé)人推薦說(shuō)。

　　但如許平安可靠的專用校車(chē)產(chǎn)物并沒(méi)有給宇通帶來(lái)多大的銷(xiāo)售數(shù)量。“前年(2008年)賣(mài)了不到100輛車(chē)，昨年盡管增添速度很快，但也僅在700輛左右。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，日前國(guó)家內(nèi)部的校車(chē)進(jìn)行，依然存留如是難題：一是不少位置的校車(chē)以微客、平凡道路大巴車(chē)和公交機(jī)動(dòng)車(chē)等類別的機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)，甚而大批運(yùn)用作廢及翻新款汽車(chē)輛，很少運(yùn)用專用校車(chē)，存留相當(dāng)大的平安禍患;二是源于校車(chē)的低贏利性，日前各地校車(chē)的經(jīng)營(yíng)形式不太同一，全體缺乏科學(xué)同一的校車(chē)運(yùn)營(yíng)治理形式;三是國(guó)家內(nèi)部好多位置并未針對(duì)校車(chē)、校車(chē)駕駛員、校車(chē)經(jīng)營(yíng)公司制訂相應(yīng)的治理規(guī)范，校車(chē)準(zhǔn)則和校車(chē)公路權(quán)利方面的法則一直缺位，各地對(duì)校車(chē)的治理寬嚴(yán)不一;四是校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)受本地經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)、地域交通特色等要素作用，分布不均衡。

　　“甘肅校車(chē)事故后，各地全在嚴(yán)查校車(chē)違紀(jì)，但愿在血的教訓(xùn)眼前，大伙全能以此為鑒，制訂出長(zhǎng)久的、可持續(xù)性的治理方案。”該負(fù)責(zé)人感嘆說(shuō)。

　　據(jù)產(chǎn)業(yè)資深人員顯示，隨著2010年7月1日，由國(guó)度質(zhì)檢總局和國(guó)度準(zhǔn)則委結(jié)合發(fā)表的我們國(guó)家首部強(qiáng)迫性國(guó)度準(zhǔn)則《專用小弟子校車(chē)平安技藝要求》的正規(guī)實(shí)行，國(guó)家內(nèi)部的校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)盡管正好向規(guī)范化的方向進(jìn)行，但國(guó)家內(nèi)部校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)的混亂，卻導(dǎo)致了校車(chē)有準(zhǔn)則、沒(méi)有市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

　　此中的一種原因是，盡管此刻有了準(zhǔn)則，但國(guó)度對(duì)校方采納非專用校車(chē)并未懲罰舉措。同一時(shí)間，源于非專用校車(chē)另有其它用途，甚而為校方贏利，而專用校車(chē)只能用作弟子接送，因而無(wú)了市場(chǎng)。

　　據(jù)理解，日前國(guó)家內(nèi)部校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)有10萬(wàn)輛級(jí)的要求水準(zhǔn)，但專用校車(chē)也不到3千輛。除了上述原因外，運(yùn)營(yíng)形式也是導(dǎo)致專用校汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)份額小的要害原因。而這此中最重要的涉及財(cái)政補(bǔ)助、第三方運(yùn)營(yíng)及運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則同一等諸多難題。

　　“咱們的社會(huì)進(jìn)行到日前這種階段，老百姓對(duì)校車(chē)這類產(chǎn)物有確實(shí)的要求，兒童生來(lái)理當(dāng)是平等的，不論家族是窮是富，都應(yīng)當(dāng)可行平等地享受社會(huì)的公共資源，這邊就包括校車(chē)資源。”來(lái)源鄭州大學(xué)的一位社會(huì)學(xué)教授感嘆道。