近期,相關(guān)校車的報(bào)導(dǎo)和爭(zhēng)議可謂一浪高過(guò)一浪,溫家寶總理當(dāng)前顯示,國(guó)務(wù)院已責(zé)成相關(guān)部門快速制訂《校車平安條例》,“咱請(qǐng)求法制辦在一種月內(nèi)制訂出《校車平安條例》,也便是說(shuō),把校車平安難題真實(shí)歸入法制的軌道。這樣才能引起大家的重視,而且從基本上解決難題”(11月27日華夏政府網(wǎng))。
“11·16”甘肅省慶陽(yáng)市校車車禍導(dǎo)致21人死亡,43人受傷。10天以后的“11·26”遼寧省丹東市校車翻車車禍,又有35名幼兒園孩童受傷。延續(xù)產(chǎn)生的校車車禍,讓得校車平安難題不行再接著被拖延,國(guó)務(wù)院罕見(jiàn)地請(qǐng)求“限期制訂”《校車平安條例》,是對(duì)人間聲響的一個(gè)踴躍回應(yīng),值得確信。
但依據(jù)過(guò)去的經(jīng)歷,一種令人擔(dān)憂的難題是:在高亢的輿論氣氛中,匆忙頒布的條例,會(huì)不會(huì)由于要迎合輿論而一刀切地提議過(guò)高、過(guò)嚴(yán)的請(qǐng)求,繼而帶來(lái)新的難題?
例如,假如劃定校車的平安準(zhǔn)則都必需達(dá)到相似美國(guó)校車那樣的準(zhǔn)則,成為“裝甲車、卡車和大大巴車的混合體”,那末其不便宜的價(jià)值勢(shì)必會(huì)使眾多民辦學(xué)校沒(méi)有力承受而關(guān)門大吉,從而導(dǎo)致孩童失學(xué)的新難題;再例如,在人數(shù)密集、交通擁堵的“北上廣”,假如校車都享有美國(guó)那樣的特權(quán)——停下去上下弟子的時(shí)刻,駕駛員把一種“stop(停)”的牌子掀出側(cè)方,這時(shí)兩個(gè)方向的車都必需停下去,也便是雙向機(jī)動(dòng)車不論幾車道悉數(shù)要停下去,等弟子上下完結(jié)以后才能行進(jìn),不然犯法——則在遲早高峰期,可能會(huì)使交通十足癱瘓。
是以在咱看來(lái),擬議中的《校車平安條例》,必定要適合華夏繁雜的國(guó)情,不但要好看,況且要好用,達(dá)到既能夠保證校車平安,又不發(fā)生新難題的目的。
起首,在校車自身的品質(zhì)準(zhǔn)則上,條例應(yīng)當(dāng)只提議最低限制請(qǐng)求,應(yīng)允各地依據(jù)本人的實(shí)質(zhì)概況設(shè)置、定制不同類別校車。例如,在人數(shù)密集的東部地域,相似大大巴車的大型校車相比適宜,可是在弟子數(shù)量相比少,路面狀況又相比繁雜的西部山區(qū),越野功能相比強(qiáng)的中小型面包車可能更符合用以做校車。用一刀切的形式劃定全中國(guó)校車準(zhǔn)則,將意指著用權(quán)力“生產(chǎn)”出一種龐大的市場(chǎng)。這有可能讓具備壟斷位置的公司借機(jī)大發(fā)一筆橫財(cái),因而關(guān)于這一絲,條例的起草者也應(yīng)當(dāng)考量到。
其次,把校車平安的期望寄托在“不怕撞”上面,自身便是一種龐大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)區(qū)域。本來(lái),美國(guó)的校車也是怕撞的,在網(wǎng)上隨手一搜,就可以尋到不少美國(guó)校車車禍反常慘烈的照片,一樣令人震驚。是以,條例更應(yīng)當(dāng)在校車平安駕馭方面作愈加嚴(yán)刻的劃定,例如校車應(yīng)當(dāng)有醒目的標(biāo)記,嚴(yán)厲禁止超載,駕駛員駕齡必需達(dá)到必定年限且平安紀(jì)錄良好才能擔(dān)任校車駕駛員,其它機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓校車等。綜觀近來(lái)幾起校車平安車禍,最重要的是駕駛員違章駕馭形成的,假如駕駛員違章,逆向且超速行進(jìn),那末品質(zhì)再高的校車也是不行保證平安的。
最終,條例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確校車平安的問(wèn)責(zé)主體,教導(dǎo)行政主管部門、學(xué)校、公安機(jī)關(guān)等,誰(shuí)是校車平安的第一責(zé)任人?這一絲必需準(zhǔn)確,有了問(wèn)責(zé)主體,校車平安就有了根本保證。
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