各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口治理局：

　　經(jīng)商公安部、國度平安制造監(jiān)督治理總局，2013年1月20日起，交通運(yùn)輸部在全中國13個(gè)省(區(qū)、市)展開長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)。試點(diǎn)事業(yè)展開以來，在防止駕馭員疲勞駕馭、提升機(jī)動(dòng)車應(yīng)用效能、幸免機(jī)動(dòng)車夜間停駛帶來的諸多難題等方面發(fā)揮了踴躍效用，取得了初步成效。但也存留少許難題，最重要的體現(xiàn)在接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車夜間通暢難、接駁點(diǎn)抉擇難、試點(diǎn)公司運(yùn)營本錢增添、接駁點(diǎn)治理不到位等方面，制約了長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的深入展開。為進(jìn)一步做好長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通告如是：

　　一、進(jìn)一步改良接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)方案

　　各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)要依照《交通運(yùn)輸部對(duì)于展開長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的通告》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕784號(hào))的請(qǐng)求，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、平安第一、踴躍穩(wěn)妥”的準(zhǔn)則，確實(shí)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推行制度貫徹，改善保證舉措，踴躍推行長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)。要及時(shí)總結(jié)本省(區(qū)、市)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)經(jīng)歷和做法，進(jìn)一步改良接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)方案。要依照試點(diǎn)公司不超越3家的準(zhǔn)則，擇優(yōu)抉擇、調(diào)度試點(diǎn)公司、試點(diǎn)線路，領(lǐng)先布置有踴躍性、治理規(guī)范、線路資源聚集的公司參加試點(diǎn)，領(lǐng)先抉擇運(yùn)營機(jī)動(dòng)車數(shù)量較多的線路展開試點(diǎn);關(guān)于曾經(jīng)在全中國若干省(區(qū)、市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的團(tuán)體化、網(wǎng)站化運(yùn)營公司，要扶持其擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)中存留慘重違紀(jì)舉止，或試點(diǎn)公司確有難題、缺乏踴躍性，不行有用展開試點(diǎn)事業(yè)的公司和線路，要撤消其試點(diǎn)資格，并收回《長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車》標(biāo)識(shí)。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將調(diào)度后的接駁運(yùn)輸試點(diǎn)方案于2013年6月底前報(bào)部登記。

　　二、進(jìn)一步貫徹長途客運(yùn)機(jī)動(dòng)車夜間通暢政策

　　各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)要結(jié)合公安交警部門強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)路面管制，嚴(yán)刻貫徹客運(yùn)機(jī)動(dòng)車夜間通暢政策。關(guān)于實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車，保證其夜間通暢通暢，不得障礙接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車夜間尋常運(yùn)營或予以懲罰。對(duì)無展開接駁運(yùn)輸?shù)拈L途客運(yùn)機(jī)動(dòng)車，應(yīng)嚴(yán)刻執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)泊車休息制度，對(duì)擅自在凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的，公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)看管，依法懲罰，并將相關(guān)概況歸入公路客運(yùn)公司品質(zhì)信譽(yù)考核檔案。要充分應(yīng)用公路運(yùn)輸要點(diǎn)商用機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)大巴車夜間通暢概況的監(jiān)控，并定期發(fā)展通報(bào)和料理。要嚴(yán)刻《長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車》標(biāo)識(shí)治理，嚴(yán)厲禁止未展開或已停止接駁運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車運(yùn)用該標(biāo)識(shí)�？焖俚缆肥召M(fèi)站不得阻攔尋常運(yùn)營的接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車駛?cè)肟焖俚缆贰?/p>

　　三、進(jìn)一步規(guī)范接駁點(diǎn)設(shè)計(jì)和治理

　　接駁運(yùn)輸試點(diǎn)公司應(yīng)充分考量客運(yùn)線路長度、駕馭員事業(yè)時(shí)間、接駁點(diǎn)的效勞保證能力等要素設(shè)計(jì)接駁點(diǎn)。接駁時(shí)間盡可能布置在23時(shí)至2時(shí)之中，確有難題的，時(shí)間范疇可擴(kuò)寬到22時(shí)至3時(shí)。同一時(shí)間，扶持試點(diǎn)公司依照快速道路不超越600千米、平凡道路不超越400千米的間隔，沿長途客運(yùn)線路設(shè)計(jì)接駁點(diǎn)，實(shí)施整天定點(diǎn)接駁。以上兩種接駁點(diǎn)設(shè)計(jì)形式可由公司依據(jù)實(shí)質(zhì)概況合乎道理選定。

　　接駁運(yùn)輸試點(diǎn)公司理當(dāng)領(lǐng)先抉擇在快速道路效勞區(qū)設(shè)計(jì)接駁點(diǎn)，沒有辦法在快速道路效勞區(qū)設(shè)計(jì)的，也可行在快速道路出入口周邊設(shè)計(jì)接駁點(diǎn)�？焖俚缆沸�勞區(qū)應(yīng)踴躍為接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車和司乘人士提供休息、餐飲等效勞，如現(xiàn)存要求難以滿足接駁運(yùn)輸要求，應(yīng)經(jīng)過建造、改裝等舉措加強(qiáng)對(duì)長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)男�勞能力。勉�?lì)客運(yùn)公司或社會(huì)力量建造、經(jīng)營公用型接駁點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)接駁點(diǎn)集約化應(yīng)用，下降公司接駁運(yùn)輸本錢。勉勵(lì)客運(yùn)公司將節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸與接駁運(yùn)輸相聯(lián)合，經(jīng)省級(jí)公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，接駁運(yùn)輸試點(diǎn)公司可行在接駁點(diǎn)組織客源，上、下旅客，進(jìn)一步提高乘客乘車便利性。 

　　四、進(jìn)一步規(guī)范接駁駕馭員裝備和治理

　　接駁運(yùn)輸試點(diǎn)公司理當(dāng)依照《公路旅客運(yùn)輸公司平安治理規(guī)范(試行)》第四十五條的劃定，依據(jù)接駁運(yùn)輸?shù)膶?shí)質(zhì)須要裝備駕馭員。公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)和客運(yùn)站在審查大巴車裝備駕馭員時(shí)，應(yīng)將接駁點(diǎn)駕馭員視同隨車駕馭員。試點(diǎn)公司要布置公車公營的機(jī)動(dòng)車參加接駁運(yùn)輸，增強(qiáng)對(duì)駕馭員的同一調(diào)整，幸免駕馭員在接駁點(diǎn)等候時(shí)間過長，形成勞能源浪費(fèi)。

　　五、進(jìn)一步扶持接駁運(yùn)輸試點(diǎn)公司進(jìn)行

　　各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)扶持接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)，依據(jù)試點(diǎn)概況，不停改善接駁運(yùn)輸治理制度和扶持政策。要加強(qiáng)效勞意識(shí)，及時(shí)幫助試點(diǎn)公司解決接駁運(yùn)輸中顯露的難題與難題，為試點(diǎn)公司展開接駁運(yùn)輸締造良沒有問題外部環(huán)境和政策制度。要以進(jìn)行接駁運(yùn)輸為契機(jī)，實(shí)行長途客運(yùn)線路和接駁點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，推進(jìn)長途客運(yùn)資源整合。扶持公司經(jīng)過兼并、重組、成立公司聯(lián)盟等多個(gè)形式，推進(jìn)長途客運(yùn)公司展開集約化、范圍化、網(wǎng)站化運(yùn)營，加速長途客運(yùn)構(gòu)造調(diào)度和資產(chǎn)進(jìn)級(jí)。扶持試點(diǎn)公司與經(jīng)營統(tǒng)一線路的其它公司成立線路企業(yè)，由試點(diǎn)公司發(fā)展同一治理，同一實(shí)行接駁運(yùn)輸。對(duì)接駁運(yùn)輸展開較沒有問題公司，在客運(yùn)線路招投標(biāo)中賜予加分，領(lǐng)先新加省際客運(yùn)班線或客運(yùn)機(jī)動(dòng)車。 

　　六、進(jìn)一步增強(qiáng)接駁運(yùn)輸監(jiān)督治理

　　各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合相關(guān)部門，采用明察暗訪等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的監(jiān)督治理力度，保證接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)維持接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的延續(xù)性，禁止試點(diǎn)公司隨便撤消、停止或增添接駁運(yùn)輸線路、機(jī)動(dòng)車。確需調(diào)度的，要及時(shí)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)同意并報(bào)部登記后，方可執(zhí)行。要督促試點(diǎn)公司充分應(yīng)用公路運(yùn)輸要點(diǎn)商用機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車的監(jiān)控，定期通報(bào)相干概況。試點(diǎn)公司應(yīng)裝備專人對(duì)接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車發(fā)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，追蹤接駁運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡，保證接駁運(yùn)輸進(jìn)程清楚明了、可追溯。要扶持試點(diǎn)公司增強(qiáng)消息技藝推廣利用，采用視頻監(jiān)控體系、指紋考勤體系等消息化伎倆，嚴(yán)刻實(shí)行接駁運(yùn)輸進(jìn)程治理，堅(jiān)決防止顯露只泊車不換駕馭員等違紀(jì)舉止。

　　部將經(jīng)過適當(dāng)形式，對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)概況發(fā)展監(jiān)督審查。請(qǐng)各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門于2013年8月15當(dāng)前將接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)總結(jié)報(bào)部公路運(yùn)輸司，部將視試點(diǎn)事業(yè)概況，探討布置下一階段的接駁運(yùn)輸事業(yè)。

　　中華國民共和國交通運(yùn)輸部(章)

　　2013年6月17日