各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口治理局：

　　經(jīng)商公安部、國度平安制造監(jiān)督治理總局，2013年1月20日起，交通運(yùn)輸部在全中國13個省(區(qū)、市)展開長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點事業(yè)。試點事業(yè)展開以來，在防止駕馭員疲勞駕馭、提升機(jī)動車應(yīng)用效能、幸免機(jī)動車夜間停駛帶來的諸多難題等方面發(fā)揮了踴躍效用，取得了初步成效。但也存留少許難題，最重要的體現(xiàn)在接駁運(yùn)輸機(jī)動車夜間通暢難、接駁點抉擇難、試點公司運(yùn)營本錢增添、接駁點治理不到位等方面，制約了長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點事業(yè)的深入展開。為進(jìn)一步做好長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點事業(yè)，現(xiàn)將相關(guān)事項通告如是：

　　一、進(jìn)一步改良接駁運(yùn)輸試點事業(yè)方案

　　各試點省份交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)要依照《交通運(yùn)輸部對于展開長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點事業(yè)的通告》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕784號)的請求，堅持“試點先行、平安第一、踴躍穩(wěn)妥”的準(zhǔn)則，確實增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推行制度貫徹，改善保證舉措，踴躍推行長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點事業(yè)。要及時總結(jié)本省(區(qū)、市)接駁運(yùn)輸試點事業(yè)經(jīng)歷和做法，進(jìn)一步改良接駁運(yùn)輸試點事業(yè)方案。要依照試點公司不超越3家的準(zhǔn)則，擇優(yōu)抉擇、調(diào)度試點公司、試點線路，領(lǐng)先布置有踴躍性、治理規(guī)范、線路資源聚集的公司參加試點，領(lǐng)先抉擇運(yùn)營機(jī)動車數(shù)量較多的線路展開試點;關(guān)于曾經(jīng)在全中國若干省(區(qū)、市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的團(tuán)體化、網(wǎng)站化運(yùn)營公司，要扶持其擴(kuò)大試點范圍;對接駁運(yùn)輸試點中存留慘重違紀(jì)舉止，或試點公司確有難題、缺乏踴躍性，不行有用展開試點事業(yè)的公司和線路，要撤消其試點資格，并收回《長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸機(jī)動車》標(biāo)識。請各省級交通運(yùn)輸主管部門將調(diào)度后的接駁運(yùn)輸試點方案于2013年6月底前報部登記。

　　二、進(jìn)一步貫徹長途客運(yùn)機(jī)動車夜間通暢政策

　　各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)要結(jié)合公安交警部門強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)路面管制，嚴(yán)刻貫徹客運(yùn)機(jī)動車夜間通暢政策。關(guān)于實行接駁運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車，保證其夜間通暢通暢，不得障礙接駁運(yùn)輸機(jī)動車夜間尋常運(yùn)營或予以懲罰。對無展開接駁運(yùn)輸?shù)拈L途客運(yùn)機(jī)動車，應(yīng)嚴(yán)刻執(zhí)行凌晨2時至5時泊車休息制度，對擅自在凌晨2時至5時運(yùn)轉(zhuǎn)的，公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)看管，依法懲罰，并將相關(guān)概況歸入公路客運(yùn)公司品質(zhì)信譽(yù)考核檔案。要充分應(yīng)用公路運(yùn)輸要點商用機(jī)動車動態(tài)監(jiān)控平臺，增強(qiáng)對大巴車夜間通暢概況的監(jiān)控，并定期發(fā)展通報和料理。要嚴(yán)刻《長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸機(jī)動車》標(biāo)識治理，嚴(yán)厲禁止未展開或已停止接駁運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車運(yùn)用該標(biāo)識。快速道路收費(fèi)站不得阻攔尋常運(yùn)營的接駁運(yùn)輸機(jī)動車駛?cè)肟焖俚缆贰?/p>

　　三、進(jìn)一步規(guī)范接駁點設(shè)計和治理

　　接駁運(yùn)輸試點公司應(yīng)充分考量客運(yùn)線路長度、駕馭員事業(yè)時間、接駁點的效勞保證能力等要素設(shè)計接駁點。接駁時間盡可能布置在23時至2時之中，確有難題的，時間范疇可擴(kuò)寬到22時至3時。同一時間，扶持試點公司依照快速道路不超越600千米、平凡道路不超越400千米的間隔，沿長途客運(yùn)線路設(shè)計接駁點，實施整天定點接駁。以上兩種接駁點設(shè)計形式可由公司依據(jù)實質(zhì)概況合乎道理選定。

　　接駁運(yùn)輸試點公司理當(dāng)領(lǐng)先抉擇在快速道路效勞區(qū)設(shè)計接駁點，沒有辦法在快速道路效勞區(qū)設(shè)計的，也可行在快速道路出入口周邊設(shè)計接駁點。快速道路效勞區(qū)應(yīng)踴躍為接駁運(yùn)輸機(jī)動車和司乘人士提供休息、餐飲等效勞，如現(xiàn)存要求難以滿足接駁運(yùn)輸要求，應(yīng)經(jīng)過建造、改裝等舉措加強(qiáng)對長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)男�勞能力。勉勵客運(yùn)公司或社會力量建造、經(jīng)營公用型接駁點，實現(xiàn)接駁點集約化應(yīng)用，下降公司接駁運(yùn)輸本錢。勉勵客運(yùn)公司將節(jié)點運(yùn)輸與接駁運(yùn)輸相聯(lián)合，經(jīng)省級公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，接駁運(yùn)輸試點公司可行在接駁點組織客源，上、下旅客，進(jìn)一步提高乘客乘車便利性。 

　　四、進(jìn)一步規(guī)范接駁駕馭員裝備和治理

　　接駁運(yùn)輸試點公司理當(dāng)依照《公路旅客運(yùn)輸公司平安治理規(guī)范(試行)》第四十五條的劃定，依據(jù)接駁運(yùn)輸?shù)膶嵸|(zhì)須要裝備駕馭員。公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)和客運(yùn)站在審查大巴車裝備駕馭員時，應(yīng)將接駁點駕馭員視同隨車駕馭員。試點公司要布置公車公營的機(jī)動車參加接駁運(yùn)輸，增強(qiáng)對駕馭員的同一調(diào)整，幸免駕馭員在接駁點等候時間過長，形成勞能源浪費(fèi)。

　　五、進(jìn)一步扶持接駁運(yùn)輸試點公司進(jìn)行

　　各試點省份交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)扶持接駁運(yùn)輸試點事業(yè)，依據(jù)試點概況，不停改善接駁運(yùn)輸治理制度和扶持政策。要加強(qiáng)效勞意識，及時幫助試點公司解決接駁運(yùn)輸中顯露的難題與難題，為試點公司展開接駁運(yùn)輸締造良沒有問題外部環(huán)境和政策制度。要以進(jìn)行接駁運(yùn)輸為契機(jī)，實行長途客運(yùn)線路和接駁點進(jìn)行規(guī)劃，推進(jìn)長途客運(yùn)資源整合。扶持公司經(jīng)過兼并、重組、成立公司聯(lián)盟等多個形式，推進(jìn)長途客運(yùn)公司展開集約化、范圍化、網(wǎng)站化運(yùn)營，加速長途客運(yùn)構(gòu)造調(diào)度和資產(chǎn)進(jìn)級。扶持試點公司與經(jīng)營統(tǒng)一線路的其它公司成立線路企業(yè)，由試點公司發(fā)展同一治理，同一實行接駁運(yùn)輸。對接駁運(yùn)輸展開較沒有問題公司，在客運(yùn)線路招投標(biāo)中賜予加分，領(lǐng)先新加省際客運(yùn)班線或客運(yùn)機(jī)動車。 

　　六、進(jìn)一步增強(qiáng)接駁運(yùn)輸監(jiān)督治理

　　各試點省份交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合相關(guān)部門，采用明察暗訪等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)對接駁運(yùn)輸試點事業(yè)的監(jiān)督治理力度，保證接駁運(yùn)輸試點事業(yè)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)維持接駁運(yùn)輸試點事業(yè)的延續(xù)性，禁止試點公司隨便撤消、停止或增添接駁運(yùn)輸線路、機(jī)動車。確需調(diào)度的，要及時報省級交通運(yùn)輸主管部門和公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)同意并報部登記后，方可執(zhí)行。要督促試點公司充分應(yīng)用公路運(yùn)輸要點商用機(jī)動車動態(tài)監(jiān)控平臺，增強(qiáng)對接駁運(yùn)輸機(jī)動車的監(jiān)控，定期通報相干概況。試點公司應(yīng)裝備專人對接駁運(yùn)輸機(jī)動車發(fā)展動態(tài)實時監(jiān)控，追蹤接駁運(yùn)輸機(jī)動車運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡，保證接駁運(yùn)輸進(jìn)程清楚明了、可追溯。要扶持試點公司增強(qiáng)消息技藝推廣利用，采用視頻監(jiān)控體系、指紋考勤體系等消息化伎倆，嚴(yán)刻實行接駁運(yùn)輸進(jìn)程治理，堅決防止顯露只泊車不換駕馭員等違紀(jì)舉止。

　　部將經(jīng)過適當(dāng)形式，對接駁運(yùn)輸試點事業(yè)概況發(fā)展監(jiān)督審查。請各試點省份交通運(yùn)輸主管部門于2013年8月15當(dāng)前將接駁運(yùn)輸試點事業(yè)總結(jié)報部公路運(yùn)輸司，部將視試點事業(yè)概況，探討布置下一階段的接駁運(yùn)輸事業(yè)。

　　中華國民共和國交通運(yùn)輸部(章)

　　2013年6月17日