北京街頭的“京A”執(zhí)照，在有些人眼中是身份象征、特權(quán)載體，也成了北京市公安局公安交通治理局原局長宋建國收受賄賂的用具。實是上，宋建國卻非因“京A”車輛牌照落馬的第一位官員。之前，包括北京市車管所原副所長宋海燕在內(nèi)的多名警務(wù)人士已因“京A”號牌被查獲。

25日，宋建國涉嫌受賄一案在北京市第一中等國民法院依法開庭審理。公訴機關(guān)指控，2004年至2014年4月間，宋建國應(yīng)用職務(wù)便捷為多人在處理“京A”車輛牌照事項上提供幫助，并涉嫌非法收受賄賂折合國民幣2390余萬元。法院宣告將擇期審判。

“京A”車輛牌照成“搖錢樹”

公訴機關(guān)指控，2004年至2014年4月間，宋建國應(yīng)用其先后擔(dān)任北京市公安局通州分局局長、北京市交管局局長的職務(wù)便捷，區(qū)別為北京新月結(jié)合車子局限企業(yè)法定代表人劉某、北京馬橋神龍房地產(chǎn)開發(fā)局限企業(yè)法定代表人翟某、北京盤古氏投資局限企業(yè)負責(zé)人郭某等人在處理“京A”車輛號牌等事項上提供幫助，索取、非法收受上述人士賜予的財物共計折合國民幣2390余萬元。

值得注意的是，檢察機關(guān)查明，2008年至2012年，宋建國為其情婦王某，以顯著低于市場價的94萬元向馬橋神龍企業(yè)法定代表人翟某購置其企業(yè)在通州區(qū)開發(fā)的房屋2套;收受翟某賜予的其企業(yè)在通州區(qū)開發(fā)的商鋪2套，價格國民幣486.408萬元。

庭審中，宋建國關(guān)于起訴指控其應(yīng)用職務(wù)便捷為他人謀取利益的實是均無異議，但辯稱指控中有合計1530萬元的實是不隸屬受賄性質(zhì)。

宋建國應(yīng)用權(quán)力也造成了“圈子腐敗”。經(jīng)查明，其駕駛員楊常明于2009年8月至2012年8月間，區(qū)別為多人處理“京A”車輛號牌提供幫助，收受國民幣共計43.8萬元。

“第一大的禍根便是車子執(zhí)照上顯露的難題，以執(zhí)照換利益。咱剛到任時就意識到執(zhí)照感性，社會關(guān)心，不增強治理早晚會出狀況。”宋建國沒料到的是，本人竟一語成讖。在庭審中，宋建國屢次顯示認罪、悔罪。在最終陳述步驟，他只說了一句話“咱認罪、悔罪，期望法院能公正判決，謝謝審判長。”

人為審核造就利益鏈 應(yīng)用審核特權(quán)發(fā)展權(quán)錢買賣

在小小汽車尚未普遍的年代，“京A”車輛牌照許多數(shù)是黨政機關(guān)運用，源于那時交通治理非是很嚴刻，少許“京A”號牌的機動車漸漸成為“特權(quán)車”，甚而在百姓心目中蒙上神秘色彩。網(wǎng)上有傳言稱，“‘京A’的車走在路面上，交警不敢攔”。

源于那時并沒有實行“車輛牌照終身制”，大批“京A”車輛牌照在機動車作廢后被交管部門回收，隨著車輛保有量不停增添，北京交管部門先后打開新號段供新款汽車抉擇，但“京A”等老號段車輛牌照在回收后并沒有再投入從新暢通。然則，此刻從新啟用的“京A”車輛牌照，絕多數(shù)不過平凡號牌。“此刻追求‘京A’‘京A8’號牌的人，95%是出于面子，炫耀的心態(tài)。”

那末，宋建國如何以“京A”車輛牌照發(fā)展權(quán)錢買賣?知情人員顯示，假如想要再運用這點號牌，須要經(jīng)過交管局、車管所的里面審核，才能實現(xiàn)作廢車輛牌照的重啟。依據(jù)不同的權(quán)限，車管所領(lǐng)導(dǎo)、交管局領(lǐng)導(dǎo)區(qū)別可行審核同意從“京A帶字母”(比如京AAxxxx)一直到“京A8”不同號段的號牌。與平凡號牌處理不同，處理“京A”號牌須要到車管總所專門的部門處理。

因而，圍繞“京A”執(zhí)照的審核，宋建國及其家人、秘書、駕駛員、當(dāng)中人、有要求者造成了一種完整的利益鏈條，其造就的“審核特權(quán)”愈是在社會上發(fā)生了惡劣作用。

記者之前曾在北京市車管總所泊車場見到，少許人正好泊車場小聲叫賣著各式“京A”號牌，“京A帶字母”的號牌開價10萬至16萬元，平凡“京A”車輛牌照開價20萬至30萬元，“京A8”則要價60萬至80萬元。在網(wǎng)上，也可行見到出賣“京A”車輛牌照的廣告，叫價從數(shù)萬元至數(shù)十萬元不等。

國度行政學(xué)院教授竹立家以為，在北京等一線都市，源于都市根基設(shè)備承載能力與大家不停提高的買車要求間矛盾突出，讓得車輛牌照號正漸漸成為一個稀缺的公共資源。在這類概況下，行政權(quán)力對資源的操控能力越強，假如缺乏公布透明的監(jiān)督，滋生腐敗的可能性就越大。宋建國案便是典范的應(yīng)用國度公權(quán)力謀取私人利益的案件。