各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012——2020年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院

　　二○一二年六月二十八日

　　節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃

　　(2012——2020年)

　　車子資產(chǎn)是人民經(jīng)濟(jì)的要緊支柱資產(chǎn)，在人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行中發(fā)揮著要緊效用。隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速進(jìn)行和城鎮(zhèn)化流程提速推行，往后較舊一段時(shí)代車子要求量仍將維持增添勢(shì)頭，因此帶來的燃料吃緊和環(huán)境污染難題將愈加突出。加速培養(yǎng)和進(jìn)行節(jié)能車子與新燃料車子，既是有用緩和燃料和環(huán)境負(fù)擔(dān)，推進(jìn)車子資產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的緊迫任務(wù)，也是加速車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增添點(diǎn)和世界競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的策略措施。為貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)于進(jìn)行策略性新興資產(chǎn)和增強(qiáng)節(jié)能減排事業(yè)的決策部署，加速培養(yǎng)和進(jìn)行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2012——2020年。

　　一、進(jìn)行現(xiàn)狀及面對(duì)的情勢(shì)

　　新燃料車子是指采納新款能源體系，十足或最重要的依托新款燃料驅(qū)動(dòng)的車子，本規(guī)劃所指新燃料車子最重要的包括純電動(dòng)車子、插電式混合能源車子及能源電池車子。節(jié)能車子是指以內(nèi)燃機(jī)為最重要的能源體系，概括工況能源消耗量?jī)?yōu)于下一階段指標(biāo)值的車子。進(jìn)行節(jié)能與新燃料車子是下降車子能源消耗量，緩和汽油供求矛盾，降低尾氣釋放，改進(jìn)大度環(huán)境，推進(jìn)車子資產(chǎn)技藝進(jìn)步和改良進(jìn)級(jí)的要緊措施。

　　我們國(guó)家新燃料車子通過近10年的探討開發(fā)和示范運(yùn)轉(zhuǎn)，根本具有資產(chǎn)化進(jìn)行根基，電池、電機(jī)、電子操控和體系集成等要害技藝取得重要進(jìn)步，純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子最初小范圍投放市場(chǎng)。近年來，車子節(jié)能技藝推廣利用也取得踴躍進(jìn)展，經(jīng)過實(shí)行乘用車能源消耗量限值準(zhǔn)則和勉勵(lì)購置小排量車子的財(cái)稅政策等舉措，領(lǐng)先進(jìn)步內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化資料、全車改良設(shè)置以及混合能源等節(jié)能技藝和產(chǎn)物獲得鼎力推廣，車子平均能源消耗量顯著下降;天然氣等替代能源車子技藝根本老練并初步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，造成了必定市場(chǎng)范圍。但全體上看，我們國(guó)家新燃料車子全車和部分焦點(diǎn)零部件要害技藝尚未突破，產(chǎn)物本錢高，社會(huì)配套體制不改善，資產(chǎn)化和市場(chǎng)化進(jìn)行遭到制約;車子節(jié)能要害焦點(diǎn)技藝尚未十足掌握，能源經(jīng)濟(jì)性與世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)比較另有必定差距，節(jié)能型小排量車子市場(chǎng)所占率偏低。

　　為應(yīng)對(duì)日漸突出的汽油供求矛盾和環(huán)境污染難題，全球最重要的車子制造國(guó)紛紛加速部署，將進(jìn)行新燃料車子作為國(guó)度策略，加速推行技藝研發(fā)和資產(chǎn)化，同一時(shí)間鼎力進(jìn)行和推廣利用車子節(jié)能技藝。節(jié)能與新燃料車子已成為世界車子資產(chǎn)的進(jìn)行方向，未來10年將迎接全世界車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)的要緊策略機(jī)緣期。日前我們國(guó)家車子產(chǎn)量銷量范圍已居全球首位，估計(jì)在未來一段時(shí)代仍將持續(xù)增添，必需抓住機(jī)緣、抓緊部署，加速培養(yǎng)和進(jìn)行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)，推進(jìn)車子資產(chǎn)改良進(jìn)級(jí)，實(shí)現(xiàn)由車子產(chǎn)業(yè)大國(guó)向車子產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　二、指導(dǎo)思想和根本準(zhǔn)則

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和”三個(gè)代表”要緊思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)貫徹科學(xué)進(jìn)行觀，把培養(yǎng)和進(jìn)行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)作為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)行形式的一項(xiàng)要緊任務(wù)，立足國(guó)情，依靠資產(chǎn)根基，依照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)進(jìn)行的請(qǐng)求，發(fā)揮公司主體效用，加大政策支持力度，營(yíng)造良好進(jìn)行環(huán)境，提升節(jié)能與新燃料車子創(chuàng)新能力和資產(chǎn)化水準(zhǔn)，推進(jìn)車子資產(chǎn)改良進(jìn)級(jí)，加強(qiáng)車子產(chǎn)業(yè)的全體競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(二)根本準(zhǔn)則。

　　堅(jiān)持資產(chǎn)轉(zhuǎn)行與技藝進(jìn)步相聯(lián)合。加速培養(yǎng)和進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)，推進(jìn)車子能源體系電動(dòng)化轉(zhuǎn)行。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在培養(yǎng)進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的同一時(shí)間，鼎力推廣普遍節(jié)能車子，推進(jìn)車子資產(chǎn)技藝進(jìn)級(jí)。

　　堅(jiān)持自助創(chuàng)新與開放合作相聯(lián)合。增強(qiáng)創(chuàng)新進(jìn)行，把技藝創(chuàng)新作為推進(jìn)我們國(guó)家節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的最重要的驅(qū)能源，加速造成具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的技藝、準(zhǔn)則和品牌。充分應(yīng)用全世界創(chuàng)新資源，深檔次展開世界科技合作與交流，探尋合作新形式。

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相聯(lián)合。在資產(chǎn)培養(yǎng)期，踴躍發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)效用，集中科技和資產(chǎn)資源，勉勵(lì)節(jié)能與新燃料車子的開產(chǎn)生產(chǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)花費(fèi)。映入資產(chǎn)老練期后，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的驅(qū)動(dòng)效用和配置資源的根基效用，營(yíng)造良沒有問題市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能與新燃料車子大范圍商業(yè)化利用。

　　堅(jiān)持培養(yǎng)資產(chǎn)與增強(qiáng)配套相聯(lián)合。以全車為龍頭，培養(yǎng)并拉動(dòng)能源電池、電機(jī)、車子電子、領(lǐng)先進(jìn)步內(nèi)燃機(jī)、高效變速器等資產(chǎn)鏈加速進(jìn)行。加速充電設(shè)備建造，推進(jìn)充電設(shè)備與智能電網(wǎng)、新燃料資產(chǎn)協(xié)調(diào)進(jìn)行，做好市場(chǎng)營(yíng)銷、售后效勞以及電池回收應(yīng)用，造成完善的資產(chǎn)配套體制。

　　三、技藝路線和最重要的指標(biāo)

　　(一)技藝路線。

　　以純電驅(qū)動(dòng)為新燃料車子進(jìn)行和車子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行的最重要的策略取向，當(dāng)前要點(diǎn)推行純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子資產(chǎn)化，推廣普遍非插電式混合能源車子、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)車子，提高我們國(guó)家車子資產(chǎn)全體技藝水準(zhǔn)。

　　(二)最重要的指標(biāo)。

　　1.資產(chǎn)化取得重要進(jìn)展。到2015年，純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子累計(jì)產(chǎn)量銷量量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛;到2020年，純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子制造能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)量銷量量超越500萬輛，能源電池車子、車用氫燃料資產(chǎn)與世界同步進(jìn)行。

　　2.能源經(jīng)濟(jì)性明顯改進(jìn)。到2015年，當(dāng)年制造的乘用車平均能源消耗量降至6.9升/百千米，節(jié)能型乘用車能源消耗量降至5.9升/百千米之下。到2020年，當(dāng)年制造的乘用車平均能源消耗量降至5.0升/百千米，節(jié)能型乘用車能源消耗量降至4.5升/百千米之下;營(yíng)運(yùn)車新款汽車能源消耗量挨近世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。

　　3.技藝水準(zhǔn)大幅提升。新燃料車子、能源電池及要害零部件技藝全體上達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)，掌握混合能源、領(lǐng)先進(jìn)步內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、車子電子和輕量化資料等車子節(jié)能要害焦點(diǎn)技藝，造成大批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新燃料車子公司。

　　4.配套能力顯著加強(qiáng)。要害零部件技藝水準(zhǔn)和制造范圍根本滿足國(guó)家內(nèi)部市場(chǎng)要求。充電設(shè)備建造與新燃料車子產(chǎn)量銷量范圍相適應(yīng)，滿足要點(diǎn)地域內(nèi)或城際間新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)須要。

　　5.治理制度較為改善。構(gòu)建起有用的節(jié)能與新燃料車子公司和產(chǎn)物相干治理制度，建立市場(chǎng)營(yíng)銷、售后效勞及能源電池回收應(yīng)用體制，改善支持政策，造成相比完善的技藝準(zhǔn)則和治理規(guī)范體制。

　　四、最重要的任務(wù)

　　(一)實(shí)行節(jié)能與新燃料車子技藝創(chuàng)新工程。

　　加強(qiáng)技藝創(chuàng)新能力是培養(yǎng)和進(jìn)行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)的中心步驟，要強(qiáng)化公司在技藝創(chuàng)新中的主體位置，引導(dǎo)創(chuàng)新因素向優(yōu)勢(shì)公司集聚，改善以公司為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相聯(lián)合的技藝創(chuàng)新體制，經(jīng)過國(guó)度科技計(jì)劃、專項(xiàng)等通道加大扶持力度，突破要害焦點(diǎn)技藝，提高資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.增強(qiáng)新燃料車子要害焦點(diǎn)技藝探討。鼎力推行能源電池技藝創(chuàng)新，要點(diǎn)展開能源電池體系平安性、可靠性探討和輕量化設(shè)置，加速研制能源電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等要害資料及其制造、操控與檢驗(yàn)等配備，開發(fā)新款超等電容器及其與電池組合體系，推行能源電池及相干零配件、組合件的準(zhǔn)則化和系列化;在能源電池重要根基和前沿技藝范疇超前部署，要點(diǎn)展開高比能能源電池新資料、新體制以及新構(gòu)造、新工藝等探討，聚集力量突破大批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行的要害共性技藝。增強(qiáng)新燃料車子要害零部件研發(fā)，要點(diǎn)扶持驅(qū)動(dòng)電機(jī)體系及焦點(diǎn)資料，電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)調(diào)轉(zhuǎn)方向、電動(dòng)制動(dòng)器等電動(dòng)化附件的研發(fā)。展開能源電池電堆、啟動(dòng)機(jī)及其要害資料焦點(diǎn)技藝探討。把握全球新燃料車子進(jìn)行動(dòng)向，對(duì)其它類別的新燃料車子技藝加大探討力度。

　　到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合能源乘用車最高車速不低于100千米/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)形式下概括工況續(xù)駛路程區(qū)別不低于150千米和50千米;能源電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，本錢降至2元/瓦時(shí)之下，重復(fù)運(yùn)用生命穩(wěn)固達(dá)到2000次或10年以上;電驅(qū)動(dòng)體系功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，本錢降至200元/千瓦之下。到2020年，能源電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，本錢降至1.5元/瓦時(shí)之下。

　　2.加大節(jié)能車子技藝研發(fā)力度。以大幅提升車子能源經(jīng)濟(jì)性水準(zhǔn)為指標(biāo)，踴躍推行車子節(jié)能技藝集成創(chuàng)新和引入吸收消化再創(chuàng)新。要點(diǎn)展開混合能源技藝探討，開發(fā)混合能源專用啟動(dòng)機(jī)和機(jī)電耦合裝置，扶持展開柴油機(jī)高壓共軌、石油機(jī)缸內(nèi)直噴、均質(zhì)燃燒以及渦輪增壓等高效內(nèi)燃機(jī)技藝和領(lǐng)先進(jìn)步電子操控技藝的研發(fā);扶持研制六檔及以上機(jī)械變速器、雙離合器式自動(dòng)變速器、營(yíng)運(yùn)車自動(dòng)操控機(jī)械變速器;突破低阻零部件、輕量化資料與激光拼焊成型技藝，大幅提升小排量啟動(dòng)機(jī)的技藝水準(zhǔn)。展開高效操控氮氧化物等污染物釋放技藝探討。

　　3.加速構(gòu)建節(jié)能與新燃料車子研發(fā)體制。引導(dǎo)公司加大節(jié)能與新燃料車子研發(fā)投入，勉勵(lì)構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)的節(jié)能與新燃料車子技藝進(jìn)行聯(lián)盟，加速建造共性技藝平臺(tái)。要點(diǎn)展開純電動(dòng)乘用車、插電式混合能源乘用車、混合能源營(yíng)運(yùn)車、能源電池車子等要害焦點(diǎn)技藝研發(fā);構(gòu)建相干產(chǎn)業(yè)共享的測(cè)試平臺(tái)、產(chǎn)物開發(fā)數(shù)據(jù)庫和專利數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享;整合現(xiàn)存科技資源，建造多個(gè)國(guó)度級(jí)全車及零部件探討試驗(yàn)基地，建立改善的技藝創(chuàng)新根基平臺(tái);建造多個(gè)具備世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)的工程化平臺(tái)，進(jìn)行大批公司主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校踴躍參加的資產(chǎn)技藝創(chuàng)新聯(lián)盟。推進(jìn)公司實(shí)行商標(biāo)品牌策略，增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)的締造、使用、庇護(hù)和治理，建立全資產(chǎn)鏈的專利體制，提高資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃資產(chǎn)布置。

　　我們國(guó)家已建造造成完整的車子資產(chǎn)體制，進(jìn)行節(jié)能與新燃料車子既要應(yīng)用好現(xiàn)存資產(chǎn)根基，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)體制效用，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以提升進(jìn)行效能。

　　1.統(tǒng)籌進(jìn)行新燃料車子全車制造能力。依據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行的實(shí)質(zhì)須要和資產(chǎn)政策請(qǐng)求，合乎道理進(jìn)行新燃料車子全車制造能力�，F(xiàn)存車子公司實(shí)行改擴(kuò)建時(shí)要統(tǒng)籌考量建造新燃料車子產(chǎn)能。在資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)程中，要注意防止低水準(zhǔn)盲目投資和循環(huán)建造。

　　2.要點(diǎn)建造能源電池資產(chǎn)集中地域。踴躍推行能源電池范圍化制造，加速培養(yǎng)和進(jìn)行大批具備持續(xù)創(chuàng)新能力的能源電池制造公司，力爭(zhēng)造成2——3家產(chǎn)量銷量范圍超越百億瓦時(shí)、具備要害資料研產(chǎn)生產(chǎn)能力的龍頭公司，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等要害資料范疇區(qū)別造成2——3家骨干制造公司。

　　3.加強(qiáng)要害零部件研產(chǎn)生產(chǎn)能力。勉勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主空間極參加、加大投入力度，進(jìn)行大批適合資產(chǎn)鏈集中請(qǐng)求、具備較強(qiáng)技藝創(chuàng)新能力的要害零部件公司，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等范疇區(qū)別培養(yǎng)2——3家骨干公司，扶持進(jìn)行全車公司參股、具備較強(qiáng)世界競(jìng)爭(zhēng)力的不業(yè)余化車子電子公司。

　　(三)加速推廣利用和試點(diǎn)示范。

　　新燃料車子尚處于資產(chǎn)化初期，須要加大政策扶持力度，踴躍展開推廣試點(diǎn)示范，加速培養(yǎng)市場(chǎng)，推進(jìn)技藝進(jìn)步和資產(chǎn)進(jìn)行。節(jié)能車子已具有資產(chǎn)化根基，須要概括采納準(zhǔn)則約束、財(cái)稅扶持等舉措加以推廣普遍。

　　1.扎實(shí)推行新燃料車子試點(diǎn)示范。在大中型都市擴(kuò)大公共效勞范疇新燃料車子示范推廣范疇，展開個(gè)人購置新燃料車子補(bǔ)助試點(diǎn)，要點(diǎn)在國(guó)度確定的試點(diǎn)都市聚集展開新燃料車子產(chǎn)物功能認(rèn)證及制造運(yùn)用、售后效勞、電池回收應(yīng)用的概括評(píng)價(jià)。探尋具備商業(yè)可以性的市場(chǎng)推廣形式，協(xié)調(diào)進(jìn)行充電設(shè)備，造成試點(diǎn)拉動(dòng)技藝進(jìn)步和資產(chǎn)進(jìn)行的有用體制。

　　探尋新燃料車子及電池租借、充換電效勞等多個(gè)商業(yè)形式，造成大批優(yōu)質(zhì)的新燃料車子效勞公司。接著展開能源電池車子運(yùn)轉(zhuǎn)示范，提升能源電池體系的可靠性和耐久性，拉動(dòng)氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技藝進(jìn)行。

　　2.鼎力推廣普遍節(jié)能車子。構(gòu)建改善的車子節(jié)能治理制度，推進(jìn)混合能源等各樣領(lǐng)先進(jìn)步節(jié)能技藝的研發(fā)和利用，加速推廣普遍節(jié)能車子。頒布以公司平均能源消耗量和分階段指標(biāo)值為根基的車子能源消耗量治理法子，2012年最初一步步對(duì)在華夏國(guó)內(nèi)出售的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口車子實(shí)行能源消耗量治理，確實(shí)展開相干測(cè)試和評(píng)價(jià)考核事業(yè)，并提議2016至2020年車子產(chǎn)物節(jié)能技藝目標(biāo)和年度請(qǐng)求。實(shí)行重型營(yíng)運(yùn)車能源消耗量標(biāo)示制度和氮氧化物等污染物釋放公示制度。3.因地制宜進(jìn)行替代能源車子。進(jìn)行替代能源車子是降低車用汽油消耗的必需補(bǔ)充。踴躍展開車用替代能源生產(chǎn)技藝的研發(fā)和利用，勉勵(lì)天然氣(包括液化天然氣)、生物能源等資源豐富的地域進(jìn)行替代能源車子。探尋其它替代能源車子技藝?yán)�用門徑，推進(jìn)車用燃料多元化進(jìn)行。

　　(四)踴躍推行充電設(shè)備建造。

　　改善的充電設(shè)備是進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的要緊保證。要科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)技藝開發(fā)，探尋有用的商業(yè)運(yùn)營(yíng)形式，踴躍推行充電設(shè)備建造，適應(yīng)新燃料車子資產(chǎn)化進(jìn)行的須要。

　　1.制訂全體進(jìn)行規(guī)劃。探討制訂新燃料車子充電設(shè)備全體進(jìn)行規(guī)劃，扶持各樣適用技藝進(jìn)行，依據(jù)新燃料車子資產(chǎn)化流程踴躍推行充電設(shè)備建造。在資產(chǎn)進(jìn)行初期，要點(diǎn)在試點(diǎn)都市建造充電設(shè)備。試點(diǎn)都市應(yīng)按集約化應(yīng)用土地、準(zhǔn)則化施工建造、滿足客戶要求的準(zhǔn)則，將充電設(shè)備歸入都市概括交通運(yùn)輸體制規(guī)劃和都市建造相干產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建造范圍和選址分布，適度超前建造，踴躍試行私人和公共泊車位擴(kuò)散慢充等充電技藝形式。經(jīng)過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)歷，確定適合地域?qū)嵸|(zhì)和新燃料車子特色的充電設(shè)備進(jìn)行方向。

　　2.展開充電設(shè)備要害技藝探討。加速制訂充電設(shè)備設(shè)置、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)治理規(guī)范及相干技藝準(zhǔn)則，探討開發(fā)充電設(shè)備接網(wǎng)、監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)設(shè)施和技藝，展開車網(wǎng)合一技藝探討和利用，探尋新燃料車子作為搬動(dòng)式儲(chǔ)能單元與電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能量和消息雙向互動(dòng)的體制。

　　3.探尋商業(yè)運(yùn)營(yíng)形式。試點(diǎn)都市應(yīng)加大政府投入力度，踴躍迷惑社會(huì)資金參加，依據(jù)本地電力供給和土地資源情況，因地制宜建造慢速充電樁、公共迅速充換電等設(shè)備。勉勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電公司，構(gòu)建分時(shí)段充電定價(jià)體制，一步步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)備建造和治理市場(chǎng)化、社會(huì)化。

　　(五)增強(qiáng)能源電池梯級(jí)應(yīng)用和回收治理。

　　制訂能源電池回收應(yīng)用治理法子，構(gòu)建能源電池梯級(jí)應(yīng)用和回收治理體制，準(zhǔn)確各相干方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。引導(dǎo)能源電池制造公司增強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收應(yīng)用，勉勵(lì)進(jìn)行不業(yè)余化的電池回收應(yīng)用公司。嚴(yán)刻設(shè)定能源電池回收應(yīng)用公司的準(zhǔn)入要求，準(zhǔn)確能源電池收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、料理、再生應(yīng)用及終歸處置等各步驟的技藝準(zhǔn)則和治理請(qǐng)求。增強(qiáng)看管，督促相干公司提升技藝水準(zhǔn)，嚴(yán)刻貫徹各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)劃定，嚴(yán)防重金屬污染。

　　五、保證舉措

　　(一)改善準(zhǔn)則體制和準(zhǔn)入治理制度。

　　進(jìn)一步改善新燃料車子準(zhǔn)入治理制度和車子產(chǎn)物公告制度，嚴(yán)刻執(zhí)行準(zhǔn)入要求、驗(yàn)證請(qǐng)求。增強(qiáng)新燃料車子平安準(zhǔn)則的探討與制訂，依據(jù)利用示范和范圍化進(jìn)行須要，加速探討制訂新燃料車子以及充電、加注技藝和設(shè)備的相干準(zhǔn)則。制訂并實(shí)行分階段的乘用車、輕型營(yíng)運(yùn)車和重型營(yíng)運(yùn)車能源消耗量指標(biāo)值準(zhǔn)則。踴躍參加制訂世界準(zhǔn)則。2013年前，根本構(gòu)建與資產(chǎn)進(jìn)行和燃料規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新燃料車子準(zhǔn)則體制。

　　(二)加大財(cái)稅政策扶持力度。

　　中央財(cái)政布置資金，對(duì)實(shí)行節(jié)能與新燃料車子技藝創(chuàng)新工程賜予適當(dāng)扶持，引導(dǎo)公司在技藝開發(fā)、工程化、準(zhǔn)則制訂、市場(chǎng)利用等步驟加大投入力度，建立產(chǎn)學(xué)研用相聯(lián)合的技藝創(chuàng)新體制;對(duì)公共效勞范疇節(jié)能與新燃料車子示范、個(gè)人購置新燃料車子試點(diǎn)賜予補(bǔ)助，勉勵(lì)客戶購置運(yùn)用節(jié)能車子;發(fā)揮政府收購的導(dǎo)向效用，一步步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)收購節(jié)能與新燃料車子的范圍;探討鑒于車子能源消耗水準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲政策，改善相干法律法則。新燃料車子示范都市布置必定資金，要點(diǎn)用于扶持充電設(shè)備建造、構(gòu)建電池梯級(jí)應(yīng)用和回收體制等。

　　探討改善車子稅收政策體制。節(jié)能與新燃料車子及其要害零部件公司，經(jīng)斷定取得高新技藝公司所得稅優(yōu)惠資格的，可行依法享受相干優(yōu)惠政策。節(jié)能與新燃料車子及其要害零部件公司從事技藝開發(fā)、讓與及相干征詢、效勞營(yíng)業(yè)所取得的收入，可按劃定享受業(yè)務(wù)稅免稅政策。

　　(三)強(qiáng)化金融效勞支撐。

　　引導(dǎo)金融機(jī)建立立勉勵(lì)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的信貸治理和貸款評(píng)審制度，踴躍推行常識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)鏈融資等金融產(chǎn)物創(chuàng)新，加速構(gòu)建包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多檔次擔(dān)保體制，概括使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日�策，推進(jìn)加大金融扶持力度。扶持適合要求的節(jié)能與新燃料車子及要害零部件公司在國(guó)內(nèi)外到市場(chǎng)、發(fā)行債務(wù)融資用具;扶持適合要求的到市場(chǎng)企業(yè)發(fā)展再融資。依照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、治理規(guī)范、扶持創(chuàng)新的準(zhǔn)則，扶持位置設(shè)立節(jié)能與新燃料車子創(chuàng)業(yè)投資基金，適合要求的可按劃定申請(qǐng)中央財(cái)政參股，引導(dǎo)社會(huì)資金以多個(gè)形式投資節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)。

　　(四)營(yíng)造有益于資產(chǎn)進(jìn)行的良好環(huán)境。

　　鼎力進(jìn)行有益于擴(kuò)大節(jié)能與新燃料車子市場(chǎng)范圍的不業(yè)余效勞、增值效勞等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新燃料車子金融信貸、保障、租借、物流、舊車買賣以及能源電池回收應(yīng)用等市場(chǎng)營(yíng)銷和售后效勞體制，進(jìn)行新燃料車子及要害零部件品質(zhì)平安檢驗(yàn)效勞平臺(tái)。探討實(shí)施新燃料車子泊車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等支持政策。相關(guān)位置實(shí)行限號(hào)行進(jìn)、執(zhí)照額度拍賣、買車配額目標(biāo)等舉措時(shí)，應(yīng)對(duì)新燃料車子區(qū)分對(duì)待。

　　(五)增強(qiáng)能人隊(duì)伍保證。

　　夯實(shí)樹立能人第一的思想，構(gòu)建多檔次的能人培育體制，加大能人培育力度。以國(guó)度相關(guān)專項(xiàng)工程為依靠，在節(jié)能與新燃料車子要害焦點(diǎn)技藝范疇，培育大批世界知名的領(lǐng)軍能人。增強(qiáng)電化學(xué)、新資料、車子電子、機(jī)動(dòng)車工程、機(jī)電一體化等相干學(xué)科建造，培育技藝探討、產(chǎn)物開發(fā)、經(jīng)營(yíng)治理、常識(shí)產(chǎn)權(quán)和技藝?yán)�用等能人。依照《�?guó)度中長(zhǎng)久能人進(jìn)行規(guī)劃綱要(2010——2020年)》的相關(guān)請(qǐng)求推行能人引入事業(yè)，勉勵(lì)公司、高校和科研機(jī)構(gòu)從海外引入優(yōu)秀能人。重視進(jìn)行職業(yè)教導(dǎo)和崗位技巧提高培訓(xùn)，加大工程技藝人士和不業(yè)余技巧能人的培育力度。

　　(六)踴躍發(fā)揮世界合作的效用。

　　扶持車子公司、高校和科研機(jī)構(gòu)在節(jié)能與新燃料車子根基和前沿技藝范疇展開世界合作探討，發(fā)展全世界研發(fā)效勞外包，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、展開結(jié)合研發(fā)和向海外提交專利申請(qǐng)。踴躍締造要求展開多個(gè)方式的技藝交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒海外領(lǐng)先進(jìn)步技藝和經(jīng)歷。改善出口信貸、保障等政策，扶持新燃料車子產(chǎn)物、技藝和效勞出口。扶持公司經(jīng)過在境外注冊(cè)商標(biāo)、境外采購等形式培養(yǎng)世界化品牌。充分發(fā)揮各式多雙邊合作體制的效用，增強(qiáng)技藝準(zhǔn)則、政策法則等方面世界交流與協(xié)調(diào)，合作探尋推廣新燃料車子的新款商業(yè)化形式。

　　六、規(guī)劃實(shí)行

　　成立由產(chǎn)業(yè)和消息化部牽頭，進(jìn)行改革委、科技部、財(cái)政部等部門參與的節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行部際協(xié)調(diào)體制，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，概括采用多個(gè)舉措，造成事業(yè)合力，加速推行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。各相關(guān)部門依據(jù)職能分工制訂本部門事業(yè)計(jì)劃和配套政策舉措，保證達(dá)成規(guī)劃提議的各名目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)地域要依照規(guī)劃確定的指標(biāo)、任務(wù)和政策舉措，聯(lián)合本地實(shí)質(zhì)制訂詳細(xì)貫徹方案，確實(shí)抓好組織實(shí)行，保證取得實(shí)效。詳細(xì)事業(yè)方案和實(shí)行進(jìn)程中顯露的新概況、新難題要及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

　　( 編輯/李艷嬌 )