工信部26日印發(fā)的《2013年產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行方案》通告提議，本年將要點(diǎn)推行實(shí)行電機(jī)能效提高和涉鉛產(chǎn)業(yè)綠色進(jìn)行兩個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行的指標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)全中國產(chǎn)業(yè)用電節(jié)約1%(300億度左右)，同一時(shí)間扭轉(zhuǎn)涉鉛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、混亂的局勢。

　　據(jù)理解，日前我們國家電機(jī)消耗產(chǎn)業(yè)用電總量的75%。電機(jī)能效每提升1個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億度左右。初步估算，全中國電機(jī)體系年節(jié)電潛力1300億-2300億度，差不多于2-3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。提高電機(jī)體系能效成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)節(jié)能的最重要的抓手。

　　依據(jù)實(shí)行方案，本年工信部將從推廣高效電機(jī)、淘汰低效電機(jī)以及既有電機(jī)體系節(jié)能技藝改裝等6個(gè)方面入手，推廣、淘汰和節(jié)能改裝電機(jī)及電機(jī)體系1億千瓦，擴(kuò)大高效電機(jī)市場份額，推進(jìn)電機(jī)產(chǎn)物進(jìn)級換代和資產(chǎn)進(jìn)級。

　　另外，在涉鉛產(chǎn)業(yè)綠色行動(dòng)方面，工信部日前已印發(fā)推進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行的意見，除嚴(yán)刻實(shí)行鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入治理外，還將部署《再生鉛產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求》實(shí)行事業(yè)，并將建造鉛再生重復(fù)應(yīng)用示范工程，鉛再生重復(fù)應(yīng)用比例提升到40%。

　　剖析指明，電機(jī)體系節(jié)能一直被以為是”十二五”節(jié)能減排實(shí)行方案中最具市場潛力的細(xì)分范疇，此番工信部再發(fā)文予以推行，則意指著其市場體積將進(jìn)一步提速解放。據(jù)測算，”十二五”時(shí)期電機(jī)體系節(jié)能每年締造的市場效益可達(dá)近500億元。而涉鉛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)沒有疑將提速這一產(chǎn)業(yè)聚集度提高，有益于產(chǎn)業(yè)龍頭公司。

　　之下為《方案》全文：

　　產(chǎn)業(yè)和消息化部對于印發(fā)《2013年產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行方案》的通告

　　工信部節(jié)[2013]95號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆制造建造兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門：

　　為落實(shí)貫徹黨的十八大精神，鼎力推行生態(tài)文明建造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色進(jìn)行、重復(fù)進(jìn)行、低碳進(jìn)行，咱部打算展開產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將《2013年產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行方案》印發(fā)給你們，請聯(lián)合實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)貫徹。

　　產(chǎn)業(yè)和消息化部

　　2013年3月21日

　　(聯(lián)系手機(jī)：010-66013058)

　　2013年產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行方案

　　一、背景

　　黨的十八大提議鼎力推行生態(tài)文明建造，致力推行綠色進(jìn)行、重復(fù)進(jìn)行、低碳進(jìn)行，造成節(jié)約資源和庇護(hù)環(huán)境的體積格局、資產(chǎn)構(gòu)造、制造形式、生活形式�！秶鴦�(wù)院對于印發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)級規(guī)劃(2011-2015年)的通告》準(zhǔn)確，把綠色低碳進(jìn)行作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)級的要緊方向和任務(wù)之一。落實(shí)貫徹黨的十八大精神，實(shí)現(xiàn)”十二五”規(guī)劃任務(wù)，請求加速推行產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗，加速實(shí)行清潔制造，加速資源重復(fù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效制造形式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)級。

　　聯(lián)合事業(yè)實(shí)質(zhì)和現(xiàn)存根基，抉擇電機(jī)、涉鉛產(chǎn)業(yè)等要點(diǎn)范疇和產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過展開2013年產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)，在能效提高和綠色進(jìn)行方面取得突破，探尋產(chǎn)業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)行的形式和實(shí)現(xiàn)門徑，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能與概括應(yīng)用全體事業(yè)取得進(jìn)展。

　　(一)電機(jī)是產(chǎn)業(yè)范疇的最重要的耗電末端產(chǎn)物。概括體系配合不合乎道理、調(diào)節(jié)形式落后等要素，我們國家電機(jī)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能比海外領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)低十余個(gè)百分點(diǎn)。我們國家電機(jī)消耗產(chǎn)業(yè)用電總量的75%。電機(jī)能效每提升1個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億度左右;初步估算，全中國電機(jī)體系年節(jié)電潛力1300～2300億度，差不多于2～3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。2012年以來，咱們組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)行家等對電機(jī)能效提高相關(guān)難題發(fā)展了屢次探討，達(dá)成了電機(jī)能效提高計(jì)劃的制訂事業(yè)。

　　(二)近年來，鉛酸蓄電池、再生鉛等產(chǎn)業(yè)鉛污染事故頻發(fā)，社會(huì)各界高度關(guān)心。咱們組織對鉛酸蓄電池制造、回收及再生鉛產(chǎn)業(yè)相關(guān)概況發(fā)展了主題探討，提議了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范進(jìn)行和鉛污染防治的對策舉措，起草了推進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行的意見，并經(jīng)國務(wù)院同意。以涉鉛產(chǎn)業(yè)為要點(diǎn)，進(jìn)一步整頓、規(guī)范產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，是落實(shí)貫徹國務(wù)院”十二五”重金屬污染概括防治規(guī)劃的請求，是推行產(chǎn)業(yè)綠色進(jìn)行的一項(xiàng)要緊任務(wù)。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以電機(jī)能效提高、涉鉛產(chǎn)業(yè)綠色進(jìn)行為抓手，組織動(dòng)員全體系力量實(shí)行節(jié)能與綠色進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化實(shí)行方案，準(zhǔn)確指標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化準(zhǔn)則約束，展開監(jiān)督審查，周全提高電機(jī)能效水準(zhǔn)、推進(jìn)電機(jī)資產(chǎn)進(jìn)級，推進(jìn)鉛酸蓄電池、再生鉛等涉鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范進(jìn)行，提升污染防治水準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)行。

　　三、最重要的指標(biāo)

　　(一)力爭推廣、淘汰和節(jié)能改裝電機(jī)及電機(jī)體系1億千瓦，擴(kuò)大高效電機(jī)市場份額，推進(jìn)電機(jī)產(chǎn)物進(jìn)級換代和資產(chǎn)進(jìn)級，提升電機(jī)能效水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全中國產(chǎn)業(yè)用電節(jié)約1%(300億度左右)。

　　(二)經(jīng)過增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入治理，扭轉(zhuǎn)型業(yè)擴(kuò)散、混亂局勢，提升原生鉛冶煉、鉛酸蓄電池制造和再生鉛資產(chǎn)聚集度，推進(jìn)資產(chǎn)組織構(gòu)造改良調(diào)度，加速實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范制造、有序回收、合乎道理再生應(yīng)用;探尋鉛酸蓄電池制造者責(zé)任拉伸制度實(shí)行體制，建造大批鉛再生重復(fù)應(yīng)用示范工程，鉛再生重復(fù)應(yīng)用比例提升到40%，加速造成全中國鉛資源重復(fù)應(yīng)用體制。

　　四、要點(diǎn)任務(wù)及事業(yè)布置

　　(一)實(shí)行電機(jī)能效提高計(jì)劃

　　1.推廣高效電機(jī)。充分應(yīng)用中央財(cái)政節(jié)能產(chǎn)物惠民工程高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、緊縮機(jī)等財(cái)政補(bǔ)助政策，力爭全年推廣高效電機(jī)(風(fēng)機(jī)、泵、緊縮機(jī))3000萬千瓦;建造2-3個(gè)高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、絕緣資料等要害配套資料范圍化制造示范工程，下降高效電機(jī)制造本錢，提升高效電機(jī)的制造保證能力;對電機(jī)制造公司發(fā)展貫標(biāo)核查，推進(jìn)公司轉(zhuǎn)行制造高效電機(jī)產(chǎn)物。

　　2.淘汰低效電機(jī)。制定發(fā)表在用低效電機(jī)淘汰路線圖，將淘汰低效電機(jī)指標(biāo)任務(wù)分解貫徹到位置，年內(nèi)淘汰低效電機(jī)4000萬千瓦;制定《高耗能落后機(jī)電設(shè)施(產(chǎn)物)淘汰目錄》(第三批)，改善落后電機(jī)淘汰政策體制;指導(dǎo)列入國度節(jié)能低碳行動(dòng)的萬家公司盡快制訂淘汰落后電機(jī)事業(yè)方案，準(zhǔn)確淘汰時(shí)間，勉勵(lì)公司領(lǐng)先采用高效電機(jī)替換落后電機(jī)，展開淘汰低效電機(jī)專項(xiàng)監(jiān)察。

　　3.實(shí)行電機(jī)體系節(jié)能技藝改裝。指導(dǎo)年耗電1000萬千瓦時(shí)以上的要點(diǎn)公司制訂電機(jī)體系節(jié)能改裝方案，準(zhǔn)確能效提高指標(biāo)及最重要的任務(wù);引導(dǎo)公司采納變頻調(diào)速、變極調(diào)速、相控調(diào)壓及領(lǐng)先進(jìn)步適用的配合技藝對風(fēng)機(jī)、泵、緊縮機(jī)等電機(jī)體系發(fā)展節(jié)能改裝;推進(jìn)第三方節(jié)能效勞企業(yè)以協(xié)議燃料治理形式對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大公司團(tuán)體電機(jī)集群發(fā)展改裝。全年實(shí)現(xiàn)電機(jī)體系節(jié)能改裝3000萬千瓦。

　　4.實(shí)行電機(jī)高效再生產(chǎn)。建造大批電機(jī)高效再生產(chǎn)示范工程。抉擇上海市等根基要求沒有問題省(市)展開電機(jī)高效再生產(chǎn)試點(diǎn)，探尋經(jīng)過”以舊換再”及再生產(chǎn)公司”大宗使用者定向回購”形式，構(gòu)建廢舊電機(jī)回收體制，力爭年內(nèi)高效再生產(chǎn)電機(jī)達(dá)到300萬千瓦;制定電機(jī)高效再生產(chǎn)準(zhǔn)則、規(guī)范，增強(qiáng)檢驗(yàn)、驗(yàn)證等根基能力建造。

　　5.加速高效電機(jī)技藝研發(fā)及利用示范。篩選大批高效電機(jī)制造、設(shè)置、操控及體系配合等范疇的領(lǐng)先進(jìn)步技藝，發(fā)表領(lǐng)先進(jìn)步適用技藝目錄;展開重要利用技藝效果鑒別，組織展開利用示范;推進(jìn)平安可靠的絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)等電力電子芯片及模塊在電機(jī)節(jié)能范疇的推廣利用。

　　6.擴(kuò)大對外交流與合作。經(jīng)過與結(jié)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界銅業(yè)協(xié)會(huì)等世界組織的合作，增強(qiáng)電機(jī)能效提高根基能力建造;組織對位置產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門、要點(diǎn)用電公司、電機(jī)公司等展開電機(jī)能效準(zhǔn)則、電機(jī)體系節(jié)能改裝技藝方案、電平衡測試等方面培訓(xùn);增強(qiáng)與世界電工技藝委員會(huì)(IEC)等世界準(zhǔn)則化組織機(jī)構(gòu)合作，展開電機(jī)能效準(zhǔn)則對標(biāo)及互認(rèn);組織國家內(nèi)部電機(jī)制造公司、相關(guān)機(jī)構(gòu)參與全世界電機(jī)能效峰會(huì)，發(fā)表華夏電機(jī)能效提高計(jì)劃，與歐美等發(fā)展電機(jī)技藝、準(zhǔn)則和能效提高政策交流。

　　(二)涉鉛產(chǎn)業(yè)綠色進(jìn)行計(jì)劃

　　1.印發(fā)推進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行的意見。增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，會(huì)同相干部門依照分工方案抓好各項(xiàng)事業(yè)的部署貫徹。

　　2.實(shí)行鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入治理。嚴(yán)刻執(zhí)行《鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求》和《鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入公告治理暫行法子》，對新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)存鉛酸蓄電池制造公司實(shí)行準(zhǔn)入公告治理，結(jié)合環(huán)保部分團(tuán)購布適合準(zhǔn)入要求的公司名單公告;組織展開各地域產(chǎn)業(yè)主管部門以及骨干公司準(zhǔn)入治理培訓(xùn)事業(yè)，加大準(zhǔn)入治理實(shí)行力度;抓緊淘汰落后鉛酸蓄電池制造能力，要點(diǎn)淘汰開口式、干式荷電、鎘及砷含量超標(biāo)以及經(jīng)整改環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的落后鉛酸蓄電池制造能力。

　　3.實(shí)行再生鉛產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入治理。部署《再生鉛產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求》實(shí)行事業(yè)，嚴(yán)刻執(zhí)行準(zhǔn)入要求，對新建再生鉛名目嚴(yán)刻準(zhǔn)入和登記治理，嚴(yán)厲禁止新建單系列制造能力在5萬噸/年之下名目;對再生鉛產(chǎn)業(yè)制造公司實(shí)施準(zhǔn)入公告治理，結(jié)合環(huán)保部分團(tuán)購布適合準(zhǔn)入要求的公司名單;加速淘汰落后再生鉛制造能力。

　　4.建造鉛再生重復(fù)應(yīng)用示范工程。組織實(shí)行《再生有色金屬資產(chǎn)進(jìn)行推行計(jì)劃》，依照再生鉛資產(chǎn)布置請求，應(yīng)用技藝改裝等資金通道，在全中國扶持適合準(zhǔn)入要求請求的公司建造大批鉛再生重復(fù)應(yīng)用示范名目。

　　5.建造鉛重復(fù)應(yīng)用體制。抉擇部分省份展開鉛酸蓄電池重復(fù)應(yīng)用體制建造試點(diǎn)，探尋鉛酸蓄電池制造者責(zé)任拉伸制度實(shí)行體制，建造回收體制。扶持鉛酸蓄電池、再生鉛公司與不業(yè)余回收企業(yè)結(jié)合試點(diǎn)，委托適合資質(zhì)請求的不業(yè)余回收企業(yè)提供廢鉛酸蓄電池回收效勞。勉勵(lì)以再生鉛公司為焦點(diǎn)，依托本身力量或依靠電池制造商、出售商的老練出售體制構(gòu)建回收網(wǎng)站，展開電池回收營業(yè)。

　　五、進(jìn)度請求

　　(一)電機(jī)能效提高計(jì)劃

　　————發(fā)表《電機(jī)能效提高計(jì)劃》。(3月)

　　————組織對電機(jī)制造公司發(fā)展貫標(biāo)核查。(4月)

　　————將高效電機(jī)推廣、低效電機(jī)淘汰、電機(jī)體系節(jié)能改裝指標(biāo)分解貫徹到位置。(5月)

　　————組織對要點(diǎn)用電公司展開高耗能落后電機(jī)設(shè)施專項(xiàng)監(jiān)察。(4季度)

　　————組織實(shí)行高效電機(jī)及高效風(fēng)機(jī)、泵、緊縮機(jī)推廣政策，淘汰落后低效電機(jī)，對要點(diǎn)用電公司發(fā)展技藝培訓(xùn)，展開電平衡測試，展開電機(jī)體系節(jié)能技藝改裝和高效再生產(chǎn)試點(diǎn)。(全年)

　　(二)涉鉛產(chǎn)業(yè)綠色進(jìn)行計(jì)劃

　　————按國務(wù)院批復(fù)意見，與相關(guān)部門結(jié)合印發(fā)推進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行的意見，部署貫徹相關(guān)任務(wù)。(3月)

　　————發(fā)表《對于做好〈再生鉛產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求〉實(shí)行事業(yè)的意見》。(4月)

　　————應(yīng)用中央財(cái)政清潔制造資金通道，扶持鉛酸蓄電池和再生鉛公司實(shí)行清潔制造技藝示范。(9月)

　　————實(shí)行鉛酸蓄電池、再生鉛產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入治理，建造鉛再生重復(fù)應(yīng)用示范工程。(全年)

　　————依照淘汰落后產(chǎn)能事業(yè)全體部署，貫徹鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)淘汰公司名單，應(yīng)用中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金，扶持落后產(chǎn)能淘汰。(全年)

　　————推行鉛資源重復(fù)應(yīng)用體制建造。扶持再生鉛公司與車子4S店、修理店、鉛酸蓄電池出售網(wǎng)點(diǎn)、作廢車子回收企業(yè)等構(gòu)建商業(yè)化的鉛酸蓄電池回收形式;協(xié)調(diào)華夏搬動(dòng)、華夏電信、華夏聯(lián)通三家電信運(yùn)營商，與試點(diǎn)省份鉛酸蓄電池、再生鉛公司簽定鉛酸蓄電池定向回收應(yīng)用合同;批復(fù)試點(diǎn)地域鉛酸蓄電池及再生鉛回收體制建造實(shí)行方案。(全年)

　　六、保證舉措

　　(一)應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)物惠民工程政策扶持，推廣高效電機(jī)及電機(jī)體系。

　　(二)加大財(cái)政資金扶持力度。中央財(cái)政資產(chǎn)振興和技藝改裝專項(xiàng)在名目評審及計(jì)劃下達(dá)進(jìn)程中將對電機(jī)體系改裝、鉛再生重復(fù)應(yīng)用(鉛酸蓄電池回收再應(yīng)用)等名目予以領(lǐng)先考量;中央財(cái)政清潔制造專項(xiàng)資金加大對鉛酸蓄電池、再生鉛清潔制造技藝名目的扶持;淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持淘汰鉛冶煉、鉛酸蓄電池、再生鉛落后產(chǎn)能。位置產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門充分應(yīng)用節(jié)能減排、技藝改裝、中小公司等專項(xiàng)資金對專項(xiàng)行動(dòng)賜予扶持。

　　(三)強(qiáng)化準(zhǔn)則約束和監(jiān)督審查。發(fā)揮強(qiáng)迫性電機(jī)能效新準(zhǔn)則、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求效用，展開電機(jī)能效新準(zhǔn)則貫標(biāo)運(yùn)動(dòng)，對鉛酸蓄電池、再生鉛實(shí)行準(zhǔn)入治理。增強(qiáng)監(jiān)督審查，組織展開能耗限額準(zhǔn)則執(zhí)行概況和高耗能落后電機(jī)淘汰、落后產(chǎn)能淘汰等專項(xiàng)督察。

　　(四)依照《對于推進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行的意見》，構(gòu)建部門協(xié)調(diào)事業(yè)體制，分工貫徹相關(guān)任務(wù)。

　　(五)充分應(yīng)用結(jié)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界銅業(yè)協(xié)會(huì)等世界機(jī)構(gòu)的資金扶持，增強(qiáng)方案論證、宣傳培訓(xùn)、行家征詢等根基能力建造。